Menyelesaikan Masalah Antar Daerah Administrasi dengan Special Purpose District: Sejarah dan Contoh dari Amerika Serikat Miles Toder, PhD. Director, Office of Democratic Governance USAID Mission to Indonesia, American Embassy
Sejarah AS mengikuti praktek Inggris dengan membentuk Special Purpose Authorities Fokus terhadap satu fungsi seperti pengairan, jalan tol, parkir, kanal untuk transportasi, penanggulangan kemiskinan, dan irigasi. Pada awalnya sementara dan tidak terhubung langsung dengan struktur Pemerintahan Daerah. Dimulai sekitar tahun 1940 dengan jumlah dan fokus semakin banyak
Proliferation of Special Purpose District County of Sarasota, Florida Tax Bills
Apakah Special Purpose Districts? Unit Pemerintahan yang independen; Terpisah dari pelayanan umum pemerintah daerah seperti provinsi, kota, atau kabupaten. Memiliki kemampuan administrasi dan keuangan yang besar; Berbeda dengan 15,000 distrik sekolah; Lebih dari 39,000 Special Purpose Districts di seluruh AS pada tahun 2007.
Karakter Special Purpose District Melayani wilayah terbatas Dipimpin oleh Dewan Direktur (board of directors) Memenuhi fungsi yang dimandatkan oleh legislatif Mengumpulkan dan Memakai Dana Publik
Area Pelayanan Menyediakan pelayanan khusus untuk masyarakat yang ada di wilayah kerjanya; Dapat dikontrak untuk juga bekerja melayani di luar wilayah kerjanya; Melayani daerah lintas administrasi kota, kelurahan dan pedesaan, beberapa juga antara kota/kabupaten dan provinsi. Semakin meningkat jumlahnya, Special Purpose District juga bekerja di wilayah lebih besar di satu atau lebih state.
Lembaga Pelaksana Dipimpin oleh Dewan Direktur (board of directors) Ditunjuk oleh pejabat publik atau pejabat yang di pilih melalui pemilu atau para penerima manfaat Pegawai pemerintah dapat menjadi anggota exofficio. Dewan memilih chief executive untuk operasional dan pelaksanaan kebijakan Merekrut pegawai untuk memberikan pelayanan dan/atau mengatur keuangan.
Fungsi Jalan Raya Kelistrikan Air Sampah Pemadam Kebakaran Parkir Stadion Kontrol Banjir Bandara Perpustakaan Pelabuhan Rumah sakit Irigasi Konservasi Transportasi Masal Taman Pemakaman
Pendanaan Publik Membentuk pajak khusus di wilayah kerjanya misalnya properti, penjualan serta pajak lainnya; Menentukan biaya bagi pengguna dan jenis biaya lainnya; Meminjam uang untuk membiayai operasional dan dana kapital; Menerbitkan debt atau obligasi sesuai dengan perkiraan pemasukan
Dasar Hukum Wewenang diberiksan berdasar amendemen konstitusi state, perundang-undangan, atau peraturan khusus, keputusan pengadilan, atau referendum. Harus memiliki perwakilan dari seluruh warga yang ada di wilayah kerja. Membentuk kantor pemerintahan yang menerima delegasi kewenangan dari Pemerintah State Bertanggung jawab dan ada di bawah kontrol Pemerintah State.
Contoh di Amerika Serikat Alabama: Alabama Municipal Electric Authority (special act) Alaska: regional electrical authorities (general law) Arizona: drainage districts (general law) Arkansas: fire ant abatement districts (general law) California: Lower San Joaquin Levee District (special act) Colorado: ambulance districts (general law) Connecticut: Pomperaug Valley Water Authority (special act) Delaware: tax ditches (general law) Florida: Daytona Beach Racing and Recreational Facilities District (special act) Georgia: airport authorities (special acts) Hawaii: Office of Hawaiian Affairs (constitutional amendment) Idaho: auditorium districts (general law) Illinois: Chicago Transit Authority (special act) Indiana: Northwest Indiana Regional Development Authority (special act) Iowa: library districts (joint or regional) (general law) Kansas: industrial districts (general law) Kentucky: Louisville-Jefferson County Air Pollution Control District (general law with special application) Louisiana: Abbeville Film and Visitors Commission District (special act)
Contoh di Amerika Serikat Maine: cemetery districts (special acts) Maryland: water and sewer authorities (general law) Massachusetts: Goose Pond Maintenance District (special act) Michigan: recreation authorities (general law) Minnesota: Metropolitan Mosquito Control District (special act) Mississippi: lighting districts (special acts) Missouri: Jackson County Sports Complex Authority (special act) Montana: county rail authorities (general law) Nebraska: Omaha Metropolitan Utilities District (general law with special application) New Hampshire: housing authorities (general law) New Jersey: port authorities - 1948 law (joint or regional) (general law) New Mexico: cotton boll weevil control districts (general law) New York: Hyde Park Fire and Water District (special act) North Carolina: Research Triangle Regional Public Transit Authority (special act) North Dakota: vector control districts (general law)
Contoh di Amerika Serikat Ohio: new community authorities (general law) Oklahoma: public library systems (general law) Oregon: geothermal heating districts (general law) Pennsylvania: Philadelphia Regional Port Authority (special act) Rhode Island: East Providence Special Development District Commission (special act) South Carolina: Myrtle Beach Air Base Redevelopment Authority (executive order) South Dakota: television translator districts (general law) Tennessee: utility districts (general law) Texas: Palacios Seawall Commission (special act) Utah: irrigation districts (general law) Vermont: Vermont Public Power Supply Authority (special act) Virginia: Buchanan County Tourist Train Development Authority (special act) Washington: hydroelectric resources authorities (general law) West Virginia: Hatfield-McCoy Regional Recreation Authority (special act) Wisconsin: Local professional baseball park districts (general law)
Contoh di Washington State