PEMANFAATAN WEBSITE SEBAGAI MEDIA PUBLIKASI PEMBANGUNAN BAGI PEMERINTAH DAERAH (Studi Komparasi Pada Pengelola Website Pemerintah Kota dan Kabupaten Probolinggo) SKRIPSI OLEH: NIKEN MEIFILINA 08220078 JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
PEMANFAATAN WEBSITE SEBAGAI MEDIA PUBLIKASI PEMBANGUNAN BAGI PEMERINTAH DAERAH (Studi Komparasi Pada Pengelola Website Pemerintah Kota dan Kabupaten Probolinggo) SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan untuk Mendapatkan Gelar Sarjana (S-1) OLEH: NIKEN MEIFILINA 08220078 JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
KATA PENGANTAR Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayahnya kepada kita semua, sehingga atas ijin dan karunia-nya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan segala kemudahan. Tanpa adanya pertolongan dari-nya, mungkin penulis tidak akan sanggup menyelsaikan skripsi ini dengan baik. Dari awal dimulainya penelitian, sampai terselesaikannya skripsi yang berjudul Pemanfaatan Website Sebagai Media Publikasi Pembangunan Bagi Pemerintah Daerah (Studi Komparasi Pada Pengelola Website Pemerintah Kota dan Kabupaten Probolinggo) ini, tidak terlepas dari pihak-pihak yang telah membantu penulis. Kepada semua pihak yang telah memberikan sumbangsihnya dalam penyelesaiian penelitian ini, penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya atas bantuannya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Adapun pihak-pihak yang membantu terselesaikannya skripsi ini adalah: 1. Allah SWT dan Nabi Muhammad SAW. 2. Ayah (Purwadi) dan Ibu (Susilowati) yang telah memberikan doa, cinta, kasih sayang motivasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 3. Bapak Himawan Sutanto Richwan, M. Si selaku pembimbing I dan Ibu Dra. Frida Kusumastuti, M. Si selaku pembimbing II. Terima kasih atas arahan, masukan serta bimbingannya selama ini kepada penulis sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik. 4. Staff pengajar, khususnya Dosen Jurusan Ilmu Komunikasi UMM. Terima kasih atas ilmu yang diberikan kepada penulis.
5. Staff Bakesbang Polinmas Kota dan Kabupaten Probolinggo yang membantu peneliti dalam perijinan penelitian. 6. Staff BAPPEDA Kota Probolinggo Bidang Data dan Litbang dan Staff KOMINFO Kabupaten Probolinggo, terima kasih telah meluangkan waktu untuk memberikan data yang sangat membantu terselesaikannya skripsi ini. 7. Seluruh penulis buku yang telah menjadi sumber inspirasi dan membantu dalam memberikan ilmu pengetahuan, wawasan serta pemahan tentang segala hal yang terkandung dalam penulisan skripsi ini. 8. Sonnie Triyono, terimakasih atas semangat serta motivasi yang diberikan saat aku jenuh dengan skripsi ini. Kau selalu menggandengku untuk terus melangkah maju menyelesaikan skripsi ini, gumawo Oppa. 9. Sahabatku, Izam, Dadang, Huri, Lindra, Pipit, Cahyaning terima kasih kalian selalu ada buatku. Support dari kalianlah yang membuatku terus maju menyelesaikan skripsi ini. 10. Teman-teman IKOM 2008 terutama Nena, Vivi, Ian, Haze, Nunung, Debe serta teman-teman yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu. Terimakasih atas bantuan dan doanya sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 11. Buat teman-teman sepermainan selama di Malang Mila, Rani, Sisil, Tia, Cindy, Windy, Lifah, Novin terima kasih telah membuat suasana perkuliahanku ditanah perantauan ini menjadi lebih berwarna. Meskipun jauh dari kata sempurna, penulis berharap skripsi ini dapat memberikan manfaat dan wawasan yang lebih luas baik pagi penulis sendiri maupun kepada pembaca pada umumnya. Penulis juga mengaharapkan saran dan kritik yang membangun dari pembaca
agar tulisan ini lebih bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan nantinya. Terima kasih. Malang, 30 April 2012 Penulis
DAFTAR ISI Cover... Halaman Judul... Lembar Persetujuan... i Lembar Pengesahan... ii Pernyataan Orisinalitas... iii Berita Acara Bimbingan... iv Motto... v Halaman Persembahan... vi Abstrak... vii Kata Pengantar... ix Daftar Isi... xii Daftar Tabel... xv Daftar Gambar... xv BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian...4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Tinjauan Pustaka... 6 E. 1.Media Relations...6 E. 2. Media Internet......7
E. 3. Media Online......9 E. 4. Bentuk-bentuk Publikasi...10 E. 5. Publikasi Pembangunan Daerah... 13 E. 6. Website Sebagai Media Publikasi...13 E. 7. Website Pemerintah Daerah... 15 E. 8. Teori Hirarki Pengaruh Isi Media...17 F. Defenisi Konseptual...19 F. 1. Pemanfaatan...19 F. 2. Website...19 F. 3. Media Publikasi...19 G. Fokus Penelitian...19 H. Metodologi Penelitian....20 H. 1. Jenis dan pendekatan Penelitian...20 H. 2. Lokasi Penelitian... 20 H. 3. Informan Penelitian... 20 H. 4. Teknik Pengumpulan Data...21 H. 5. Teknik Analisa Data...23 H. 6. Teknik Keabsahan data...25 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN...26 A. Website Pemerintah Kota Probolinggo...26 A. 1. Pengelola Website...28 A. 2. Pengelolaan Website...29 A. 3. Pihak Yang Terlibat Dalam Pemilihan Content Website...30
A. 4. Alasan Pemilihan Content Website...31 B. Webiste Pemerintah Kabupaten Probolinggo...32 B. 1. Pengelola Website...32 B.2. Pengelolaan Website...36 B. 3. Pihak Yang Terlibat Dalam Pemilihan Content Website...34 B. 4. Alasan Pemilihan Content Website...36 BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA... 39 A. Identitas Informan...... 39 B. Pemanfaatan Website Sebagai Media Publikasi Pembangunan Daerah Bagi Pemerintah Daerah...42 B. 1. Latar Belakang Pembangunan Website Pemerintah Daerah...42 B. 2. Tujuan Pembangunan Website Pemerintah Daerah...44 B. 3. Website Sebagai Media Publikasi Pembangunan Daerah...52 C. Diskusi Teori...70 BAB IV PENUTUP... 75 A. Kesimpulan... 75 B. Saran...77 B. 1. Akademis... 77 B. 2. Praktis...77 DAFTAR PUSTAKA...78 LAMPIRAN DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Perbandingan Pemanfaatan Website Sebagai Media Publikasi Pembangunan Daerah...69 DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1 Teknik Analisa Data Miles dan Hubberment... 24 Gambar 3.1 Layanan Chating Website Pemerintah Kota Probolinggo... 47 Gambar 3.2 Salah satu produk hasil kerajinan masyarakat yang dipasarkan melalui website Pemerintah kabupaten probolinggo... 51 Gambar 3.3 Publikasi Berita Kota Probolinggo...55 Gambar 3.4 Publisitas Keuangan Kota Probolinggo...56 Gambar 3.5 Bentuk Pelayanan Masyarakat Melalui Frontliner...58 Gambar 3.6 Bentuk Publikasi Berita Kegiatan Kepala Daerah Kabupaten Probolinggo...60 Gambar 3.7 Publikasi Salah Satu Produk KIM...61 Gambar 3.8 Berita Kegiatan Musrenbang Kota Probolinggo...64 Gambar 3.9 Berita Mengenai Kegiatan Kepala Daerah Kabupaten Probolinggo.67
DAFTAR PUSTAKA Buku Effendi, Onong Uchjana. 1992. Human Relations dan Public Relations dalam Management, Bandung: Alumni. Hamidi. 2004. Metode Penelitian Kualitatif, Malang: UMM Press John, P. Simandjuntak. 2003. Publik Relations. Yogyakarta: Graha Ilmu. Kriyantono, Rachmat. 2008. Public Relations Writing Teknik Produksi Media Public Relations dan Publisitas Korporat. Jakarta: Kencana Machmud, Muslimin. 2011. Komunikasi Tradisional : Pesan Kearifan Lokal Masyarakat Sulawesi Selatan. Yogyakarta : Buku Litera Moleong, Lexi J. 2007. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya. Nasution, Zulkarimein. 2002. Komunikasi Pembangunan Pengenalan Teori dan Penerapannya. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada Rachmadi, F. 1994. Public Relations dalam Teori dan Praktek. Jakarta: PT. Gramedia Pustaka Utama. Ruslan, Rosady. 1997. Manajemen Humas dan Komunikasi Konsepsi dan Aplikasi. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Shoemaker, Pamela. 1996. Mediating the Message: Theories of Influences on Mass Media Content. New York: Longman Soemirat, Soleh dan Elvinaro Ardianto. 2004. Dasar Public Relations. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya. Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung: Alfabeta. Sutopo. 2002. Metodologi Penelitian Kualitatif Dasar Teori dan Terapannya dalam Penelitian. Surakarta: Sebelas Maret University Press
Non Buku Anonim. 2011a. Bentuk-Bentuk Publikasi Ringan. http://roemahmedia.wordpress.com/2011/11/25/bentuk-bentuk-publikasi-ringan.html, diakses pada tanggal 28 Januari 2012 pukul 10:37 am Depkominfo.2010. Panduan Pembangunan Situs Web Pemda Peserta USDRP http://diskominfo.kaltimprov.go.id, diakses pada tanggal 17 Februari 2012 pukul 02.09 pm Andi. 2009. Manfaat Website Pemerintah Daerah http://ragilklt.multiply.com/manfaat-website-pemerintah-daerah.html, diakses pada tanggal 27 Februari 2012 pukul 03:13 pm Anonim. 2012a. Arsip Berita www.probolinggokota.go.id, diakses pada tanggal 13 Maret 2012 pukul 12:08 pm Anonim. 2012b. Arsip berita www.probolinggokab.go.id, diakses pada tanggal 13 Maret 2012, pukul 12:25 pm Anonim. 2011c. Teori Hirarki Pengaruh. http://thekurangajar.wordpress.com/2011/11/02/teori-hirarki-pengaruh/html, diakses pada tanggal 06 Mei 2012 pukul 14.34 pm