LAPORAN KEUANGAN DINAS TENAGA KERJA KOTA BANDUNG SEBELUM AUDIT DINAS TENAGA KERJA 2015
KATA PENGANTAR Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT, Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung Tahun Anggaran 2015 telah selesai disusun sebagai implementasi dari Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang pengelolaan keuangan daerah serta Peraturan Pemerintah (PP) Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan, 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 13 Tahun 2006 sebagaimana telah diubah beberapakali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 59 tahun 2007 serta Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 55 tahun 2008 tentang Tata Cara Penatausahaan dan Penyusunan laporan Pertanggungjawaban Bendahara serta Penyampaiannya. Berpedoman pada ketentuan-ketentuan di atas, tata cara penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, pelaksanaan Tata Usaha Keuangan Daerah dan Penyusunan Perhitungan APBD mengacu kepada ketentuan tersebut. Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung Tahun Anggaran 2015 berakhir tanggal 31 Desember 2015 terdiri dari Laporan Realisasi APBD tahun 2015 dan 2014, Neraca perbandingan per 31 Desember 2015 dan 2014 dan Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan Realisasi APBD Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung Tahun 2015, menunjukkan realisasi belanja sebesar Rp. 19.791.837.691,00 atau 91,65% dari anggaran tahun 2015 sebesar Rp. 21.594.339.200,98. Sedangkan realisasi belanja tahun 2014 sebesar Rp. 20.567.352.892,00 atau 86,19% dari anggaran tahun 2014 sebesar Rp. 23.863.632.100,00. Selanjutnya Neraca Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung menyajikan informasi mengenai posisi Aset Lancar, Aset Tetap, Kewajiban dan Ekuitas dana per 31 Desember 2015. ditutup dengan jumlah total aset tetap sebesar Rp.6.985.655.644,00 aset lainnya yaitu Aset tidak berwujud
sebesar Rp.31.110.874,00 aset lain-lain sebesar Rp. 28.448.000,00, jumlah asset lainnya 59.558.874,00 kewajiban sebesar Rp. 222.783.207,50. Dan Ekuitas Dana Lancar sebesar Rp. 7.059.547.418,00. Dengan demikian Aset yang dimiliki Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung sampai dengan 31 Desember 2015 adalah sebesar Rp. 7.059.547.418,00. Demikian, semoga dengan tersusunnya Laporan Keuangan ini dapat memberikan penjelasan yang memadai serta dapat lebih meningkatkan kinerja dan akuntabilitas dalam pengelolaan keuangan Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung. Amiin. Bandung, 11 Januari 2016 KEPALA DINAS TENAGA KERJA KOTA BANDUNG Drs. H. HERRY MOCH. DJAUHARI, MM Pembina Utama Muda NIP. 19600411 198603 1 004
PEMERINTAH KOTA BANDUNG DINAS TENAGA KERJA JL. Martanegara No. 4 Tlp.(022) 7311330 Bandung PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB Laporan Keuangan Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung yang terdiri dari : (a) Laporan Realisasi Anggaran (LRA); (b) Laporan Operasional (LO); (c) Neraca (d) Laporan Perubahan Ekuitas (e) Catatan atas laporan Keuangan tahun 2015 sebagaimana terlampir adalah merupakan tanggung jawab kami. Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran posisi keuangan dan catatan atas laporan keuangan secara layak sesuai Standar Akuntansi Pemerintahan. Bandung, 11 Januari 2016 Pengguna Anggaran Drs. H. HERRY MOCH. DJAUHARI, MM Pembina Utama Muda NIP. 19600411 198603 1 004
PEMERINTAH KOTA BANDUNG DINAS TENAGA KERJA JL. Martanegara No. 4 Tlp.(022) 7311330 Bandung PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB Daftar Belanja Modal Aset Dinas Tenaga Kerja Kota Bandung Tahun Anggaran 2015 sebagaimana terlampir adalah tanggung jawab kami. Daftar tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran, arus kas, posisi keuangan dan catatan atas laporan keuangan secara layak sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan. Bandung, 11 Januari 2015 Pengguna Anggaran Drs. H. HERRY MOCH. DJAUHARI, MM Pembina Utama Muda NIP. 19600411 198603 1 004
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB LAPORAN KEUANGAN PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB BELANJA MODAL ASET DAFTAR ISI i iii iv v CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN vii BAB I PENDAHULUAN 1 1.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan 1 1.2 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan 2 1.3 Sistimatika Penulisan Catatan Atas Lapran Keuangan 4 BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD DINAS TENAGA 6 KERJA KOTA BANDUNG 2.1 Ekonomi Makro 6 2.2 Kebijakan Keuangan 7 2.2.1 Pendapatan 8 2.2.2 Belanja 8 2.3 Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD 8 BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN SKPD 12 3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan SKPD 12 3.2 Hambatan dan Kendala yang dihadapi Dalam Upaya Pencapaian Target Kinerja Yang Telah Ditetapkan 15 3.2.1 Hambatan / Permasalahan 15 3.2.2 Pemecahan Masalah 16 BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI 18 4.1 Entitas Akuntansi/Entitas Pelaporan Keuangan Daerah 18 4.2 Dasar Penyajian Laporan Keuangan 18 BAB V PENJELASAN POS-POS LAPORAN KEUANGAN 29 5.1 Penjelasan Pos-pos Laporan Realisasi Anggaran 29 BAB VI PENJELASAN ATAS INFORMASI-INFORMASI NON KEUANGAN SKPD 38 6.1 Struktur Organisasi 38 6.2 Keadaan Pegawai 39 BAB V PENUTUP 40 DAFTAR LAMPIRAN vi
DAFTAR LAMPIRAN Berita Acara Rekonsiliasi Intern Lingkup Disnaker, Data Realisasi per Desember 2015 Pengantar Berita Acara Rekonsiliasi Data Realisai APBD per Desember 2015 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah per 31 Desember 2015 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (SAP) per 31 Desember 2015 Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Perperiode per 31 Desember 2015 Laporan Pengawasan Anggaran Definitif Per Kegiatan per 31 Desember 2015 Laporan Operasional Sampai Dengan 31 Desember 2015 dan 2014 Laporan Perubahan Ekuitas Sampai Dengan 31 Desember 2015 dan 2014 Hasil Sebelum Audit Neraca Sebelum Penggabungan (SAP) per 31 Desember 2015 dan 2014 Hasil Sebelum Audit Rekapitulasi Barang ke Neraca per 31 Desember 2015 Rekapitulasi Belanja Modal per 31 Desember 2015 Rincian Barang Command Center Berita Acara Pemeriksaan Persediaan Tahun 2014 dan 2015 Mutasi Rekening Rekap Pajak Tahun 2015 Berita Acara Pemeriksaan Kas Register Penutupan Kas Kontra Pos Buku Kas Umum Bendahara Pengeluaran SPPD Belanja Air Belanja Listrik Laporan Rekapitulasi Penyusutan Laporan Penyusutan Aset Tetap Rincian Aset Tahun 2011, 2012, 2013, 2014 dan 2015 Rincian Aset Komulatif sampai dengan Tahun 2015
CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ( HASIL REVIU INSPEKTORAT )
NERACA PEMERINTAH KOTA BANDUNG Per 31 Desember 2015 dan 2014 (Dalam Rupiah) Urusan Pemerintahan : 1. 14 Urusan Wajib Tenaga Kerja Unit Organisasi : Sub Unit Organisasi : 1. 14. 01 Dinas Tenaga Kerja 1. 14. 01. 01 Dinas Tenaga Kerja URAIAN 2015 2014 ASET ASET LANCAR Kas di Bendahara Penerimaan Kas di Bendahara Pengeluaran Kas di BLUD Kas Lainnya Setara Kas Investasi Jangka Pendek Piutang Pendapatan Piutang Lainnya Penyisihan Piutang Beban Dibayar Dimuka Persediaan 14.332.900,00 15.879.760,00 JUMLAH ASET LANCAR 14.332.900,00 15.879.760,00 INVESTASI JANGKA PANJANG Investasi Jangka Panjang Non Permanen Investasi Jangka Panjang kepada Entitas Lainnya Investasi dalam Obligasi Investasi dalam Proyek Pembangunan Dana Bergulir Deposito Jangka Panjang Investasi Non Permanen Lainnya JUMLAH Investasi Jangka Panjang Non Permanen Investasi Jangka Panjang Permanen Penyertaan Modal Pemerintah Daerah Investasi Permanen Lainnya JUMLAH Investasi Jangka Panjang Permanen JUMLAH INVESTASI JANGKA PANJANG ASET TETAP Tanah 3.040.000.000,00 3.040.000.000,00 Peralatan dan Mesin 5.064.871.892,00 4.491.108.992,00 Gedung dan Bangunan 2.670.976.098,00 2.632.051.098,00 Jalan, Irigasi, dan Jaringan 124.828.530,00 23.975.800,00 Aset Tetap Lainnya Konstruksi Dalam Pengerjaan Akumulasi Penyusutan (3.915.020.876,00) 0,00 JUMLAH ASET TETAP 6.985.655.644,00 10.187.135.890,00 DANA CADANGAN Dana Cadangan JUMLAH DANA CADANGAN ASET LAINNYA Tagihan Jangka Panjang Kemitraan dengan Pihak Ketiga Aset Tidak Berwujud 31.110.874,00 31.110.874,00 Aset Lain-lain 28.448.000,00 28.448.000,00 JUMLAH ASET LAINNYA 59.558.874,00 59.558.874,00 JUMLAH ASET 7.059.547.418,00 10.262.574.524,00 KEWAJIBAN KEWAJIBAN JANGKA PENDEK Utang Perhitungan Pihak Ketiga (PFK) Utang Bunga Bagian Lancar Utang Jangka Panjang Pendapatan Diterima Dimuka Utang Beban 222.783.207,50 0,00 Utang Jangka Pendek Lainnya JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PENDEK 222.783.207,50 0,00 NERACA Halaman 1 dari 2
Urusan Pemerintahan : 1. 14 Urusan Wajib Tenaga Kerja Unit Organisasi : 1. 14. 01 Dinas Tenaga Kerja Sub Unit Organisasi : 1. 14. 01. 01 Dinas Tenaga Kerja URAIAN 2015 2014 KEWAJIBAN JANGKA PANJANG Utang Dalam Negeri Utang Jangka Panjang Lainnya JUMLAH KEWAJIBAN JANGKA PANJANG JUMLAH KEWAJIBAN 222.783.207,50 0,00 EKUITAS EKUITAS 6.836.764.210,50 10.262.574.524,00 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA 7.059.547.418,00 10.262.574.524,00 NERACA Halaman 2 dari 2