5.1. Visi 2011-2016 adalah: BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN Visi Pemerintah Kabupaten Kuantan Singingi Tahun Terwujudnya Kabupaten Kuantan Singingi yang Bersih, Efektif, Religius, Cepat, Aman, Harmonis, Berbudaya dan Sejahtera (BERCAHAYA) Adapun makna pernyataan visi Pemerintah Kabupaten Kuantan Singingi di atas adalah sebagai berikut: 1. Bersih adalah: Penyelenggaraan pemerintahan yang dilaksanakan secara baik, benar dan bebas dari nepotisme dalam segala kegiatan penyelenggaraan pemerintahan. 2. Efektif adalah: terwujudnya pelayanan publik yang tepat dan menjangkau seluruh lapisan masyarakat sesuai dengan misi adanya pemerintahan/birokrasi sebagai pelayan masyarakat. 3. Relegius adalah : terwujudnya sikap dan perilaku yang tidak menyimpang dari norma agama dan keyakinan yang dianut agar diperoleh kehidupan yang selaras serasi dan seimbang. 4. Cepat adalah : terlaksananya sistem pemerintahan yang cepat, mudah dan tepat sasaran. 5. Aman adalah: suatu keadaan daerah yang kondusif dari gangguan ketegangan dan ancaman konflik kriminalitas antar kelompok maupun golongan masyarakat secara nyata di perkotaan dan di pedesaan. 6. Harmonis adalah : terciptanya kehidupan masyarakat yang harmonis dan dinamis di antara semua golongan, agama, dan etnis yang ada di Kabupaten Kuantan Singingi sehingga terhindar dari konflik sosial dan benturan agama dan etnis. 133
7. Berbudaya adalah : menunjukkan tingkatan martabat kemanusiaan dan harga diri masyarakat Kabupaten Kuantan Singingi yang ditunjukkan dengan berpegang teguh pada karakter dan akhlakul karimah, serta nilai-nilai dan kearifan lokal, sehingga tidak mudah tergerus oleh desakan arus globalisasi dan mampu eksis sesuai dengan jati dirinya. 8. Sejahtera adalah : berarti masyarakat telah berada dalam kondisi aman dan sentosa (terlepas dari segala gangguan dan kesulitan), makmur (telah terpenuhinya atau tercukupinya seluruh kebutuhan dasarnya) sesuai dengan standar hidup yang layak bagi kemanusiaan. Tingkat kesejahteraan masyarakat Kabupaten Kabupaten Kuantan Singingi diukur berdasarkan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM). 5.2. Misi Pernyataan visi diatas, kemudian dijabarkan kedalam 6 (Enam) misi sebagai berikut : 1. Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Kinerja penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 2. Meningkatkan pemerataan dan kualitas pendidikan dan kesehatan; 3. Meningkatkan perekonomian daerah yang berdaya saing dengan titik berat pada sektor pertanian dan pembangunan berbasis wilayah pedesaan. 4. Penanggulangan kemiskinan dan kesenjangan dalam masyarakat baik antar lingkungan maupun antar penduduk. 5. Memantapkan pembangunan infrastruktur dan aksesibilitas daerah secara berkelanjutan. 6. Meningkatkan stabilitas kerukunan beragama dan kondisi sosial masyarakat Kabupaten Kuantan Singingi. 134
5.3. Tujuan dan Sasaran. 5.3.1. Tujuan Dalam mewujudkan Visi melalui pelaksanaan Misi yang telah ditetapkan tersebut di atas, maka perlu adanya kerangka yang jelas pada setiap misi menyangkut tujuan dan sasaran yang akan dicapai. Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah, baik urusan wajib maupun urusan pilihan dalam mendukung pelaksanaan misi dimaksud. Misi 1 : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Tujuan : 1. Mewujudkan pemerintahan daerah yang bersih dan akuntabel; 2. Mewujudkan perangkat daerah yang berorientasi terhadap pelayanan publik; Sasaran : 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan daerah yag transparan dan akuntabel; 2. Mempertahankan kualitas kebijakan bidang pemerintahan; 3. Meningkatnya kualitas kebijakan bidang perekonomian dan pembangunan; 4. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan desa; 5. Mempertahankan wawasan kebangsaan masyarakat; 6. Terlindunginya masyarakat dari gangguan keamanan, kenyamanan, ketentraman dan ketertiban; 7. Meningkatnya pendapatan daerah. 8. Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan dan catatan sipil; 135
9. Mempertahankan kualitas pengelolaan kepegawaian dan kompetensi aparatur dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya; 10. Meningkatnya pelayanan perizinan yang sesuai dengan ketentuan, cepat dan terjangkau masyarakat; 11. Tersedianya informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan yang mudah diakses oleh masyarakat; 12. Meningkatnya cakupan pelayanan, pencegahan dan upaya penanggulangan bencana; Misi 2 : Meningkatkan Pemerataan dan Kualitas Penyelenggaraan Pendidikan dan Kesehatan Tujuan : 1. Meningkatkan taraf pendidikan; 2. Meningkatkan Status Kesehatan dan Gizi Sasaran : 1. Meningkatnya akses masyarakat untuk memperoleh pendidikan; 2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan; 3. Meningkatnya mutu pengelolaan pendidikan; 4. Mempertahankan cakupan pelayanan kesehatandan gizi bagi masyarakat (pelayanan dasar dan rujukan); 5. Mempertahankan kesadaran masyarakat tentang perilaku hidup bersih dan sehat; 6. Menurunnya laju pertumbuhan penduduk alami dan meningkatnya keluarga sejahtera. 136
Misi 3 : Meningkatkan perekonomian daerah yang berdaya saing dengan titik berat pada sektor pertanian dan pembangunan berbasis wilayah pedesaan. Tujuan : 1. Meningkatkan ketahanan pangan dan pengembangan agribisnis perdesaan; 2. Meningkatkan aktifitas ekonomi daerah berbasis potensi lokal dalam rangka meningkatkan daya beli masyarakat; 3. Meningkatkan minat investasi dan kesempatan kerja di Kabupaten Kuantan Singingi. Sasaran : 1. Meningkatnya produksi, produktifitas, distribusi dan konsumsi pangan daerah; 2. Meningkatnya sektor agribisnis pertanian dan perikanan; 3. Meningkatnya aksesibilitas wilayah pedesaan; 4. Meningkatnya jumlah koperasi aktif dan kemandirian usaha mikro, kecil dan menengah dalam mengembangkan ekonomi lokal; 5. Berkembangnya pariwisata andalan di Kabupaten Kuantan Singingi disertai dengan meningkatnya kunjungan wisatawan; 6. Meningkatnya pertumbuhan investasi melalui PMDN maupun PMA; Misi 4. Penanggulangan kemiskinan dan kesenjangan dalam masyarakat baik antar lingkungan maupun antar penduduk. Tujuan 1. Meningkatkan Pelayanan Penanggulangan Kemiskinan Daerah; 2. Meningkatkan pemerataan ekonomi dan pembangunan. 137
Sasaran 1. Berkurangnya Rumah Tangga Miskin; 2. Meningkatnya pemerataan pembangunan antar wilayah. Misi 5 : Meningkatkan Infrastruktur dan Aksesibilitas Daerah yang Berkualitas dan Terintegrasi Secara Berkelanjutan Tujuan : 1. Meningkatkan infrastruktur wilayah yang mampu mendukung aktivitas ekonomi, sosial dan budaya; 2. Mewujudkan penataan ruang, keseimbangan lingkungan yang terintegrasi dan berkelanjutan. Sasaran : 1. Meningkatnya infrastruktur wilayah yang berkualitas dan terintegrasi untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa; 2. Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan; 3. Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan; 4. Meningkatnya cakupan pelayanan listrik pedesaan dan penerapan energi alternatif lainnya; 6. Meningkatnya sarana dan prasarana permukiman; 7. Mempertahankan kualitas perencanaan, kesesuaian dan pengendalian pemanfaatan ruang; 8. Meningkatnya kepastian hukum kepemilikan tanah masyarakat; 9. Meningkatnya pengendalian pencemaran air, udara dan kerusakan tanah; 138
Misi 6. Meningkatkan stabilitas kerukunan beragama dan kondisi sosial masyarakat Kabupaten Kuantan Singingi Tujuan 1. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama dan ketaatan masyarakat terhadap ketentuan dan perundang-undangan yang berlaku serta menjaga nilai-nilai budaya daerah; 2. Meningkatkan pemberdayaan perempuan, perlindungan perempuan dan anak serta peningkatan kualitas pelayanan sosial penyandang masalah kesejahteraan sosial. Sasaran : 1. Meningkatkan kulaitas kehidupan beragama; 2. Meningkatnya harmonisasi hubungan antar dan intra umat beragama; 4. Mempertahankan pemahaman dan kepatuhan masyarakat terhadap Peraturan Daerah dan peraturan perundangundangan yang berlaku; 5. Meningkatnya perlindungan terhadap perempuan dan anak dari bentuk kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi dalam pembangunan; 6. Mempertahankan lestarinya budaya daerah dan nasional dalam kehidupan masyarakat; 7. Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan; 8. Meningkatnya kesejahteraan fakir miskin, penyandang cacat dan penyandang masalah sosial lainnya; 139
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta Target Capaian Indikator Kinerja RPJMD Kabupaten Kuantan Singingi 2011-2016 MISI TUJUAN SASARAN Indikator (satuan) Misi 1 : Meningkatkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 1. Mewujudkan pemerintahan daerah yang bersih dan akuntabel; 2. Mewujudkan perangkat daerah yang 1. Terwujudnya tata kelola pemerintahan daerah yang transparan dan akuntabel 2. Mempertahankan kualitas kebijakan bidang pemerintahan; 3. Meningkatnya kualitas kebijakan bidang perekonomian dan pembangunan; 4. Meningkatnya kinerja penyelenggaraan pemerintahan desa/kelurahan; 5. Mempertahankan wawasan kebangsaan masyarakat; 6. Terlindunginya masyarakat dari gangguan keamanan, kenyamanan, ketentraman dan ketertiban; 7. Meningkatnya pendapatan daerah; 1. Meningkatnya pelayanan administrasi kependudukan Capaian Kinerja Kondisi 2010 Target 2016 Opini AUDIT BPK WDP WTP Persentase Peraturan daerah yang disosialisasikan (%) Terbentuknya BUMD untuk percepatan pendapatan daerah Tersedianya kantor kepala desa/kelurahan yang memadai (unit) Persentase Peraturan daerah yang disosialisasikan (%) Menurunnya Penyakit Masyarakat (%) Meningkatnya sumber pendapatan dan daerah (Rp) terwujudnya pelayanan administrasi kependudukan 0 3 5/226 226-10 790,896,685,701.77 1,150,000,000,000 Gratis Perquota Gratis Penuh 140
MISI TUJUAN SASARAN Indikator (satuan) Misi 2: Meningkatkan Pemerataan dan Kualitas Penyelenggaraan Pendidikan dan Kesehatan berorientasi terhadap pelayanan publik; 1. Meningkatkan kualitas taraf pendidikan dan catatan sipil; 2. Mempertahankan kualitas pengelolaan kepegawaian dan kompetensi aparatur dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya; 3. Mempertahankan pelayanan perizinan yang sesuai dengan ketentuan, cepat dan terjangkau masyarakat; 4. Tersedianya informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan yang mudah diakses oleh masyarakat; 5. Meningkatnya cakupan pelayanan, pencegahan dan upaya penanggulangan bencana; 1. Meningkatnya akses masyarakat untuk memperoleh pendidikan; 2. Meningkatnya kuantitas dan kualitas pendidik dan tenaga kependidikan; dan catatan sipil Keterisian Jabatan Struktural (%) Terbangunnya sistem perizinan satu pintu (%) Terpublikasinya penyelenggaraan pemerintahan melalui website daerah (%) Meningkatnya Jumalah Unit Kendaraan Pemadam Kebakaran Capaian Kinerja Kondisi 2010 Target 2016 4 8 Terbangunnya Universitas di 0 100 Kabupaten Kuantan Singingi (%) Indeks pembangunan 76.07 77.40 manusia (IPM) Angka rata-rata lama sekolah 7.99 8.20 Angka Melek Huruf 97.82 98.20 Persentase Guru yang 32 60 Berpendidikan S-1 (%) 3. Meningkatnya mutu Persentase guru 15 45 141
MISI TUJUAN SASARAN Indikator (satuan) Misi 3. Meningkatkan perekonomian daerah yang berdaya saing dengan titik berat pada sektor pertanian dan pembangunan berbasis wilayah pedesaan. 2. Meningkatkan Status Kesehatan dan Gizi Masyarakat 1. Meningkatkan ketahanan pangan dan pengembangan agribisnis perdesaan; 2. Meningkatkan aktifitas ekonomi daerah berbasis potensi lokal dalam rangka meningkatkan daya beli masyarakat pengelolaan pendidikan; bersertifikasi pendidik (%) 1. Mempertahankan cakupan Meningkatkan Pelayanan pelayanan kesehatandan gizi Dasar dan Rujukan (%) bagi masyarakat (pelayanan dasar dan rujukan); 2. Mempertahankan kesadaran masyarakat tentang perilaku hidup bersih dan sehat; 3. Menurunnya laju pertumbuhan penduduk alami dan meningkatnya keluarga sejahtera. 1. Meningkatnya produksi, produktifitas, distribusi dan konsumsi pangan daerah; 2. Meningkatnya sektor agribisnis pertanian, perikanan 1. Meningkatnya jumlah koperasi aktif dan kemandirian usaha mikro, kecil dan menengah dalam mengembangkan ekonomi lokal; 2. Berkembangnya pariwisata andalan di Kabupaten Kuantan Singingi disertai dengan meningkatnya Terlaksananya kesadaran masyarakat tentang perilaku hidup bersih dan sehat (%) Meningkatnya Jumlah Apseptor KB Aktif Capaian Kinerja Kondisi 2010 Target 2016 37.853 41.000 Tingkat pertumbuhan 7.03 7.2 ekonomi (%) Kontribusi sektor pertanian/ agribisnis terhadap PDRB (%) 6.46 7.9 Meningkatnya jumlah Padi (44.132) Padi (57.698) produksi sektor agribisnis Perikanan (-) Perikanan pertanian, perikanan (Ton) (4.152.436) Jumlah Koperasi Aktif 204 210 Miningkatnya Jumlah Kunjungan Wisatawan 175.000 250.000 142
MISI TUJUAN SASARAN Indikator (satuan) Misi 4. Penanggulangan kemiskinan dan kesenjangan dalam masyarakat baik antar lingkungan maupun antar penduduk. 3. Meningkatkan minat investasi dan kesempatan kerja di Kabupaten Kuantan Singingi 1. Meningkatkan Pelayanan Penanggulangan Kemiskinan Daerah 2. Meningkatkan pemerataan ekonomi dan pembangunan kunjungan wisatawan; 1. Meningkatnya pertumbuhan investasi melalui PMDN maupun PMA; 1. Berkurangnya Rumah Tangga Miskin 2. Meningkatnya pemerataan pembangunan antar wilayah Jumlah nilai investasi PMDN dan PMA (Miliyar Rp.) Menurunnya Jumlah Rumah Tangga Miskin (KK) Terbangunnya Pasar Kecamatan Capaian Kinerja Kondisi 2010 Target 2016 1.256 1.370 15.161 13.200 12 15 Misi 5. Meningkatkan Infrastruktur dan Aksesibilitas Daerah yang Berkualitas dan Terintegrasi Secara Berkelanjutan 1. Meningkatkan infrastruktur wilayah yang mampu mendukung aktivitas ekonomi, sosial dan budaya; 2. Mewujudkan penataan ruang, 1. Meningkatnya infrastruktur wilayah yang berkualitas dan terintegrasi untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa; 2. Meningkatnya infrastruktur jalan dan jembatan; 3. Meningkatnya cakupan pelayanan listrik pedesaan dan penerapan energi alternatif lainnya; 4. Meningkatnya sarana dan prasarana permukiman; 1. Mempertahankan kualitas perencanaan, kesesuaian Terbangunnya Pasar Modren di Kabupaten Kuantan Singingi (%) Tersedianya infrastruktur jalan dan jembatan yang memadai Meningkatnya Jumlah Desa yang di aliri listrik 0 100 90.5 95.5 63.16 98.69 Peningkatan Status Jalan Aspal/Semenisasi (%) - 70 Terbitnya Perda RTRW (%) 143
MISI TUJUAN SASARAN Indikator (satuan) Misi 6: Meningkatkan stabilitas kerukunan beragama dan Kondisi Sosial masyarakat kabupaten Kuantan Singingi keseimbangan lingkungan yang terintegrasi dan berkelanjutan. 1. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama dan ketaatan masyarakat terhadap ketentuan dan perundang-undangan yang berlaku serta menjaga nilai-nilai budaya daerah; 2. Meningkatkan pemberdayaan perempuan, perlindungan perempuan dan anak. dan pengendalian pemanfaatan ruang; 2. Meningkatnya pengendalian pencemaran air, udara dan kerusakan tanah; 1. Meningkatkan kulaitas kehidupan beragama 2. Meningkatnya harmonisasi hubungan antar umat beragama; 3. Mempertahankan pemahaman dan kepatuhan masyarakat terhadap Perda dan peraturan perundangundangan yang berlaku; 1. Meningkatnya perlindungan terhadap perempuan dan anak dari bentuk kekerasan, eksploitasi dan diskriminasi dalam pembangunan; 2. Mempertahankan lestarinya budaya daerah dan nasional dalam kehidupan masyarakat. 3. Meningkatnya partisipasi perempuan dalam pembangunan; Menurunnya Cakupan Kasus pencemaran lingkungan yang ditangani (%) Prestasi di Bidang Keagamaan di Tingkat Provinsi dan Nasional (MTQ) Turunnya Konflik Antar Agama Persentase Peraturan daerah yang disosialisasikan (%) Menurunnya Jumlah Kasus KDRT Terwujudnya festival budaya daerah (%) Keterwakilan Perempuan yang menduduki jabatan (Esselon II,III,IV) (%) Capaian Kinerja Kondisi 2010 Target 2016 4 3 0 0 0 2 20 25 144
MISI TUJUAN SASARAN Indikator (satuan) 4. Meningkatnya kesejahteraan fakir miskin, penyandang cacat dan penyandang masalah sosial lainnya; Menurunnya jumlah PMKS (Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial) Capaian Kinerja Kondisi 2010 Target 2016 17.970 15.770 145