BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi Pembangunan Daerah Dalam kampanye yang telah disampaikan, platform bupati terpilih di antaranya sebagai berikut: a. Visi : Terwujudnya kesejahteraan masyarakat magetan yang adil, mandiri dan bermartabat b. Misi : 1. Meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan dalam kehidupan berbangsa, bernegara dan bermasyarakat; 2. Mewujudkan kepemerintahan yang baik, dan peningkatan SDM yang profesional, dilandasi semangat pelaksanaan otonomi daerah; 3. Menggairahkan perekonomian daerah, melalui berbagai program pengungkit, dan optimalisasi pengembangan SDM serta pengelolaan sda yang berwawasan lingkungan; 4. Mewujudkan sarana dan prasarana infrastruktur yang memadai guna menunjang pertumbuhan ekonomi daerah; dan 5. Mewujudkan suasana aman dan damai, melalui penegakan, kepastian dan perlindungan hukum. c. Kesejahteraan Konsep "6 W" (RPJM lama utk analisis 2009-2014 yang dilanjutkan untuk masa bhakti 3013-2018) 1. WAREG : Cukup Sandang, Pangan & Papan 2. WARAS : Sehat Jasmani Dan Rohani 3. WASIS : Memiliki Pendidikan Layak 4. WUTUH : Keseimbangan Pembangunan Jasmani & Rohani 5. WIDODO : Keselamatan Dunia Dan Akhirat 6. WASKITO : Berpandangan Jauh Kedepan (Visioner) d. Program Prioritas Ditata Indah Plus Insani, di bidang : a) Pendidikan b) Pertanian c) Pariwisata d) Industri e) Perdagangan a) Kesehatan, plus Infrastruktur dan Pengentasan kemiskinan RPJMD Kab. Magetan 2013-2018 V - 1
Berdasarkan platform bupati di atas, bupati terpilih berusaha menjadikan Magetan dengan tingkat kesejahteraan masyarakat yang tinggi. Hal ini dibuktikan dari misi bupati terpilih yang mengarah kepada beberapa point penting yaitu perwujudan good governance, SDM yang professional, pembangunan infrastruktur dan sarana prasana. Visi pembangunan daerah dalam RPJMD adalah visi Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih yang disampaikan pada waktu pemilihan kepala daerah (pilkada). Visi Kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih menggambarkan arah pembangunan atau kondisi masa depan daerah yang ingin dicapai (desired future) dalam masa jabatan selama 5 (lima) tahun sesuai misi yang diemban. Visi pembangunan daerah Kabupaten Magetan untuk periode RPJMD 2014-2018 sesuai dengan visi kepala daerah terpilih adalah Terwujudnya Kesejahteraan Masyarakat Magetan Yang Adil, Mandiri Dan Bermartabat Memperhatikan visi tersebut serta perubahan paradigma dan kondisi yang akan dihadapi pada masa yang akan datang, diharapkan Kabupaten Magetan dapat lebih berperan dalam perubahan yang terjadi di lingkup regional, nasional maupun global. Perumusan dan penjelasan terhadap visi di maksud, menghasilkan pokok-pokok visi yang diterjemahkan pengertiannya, sebagaimana tabel V.1 di bawah ini. Tabel V.1 Penjelasan Perwujudan Visi Visi Pokok-pokok Visi Penjelasan Visi Terwujudnya kesejahteraan masyarakat Magetan yang adil, mandiri dan bermartabat Sejahtera Kesejahteraan yang adil Kesejahteraan yang Mandiri Kesejahteraan bermartabat Masyarakat berkecukupan kebutuhan dasar (sandang, pangan, papan, pendidikan dan kesehatan), serta didukung oleh kemampuan daya beli yang layak Kesejahteraan yang dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat Magetan tanpa terkecuali, sesuai dengan ukuran dan tingkatan masingmasing Masyarakat dan daerah mampu mengatasi berbagai tantangan yang dihadapi dengan mengandalkan kemampuan dan kekuatan sendiri Kesejahteraan yang diraih dari hasil kerja keras secara profesional, sebagai perwujudan masyarakat yang memiliki harga diri yang tinggi, dan memiliki moral terhormat 5.2 Misi Pembangunan Daerah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Magetan tahun 2013-2018 berorientasi pada pembangunan dan peningkatan kompetensi segenap sumber daya yang terdapat di Kabupaten Magetan dalam RPJMD Kab. Magetan 2013-2018 V - 2
segala bidang, guna menyiapkan kemajuan, kemandirian dan kemampuan bersaing. Dengan memperhatikan isu dan pencapaian visi Kabupaten Magetan yaitu Terwujudnya kesejahteraan masyarakat magetan yang adil, mandiri dan bermartabat, maka dirumuskan 5 ( lima) Misi Kabupaten Magetan dalam rangka pencapaian misi pembangunan Kabupaten Magetan 2013 2018 yaitu sebagai berikut : 1. Meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara; 2. Mewujudkan kepemerintahan yang baik, dan peningkatan SDM yang profesional, dilandasi semangat pelaksanaan otonomi daerah; 3. Menggairahkan perekonomian daerah, melalui berbagai program pengungkit, dan optimalisasi pengembangan sumber daya manusia serta pengelolaan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan; 4. Mewujudkan sarana dan prasarana infrastruktur yang memadai dalam menunjang pertumbuhan perekonomian daerah; dan 5. Mewujudkan suasana aman dan damai, melalui penegakan, kepastian dan perlindungan hukum. Perwujudan Misi Misi Meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara, mengandung pengertian senantiasa ingin meningkatkan nilai-nilai yang terkandung di dalam ajaran agama yang mengarah kepada upaya peningkatan kualitas keimanan dan ketakwaan kepada Tuhan Yang Maha Esa, baik secara formal maupun informal yang bertujuan ingin menciptakan suasana kebersamaan dalam rangka menjaga stabilitas daerah demi kelangsungan pembangunan. Dalam berbangsa dan bernegara wajib menaati dan memahami empat pilar antara lain adalah Pancasila, Undang-Undang Dasar 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Bhinneka Tunggal Ika. Misi Mewujudkan kepemerintahan yang baik, dan peningkatan sumber daya manusia yang profesional, dilandasi semangat pelaksanaan otonomi daerah, mengandung pengertian mengembangkan sistem pemerintahan yang baik dan meningkatkan kualitas sumberdaya aparatur pemerintah yang dilandasi semangat profesionalisme untuk mewujudkan good governance. Good governance mengandung arti kegiatan suatu lembaga pemerintah yang dijalankan berdasarkan kepentingan rakyat dan norma yang berlaku untuk mewujudkan cita-cita negara di mana kekuasaan dilakukan oleh RPJMD Kab. Magetan 2013-2018 V - 3
masyarakat yang diatur dalam berbagai tingkatan pemerintahan negara yang berkaitan dengan sumber-sumber sosial-budaya, politik, dan ekonomi. Misi Menggairahkan perekonomian daerah, melalui berbagai program pengungkit, dan optimalisasi pengembangan sumber daya manusia serta pengelolaan sumber daya alam yang berwawasan lingkungan. Misi ini untuk mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat Magetan dalam lima tahun ke depan dibutuhkan peningkatan kinerja ekonomi yang bertumpu pada sektor pertanian, perdagangan, industri dan pariwisata dengan memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan. Dalam setiap upaya peningkatan perekonomian perlu adanya prinsip pengembangan sumber daya manusia serta pemanfaatan sumber daya alam untuk kecukupan manusia dengan mengelolanya secara optimal. Setiap program pengembangan ekonomi harus mengandung tujuan untuk meningkatkan pemberdayaan masyarakat dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat Magetan yang adil dan bermartabat. Misi Mewujudkan sarana dan prasarana infrastruktur yang memadai dalam menunjang pertumbuhan perekonomian daerah. Menyadari betapa pentingnya peran infrastruktur yang merupakan roda penggerak pertumbuhan ekonomi dalam bentuk peningkatan produktifitas, lancarnya distribusi barang dan jasa dan meningkatnya nilai tambah produk yang dihasilkan. Secara tidak langsung ketersediaan sarana dan prasarana infrastruktur juga akan meningkatkan kualitas sumber daya manusia yang merupakan modal utama bagi peningkatan pertumbuhan ekonomi. Misi Mewujudkan suasana aman dan damai, melalui penegakan, kepastian dan perlindungan hukum. Keamanan, ketertiban dan ketentraman merupakan kondisi yang diharapkan masyarakat agar dapat melangsungkan kehidupan dengan tenang dan damai, dan merupakan jaminan bagi terselenggaranya pembangunan untuk mewujudkan harapan dan cita-cita bersama. Kondisi yang aman, tertib dan tenteram akan terwujud apabila terdapat kesadaran kolektif dan komitmen patuh dari seluruh stakeholder pembangunan terhadap berbagai ketentuan yang telah disepakati bersama, yang direalisasikan dalam bentuk ketaatan dan kepatuhan hukum. Penegakan hukum dan ketertiban merupakan faktor yang sangat penting dalam rangka mewujudkan masyarakat Kabupaten Magetan yang adil dan bermartabat. Oleh karena itu, penegakan hukum harus dengan sungguh-sungguh dan adil dengan perlakuan yang sama terhadap semua orang tanpa diskriminasi. Selain itu, faktor penting bagi terpeliharanya stabilitas kehidupan yang aman, tertib, tenteram dan dinamis adalah adanya rasa saling percaya dan harmoni dari seluruh stakeholder pembangunan RPJMD Kab. Magetan 2013-2018 V - 4
5.3 Tujuan Dan Sasaran Tujuan dan sasaran adalah tahap perumusan sasaran strategis yang menunjukkan tingkat prioritas tertinggi dalam perencanaan pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya akan menjadi dasar penyusunan arsitektur kinerja pembangunan daerah secara keseluruhan. Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi dengan menjawab isu strategis daerah dan permasalahan pembangunan daerah. Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi pilihan tersebut. Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Tujuan dan sasaran pembangunan jangka menengah Kabupaten Magetan tahun 2013-2018 dari masing-masing misi pembangunan ditetapkan sebagai berikut: Tabel V.2 Matriks Tujuan dan Sasaran Pembangunan tahun 2013-2018 Visi : Terwujudnya kesejahteraan masyarakat Magetan yang adil, mandiri dan bermartabat Misi Tujuan Sasaran Indikator sasaran 1. Meningkatkan kualitas keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME dalam kehidupan bermasyarakat berbangsa, dan bernegara. 2. Mewujudkan kepemerintahan yang baik, dan peningkatan sdm yang profesional, dilandasi semangat pelaksanaan otonomi daerah T1. Membentuk sumber daya manusia yang berkualitas dan berakhlaq mulia dilandasi iman dan taqwa kepada Tuhan Yang Maha Esa T2. Mewujudkan kerukunan umat beragama sehingga dapat hidup berdampingan secara harmonis T3. Mengelola penyelenggraraan pemerintahan dan pelayanan publik yang transparan, akuntabel dan partisipastif S1.T1. Meningkatnya ketahanan moral dan mental masyarakat untuk membentengi diri dari krisis nilai sebagai akibat dari dampak negatif perubahan dan pembangunan S2.T2. Meningkatnya toleransi umat beragama S3.T3. Meningkatnya efisiensi dan efektifitas penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik S4.T3. Meningkatnya kualitas layanan administrasi kependudukan - Berkembang nya jumlah rumah ibadah - Meningkatnya kegiatan keagamaan - Jumlah penyelesaian konflik umat beragama - Peringkat kinerja otoda - Indeks Kepuasan Masyarakat Prosentase penduduk ber KTP, KK, akta catatan sipil 3. Menggairah kan perekonomian daerah, melalui berbagai program pengungkit, dan optimalisasi pengembangan sdm T4. Meningkatkan kesejahteraan ekonomi S5.T4. Meningkatnya pertumbuhan ekonomi lokal dengan memperhatikan kebijakan ekonomi regional, nasional dan global - Pertumbuhan ekonomi - PDRB - Pendapatan per kapita RPJMD Kab. Magetan 2013-2018 V - 5
serta pengelolaan sda yang berwawasan lingkungan S6.T4. Meningkatnya kegiatan investasi untuk mendorong terciptanya lapangan kerja dan tumbuhnya aktivitas ekonomi lokal S7.T4. Terwujudnya stabilitas pangan dan energi utama S8.T4. Menurunnya angka kemiskinan dan tingkat pengangguran terbuka - Jumlah investasi - Jumlah tenaga kerja yang diserap - Jumlah UMKM - Tingkat ketersediaan pangan dan energi utama - Angka kemiskinan - Tingkat pengangguran terbuka T5. Meningkatkan kesejahteraan sosial S9.T5. Meningkatnya Indeks pembangunan manusia (IPM) - Indeks Pembangunan Manusia (IPM) S10.T5. Berkembangnya budaya lokal multikultur yang dapat menjadi media perekat sosial - Jumlah grup kesenian - Jumlah penyelenggaraan festival seni budaya T6. Meningkatkan kualitas lingkungan hidup S11.T6. Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman yang layak dan sehat - Luas kawasan yang sesuai peruntukan - Prosentase RLH, kawasan kawan kumuh - Cakupan layanan sanitasi - Luas RTH per satuan HGB/HPL S12.T6. Terwujudnya alam dan lingkungan hidup yang lestari - Jumlah mata air - Luas lahan kritis 4. Mewujudkan sarana dan prasarana infrastruktur yang memadai dalam menunjang pertumbuhan perekonomian daerah T7. Meningkatkan kualitas layanan infratruktur pelayanan dasar dan infrastruktur penumbuh daya saing agrobisnis S13.T7. Meningkatnya kualitas sarana dan prasarana transportasi yang aman, nyaman dan memadai. - Prosentase jalan, jembatan dan pendukungnya kondisi baik - Rasio ketersediaan sarana dan prasarana wilayah T8. Menyediakan air baku yang optimal untuk mendukung aktivitas pertanian S14.T8. Meningkatnya kualitas, kuantitas dan jangkauan jaringan irigasi - Prosentase jaringan irigasi kondisi baik 5. Mewujudkan suasana aman dan damai melalui penegakan, kepastian dan perlindungan hukum T9. Mewujudkan keamanan dan ketertiban lingkungan yang kondusif bagi keberlangsungan pembangunan S15.T9. Menurunnya kasus pelanggaran hukum serta gangguan keamanan ketertiban masyarakat - Angka kriminalitas - Jumlah pelanggaran ketertiban umum - Jumlah konflik sosial politik T10. Meningkatkan keamanan dan keselamatan masyarakat dari bencana S16.T10 Meningkatnya kesiapsiagaan masyarakat dan lembaga pemerintah dalam mengurangi resiko bencana - Jumlah lembaga/ kelompok masyarakat siaga bencana RPJMD Kab. Magetan 2013-2018 V - 6