BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perkembangan Information and Communication Technology (ICT) pada dekade terakhir ini telah meningkat dengan sangat pesat. Pemanfaatannya dalam kehidupan masyarakat sehari-hari juga semakin meluas dan mengalami peningkatan yang sangat pesat. Berbagai kepentingan menjadi dasar pertimbangan untuk menggunakan ICT, mulai dari sekedar life style (gaya hidup) sampai dengan menjadi perangkat atau sarana yang menempati posisi yang vital. Hal ini bukan saja terjadi pada masingmasing individu masyarakat, tetapi juga terjadi pada kalangan bisnis dan organisasi, institusi sampai pemerintahan secara luas. Berbagai macam inovasi yang terjadi pada bidang ICT pada akhirnya memperluas fungsi dari ICT itu sendiri dari sekedar otomatisasi (pemrosesan data) pekerjaan dengan ruang lingkup private menjadi pemrosesan dan komunikasi data dengan ruang lingkup yang jauh lebih luas, yaitu sektor publik. Berbagai macam layanan telah dimanfaatkan oleh kalangan bisnis dan organisasi dalam rangka meningkatkan mutu pelayanan dan interaksi kepada masyarakat. Seharusnya hal ini dapat ditangkap oleh pemerintah sebagai suatu potensi untuk dapat meningkatkan dan memperbaiki mutu layanan dari sektor-sektor pemerintahan yang berhubungan dengan masyarakat sehingga arus informasi yang diterima dapat menjadi lebih mudah, lebih cepat, tepat dan akurat yang pada akhirnya akan menyebabkan efisiensi kerja, kepuasan publik, dan kemudahan akses bagi publik dapat tercapai.
Kebutuhan akan informasi yang cepat, tepat dan akurat telah menjadi suatu hal yang sifatnya utama dan sangat penting pada saat ini. Hal ini terjadi pada berbagai macam bidang termasuk pada pemerintahan. Salah satu sektor pemerintahan yang memerlukan arus informasi yang cepat, tepat dan akurat adalah lembaga KPU yang secara berkala setiap lima tahun sekali mengadakan pemilihan umum (PEMILU) atau pemilihan kepala daerah (PILKADA) di seluruh Kabupaten/Kota di Indonesia. Salah satu bidang yang sangat memerlukan akses informasi yang cepat, tepat dan akurat pada KPU adalah pada bidang administrasi pendataan pemilih untuk PILKADA. Pada jaman yang serba ICT sekarang ini, sistem yang dipakai untuk pendataan pemilih untuk PILKADA yang digunakan KPU sudah terbilang kuno dan seharusnya sudah ditinggalkan. Sensus manual atau pendaftaran manual sudah ketinggalan jaman. Selain waktu yang lama, dana yang besar, dan akurasi data yang tidak bisa dihandalkan, sistem manual KPU untuk pendataan pemilih juga menjadi salah satu penyebab utama terjadinya pembengkakan biaya untuk pelaksanaan teknis PILKADA lainnya seperti untuk pencetakan kertas suara atau pembentukan KPPS yang dibentuk berdasarkan jumlah penduduk. Oleh sebab itu, dari semua uraian diatas, tugas akhir ini mengambil tema dan judul PERANCANGAN SISTEM PENDAFTARAN PEMILIH LANGSUNG PADA PILKADA TINGKAT KABUPATEN/KOTA BERBASIS WEB yang menggunakan bahasa pemrograman web PHP, Javascript dan basis data MYSQL. 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan latar belakang di atas, maka identifikasi masalah yang muncul pada penelitian ini adalah : a. Bagaimana memperoleh suatu sistem pendaftaran pemilih yang cepat, tepat, dan akurat sehingga dapat menekan biaya, dan memuaskan seluruh pihak yang terlibat dalam PILKADA.
b. Bagaimana mengimplementasikan desain sistem pendaftaran pemilih PILKADA yang baru dengan menggunakan web portal. 1.3 Batasan Masalah Agar pembahasan dalam masalah ini tidak menyimpang dari apa yang telah dirumuskan serta untuk menyederhanakan masalah yang dihadapi, maka diperlukan batasan-batasan. Batasan-batasan dalam penelitian ini adalah : a. Pembahasan sistem tidak sampai kepada desain pembangunan infrastruktur yang diperlukan oleh suatu Kota/Kabupaten untuk dapat menjalankan sistem pendaftaran pemilih PILKADA. b. Pembahasan tidak mencakup permasalahan keamanan yang mungkin terjadi akibat serangan dari hacker atau cracker pada web server dan database server yang digunakan untuk tempat penyimpanan program dan data pada sistem ini. c. Lingkungan sistem yang didesain menggunakan bahasa pemrograman PHP, Javascript, dan database MYSQL yang dapat berjalan pada web browser di berbagai macam sistem operasi. d. Pembahasan sistem tidak mencakup masalah hukum dan perundang-undangan yang meliputi teknis pelaksanaan PILKADA. 1.4 Tujuan Pembahasan Adapun tujuan dari tugas akhir ini adalah untuk merancang suatu sistem administrasi pendaftaran pemilih pada PILKADA yang efektif, efisien, lebih murah dalam hal biaya serta mampu menangani data-data kependudukan yang sifatnya dinamis sehingga permasalahan-permasalahan yang terjadi saat ini dapat diatasi.
1.5 Manfaat Pembahasan Manfaat yang dapat diperoleh dari perancangan sistem pendaftaran pemilih pada PILKADA tingkat Kabupaten/Kota adalah : a. Sistem pendaftaran pemilih pada PILKADA tingkat Kabupaten/Kota berbasis web dapat mempermudah KPU, mempersingkat waktu kerja dan meningkatkan akurasi dari data-data kependudukan yang bersifat dinamis. b. Sistem ini dapat menjadi solusi alternatif sehingga KPU memiliki berbagai macam pilihan yang dapat digunakan dalam rangka meningkatkan profesionalisme kerja. c. Dengan menggunakan PHP, Javascript, dan MYSQL dalam membangun sistem ini, diharapkan minat untuk mengembangkan sistem-sistem lain berbasis web semakin besar. 1.6 Metodologi Penyelesaian Masalah Metodologi penyelesaian masalah dalam perancangan ini dilakukan dalam beberapa tahapan, yakni : 1. Studi Literatur Mempelajari referensi-referensi yang berkaitan dengan analisa dan perancangan sistem, sistem manajemen pangkalan data, dan buku-buku tentang PHP, Javascript, dan MYSQL. 2. Analisa Data Menganalisa kebutuhan-kebutuhan yang diperlukan dalam perancangan sistem pendaftaran pemilih pada PILKADA tingkat kabupaten/kota menggunakan teknik wawancara, survey dan pengambilan sampling.
3. Perancangan Sistem Merancang sistem informasi pendaftaran pemilih yang akan digunakan sebagai sarana untuk melakukan pengolahan data pemilih pada PILKADA tingkat kabupaten/kota. 4. Pembuatan Program Pendukung Menyusun kode program dengan menggunakan bahasa pemrograman web yaitu PHP, Javascript dan menggunakan basis data MYSQL sebagai tempat penyimpanan data untuk sistem yang akan digunakan untuk memproses data dan informasi dari hasil analisa dan perancangan. 5. Pengujian Sistem Menguji sistem yang telah selesai dirancang apakah bisa berjalan dengan baik diberbagai macam sistem operasi, apakah masih terdapat kesalahan dalam rancangan logika atau program dan menguji apakah sistem siap untuk diimplementasikan. 6. Pengambilan Kesimpulan Pengambilan kesimpulan dilakukan dengan membandingkan hasil output yang dikeluarkan oleh sistem baru dengan sistem lama. 1.7 Lokasi dan Waktu Pembuatan tugas akhir ini mengambil tempat penelitian di kantor Komisi Pemilihan Umum daerah (KPUD) Sumatera Utara dan kantor PANWASLIH Sumatera Utara. Penelitian dimulai dari tanggal 10 Februari 2008 sampai dengan selesai. 1.8 Sistematika Penulisan Sistematika penulisan tugas akhir ini dibagi dalam lima bab, yang masing-masing bab akan diuraikan sebagai berikut :
BAB 1 PENDAHULUAN Bab ini berisikan latar belakang pemilihan judul, perumusan masalah, tujuan dan manfaat pembahasan, batasan masalah, metodologi penyelesaian masalah, dan sistematika penulisan. BAB 2 LANDASAN TEORI Bab ini merupakan bagian yang menjadi landasan teori yang digunakan dalam memecahkan masalah dan membahas masalah yang ada meliputi tentang Sistem Informasi, Analisis dan Perancangan Sistem, dan Sistem Manajemen Pangkalan Data. BAB 3 PERANCANGAN SISTEM Bab ini membahas sekilas tentang aplikasi yang dibangun, komponen yang digunakan, khususnya tentang penganalisaan sistem yang akan dibangun, meliputi analisis sistem dan pemodelan proses yang akan berlangsung pada sistem. BAB 4 IMPLEMENTASI SISTEM Bab ini menjelaskan tentang bagaimana mengimplementasikan sistem yang sudah dibangun dengan menguraikan persiapan-persiapan teknis sebelum menguji aplikasi serta menampilkan hasil akhir dari sistem. BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN Pada bab ini akan diuraikan kesimpulan dari penjelasan bab-bab sebelumnya, sehingga dari kesimpulan tersebut penulis mencoba memberi saran yang berguna untuk melengkapi dan menyempurnakan pengembangan sistem untuk masa yang akan datang.