NOTA KEUANGAN DAN RANCANGAN ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELAN NJA NEGAR RA TAHUN ANGGARAN 2011 REPUBLIK INDONESIA
Daftar Isi DAFTAR ISI Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Grafik... Daftar Boks... Daftar Bagan... BAB I PENDAHULUAN 1.1 Umum... 1.2 Prioritas RKP 2011... 1.3 Peran Strategis Kebijakan Fiskal... 1.4 Dasar Hukum Penyusunan NK dan APBN... 1.5 Asumsi Dasar Ekonomi Makro 2011... 1.6 Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal... 1.7 Uraian Singkat Isi Masing-masing Bab... i iv viii xvi xvii I-1 I-4 I-7 I-8 I-9 I-11 I-12 BAB II PERKEMBANGAN EKONOMI DAN POKOK-POKOK KEBIJAKAN FISKAL APBN 2011 2.1 Pendahuluan... 2.2 Perkembangan Ekonomi 2005 2010... 2.2.1 Evaluasi dan Kinerja 2005 2009... 2.2.2 Proyeksi 2010... 2.3 Tantangan dan Sasaran Kebijakan Ekonomi Makro 2011... 2.3.1 Tantangan Kebijakan Ekonomi Makro... 2.3.2 Sasaran Kebijakan Ekonomi Makro... 2.3.3 Kebijakan Ekonomi Makro... 2.4 Pokok-Pokok Kebijakan Fiskal... 2.4.1 Kebijakan Fiskal, 2005 2009... 2.4.2 Kebijakan Fiskal dan Perkiraan Realisasi APBN-P 2010... 2.4.3 Asumsi Dasar RAPBN Tahun 2011... 2.4.4 Kebijakan RAPBN 2011... 2.4.5 Kebijakan Fiskal 2011... 2.4.6 Dampak Makro APBN... 2.4.7 Proyeksi Fiskal Jangka Menengah... II-1 II-5 II-5 II-21 II-35 II-35 II-38 II-45 II-47 II-47 II-51 II-54 II-54 II-57 II-60 II-65
Daftar Isi BAB III PENDAPATAN NEGARA DAN HIBAH 3.1 Umum... 3.2 Perkembangan Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2005 2009 dan Perkiraan Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2010... 3.2.1 Penerimaan Dalam Negeri... 3.2.2 Hibah... 3.3 Tantangan dan Peluang Kebijakan Pendapatan Negara... 3.4 Sasaran Pendapatan Negara dan Hibah Tahun 2011... 3.4.1 Penerimaan Dalam Negeri... 3.4.2 Penerimaan Hibah... III-1 III-2 III-3 III-41 III-42 III-42 III-43 III-56 BAB IV ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH PUSAT 2011 4.1 Umum... 4.2 Evaluasi Perkembangan Pelaksanaan Kebijakan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat, 2005 2010... 4.2.1 Perkembangan Kebijakan Umum Belanja Pemerintah Pusat 2005 2010... 4.2.2 Perkembangan Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Organisasi 2005 2010... 4.2.3 Perkembangan Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi, 2005 2010... 4.2.4 Perkembangan Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Jenis, 2005 2010... 4.3 Kaitan Antara Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2011 Dengan Rancangan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat, RAPBN 2011... 4.3.1 Masalah dan Tantangan Pokok Pembangunan 2011... 4.3.2 Tema dan Prioritas Pembangunan Nasional RKP Tahun 2011... 4.4 Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat RAPBN 2011... 4.4.1 Kebijakan Umum Belanja Pemerintah Pusat RAPBN 2011... 4.4.2 Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Organisasi RAPBN 2011... 4.4.3 Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi RAPBN 2011... IV-1 IV-5 IV-5 IV-8 IV-20 IV-30 IV-50 IV-51 IV-53 IV-63 IV-63 IV-65 IV-110 ii
Daftar Isi 4.4.4 Alokasi Anggaran Belanja Pemerintah Pusat Menurut Jenis RAPBN 2011... IV-118 BAB V KEBIJAKAN DESENTRALISASI FISKAL 5.1 Umum... 5.2 Perkembangan Pelaksanaan Desentralisasi Fiskal Tahun 2005-2010... 5.2.1 Perkembangan Kebijakan Desentralisasi Fiskal... 5.2.2 Perkembangan Transfer ke Daerah... 5.2.3 Pajak Daerah dan Retribusi Daerah... 5.2.4 Pinjaman dan Hibah Daerah... 5.2.5 Gambaran Pelaksanaan APBD... 5.2.6 Implikasi Desentralisasi Fiskal terhadap Perkembangan Ekonomi Daerah... 5.3 Kebijakan Anggaran ke Daerah Tahun 2011... 5.3.1 Kebijakan Anggaran Transfer ke Daerah... V-1 V-3 V-3 V-6 V-12 V-16 V-20 V-21 V-27 V-27 BAB VI PEMBIAYAAN DEFISIT ANGGARAN DAN RISIKO FISKAL 6.1 Pendahuluan... 6.2 Realisasi Pembiayaan APBN... 6.2.1 Tren Pembiayaan Anggaran... 6.2.2 Perkembangan Defisit dan Pembiayaan Anggaran... 6.3 Pembiayaan APBN Tahun 2011... 6.3.1 Kebijakan Pembiayaan Non-Utang... 6.3.2 Kebijakan Pembiayaan Utang... 6.4 Risiko Fiskal... 6.4.1 Analisis Sensitivitas... 6.4.2 Risiko Utang Pemerintah Pusat... 6.4.3 Kewajiban Kontinjensi Pemerintah Pusat... 6.4.4 Desentralisasi Fiskal... VI-1 VI-2 VI-3 VI-4 VI-33 VI-34 VI-46 VI-65 VI-65 VI-76 VI-79 VI-91 iii
Daftar Tabel DAFTAR TABEL Tabel I.1 Asumsi Dasar Ekonomi Makro, 2010 2011... Tabel II.1 Distribusi PDB Pengeluaran Atas Harga Berlaku, 2008 2009... Tabel II.2 Distribusi PDB Sektoral Atas Harga Berlaku, 2008 2009... Tabel II.3 Neraca Pembayaran Indonesia, 2005 2009... Tabel II.4 Pertumbuhan PDB Menurut Sektor (yoy), 2008 2009... Tabel II.5 Pertumbuhan PDB dan Volume Perdagangan Tahun 2010.. Tabel II.6 Sumber-sumber Pertumbuhan PDB, Tahun 2011... Tabel II.7 Neraca Pembayaran Indonesia, 2010 2011... Tabel II.8 Perkembangan Realisasi APBN, 2005 2009... Tabel II.9 Realisasi APBN Tahun 2010... Tabel II.10 Asumsi Ekonomi Makro, 2010 2011... Tabel II.11 Ringkasan APBN, 2010 2011... Tabel II.12 Kerangka Asumsi Makro Jangka Menengah, 2010 2014... Tabel II.13 Kerangka APBN Jangka Menengah, 2010 2014... Tabel III.1 Perkembangan Pendapatan Negara dan Hibah, 2005 2010 Tabel III.2 Perkembangan Penerimaan Dalam Negeri, 2005 2010... Tabel III.3 Perkembangan PPh Migas, 2005 2010... Tabel III.4 Perkembangan PPh Nonmigas, 2005 2010... Tabel III.5 Perkembangan PPh Nonmigas Sektoral, 2005 2010... Tabel III.6 Perkembangan PPN dan PPnBM, 2005 2010... Tabel III.7 Perkembangan PPN Dalam Negeri Sektoral, 2005 2010... Tabel III.8 Perkembangan PPN Impor Sektoral, 2005 2010... Tabel III.9 Perkembangan PBB, 2005 2010... Tabel III.10 Perkembangan Realisasi Cukai, 2005 2010... Tabel III.11 Perkembangan Produksi Jenis Rokok, 2005 2010... Tabel III.12 Perkembangan Penerimaan Pajak Lainnya, 2005 2010... Tabel III.13 Perkembangan PNBP, 2005 2010... I-10 II-8 II-10 II-20 II-26 II-36 II-39 II-44 II-48 II-52 II-54 II-58 II-66 II-67 III-3 III-4 III-10 III-11 III-11 III-12 III-14 III-14 III-18 III-19 III-19 III-22 III-29 iv
Daftar Tabel Tabel III.14 Perkembangan Penerimaan SDA, 2005 2010... Tabel III.15 Perkembangan PNBP Lainnya, 2005 2010... Tabel III.16 Pendapatan Negara dan Hibah, 2010 2011... Tabel III.17 Perkembangan PPh Nonmigas Sektoral, 2010 2011... Tabel III.18 Perkembangan PPN Dalam Negeri Sektoral, 2010 2011... Tabel III.19 Perkembangan PPN Impor Sektoral, 2010 2011... Tabel III.20 PNBP Lainnya, 2010 2011... Tabel IV.1 Pencapaian Kinerja Kemendiknas Tahun 2005 2009... Tabel IV.2 Produksi Komoditas Tanaman Pangan dan Perkebunan, 2005 2010... Tabel IV.3 Pencapaian Hasil Anggaran Sub Fungsi Transportasi, 2005 2010... Tabel IV.4 Pencapaian Hasil Anggaran Sub Fungsi Pertanian, 2005 2009... Tabel IV.5 Pencapaian Hasil Anggaran Sub Fungsi Pengairan, 2005 2009... Tabel IV.6 Pencapaian Hasil Anggaran Sub Fungsi Bahan Bakar dan Energi, 2005 2009... Tabel IV.7 Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat, 2005 2010... Tabel IV.8 Pembayaran Bunga Utang, 2005 2010... Tabel IV.9 Perkembangan Subsidi BBM per Jenis Tertentu dan LPG Tabung 3 Kg, 2005 2010... Tabel IV.10 Perkembangan Harga BBM, 2005 2009... Tabel IV.11 Perkembangan Subsidi Listrik, 2005 2010... Tabel IV.12 Perkembangan Subsidi Pangan, 2005 2010... Tabel IV.13 Perkembangan Subsidi Pupuk, 2006 2010... Tabel IV.14 Perkembangan Subsidi, 2006 2010... Tabel IV.15 Sasaran Utama Pembangunan Nasional 2011... Tabel IV.16 Anggaran Belanja Kementerian Negara/Lembaga, 2010 2011... III-29 III-37 III-43 III-46 III-47 III-48 III-53 IV-10 IV-20 IV-25 IV-26 IV-26 IV-27 IV-31 IV-35 IV-39 IV-39 IV-40 IV-42 IV-43 IV-44 IV-54 IV-109 v
Daftar Tabel Tabel IV. 17 Belanja Pemerintah Pusat, Menurut Fungsi Tahun 2010 2011... Tabel IV.18 Pembayaran Bunga Utang, 2010 2011... Tabel IV.19 Asumsi, Parameter, dan Besaran Subsidi BBM Jenis Tertentu dan LPG tabung 3 Kg, 2010 2011... Tabel IV.20 Asumsi, Parameter, dan Besaran Subsidi Listrik, 2010 2011 Tabel IV.21 Subsidi Pangan, 2010 2011... Tabel IV.22 Asumsi, Parameter, dan Besaran Subsidi Pupuk, 2010 2011... Tabel IV.23 Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat, 2010 2011... Tabel V.1 Perkembangan Transfer ke Daerah, 2005 2010... Tabel V.2 Perkembangan Nomenklatur Dana Penyesuaian, Tahun 2005 2010... Tabel V.3 Jenis Pajak Daerah... Tabel V.4 Jenis Retribusi Daerah... Tabel V.5 Alokasi Hibah Kepada Daerah Dalam APBN Tahun 2009 2010... Tabel V.6 Realisasi Pendapatan Provinsi Tahun 2007 dan 2008... Tabel V.7 Pendapatan APBD Kabupaten dan Kota Tahun 2007 dan 2008... Tabel V.8 Total Alokasi Belanja APBD Provinsi per Jenis Tahun 2007 dan 2010... Tabel V.9 Total Alokasi Belanja APBD Kabupaten dan Kota per Jenis Tahun 2007 dan 2010... Tabel V.10 Total Alokasi Belanja APBD Provinsi Per Fungsi Tahun 2007 dan 2009... Tabel V.11 Total Alokasi Belanja APBD Kabupaten dan Kota Per Fungsi Tahun 2007 dan 2009... Tabel V.12 Laju Inflasi Tahunan di 66 Kota... Tabel V.13 Perkembangan Realisasi Investasi di Indonesia, Tahun 2006 2009... Tabel V.14 Indeks Williamson untuk PDRB, Tahun 2006 2009... IV-111 IV-122 IV-124 IV-126 IV-127 IV-128 IV-134 V-6 V-12 V-14 V-15 V-19 V-20 V-20 V-20 V-20 V-21 V-21 V-23 V-24 V-25 vi
Daftar Tabel Tabel V.15 Perbandingan Pendapatan APBD dengan Indikator Kesejahteraan (2008 2009)... Tabel V.16 Daerah Pemekaran Yang Akan Mendapat DAU 2011 dengan Perhitungan Berdasarkan Data Dasar Secara Mandiri... Tabel V.17 Transfer ke Daerah, 2010 2011... Tabel VI.1 Perkembangan Realisasi Defisit dan Pembiayaan Anggaran, 2005 2010... Tabel VI.2 Perkembangan Pembiayaan Non-Utang, 2005 2010... Tabel VI.3 Rekapitulasi Penerbitan SBN per Semester, 2005 2009... Tabel VI.4 Perkembangan Penarikan Pinjaman Program, 2005 2009 Tabel VI.5 Realisasi Pembiayaan Luar Negeri (neto), 2005 2010... Tabel VI.6 Outstanding Utang Berdasarkan Currency... Tabel VI.7 Pembiayaan Non-Utang, 2010 dan 2011... Tabel VI.8 PMN Kepada Organisasi/LKI, 2011... Tabel VI.9 Perkembangan SCR dan CRC Indonesia... Tabel VI.10 Rasio Dana Pihak Ketiga... Tabel VI.11 Kepemilikan SBN Berdasarkan Investor SBN Domestik... Tabel VI.12 Selisih antara Asumsi Ekonomi Makro dan Realisasinya... Tabel VI.13 Tabel VI.14 Tabel VI.15 Sensitivitas Defisit RAPBN 2011 terhadap Perubahan Asumsi Ekonomi Makro... Kontribusi Bersih terhadap APBN... Stress Test Perubahan Pertumbuhan Ekonomi, Nilai Tukar, Harga Minyak, dan Tingkat Bunga terhadap Risiko Fiskal BUMN... Tabel VI.16 Indikator Risiko Portofolio Utang Tahun 2006 2011... Tabel VI.17 Perolehan Pembiayaan Proyek Pembangkit Tenaga Listrik 10.000 MW Tahap I... Tabel VI.18 Kontribusi dan Penyertaan Modal Pemerintah pada Organisasi dan Lembaga Keuangan Internasional 2011... Tabel VI.19 Jumlah Peristiwa Bencana di Indonesia, Tahun 2004 2009 Tabel VI.20 Pengaruh Pemekaran terhadap DAU Kabupaten/Kota, 2001 2010... V-26 V-33 V-41 VI-5 VI-6 VI-21 V-27 VI-27 VI-32 VI-34 VI-43 VI-56 VI-59 VI-60 VI-66 VI-67 VI-70 VI-72 VI-77 VI-81 VI-89 VI-90 VI-93 vii
Daftar Grafik Grafik II.1 Grafik II.2 DAFTAR GRAFIK Pertumbuhan Ekonomi di Kawasan Eropa (yoy)... Pertumbuhan Negara-Negara Maju Kawasan Asia Pasifik (yoy)... Grafik II.3 Pertumbuhan Ekonomi Cina dan India (yoy)... Grafik II.4 Pertumbuhan Ekonomi Negara ASEAN-5 (yoy)... Grafik II.5 Pertumbuhan PDB (yoy), Tahun 2005 2009... Grafik II.6 Pertumbuhan PDB Pengeluaran (yoy), 2005 2009... Grafik II.7 Pertumbuhan PDB Sektoral (yoy), 2005 2009... Grafik II.8 Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja dan Pengangguran, 2005 2010... Grafik II.9 Tingkat Kemiskinan, 2005 2009... Grafik II.10 Perkembangan Kurs dan Cadangan Devisa, 2005 2009... Grafik II.11 Perkembangan Inflasi (yoy), 2005 2009... Grafik II.12 Perkembangan BI Rate, SBI 3 Bulan & Deposito, PUAB O/N, 2005 2009... Grafik II.13 Indeks Harga Saham Gabungan (IHSG)... Grafik II.14 Kapitalisasi Pasar... Grafik II.15 Yield SUN 10 Tahun... Grafik II.16 Credit Default Swap Indonesia 10 Tahun... Grafik II.17 Perkembangan Permintaan, Penawaran, dan Harga Minyak Dunia, 2005 2010... Grafik II.18 Lifting Minyak Indonesia, 2005 2010... Grafik II.19 Pertumbuhan Ekonomi Kuartalan PIGS (yoy)... Grafik II.20 Pertumbuhan Ekonomi Tahunan PIGS (yoy)... Grafik II.21 Pertumbuhan Ekonomi Negara-Negara Maju Eropa (yoy), 2005 2010... Grafik II.22 Pertumbuhan Ekonomi Negara-Negara Maju Asia Pasifik (yoy), 2005 2010... Grafik II.23 Pertumbuhan PDB China dan India (yoy), 2005 2010... Grafik II.24 Pertumbuhan PDB ASEAN-5 (yoy), 2005 2010... II-6 II-6 II-7 II-7 II-8 II-8 II-10 II-12 II-12 II-13 II-13 II-14 II-15 II-15 II-17 II-17 II-18 II-19 II-21 II-21 II-22 II-22 II-22 II-22 viii
Daftar Grafik Grafik II.25 Pertumbuhan Volume Perdagangan Barang dan Jasa (yoy), 2005 2010... Grafik II.26 Komposisi PDB Dunia, 2005 2010... Grafik II.27 Indeks Produksi Industri, 2008 2010... Grafik II.28 Indikator Perdagangan dan Permintaan Ekonomi Global (poin), 2008 2010... Grafik II.29 Pertumbuhan Neraca Perdagangan (Barang dan Jasa) dan Kontribusi (yoy), 2005 2010... Grafik II.30 Pertumbuhan PDB (yoy), Tahun 2007 2010... Grafik II.31 Sumber-Sumber Pertumbuhan PDB (yoy), 2008 2010... Grafik II.32 Sumber-Sumber Pertumbuhan PDB Pengeluaran (yoy), Tahun 2009 2010... Grafik II.33 Pertumbuhan PDB Sektoral, Tahun 2009 2010... Grafik II.34 Perkembangan Inflasi sampai dengan Juni 2010 (yoy)... Grafik II.35 Perkembangan Inflasi Tahunan (yoy) berdasarkan Komponen, 2009 2010... Grafik II.36 Perkembangan Nilai Tukar Rupiah dan Cadangan Devisa, 2009 2010... Grafik II.37 Porsi dan Suku Bunga SBI 1, 3, dan 6 Bulan, 2009 2010... Grafik II.38 Posisi dan Porsi Asing di SBI, 2009 2010... Grafik II.39 Perkembangan Permintaan, Penawaran, dan Harga Minyak Dunia, Januari Juni 2010... Grafik II.40 Lifting Minyak Indonesia, Januari Mei 2010... Grafik II.41 Pertumbuhan PDB, 2007 2011... Grafik II.42 Sumber-Sumber Investasi, Tahun 2011... Grafik II.43 Perkembangan Incremental Capital Output Ratio, 2007 2011... Grafik II.44 Pertumbuhan PDB Menurut Sektoral (yoy), Tahun 2011... Grafik II.45 Perkembangan Pendapatan Negara... Grafik II.46 Perkembangan Belanja Negara, 2005 2009... Grafik II.47 Perkembangan Defisit APBN 2005 2010... II-23 II-23 II-24 II-24 II-24 II-25 II-25 II-26 II-27 II-29 II-29 II-30 II-32 II-32 II-33 II-34 II-38 II-40 II-40 II-41 II-49 II-50 II-56 ix
Daftar Grafik Grafik II.48 Dampak Sektor Riil, 2005 2011... Grafik II.49 Dampak pada Rupiah, 2005 2011... Grafik II.50 Dampak pada Valas, 2005 2011... Grafik III.1 Tax Ratio dan Penerimaan Perpajakan, 2005 2010... Grafik III.2 Pertumbuhan Penerimaan Perpajakan Dalam Negeri, 2005 2009... Grafik III.3 Kontribusi Rata-Rata Penerimaan Pajak Dalam Negeri, 2005 2009... Grafik III.4 Penerimaan PPh Migas, 2009 2010... Grafik III.5 Penerimaan PPh Nonmigas, 2009 2010... Grafik III.6 Perkembangan PPN dan PPnBM, 2005 2009... Grafik III.7 Penerimaan PPN dan PPnBM, 2009-2010... Grafik III.8 Perkembangan Penerimaan Cukai MMEA dan Produksi MMEA Dalam Negeri, 2005 2009... Grafik III.9 Penerimaan Cukai, 2009 2010... Grafik III.10 Penerimaan Pajak Lainnya, 2009 2010... Grafik III.11 Pajak Perdagangan Internasional, 2005 2009... Grafik III.12 Pajak Perdagangan Internasional, 2009 2010... Grafik III.13 Perkembangan Rata-Rata Tarif MFN dan Kerjasama Perdagangan Internasional, 2005 2010... Grafik III.14 Penerimaan Bea Masuk, 2009 2010... Grafik III.15 Perkembangan Harga CPO dan Bea Keluar, 2005 2010... Grafik III.16 Penerimaan Bea Keluar, 2009 2010... Grafik III.17 Perkembangan PNBP SDA Migas, 2005 2009... Grafik III.18 Penerimaan SDA Migas, 2009 2010... Grafik III.19 Perkembangan Lifting dan ICP, 2005 2010... Grafik III.20 Penerimaan SDA Nonmigas, 2005 2009... Grafik III.21 Penerimaan SDA Nonmigas, 2009 2010... Grafik III.22 Perkembangan Produksi Batubara, 2005 2010... Grafik III.23 Kinerja Akuntansi BUMN, 2005 2010... II-63 II-64 II-65 III-5 III-8 III-9 III-10 III-10 III-13 III-13 III-20 III-20 III-23 III-23 III-23 III-24 III-24 III-25 III-25 III-30 III-30 III-31 III-31 III-32 III-32 III-35 x
Daftar Grafik Grafik III.24 Kontribusi BUMN terhadap APBN dan PDB, 2005 2010... Grafik III.25 PNBP Bagian Pemerintah atas Laba BUMN, 2005 2010... Grafik III.26 Perkembangan PNBP Kemenkominfo, 2005 2010... Grafik III.27 Perkembangan PNBP Kemendiknas, 2005 2010... Grafik III.28 Perkembangan PNBP Kemenkes, 2005 2010... Grafik III.29 Perkembangan PNBP Polri, 2005 2010... Grafik III.30 Perkembangan PNBP BPN, 2005 2010... Grafik III.31 Perkembangan PNBP Kemenkumham, 2005 2010... Grafik III.32 Perkembangan Pendapatan BLU, 2007 2010... Grafik III.33 Perkembangan Hibah, 2005 2010... Grafik III.34 Penerimaan SDA Migas, 2010 2011... Grafik III.35 Penerimaan SDA Nonmigas, 2010 2011... Grafik III.36 PNBP Lainnya, 2010 2011... Grafik III.37 PNBP Kemenkominfo, 2010 2011... Grafik III.38 PNBP Kemendiknas, 2010 2011... Grafik III.39 PNBP Polri, 2010 2011... Grafik III.40 PNBP BPN, 2010 2011... Grafik III.41 PNBP Kemenkumham, 2010 2011... Grafik III.42 Pendapatan BLU, 2010 2011... Grafik III.43 Penerimaan Hibah, 2010 2011... Grafik IV.1 Perkembangan Belanja K/L, 2005 2010... Grafik IV.2 Perkembangan Belanja Kementerian Pendiddikan Nasional, 2005 2010... Grafik IV.3 Perkembangan Belanja Kementerian Pertahanan, 2005 2010... Grafik IV.4 Perkembangan Belanja Kementerian Pekerjaan Umum, 2005 2010... Grafik IV.5 Perkembangan Belanja Kepolisian Negara RI, 2005 2010.. Grafik IV.6 Perkembangan Belanja Kementerian Agama, 2005 2010.. III-35 III-36 III-38 III-38 III-39 III-39 III-40 III-40 III-41 III-41 III-49 III-50 III-53 III-53 III-54 III-54 III-55 III-55 III-56 III-56 IV-8 IV-8 IV-11 IV-12 IV-13 IV-14 xi
Daftar Grafik Grafik IV.7 Perkembangan Belanja Kementerian Kesehatan, 2005 2010... Grafik IV.8 Perkembangan Belanja Kementerian Perhubungan, 2005 2010... Grafik IV.9 Perkembangan Belanja Kementerian Keuangan, 2005 2010... Grafik IV.10 Perkembangan Belanja Kementerian Dalam Negeri, 2005 2010... Grafik IV.11 Perkembangan Belanja Kementerian Pertanian, 2005 2009... Grafik IV.12 Grafik IV.13 Grafik IV.14 Grafik IV.15 Grafik IV.16 Perkembangan Belanja Pemerintah Pusat Menurut Fungsi, 2005 2010... Perkembangan Realisasi Anggaran Belanja Fungsi Pelayanan Umum, 2005 2010... Perkembangan Realisasi Anggaran Belanja Fungsi Pendidikan, 2005 2010... Perkembangan Realisasi Anggaran Belanja Fungsi Ekonomi, 2005 2010... Perkembangan Realisasi Anggaran Belanja Fungsi Pertahanan, 2005 2010... Grafik IV.17 Perkembangan Realisai Anggaran Belanja Fungsi Ketertiban dan Keamanan, 2005 2010... Grafik IV.18 Belanja Pemerintah Pusat menurut Jenis, 2005 2010... Grafik IV.19 Perkembangan Take Home Pay Terendah Aparatur Negara, 2005 2010... Grafik IV.20 Perkembangan Belanja Barang, 2006 2010... Grafik IV.21 Perkembangan Realisasi Belanja Modal, 2006 2009... Grafik IV.22 Perkembangan Yield SBN Dalam Negeri, 2005 2010... Grafik IV.23 Komposisi Pembayaran Bunga Utang, 2005 2010... Grafik IV.24 Perkembangan Volume Konsumsi BBM, 2005 2010... Grafik IV.25 Perkembangan Harga Minyak Mentah Indonesia (ICP), 2005 2010... IV-15 IV-16 IV-18 IV-19 IV-20 IV-21 IV-22 IV-24 IV-27 IV-29 IV-30 IV-31 IV-33 IV-33 IV-34 IV-36 IV-37 IV-37 IV-38 xii
Daftar Grafik Grafik IV.26 Belanja Bantuan Sosial Bidang Pendidikan, 2005 2010... Grafik IV.27 Belanja Bantuan Sosial Lembaga Sosial Lainnya, 2005 2010... Grafik IV.28 Perkembangan Anggaran Belanja K/L, 2005 2011... Grafik IV.29 Proporsi Anggaran Belanja 10 K/L Terbesar Tahun 2011... Grafik IV.30 Alokasi Anggaran Belanja 10 K/L Terbesar Tahun 2011... Grafik IV.31 Belanja Pemerintah Pusat Menurut Jenis Belanja, Tahun 2011... Grafik V.1 Dana ke Daerah Yang Dikelola Dalam APBD dan APBN Tahun 2010... Grafik V.2 Perkembangan Transfer ke Daerah (Dana Perimbangan, Dana Otsus dan Dana Penyesuaian), Tahun 2005 2010... Grafik V.3 Peta Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam Daerah per Provinsi di Indonesia, Tahun 2009 2010... Grafik V.4 Peta Dana Bagi Hasil Pajak Daerah per Provinsi di Indonesia, Tahun 2009 2010... Grafik V.5 Peta Dana Alokasi Umum per Provinsi di Indonesia, Tahun 2009 2010... Grafik V.6 Peta Dana Alokasi Khusus per Provinsi di Indonesia, Tahun 2009 2010... Grafik V.7 Perkembangan Dana Otsus dan Dana Penyesuaian, Tahun 2005 2010... Grafik V.8 Perkembangan Kontribusi Pinjaman Daerah terhadap Pembiayaan Defisit APBD, Tahun 2007 2010... Grafik V.9 Pertumbuhan Ekonomi per Provinsi, Tahun 2008... Grafik V.10 Pertumbuhan Ekonomi per Provinsi, Tahun 2009... Grafik V.11 Tingkat Pengangguran per Provinsi, Tahun 2008 2009... Grafik V.12 Tingkat Kemiskinan per Provinsi, Tahun 2008 2009... Grafik VI.1 Target dan Realisasi Defisit, 2005 2010... Grafik VI.2 Tren Pembiayaan Defisit, 2005 2010... Grafik VI.3 Penggunaan Saldo Rekening Pemerintah Tahun 2005 2010... IV-46 IV-49 IV-65 IV-66 IV-66 IV-118 V-3 V-6 V-8 V-8 V-10 V-11 V-12 V-17 V-22 V-22 V-25 V-26 VI-3 VI-4 VI-7 xiii
Daftar Grafik Grafik VI.4 Penerimaan Privatisasi BUMN, 2005 2010... Grafik VI.5 Hasil Pengelolaan Aset, 2005 2010... Grafik VI.6 Realisasi Dana Investasi Pemerintah dan PMN, 2005 2010 Grafik VI.7 Dana Bergulir, 2009 2010... Grafik VI.8 Perkembangan Pembiayaan Utang, 2005 2010... Grafik VI.9 Realisasi Pembiayaan Melalui Penerbitan SBN, 2005 2010. Grafik VI.10 Perkembangan Pinjaman Luar Negeri, 2005 2010... Grafik VI.11 Perkembangan Penarikan Pinjaman Proyek, 2005 2009... Grafik VI.12 Realisasi Penerusan Pinjaman, 2005 2010... Grafik VI.13 Realisasi Penerusan Pinjaman Kepada BUMN dan Pemda, 2005 2010... Grafik VI.14 Perkembangan Rasio Utang terhadap PDB, 2001 2010... Grafik VI.15 Pemanfaatan Pinjaman Luar Negeri, 1998 31 Mei 2010... Grafik VI.16 Pengaruh Krisis Eropa terhadap Yield SBN Domestik... Grafik VI.17 Pengaruh Krisis Eropa terhadap Yield SBN Global... Grafik VI.18 Perkembangan Kontribusi Bersih BUMN, 2005 2010... Grafik VI.19 Perkembangan Nilai Utang Bersih BUMN, 2005 2009... Grafik VI.20 Perkembangan Kebutuhan Pembiayaan Bruto BUMN (Capital Expenditure), 2005 2010... Grafik VI.21 Analisis Skenario Fiskal BUMN Agregasi... Grafik VI.22 Rasio Modal terhadap Kewajiban Moneter Bank Indonesia.. Grafik VI.23 Jumlah Simpanan Masyarakat yang Dijamin dan Posisi Modal LPS... Grafik VI.24 Kegiatan Pembiayaan Ekspor dan Posisi Permodalan Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia, 2008 2011... Grafik VI.25 Dana Cadangan Bencana Alam, 2007 2011... Grafik VI.26 Perkembangan Jumlah Daerah Otonom Baru, 1999 2009. Grafik VI.27 Pengaruh Pemekaran terhadap Alokasi DAK ke Daerah, 2003 2010... VI-9 VI-10 VI-10 VI-14 VI-17 VI-18 VI-23 VI-24 VI-29 VI-30 VI-32 VI-55 VI-58 VI-58 VI-68 VI-68 VI-68 VI-70 VI-86 VI-87 VI-88 VI-91 VI-92 VI-93 xiv
Daftar Grafik Grafik VI.28 Pengaruh Pemekaran terhadap Alokasi Dana Vertikal ke Daerah, 2005 2010... Grafik VI.29 Tunggakan Pinjaman Pemerintah Daerah per akhir, 2007 2011... Grafik VI.30 Penerimaan BPHTB, 2006 2011... VI-93 VI-94 VI-95 xv
Daftar Boks Boks II.1 Boks II.2 Boks III.1 Boks III.2 Boks III.3 Boks VI.1 Boks VI.2 Boks VI.3 Boks VI.4 Boks VI.5 Boks VI.6 Boks VI.7 Boks VI.8 Boks VI.9 Boks VI.10 Boks VI.11 DAFTAR BOKS Ruang Fiskal (Fiscal Space)... Penganggaran Berbasis Kinerja dan KPJM... Amendemen Undang-Undang PPN dan PPnBM Nomor 42 Tahun 2009... Penyesuaian Tarif Cukai MMEA dan EA... Pengenaan Bea Keluar atas Ekspor Biji Kakao... Pinjaman Program Refinancing Modality... Penerbitan Sukuk Negara dengan Underlying Proyek... Perbaikan Struktur Portofolio Utang... Monitoring Pinjaman Luar Negeri... Sovereign Credit Rating dan Country Risk Classification... SBN Ritel: Prospek dan Manfaatnya... Deklarasi Paris Tentang Aid Effectiveness 2005, Accra Agenda for Action (AAA) 2008 dan Jakarta Commitment 2009... PT Pertamina (Persero)... PT PLN (Persero)... PT Askrindo dan Perum Jamkrindo dalam Program Penjaminan Kredit Usaha Rakyat... Pengelolaan Kewajiban Kontijensi... II-61 II-68 III-15 III-21 III-26 VI-28 VI-48 VI-49 VI-54 VI-56 VI-59 VI-62 VI-73 VI-74 VI-75 VI-84 xvi
Daftar Bagan DAFTAR BAGAN Bagan III.1 Peta Kinerja BUMN di Tahun 2010... III-34 xvii