PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM (ONSLAG VAN ALLE RECHTVOELGING) DALAM PERKARA PENGGELAPAN BERLANJUT (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 2194k/pid/2012) Penulisan Hukum (Skripsi) Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan guna Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh MURIH ARDI NUGROHO NIM. E0010246 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i
ii
iii
PERNYATAAN Nama : MURIH ARDI NUGROHO NIM : E0010246 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul: PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM (ONSLAG VAN ALLE RECTVOELGING) DALAM PERKARA PENGGELAPAN BERLANJUT (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 2194k/pid/2012)adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberitanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 22 Januari 2015 Yang membuat pernyataan Murih Ardi Nugroho NIM. E0010246 iv
ABSTRAK MURIH ARDI NUGROHO. E0010246. 2015. PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM (ONSLAG VAN ALLE RECTVOELGING) DALAM PERKARA PENGGELAPAN BERLANJUT (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 2194k/pid/2012). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Penelitian ini mengkaji dan menjawab permasalahan mengenai kesesuaian pengajua kasasi oleh Penuntut Umum terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hokum dalam perkara penggelapan berlanjut dengan ketentuan Pasal 244 KUHAP. Adapun kajian selanjutnya mengenai argumentasi hukum Mahkamah Agung menerima pengajuan kasasi oleh penuntut umum terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hukum (onslag van alle rechtvervoelging) dalam perkara penggelapan berlanjut memenuhi ketentuan Pasal 253 KUHAP. Penelitian ini termasuk jenis penelitian hokum doctrinal atau normative yang bersifat preskriptif. Teknik pengumpulan bahan hokum dalam penelitian ini adalah dengan studi kepustakaan, dilaksanakan dengan membaca dan mempelajari isi bahan-bahan hukum primer dan bahan-bahan hokum sekunder hasil dari studi kepustakaan untuk mengumpulkan dan menyusun penulisan hukum yang berhubungan dengan masalah yang diteliti. Bahan hukum yang telah terkumpul kemudian dianalisis dengan pendekatan kasus (case approach). Berdasarkan dari jenis penelitiannya, maka teknik analisis bahan hukum yang digunakan penulisa dalah dengan menggunakan metode deduksi silogisme yaitu untuk merumuskan fakta hokum dengan cara membuat konklusi atas premis mayor dan premis minor. Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa pengajuan kasasi yang diajukan oleh Penuntut Umum terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hokum dalam perkara penggelapan berlanjut telah sesuai dengan Ketentuan Pasal 244 KUHAP dan argumentasi hokum Mahkamah Agung dalam menerima pengajuan kasasi oleh penuntut umum terhadap putusan lepas dari segala tuntutan hokum (onslag van alle rechtvervoelging) dalam perkara penggelapan berlanjut telah memenuhi ketentuan Pasal 253 KUHAP. Kata Kunci: kasasi, putusan lepas dari segala tuntutan, penggelapan. v
ABSTRACT MURIH ARDI NUGROHO. E0010246. 2015.CASSATION APPEALS BY THE PUBLIC PROSECUTOR REGARDING TO AN ACQUITTAL DECISION (VAN ALLE ONSLAG RECHTVOELGING) IN THE CASE OF EMBEZLEMENT CONTINUES (Case Studies in Supreme Court Decision Number: 2194K / PID / 2012). Faculty of Law, Sebelas Maret University. This study examines and answer the problems regarding the suitability of the cassation appeal by the Public Prosecutor regarding to an acquittal decision in a case of embezzlement continues with the provisions of Article 244 Criminal Law Procedural Code. As for the further study of the legal arguments the Supreme Court accepted the cassation appeal by the public prosecutor regarding to an acquittal decision (onslag van alla rechtvervoelging) in the case of embezzlement continues to comply with Article 253 Criminal Law Procedural Code. This research includes the doctrinal law study or prescriptive normative. Legal materials collection techniques in this study is the literature study, conducted by reading and studying the contents of primary legal materials and secondary legal materials from literature study to collect and collate the law writing relating to the study problem. Legal materials that have been collected and analyzed by case approach. Based on this type research, then the analysis techniques of legal materials used the deduction method syllogism to formulate legal facts by making conclusion on major and minor premise. Based on the results of this study concluded that the cassation appeal filed by the Public Prosecutor regarding to an acquittal decision in a case of embezzlement continue in accordance with the provisions of Article 244 Criminal Law Procedural Code and the legal arguments in the Supreme Court accepts the cassation appeal by the public prosecutor regarding to an acquittal decision (onslag van alla rechtvervoelging) in a case of embezzlement continue has complied with Article 253 Criminal Law Procedural Code. Keyword: Cassation, Acquittal Decision, Embezzlement vi
MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain, dan hanya kepada Tuhanmulah hendaknya kamu berharap (Q.S Alam Nasyrah: 6-8) Pikiran yang baik menghasilkan buah yang baik, pikiran yang buruk menghasilkan buah yang buruk dan manusia adalah tukang kebun bagi dirinya sendiri (James Allen) Pelajarilah ilmu, barang siapa mempelajarinya karena Allah itu taqwa, Menuntutnya itu ibadah, Mengulang-ulangnya itu tasbih, Membahasnya itu jihad, Mengajarkannya pada orang yang tidak tahu itu sedekah, Memberikannya kepada ahlinya itu mendekatkan diri kepada Allah. (Abusy Syaikh Ibnu Hibban dan Ibnu Abdil Barr, Hya Al Ghozali) vii
PERSEMBAHAN Dengan segala kerendahan hati, skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima kasih kepada: 1. Allah SWT yang senantiasa memberikan rahmat dan hidayahnya kepada Penulis sehingga dapat menyelesaikan Penelitian Hukum ini. 2. Nabi Muhammad SAW, sebagai uswatun hasanah yang telah memberi suritauladan yang baik bagi umatnya. 3. Kedua orang tuaku tercinta Bapak Sutardi dan Ibu Sukarmi, kakakku Apriana Nur Wahyudi, kedua adikku Ahmad Ardi Suryana dan Alvien Nur Fauzi, dan seluruh keluarga besarku yang selama ini telah memberikan kasih sayang dan doa serta dukungannya. 4. Sahabat-sahabatku dimanapun kalian berada. viii
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah Yang Maha Pengasih dan Maha Penyayang yang telah melimpahkan segala rahmat serta karunia-nya kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan penulisan hokum ini, yang merupakan syarat untuk memperoleh derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dengan judul PENGAJUAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN LEPAS DARI SEGALA TUNTUTAN HUKUM (ONSLAG VAN ALLE RECTVOELGING) DALAM PERKARA PENGGELAPAN BERLANJUT (Studi Kasus dalam Putusan Mahkamah Agung Nomor 2194k/pid/2012). Penulisan hukum ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Banyak hambatan dan permasalahan yang dihadapi penulis dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini. Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam menyelesaikan Penulisan Hukum ini tidak bisa terlepas dari bantuan berbagai pihak, maka dengan rendah hati penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Hartiwiningsih, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk dapat melaksanakan Penulisan Hukum ini; 2. Bapak Winarno Budyatmojo, S.H., M.S selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan kepada penulis; 3. Bapak Edy Herdyanto, S.H., M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Acara Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta dan selaku Pembimbing, dengan kesabaran dan kebesaran hati telah membimbing, mengarahkan, serta memberikan masukan-masukan sehingga membantu penulis dalam menyelesaikan penulisan hokum ini; 4. Segenap dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan bekal ilmu selama penulis mengikuti masa perkuliahan; ix
5. Kedua orang tuaku tercinta, Bapak Sutardi dan Ibu Sukarmi yang penuh keikhlasannya mencurahkan kasih saying dan doanya kepada penulis, semoga penulisan hokum ini dapat menjadi kado terindah untuk Bapak dan hadiah yang tidak terkira untuk pengorbananibu; 6. Kakakku tersayang Apriana Nur Wahyudi dan kedua adikku tersayang Ahmad Ardi Suryana dan Alvien Nur Fauzi yang selalu memberikan semangat dan doanya untuk penulis; 7. Seluruh keluarga besarku yang selalu mendoakan dan memberi dukungan; 8. Sahabat-sahabatku Ardyanto Imam Wicaksono, Bintang Indara Jati, Dendy, Prigel, Yuliana Indah S., Riskita Yulinda, Humam, Rega La Rosa, Nova, Melani Setyaningrum dan masih banyak lagi yang tidak bisa disebutkan satu per satu terima kasih atas dukungan dan doa yang telah kalian berikan. Semoga Allah SWT merahmati ikatan persahabatan kita; 9. Teman-teman angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 10. Semua pihak yang telah membantu dalam terselesaikannya penulisan hukum ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Semoga segala kebaikan Bapak, Ibu, rekan-rekan menjadi amalan dan mendapat balasan kebaikan dari Allah SWT. Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum ini sangat jauh dari sempurna, Oleh karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dalam penulisan hokum ini akan penulis terima dengan senang hati. Semoga penulisan hokum ini dapat memberikan manfaat bagi semua pihak. Surakarta, 26 Maret 2015 Penulis Murih Ardi Nugroho x
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i PERSETUJUAN PEMBIMBING... ii PENGESAHAN PENGUJI... iii PERNYATAAN... iv ABSTRAK... v ABSTRACT... vi MOTTO... vii PERSEMBAHAN... viii KATA PENGANTAR... ix DAFTAR ISI... xi BAB I. PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Metode Penulisan... 5 F. Sistematika Penulisan Hukum... 7 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA... 9 A. Tinjuaan Umumtentang Upaya Hukum Kasasi... 9 a. Pengertian Upaya Hukum... 9 b. Tujuan Upaya Hukum Kasasi... 10 c. Kasasi Demi Kepentingan Hukum... 11 d. Alasan Mengajukan Kasasi... 12 e. Tata Cara PengajuanKasasi... 13 f. Pemeriksaan Pada Tingkat Kasasi... 14 B. Tinjauan Umumtentang Jaksa dan Penuntut Umum... 15 a. Pengertian Penuntut Umum... 15 b. Tugas dan Kewenangan Penuntut Umum... 17 C. Tinjauan Umumtentang Putusan commit to Hakim user... 17 xi
a. Pengertian Putusan Hakim... 17 b. Jenis Putusan Hakim... 18 c. Formalitas Putusan yang Harus Dipenuhi Dalam Putusan Hakim... 20 D. Tinjauan Umum tentang Putusan Lepas dari segala Tuntutan Hukum (Onslag Van Alle Rechtvoelvoging)... 21 E. Tinjauan Umum tentang Tindak Pidana Penggelapan... 24 a. Pengertian Tindak Pidana Penggelapan... 24 b. Jenis jenis Tindak Pidana Penggelapan... 25 F. Kerangka Pemikiran... 29 BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian... 31 1. Kasus Posisi... 31 2. Identitas Terdakwa... 36 3. Dakwaan... 37 4. Tuntutan... 48 5. Putusan Pengadilan Negeri... 51 6. Alasan-alasan Pengajuan Kasasi... 54 7. Pertimbangan Hakim Mahkamah Agung... 58 8. Putusan Mahkamah Agung... 61 B. Pembahasan... 64 1. Kesesuaian Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum Terhadap Putusan Lepas Dari Segala Tuntutan Hukum dalam Perkara Penggelapan Berlanjut dengan Ketentuan Pasa l244 KUHAP... 64 2. Argumentasi Hukum Mahkamah Agung Menerima Pengajuan Kasasi oleh Penuntut Umum Terhadap Putusan Lepas Dari Segala Tuntutan Hukum (Onslag Van Alle Rechtvervoelging) dalam Perkara Penggelapan Berlanjut Memenuhi Ketentuan Pasal 253 KUHAP... 69 BAB IV PENUTUP A. SIMPULAN... 76 xii
B. SARAN... 77 DAFTAR PUSTAKA... 78 LAMPIRAN xiii