BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO TAHUN 1998 SKRIPSI

BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO TAHUN 1998 SKRIPSI Oleh Lilik Eka Aprilia NIM 090210302014 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH JURUSAN PENDIDIKAN ILMU PENGETAHUAN SOSIAL FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS JEMBER 2013

BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO TAHUN 1998 SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Pendidikan Sejarah (S1) dan mencapai gelar Sarjana Pendidikan Oleh LILIK EKA APRILIA NIM 090210302014 PROGRAM STUDI PENDIDIKAN SEJARAH JURUSAN PENDIDIKAN IPS FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS JEMBER 2013 ii

PERSEMBAHAN Skripsi ini dipersembahkan untuk : 1. Ayahanda Misnarum dan Ibunda Halimah, S.Pd tercinta, yang telah banyak berkorban dengan ikhlas, sabar membimbing, memberikan dorongan semangat dan memberikan kekuatan mental serta telah memberikan limpahan kasih sayang yang tak ternilai harganya selama nafas masih dikandung badan sampai waktu berhenti berputar; 2. Kepada suamiku Abdul Razak, A.Md yang telah senantiasa mendampingiku baik suka maupun duka, membimbing dan memberikan kasih sayang dengan penuh perhatian yang tulus; 3. Bapak/Ibu Guru sejak TK sampai SMA dan Bapak/Ibu Dosen yang telah tulus membimbing, mengajarkan, dan membekali ilmu pengetahuan dengan penuh kesabaran dan tak kenal lelah; 4. Almamater Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember yang sangat saya banggakan; 5. Teman seperjuangan yang tidak bisa disebutkan namanya satu persatu yang selalu membatu dalam segala hal dalam penyelesaian skripsi ini; iii

MOTTO Pemimpin mencapai suksesnya melalui pelayanan kepada orang lain, bukan dengan mengorbankan orang lain. (H. Jackson Brown, Jr)* atau Pemimpin yang memimpin dengan cara menindas orang, itu kekerasan namanya, bukan kepemimpinan. (D Wight D. Eisenhower ) *) kata-kata mutiara tentang motivasi dari para tokoh https://www.google.com/kumpulankata-kata-mutiara-motivasi.html iv

PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Lilik Eka Aprilia NIM : 090210302014 menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul: Berakhirnya Pemerintahan Presiden Soeharto Tahun 1998 adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika dalam pengutipan substansi disebutkan sumbernya, dan belum pernah diajukan pada institusi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak mana pun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 22 November 2013 Yang menyatakan, Lilik Eka Aprilia NIM 090210302014 v

SKRIPSI BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO TAHUN 1998 Oleh Lilik Eka Aprilia NIM 090210302014 Pembimbing Dosen Pembimbing Utama : Drs. Kayan Swastika, M.Si Dosen Pembimbing Anggota : Drs. Sumarjono, M.Si vi

PENGESAHAN Skripsi berjudul Berakhirnya Pemerintahan Presiden Soeharto Tahun 1998 telah diuji dan disahkan pada: hari : Jum at tanggal : 22 November 2013 tempat : Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember Tim Penguji Ketua, Sekretaris, Drs. Kayan Swastika, M. Si Drs. Sumarjono, M.Si NIP. 1967 0210 200212 1 002 NIP. 1958 0823 198702 1 001 Anggota I, Anggota II, Dr. Nurul Umamah, M. Pd Drs. Marjono, M.Hum NIP. 1969 0204 199303 2 008 NIP. 1960 0422 198802 1 001 Mengesahkan Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember, Prof. Dr. Sunardi, M.Pd NIP. 19540501 198303 1 005 vii

RINGKASAN Berakhirnya Pemerintahan Presiden Soeharto Tahun 1998; Lilik Eka Aprilia; 090210302014; 2013; xvi + 57 halaman; Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Jember. Latar belakang pemilihan masalah ini adalah turunnya Soeharto dari jabatannya sebagai Presiden merupakan kejadian yang sangat bersejarah karena presiden Soeharto adalah presiden yang sangat lama dan kuat memimpin Indonesia selama 32 tahun dan akhirnya mengundurkan diri pada tanggal 21 Mei 1998. Adapun permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini adalah (1) Faktor-faktor apakah yang menjadi penyebab berakhirnya pemerintahan Presiden Soeharto tahun 1998 (2) Bagaimanakah proses berakhirnya pemerintahan Presiden Soeharto tahun 1998. Sedangkan Tujuan yang ingin dicapai dari penelitian ini adalah (1) Mendeskripsikan faktor-faktor yang menjadi penyebab berakhirnya pemerintahan presiden Soeharto tahun 1998 (2) Mendeskripsikan proses berakhirnya pemerintahan presiden Soeharto tahun 1998. Manfaat dari penelitian ini adalah dapat (1) menambah penguasaan materi, khususnya tentang Sejarah Nasional Indonesia modern pada Era Orde Baru (2) menjadi media latihan untuk berfikir logis dan kritis guna mengembangkan karir dan profesionalisme sebagai calon guru sejarah (3) memberikan gambaran situasi pada saat berakhirnya pemerintahan presiden Soeharto. (4) dijadikan pelengkap bagi penelitian yang lebih luas dan lebih mendalam dalam rangka menambah atau memperdalam khasanah penulisan mengenai Orde Baru (5) memberi informasi dalam rangka pengembangan Ilmu Pengetahuan sebagai wujud nyata dalam rangka pelaksanaan Tri Dharma Perguruan Tinggi yaitu Dharma Penelitian (6) Menambah pengetahuan bagi pembaca pada umumnya dan para mahasiswa di Jurusan Pendidikan Sejarah. Metode penelitian menggunakan metode penelitian sejarah yang langkah-langkahnya adalah Heuristik, Kritik, Interpretasi, Historiografi. Hasil pembahasan ini menunjukkan bahwa berakhirnya pemerintahan Presiden Soeharto viii

karena terjadinya krisis ekonomi 1997 yang mengguncang nilai tukar mata uang rupiah terhadap dollar AS. Krisis yang sangat hebat ini telah mengakibatkan naiknya harga bahan-bahan kebutuhan pokok, harga premium naik dua kali lipat, ribuan usaha bangkrut, meluasnya pengangguran, terjadinya PHK secara besar-besaran. Keadaan seperti ini membuat masyarakat menjadi anarkis, akibatnya tindak kriminal dalam masyarakat ikut meningkat. Mahasiswa dan masyarakat semakin berani mengadakan demonstrasi untuk menurunkan presiden Soeharto. Kesimpulan yang dapat diambil secara garis besar dalam pembahasan ini adalah berakhirnya pemerintahan presiden Soeharto disebabkan oleh beberapa faktor yaitu krisis ekonomi, krisis politik dan krisis sosial. Krisis ekonomi ini kemudian berkembang ke persoalan politik dimana presiden Soeharto melindungi keluarga dan kroni dalam melakukan praktek KKN. Keadaan ini membuat masyarakat dan mahasiswa bertambah marah hingga melakukan aksi demonstrasi menduduki gedung DPR/MPR untuk menyalurkan aspirasinya kepada ketua MPR Harmoko. Berdasarkan hasil penelitian ini maka saran yang hendak penulis kemukakan adalah (1) bagi pembaca, skrispsi ini masih jauh dari kesempurnaan sehingga, penulis mengharapkan para pembaca agar memberikan masukan terhadap hasil penulisan skripsi ini agar menghasilkan sebuah karya tulis ilmiah yang lebih baik dan lebih maksimal. (2) bagi mahasiswa calon guru, diharapkan dapat dijadikan sumber belajar yang memberikan keterangan lengkap mengenai Sejarah Nasional Indonesia khususnya Pemerintahan Soeharto. (3) Bagi Masyarakat umum, karya ini diharapkan dapat memberikan pelajaran yang berarti agar tidak melakukan penyimpangan dan kesalahan seperti yang dilakukan oleh pemerintahan Soeharto. (4) Bagi FKIP Universitas Jember, karya ini diharapkan dapat memberi informasi dalam rangka pengembangan Ilmu Pengetahuan sebagai wujud nyata dalam rangka pelaksanaan Tri Dharma Perguruan Tinggi yaitu Dharma Penelitian. ix

PRAKATA Puji syukur kehadirat Allah S.W.T. atas segala rahmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelasaikan Skripsi yang berjudul Berakhirnya Pemerintahan Presiden Soeharto Tahun 1998. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Strata Satu (S1) pada Program Studi Pendidikan Sejarah, Jurusan Pendidikan Ilmu Pengetahuan Sosial, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada : 1. Drs. Moh. Hasan, M.Sc, Ph.D., selaku Rektor Universitas Jember. 2. Prof. Dr. Sunardi, M.Pd., selaku Dekan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan. 3. Drs. Pudjo Suharso, M.Si., selaku Ketua Jurusan Pendidikan IPS Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Jember. 4. Dr. Nurul Umamah, M.Pd., selaku Ketua Program Studi Pendidikan Sejarah. 5. Drs. Marjono, M.Hum., selaku Ketua Laboratorium Program Studi Pendidikan Sejarah. 6. Dr. Bambang Soepeno, M.Pd., selaku Dosen Pembimbing Akademik 7. Drs. Kayan Swastika, M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan dengan penuh kesabaran, serta pengarahan yang sangat berguna hingga terselesainya skripsi ini 8. Drs. Sumarjono, M.Si., selaku Dosen Pembmbing II yang telah meluangkan waktu, serta kesabaran memberikan bimbingan hingga terselesainya skripsi ini. 9. Dosen Program Studi Pendidikan Sejarah yang telah memberikan ilmu dan membimbing dengan penuh kesabaran; 10. Keluarga besar pendidikan sejarah angkatan 2009 yang telah memberikan bantuan, dan juga semangat. x

11. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini. Penulis menyadari keterbatasan dan kekuarangan dalam penyusunan karya tulis ini, untuk itu penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak yang bersifat membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat. Jember, 22 Nopember 2013 Penulis xi

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSEMBAHAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN... RINGKASAN... PRAKATA... ii iii iv v vi vii viii x DAFTAR ISI... DAFTAR SINGKATAN... BAB 1. PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Permasalahan... 1 1.2 Penegasan Pengertian Judul... 4 1.3 Ruang Lingkup... 4 1.4 Rumusan Masalah... 5 1.5 Tujuan Penelitian... 5 1.6 Manfaat Penelitian... 5 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA... 7 BAB 3. METODE PENELITIAN... 16 BAB 4. FAKTOR-FAKTOR PENYEBAB BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO... 22 4.1 Situasi dan Kondisi Sosial Ekonomi di Indonesia... 23 4.2 Situasi dan Kondisi Sosial Politik Indonesia... 29 4.3 Situasi Kondisi Keamanan Di Indonesia... 36 4.4 Situasi Kondisi Sosial Budaya... 38 xii xiv xii

BAB 5. PROSES BERAKHIRNYA PEMERINTAHAN PRESIDEN SOEHARTO TAHUN 1998... 42 5.1 Gerakan Mahasiswa Tahun 1998... 42 5.2 Mahasiswa Menduduki Gedung DPR/MPR... 47 5.3 Soeharto ditinggalkan Kroninya... 49 BAB 6. PENUTUP... 52 6.1 Kesimpulan... 52 6.2 Saran... 53 Daftar Pustaka... 54 Lampiran-Lampiran... 57 xiii

DAFTAR SINGKATAN MPRS ABRI KKN PKI SUPERSEMAR DPR RI DKI PHK MPR REPELITA BBM IMF WAPRES GBHN PDB GOLKAR UUD PPP PDI DPP KORPRI LSM HAM GETAR GENTA CGI = Majelis Permusyawaratan Rakyat Sementara = Angkatan Bersenjata Republik Indonesia = Kolusi Korupsi dan Nepotisme = Partai Komunis Indonesia = Surat Perintah Sebelas Maret = Dewan Perwakilan Rakyat = Republik Indonesia = Daerah Khusus Ibukota = Pemutusan Hubungan Kerja = Majelis Permusyawaratan Rakyat = Rencana Pembangunan Lima Tahun = Bahan Bakar Minyak = International Monetary Fund = Wakil Presiden = Garis-garis Besar Haluan Negara = Produk Domestik Bruto = Golongan Karya = Undang-Undang Dasar = Partai Persatuan Pembangunan = Partai Demokrasi Indonesia = Dewan Pimpinan Pusat = Korps Pegawai Republik Indonesia = Lembaga Swadaya Masyarakat = Hak Asasi Manusia = Gerakan Cinta Rupiah = Gerakan Cinta Indonesia = Consultative Group On Indonesia xiv

LOI APBN NKK BKK DM MPM SM BPM KEPPRES GAO SMPT BEM KM UGM UNS UNIBRAW UNDIP SU UNAIR MENHAKAM PANGAB FKSMJ = Letter of Intent = Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara = Normalisasi Kehidupan Kampus = Badan Koordinasi Kemahasiswaan = Dewan Mahasiswa = Majelis Permusyawaratan Mahasiswa = Senat Mahasiswa = Badan Perwakilan Mahasiswa = Keputusan Presiden = Gerakan Anti Orde Baru = Senat Mahasiswa Perguruan Tinggi = Badan Eksekutif Mahasiswa = Keluarga Mahasiswa = Universitas Gajah Mada = Universitas Negeri Sebelas Maret = Universitas Brawijaya = Universitas Diponegoro = Sidang Umum = Universitas Airlangga = Menteri Pertahanan dan Keamanan = Panglima ABRI = Forum Komunikasi Senat Mahasiswa se Jabotabek xv

DAFTAR LAMPIRAN Halaman LAMPIRAN A. MATRIK PENELITIAN... 57 LAMPIRAN B. DOKUMENTASI. 58 LAMPIRAN C. PERNYATAAN HARMOKO USAI RAPAT PIMPINAN DPR. 63 LAMPIRAN D. PERNYATAAN WIRANTO MENANGGAPI DPR... 64 LAMPIRAN E. SURAT PENGUNDURAN DIRI. 65 KABINET PEMBANGUNAN VII LAMPIRAN F. PIDATO PENGUNDURAN DIRI PRESIDEN SOEHARTO 67 xvi