BAB IV STRATEGI KEBERLANJUTAN LAYANAN SANITASI Bab ini merupakan inti dari Strategi Sanitasi Kabupaten Toba Samosir tahun 2011-2015 yang akan memaparkan tentang tujuan, sasaran dan tahapan pencapaian serta trategi utama setiap sub sektor sanitasi (air limbah, persampahan, air bersih dan drainase) dan strategi aspek pendukung layanan sanitasi. IV.1. Tujuan, Sasaran, dan Tahapan Pencapaian IV.1.1. Sub Sektor Air Limbah 1. Membangun sistem pengolahan air limbah; 2. Menyusun peta permasalahan air limbah; 3. Menetapkan regulasi tentang pengelolaan air limbah; 4. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pengelolahan limbah rumah tangga. Sasaran: 1. Tersedianya lahan untuk pembangunan instalasi penampungan awal komunal, sistem pengaliran, instalasi pengolahan akhir, instalasi daur ulang dan tempat pembuangan akhir air limbah; 2. Tersedianya dana untuk pengadaan truk tinja serta pembangunan instalasi penampungan awal komunal, sistem pengaliran, instalasi pengolahan akhir, instalasi daur ulang dan tempat pembuangan akhir air limbah; 3. Tersedianya instalasi penampungan awal limbah komunal; 4. Tersedianya sistem pengaliran air limbah; 5. Tersedianya truk angkut tinja; Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 1
6. Tersedianya instalasi pengolahan akhir air limbah; 7. Tersedianya instalasi daur ulang air limbah; 8. Tersedianya tempat pembuangan akhir air limbah; 9. Tersedianya sumber daya manusia untuk pembangunan dan pengelolaan instalasi pengolahan air limbah; 10. Tersedianya peta permasalahan air limbah di Kabupaten Toba Samosir; 11. Tersedianya regulasi tentang pengelolaan air limbah; 12. Terciptanya masyarakat yang paham akan pengelolaan air limbah rumah tangga. IV.1.2. Sub Sektor Persampahan 1. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pengelolaan sampah; 2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana persampahan; 3. Membangun peta permasalahan persampahan di Kabupaten Toba Samosir; 4. Meningkatkan kuantitas dan kualitas petugas kebersihan. Sasaran: 1. Terciptanya masyarakat yang memahami pengelolaan sampah rumah tangga; 2. Tersedianya tempat sampah di taman/fasilitas umum; 3. Tersedianya gerobak/gerobak motor pengangkut sampah di setiap kecamatan; 4. Tersedianya tempat pembuangan sampah sementara di setiap kelurahan; 5. Tersedianya truk angkut sampah di setiap kecamatan; 6. Tersedianya instalasi daur ulang sampah; 7. Tersedianya tempat pembuangan akhir sampah; 8. Tersedianya peta permasalahan sampah; 9. Tersedianya petugas kebersihan yang memadai dan profesional. Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 2
IV.1.3. Sub Sektor Drainase Lingkungan 1. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang fungsi drainase; 2. Meningkatkan alokasi dana untuk pembangunan drainase; 3. Meningkatkan kuantitas dan kualitas jaringan drainase; 4. Menyusun peta permasalahan drainase di Kabupaten Toba Samosir; Sasaran : 1. Terciptanya masyarakat yang memahami fungsi drainase; 2. Tersedianya sumber-sumber pendanaan di luar APBD Kabupaten; 3. Terwujudnya peningkatan kualitas jaringan drainase yang mampu memenuhi kebutuhan masyarakat; 4. Tersedianya peta permasalahan drainase di Kabupaten Toba Samosir. IV.1.4. Sektor Air Bersih 1. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya air bersih; 2. Meningkatkan alokasi dana untuk pembangunan air bersih; 3. Menyusun peta permasalahan air bersih di Kabupaten Toba Samosir. Sasaran: 1. Terciptanya masyarakat yang memahami pentingnya air bersih; 2. Tersedianya lahan untuk pembangunan fasilitas air bersih; 3. Tersedianya sumber-sumber pendanaan di luar APBD; 4. Meningkatnya porsi dana ABPD untuk pembangunan air bersih; 5. Tersedianya peta permasalahan air bersih di Kabupaten Toba Samosir. IV.1.5. Aspek PHBS 1. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang PHBS; Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 3
2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana MCK umum. Sasaran: 1. Terciptanya masyarakat yang dapat memahami PHBS. 2. Tersedianya MCK umum yang memadai dan memenuhi kebutuhan masyarakat. No Tabel II.1 Pentahapan Pencapaian Sasaran Sanitasi Pelaksanaan Sasaran 2011 2012 2013 2014 2015 I Air Limbah 1 Tersedianya lahan untuk pembangunan instalasi penampungan awal komunal, sistem pengaliran, instalasi pengolahan akhir, instalasi daur ulang dan tempat pembuangan akhir air limbah 2 Tersedianya dana untuk pengadaan truk tinja serta pembangunan instalasi penampungan awal komunal, sistem pengaliran, instalasi pengolahan akhir, instalasi daur ulang dan tempat pembuangan akhir air limbah 3 Tersedianya instalasi penampungan awal limbah komunal 4 Tersedianya sistem pengaliran air limbah 5 Tersedianya truk angkut tinja 6 Tersedianya instalasi pengolahan akhir air limbah 7 Tersedianya instalasi daur ulang air limbah 8 Tersedianya tempat pembuangan akhir air limbah 9 Tersedianya sumber daya manusia untuk pembangunan dan pengelolaan instalasi pengolahan air limbah Ket Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 4
No Sasaran 10 Tersedianya peta permasalahan air limbah di Kab. Toba Samosir 11 Terbentuknya regulasi tentang pengelolaan air limbah 12 Terciptanya masyarakat yang paham akan pengelolaan air limbah rumah tangga II Drainase 1 Terciptanya masyarakat yang memahami fungsi drainase 2 Tersedianya sumber-sumber pendanaan di luar APBD Meningkatnya porsi dana ABPD untuk subsektor drainase 3 Tersedianya jaringan drainase yang berkualitas yang mampu memenuhi kebutuhan masyarakat 4 Tersedianya peta permasalahan drainase di Kabupaten Toba Samosir III Persampahan 1 Terciptanya masyarakat yang memahami pengelolaan sampah rumahtangga 2 Tersedianya tempat sampah di taman/ fasilitas umum 3 Tersedianya gerobak/gerobak motor pengangkut sampah di setiap kelurahan 4 Tersedianya tempat pembuangan sampah sementara di setiap kelurahan 5 Tersedianya truk angkut sampah di setiap kecamatan 6 Tersedianya instalasi daur ulang sampah 7 Meningkatnya kualitas tempat pembuangan sampah akhir 8 Tersedianya peta permasalahan sampah Pelaksanaan 2011 2012 2013 2014 2015 Ket Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 5
No Sasaran 9 Tersedianya petugas kebersihan yang memadai dan profesional IV Air Bersih 1 Terciptanya masyarakat yang memahami pentingnya air bersih 2 Tersedianya lahan untuk pembangunan fasilitas air bersih 3 Tersedianya sumber-sumber pendanaan di luar APBD 4 Meningkatnya porsi dana ABPD untuk pembangunan air bersih 5 Tersedianya peta permasalahan air bersih di Kabupaten Toba Samosir V PHBS 1 Terciptanya masyarakat yang dapat memahami PHBS 2 Tersedianya MCK umum yang memadai dan memenuhi kebutuhan masyarakat Pelaksanaan 2011 2012 2013 2014 2015 Ket IV.2. Strategi Aspek Teknis dan PHBS IV.2.1 Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor Air Limbah Berdasarkan pertimbangan Isu strategis dan tantangan yang melekat dalam berbagai aspek maka strategi teknis yang diarahkan untuk mencapai sasaran pembangunan sub sektor air limbah tersebut adalah: 1. Penyusunan perencanaan pembangunan sarana/prasarana dan sistem pengelolaan air limbah 2. Mengupayakan kerjasama dengan masyarakat agar memberikan lahan untuk pembangunan sarana dan prasarana air limbah: 3. Meningkatkan pengetahuan dan ketrampilan stakeholder tentang pengelolaan air limbah. Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 6
4. Meningkatnya jumlah dan cakupan layanan pengelolaan air limbah. 5. Menyediakan sarana & prasarana pengolahan air 6. Mendorong minat swasta dalam layanan pengelolaan air limbah IV.2.2. Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor Persampahan 1. Penyusunan perencanaan pembangunan sarana/prasarana dan sistem pengelolaan persampahan 2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pengelolaan sampah dengan sistem 3R (reduce, reuse dan recycle) skala rumah tangga 3. Mengupayakan peningkatan ketersediaan dan keberfungsian sarana prasarana persampahan di seluruh kecamatan 4. Meningkatkan fungsi dan status TPA Pintu Bosi di Kecamatan Laguboti dan TPA Sijambur di Kecamatan Ajibata menjadi sanitary landfill 5. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur pengelola persampahan. 6. Mendorong partisipas pihak swasta dalam pengelolaan persampahan. IV.2.3. Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor Drainase 1. Penyusunan perencanaan pembangunan sarana/prasarana dan sistem pengelolaan drainase 2. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan drainase 3. Melakukan peningkatan dan pengembangan sarana dan prasarana drainase 4. Meningkatkan cakupan layanan sarana dan prasarana drainase 5. Mendorong partisipasi masyarakat dan swasta untuk terlibat dalam pembangunan sarana drainase 6. Mendorong partisipasi masyarakat dan swasta untuk terlibat dalam pembangunan sarana drainase 7. Mengupayakan ketersediaan sistem pelepasan tanah yang saling menguntungkan antara pemerintah, swasta dan masyarakat. Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 7
IV.2.4. Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor Air Bersih 1. Penyusunan perencanaan pengelolaan air bersih. 2. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pemeliharaan sarana dan prasarana air bersih 3. Meningkatkan ketersediaan dan keberfungsian sarana dan prasarana air bersih. IV.2.5. Strategi aspek teknis pengelolaan Sub Sektor PHBS 1. Meningkatkan pemahaman masyarakat tentang PHBS 2. Meningkatkan cakupan layanan sarana dan prasarana pendukung PHBS. 3. Menggiatkan promosi cuci tangan pakai sabun (CTPS) kepada masyarakat dan sekolah tingkat dasar. IV.3. Strategi Aspek Non Teknis IV.3.1. Kebijakan Daerah dan Kelembagaan Meningkatkan perhatian pemerintah daerah terhadap pembangunan pengembangan sektor sanitasi melalui penataan kebijakan dan kelembagaan. IV.3.2. Keuangan 1. Mengalokasikan pendanaan untuk sektor sanitasi yang seimbang, melalui peningkatkan porsi alokasi anggaran untuk perencanaan dan pembangunan sektor sanitasi. 2. Meningkatkan kemampuan SDM dalam penggalian sumber sumber pendapatan daerah. IV.3.3. Komunikasi 1. Mendorong partisipasi media dalam penyebarluasan informasi. Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 8
2. Peningkatan kemampuan sumber daya aparatur dalam mengemas pelayanan sanitasi yang informatif. IV.3.4. Keterlibatan Pelaku Bisnis Mengupayakan peningkatan kerjasama dengan pelaku bisnis dalam pembangunan dan pengembangan sanitasi. IV.3.5. Pemberdayaan Masyarakat, Aspek Jender dan Kemiskinan Mengupayakan peningkatan partisipasi seluruh lapisan masyarakat dalam pengelolaan sektor sanitasi. Pokja Sanitasi Kab. Toba Samosir IV - 9