BAB IV P E N U T U P Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) sebagai media untuk menjawab amanah yang diberikan oleh pemangku kepentingan (stakeholders) kepada Pemerintah pada dasarnya adalah menyajikan kinerja tahunan dalam periode perencanaan strategik (Renstra) yang telah ditetapkan. Kinerja tahunan dimaksud adalah keberhasilan dan kegagalan pemerintah Kabupaten Bungo dalam pencapaian sasaran-sasaran yang telah disajikan dalam perencanaan kinerja (Renja) yang merupakan penjabaran dari Renstra. A. TINJAUAN UMUM 1. Pencapaian atas 25 sasaran yang telah dilaksanakan pada Tahun 2014 dapat digambarkan sebagai berikut : Sasaran 1 dicapai dengan 9 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 119 persen. Sasaran 2 dicapai dengan 8 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 3 dicapai dengan 1 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 4 dicapai dengan 5 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 91 persen. Sasaran 5 dicapai dengan 4 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 6 dicapai dengan 2 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 457 persen. Sasaran 7 dicapai dengan 4 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 102 persen. Bab IV - 1
Sasaran 8 dicapai dengan 2 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 9 dicapai dengan 3 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 34 persen. Sasaran 10 dicapai dengan 2 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 144 persen. Sasaran 11 dicapai dengan 2 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 111 persen. Sasaran 12 dicapai dengan 4 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 83 persen. Sasaran 13 dicapai dengan 5 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 80 persen. Sasaran 14 dicapai dengan 1 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 0 persen. Sasaran 15 dicapai dengan 2 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 16 dicapai dengan indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 17 dicapai dengan 3 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 18 dicapai dengan 1 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 19 dicapai dengan 2 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 20 dicapai dengan 3 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 141 persen. Sasaran 21 dicapai dengan 2 indikator sasaran dengan realisasi Sasaran 22 dicapai dengan 1 indikator sasaran dengan realisasi Bab IV - 2
Sasaran 23 dicapai dengan 1 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 150 persen. Sasaran 24 dicapai dengan 2 indikator sasaran dengan realisasi mencapai 96 persen. Sasaran 25 dicapai dengan 3 indikator sasaran dengan realisasi Terlepas dari semua kesulitan dan hambatan yang ada, maka pada Tahun 2014 Pemerintah Kabupaten Bungo menyelesaikan kinerja kuantitatif dari 25 sasaran dengan berbagai indikatornya dengan sangat baik. 2. Dari angka pencapaian kinerja tersebut terlihat bahwa rata-rata pencapaian realisasi kegiatan adalah di atas 112,32 persen. Mengacu kepada kategori skala pencapaian sasaran maka pencapaian tersebut dikategorikan sangat baik. Pemerintah Kabupaten Bungo dalam mencapai visi dan misinya menghadapi berbagai tantangan dan kendala baik internal maupun eksternal. Dalam lingkup internal mencakup keterbatasan sumber daya manusia aparatur sampai, keterbatasan anggaran, dan sarana/personalia; sedangkan lingkup eksternal mencakup dukungan masyarakat, kondisi ekonomi makro dan moneter termasuk tingkat inflasi. Pencapaian-pencapaian kuantitatif ersebut cukup memberikan kebanggaan kepada kita yang pada hakekatnya merupakan hasil kerja keras dari berbagai pihak baik dari jajaran eksekutif sendiri dukungan dan kontrol dari DPRD Kabupaten Bungo, maupun unit-unit organisasi kemasyarakatan dan masyarakat Kabupaten Bungo pada umumnya. Ada beberapa realisasi indikator sasaran yang tidak mencapai 100 persen. Hal ini disebabkan adanya rasionalisasi pagu anggaran SKPD berdasarkan asas efesiensi dan kemampuan keuangan daerah. 3. Pencapaian kinerja demikian senantiasa diupayakan untuk Bab IV - 3
ditingkatkan terus menerus pada tahun-tahun yang akan datang serta diupayakan agar setiap aspirasi masyarakat dan kepentingannya dapat terus terakomodasikan dalam APBD Kabupaten Bungo setiap tahun, karena APBD itu adalah merupakan kristalisasi dari prioritasprioritas dan pencapaian-pencapaian yang harus diwujudkan setiap tahunnya. B. TINJAUAN KHUSUS 1. Hasil dari berbagai sasaran, program dan kegiatan yang telah dilaksanakan pada Tahun Anggaran 2014, tentu belum secara tuntas dan menyeluruh mampu menjawab aspirasi dan kebutuhan masyarakat yang terus berkembang, Namun demikian telah diupayakan agar sejalan dengan aspirasi dan pengelolaannya sesuai dengan mekanisme perencanaan pembangunan daerah. 2. Aspirasi dan kebutuhan masyarakat yang berkembang itu, akan diupayakan dan diakomodir dalam APBD T.A. 2014 melalui suatu mekanisme dan prosedur administrasi penganggaran daerah dan kebijakan yang ditetapkan bersama antara pemerintah dan pihak legislatif yang tertuang dalam bentuk Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Bungo. 3. Persentase pencapaian kinerja rata-rata yang berada diatas 90 persen dalam rangka mewujudkan masing-masing sasaran bukanlah semata-mata karena keterbatasan kapabilitas dan kompetensi dalam teknis pengelolaan kegiatan, tetapi juga disebabkan bantuan dan dukungan dari masyarakat. C. PERMASALAHAN DAN STRATEGI PEMECAHANNYA Beberapa permasalahan umum yang dihadapi dalam Tahun Bab IV - 4
Anggaran 2014 diidentifikasi sebagai berikut : 1. Terjadinya perubahan pada target penerimaan daerah karena berkurangnya pendapatan daerah. 2. Ketersediaan lapangan kerja tidak sebanding dengan angkatan kerja pencari kerja; 3. Masih terbatasnya kemampuan pendanaan untuk pelaksanaan program-program pembangunan; 4. Masih terbatasnya fasilitas untuk menunjang pelaksanaan kegiatan 5. Ketersediaan infrastruktur kota/pedesaan yang masih memerlukan penyempurnaan. Hal-hal yang perlu menjadi perhatian bersama untuk ditingkatkan di tahun-tahun mendatang dalam perjalanan Rencana Strategik Kabupaten Bungo antara lain : 1. Penataan struktur kelembagaan birokrasi yang mengarah kepada efisiensi dan efektifitas guna pelayanan prima dan percepatan peningkatan kesejahteraan masyarakat; 2. Pembaharuan manajemen SDM yang mengarah kepada profesionalisme, integritas, etos kerja dan berorientasi hasil; 3. Peningkatan kualitas sistem hukum dan budaya hukum kepada seluruh lapisan masyarakat; 4. Reformasi budaya dan nilai untuk memperkuat modal sosial yang bersumber dari norma dan moral guna akses informasi dan investasi; 5. Melakukan efisiensi terhadap pembiayaan belanja tidak langsung dan rutin dengan harapan dapat digunakan untuk pembangunan infrastruktur yang antara jalan, air, listrik, sarana umum dan lingkungan hidup guna peningkatan kualitas hidup masyarakat Kabupaten Bungo. Bab IV - 5