SKRIPSI STATUS HAK ATAS TANAH FASILITAS PENDIDIKAN Oleh: IGHFIR ZAINUN ZAINUN ZILFA MIA NIM : 031111128 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA 2016
MOTTO KESUKSESAN HANYA DAPAT DIRAIH DENGAN SGALA UPAYA DAN USAHA YANG DI SERTAI DENGAN DOA, KARENA SESUNGGUHNYA NASIB SESEORANG MANUSI TIDAK AKAN BERUBAH DENGAN SENDIRINYA TANPA BERUSAHA INGATLAH BAHWA KESUKSESAN SELALU DISERTAI DENGAN KEGAGALAN SELALU BERFIKIR BESAR DAN BERTINDAK MULAI SEKARANG v
KATA PENGANTAR Salam sejahtera, Puji syukur kepada Allah bapa atas segala berkah dan kasih Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul : STATUS HAK ATAS TANAH FASILITAS PENDIDIKAN. Ada pun skripsi merupakan tugas akhir untuk memperoleh gelar kesarjanaan ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Airlanga Surabaya, selama proses penyelesain skripsi ini ada banyak sekali dukungan dan bantuan yang penulis peroleh. Oleh karena itu penulis ingin mengucapkan terimakasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat : 1. Bapak Agus Sekarmadji, SH,M.Hum,selaku dosen pembimbing yag telah dengan sabra memberikan dukungan dan bimbingan kepada penulis dalam menyelesaikan skripsi ini 2. Dr. Deddy sutrisno, SH., M, Dr. Ellyne Dwi Poespasari, SH, MH, Indrawati., S.H,LL,M. selaku penguji skripsi yang telah meluangkan waktu dan memberikan banyak masukan serta bantuan yang bermanfaat guna menyempurnakan skripsi ini. 3. Orang tua tercinta untuk Ibu Bapak serta kakak adik yang sudah motivasi dan semangat serta mencukupi sgala kebutuhan penulis dalam menempuh studi serta dalam penyusunan skripsi ini hingga selesai. 4. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Airlanga Surabaya atas segala ilmu yang telah dikumpulakan kepada penulis. vi
ABSTRAK Semakin pesatnya pertumbuhan dan peningkatan kepadatan kota pamekasan sehingga menimbulkan dampak sedikitnya lahan tanah yang tersedia dan menyebabkan kebutuhan pengguna tanah semakin meningkat. Tujuan penelitian ini ialah untuk mengetahui prosedur penentuan Status Hak Atas Tanah yang dikuasai oleh Pemerintah untuk kepentingan fasilitas pendidikan dalam kasus yang terjadi di SDN Batu Bintang Kecamatan Batu Marmar Kabupaten Pamekasan dan juga daerah lain di Madura, Dalam rangka meningkatkan dukungan yang lebih baik pada pembangunan nasional dengan memberikan kepastian hukum dibidang pertanahan juga untuk menghimpun dan menyajikan informasi yang lengkap mengenai data fisik dan data yuridis mengenai bidang tanah yang bersangkutan, guna menjamin kepastian hukum di bidang penguasaan dan pemilikan tanah, Mengingat tanah yang digunakan oleh pemerintah sebagai fasilitas pendidikan tersebut adalah hak yasan masyarakat, maka pemerintah harus melakukan proses pengadaan tanah dengan memberikan ganti rugi yang layak berdasarkan harga pasaran yang berlaku pada saat dilakukan pengadaan tanah. Kata Kunci : status hak atas tanah, fasilitas pendidikan viii
ABSTRAC The more rapid growth and increased density Pamekasan city causing the least impact of land available and the cause needs land users is increasing. The purpose of this study was to determine the determination procedure Status Land Rights controlled by the government for the benefit of educational facilities in case that occurred in SDN Rock Star Batu subdistrict Marmar Pamekasan and also other areas in Madura, In order to promote better support national development by providing legal certainty in the field of land as well as to collect and present complete information on the physical data and juridical data on land parcels are concerned, to ensure legal certainty in the field of control and ownership of land, view of the land used by the government as an educational facility that is right yasan society, the government must carry out the land acquisition process by providing adequate compensation based on the market price prevailing at the time of land acquisition. Keywords : status of land rights, education facilities ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... MOTTO... KATA PENGANTAR... ABSTRAK... ABSTRAC... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi viii ix x BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang... 1 1.2. Rumusan Masalah... 11 1.3. Tujuan Penelitian... 11 1.4. Manfaat Penelitian... 12 1.5. Metode Penelitian... 12 1.5.1. Tipe Penelitian... 12 1.5.2. Pendekatan... 13 1.5.3. Sumber Bahan Hukum... 14 1.5.4. Prosedur Pengumpulan Bahan Hukum... 15 1.5.5. Analisis Bahan Hukum... 16 1.6. Pertanggungjawaban Sistematika... 16 x
BAB II STATUS KEPEMILIKAN TANAH SEBAGAI FASILITAS PENDIDIKAN 2.1. Penguasaan Tanah Hak Milik yang Berasal dari Tanah Yasan... 19 2.2. Status Kepemilikan Tanah yang Digunakan sebagai Fasilitas Pendidikan... 30 BAB III PEROLEHAN TANAH UNTUK FASILITAS PENDIDIKAN 3.1. Pelepasan Hak atas Tanah... 43 3.2. Pemberian Ganti Kerugian dalam Pelepasan Hak atas Tanah 70 BAB IV PENUTUP 4.1. Kesimpulan... 82 4.2 Saran... 83 DAFTAR BACAAN xi