ANALISIS EFEKTIVITAS ZONA SELAMAT SEKOLAH DAN KINERJA RUAS JALAN ( STUDI KASUS: ZOSS SD NEGERI 1 UBUNG ) TUGAS AKHIR Oleh : I Gede Gita Narayana 1104105049 JURUSAN TEKNIK SIPIL FAKULTAS TEKNIK UNIVERSITAS UDAYANA 2015
ABSTRAK Pemerintah menggulirkan program Zona Selamat Sekolah (ZoSS) yang merupakan implementasi dari Undang-Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan Nomor 22 Tahun 2009, Peraturan Menteri Perhubungan no. 60 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Perhubungan serta Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 2011 tentang Manajemen dan Rekayasa, Analisis Dampak, serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas dengan tujuan untuk mencegah terjadinya kecelakaan guna menjamin keselamatan anak di sekolah. Penelitian ini dilakukan untuk mengetahui sejauh mana tingkat efektivitas ZoSS, kinerja ruas jalan dimana ZoSS itu berada serta mengukur pemahaman dan persepsi para pengguna terhadap ZoSS tersebut. Survai dilakukan pada ZoSS SD Negeri 1 Ubung Jalan Cokroaminoto Denpasar dengan metode kamera dan manual. Analisis data perilaku penyeberang, perilaku pengantar, dan kecepatan sesaat kendaraan berpedoman dengan no. SK 3236/AJ.403/DRDJ/2006. Sedangkan analisis data volume lalu lintas, hambatan samping dan kecepatan kendaraan berpedoman dengan Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI) tahun 1997. Dari penelitan diperoleh: (1) Persentase kepatuhan penyeberang yaitu 57,03%; persentase kepatuhan pengantar yaitu sebesar 79,37% dan persentase kepatuhan kendaraan yaitu sebesar 45,36%. (2) Kinerja ruas jalan pada segmen dimana Zona Selamat Sekolah berada yaitu memiliki derajat kejenuhan sebesar 0,94 dengan tingkat pelayanan E. (3) Pemahaman pengguna ZoSS terhadap tujuan, fungsi, dan prosedur keselamatan tercermin dari responden Murid yang mencapai skor 674 dari skor ideal 1400; responden Guru yang mencapai skor 485 dari skor ideal 600 dan responden Pengantar yang mencapai skor 439 dari skor ideal 600. Serta persepsi pengguna ZoSS mengenai rasa aman saat menggunakan fasilitas ZoSS yaitu sebanyak 89% Murid merasa Aman, 93% Guru merasa Aman, dan hanya 33% Pengantar merasa Aman. Kata kunci: Zona Selamat Sekolah, Efektivitas, Persepsi i
DAFTAR ISI ABSTRAK... i UCAPAN TERIMA KASIH... ii DAFTAR ISI... iii DAFTAR LAMPIRAN... vi DAFTAR TABEL... viii DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR NOTASI... xi BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 2 1.3 Tujuan Penelitian... 3 1.4 Manfaat Penelitian... 3 1.5 Batasan Penelitian... 3 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Klasifikasi Jalan... 5 2.2 Kinerja Ruas Jalan Perkotaan... 6 2.2.1 Arus dan Komposisi Lalu Lintas... 6 2.2.2 Kapasitas... 8 2.2.3 Derajat Kejenuhan... 13 2.2.4 Kecepatan Arus Bebas... 14 2.2.5 Tingkat Pelayanan... 18 2.3 Zona Selamat Sekolah (ZoSS)... 20 2.3.1 Tipe ZoSS... 20 2.3.2 Fasilitas Perlengkapan Jalan pada ZoSS... 24 2.3.3 Prosedur Penyelenggaraan ZoSS... 28 2.4 Survai Zona Selamat Sekolah... 32 2.4.1 Survai Perilaku Penyeberang... 32 2.4.2 Survai Perilaku Pengantar... 33 2.4.3 Survai Kecepatan Kendaraan (Spot Speed)... 33 2.5 Efektivitas Zona Selamat Sekolah... 34 iii
2.6 Penentuan Jumlah Sampel... 35 2.7 Skala Likert... 37 BAB III METODOLOGI PENELITIAN 3.1 Kerangka Analisis... 39 3.2 Pemilihan Lokasi... 40 3.3 Studi Pendahuluan... 40 3.4 Waktu Penelitian... 42 3.5 Pengumpulan Data... 42 3.6 Data Primer... 42 3.6.1 Survai Kecepatan Rata Rata Ruang (Space Mean Speed)... 43 3.6.2 Survai Volume Lalu Lintas... 44 3.6.3 Survai Inventaris Jalan... 45 3.6.4 Survai Hambatan Samping... 45 3.6.5 Survai Perilaku Penyeberang... 47 3.6.6 Survai Perilaku Pengantar... 49 3.6.7 Survai Persepsi Pengguna Fasilitas Zona Selamat Sekolah... 50 3.7 Data Sekunder... 50 3.8 Analisis Data... 51 3.8.1 Analisis Efektifitas Kinerja ZoSS... 51 3.8.2 Analisis Kinerja Ruas Jalan... 51 3.8.3 Analisis Persepsi Masyarakat... 52 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN 4.1 Kompilasi Data... 53 4.1.1 Geometrik Jalan dan Fasilitas Eksisting Zona Selamat Sekolah... 53 4.1.2 Hambatan Samping... 58 4.1.3 Arus Lalu Lintas... 59 4.1.4 Kecepatan Kendaraan... 60 4.1.5 Perilaku Penyeberang Jalan... 61 4.1.6 Perilaku Pengantar... 61 4.1.7 Pesepsi Pengguna Fasilitas Zona Selamat Sekolah... 61 iv
4.2 Analisis Kinerja Ruas Jalan... 62 4.2.1 Volume Lalu Lintas... 62 4.2.2 Kecepatan Kendaraan... 62 4.2.3 Kapasitas... 63 4.2.4 Derajat Kejenuhan... 64 4.3 Efektifitas Kinerja Zona Selamat Sekolah... 65 4.3.1 Analisis Perilaku Penyeberang... 65 4.3.2 Analisis Perilaku Pengantar... 66 4.3.3 Analisis Kecepatan Sesaat (Spot Speed)... 67 4.4 Persepsi Pengguna Fasilitas Zona Selamat Sekolah... 68 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan... 72 5.2 Saran... 73 DAFTAR PUSTAKA... 74 Lampiran A Peta Lokasi Studi... 75 Lampiran B Hasil Survai Dan Analisis... 77 Lampiran C Dokumentasi... 138 v
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran A.1 Peta Lokasi Studi... 75 Lampiran A.2 Denah Lokasi Studi... 75 Lampiran A.3 Detail Denah Lokasi Studi... 76 Lampiran B.1 Data Hambatan Samping... 77 Lampiran B.2 Data Hambatan Samping dengan faktor berbobot... 79 Lampiran B.3 Data Arus Lalu Lintas... 81 Lampiran B.4 Data Volume Lalu Lintas... 83 Lampiran B.5 Data Kecepatan Kendaraan Ringan... 85 Lampiran B.6 Data Perilaku Penyeberang Jam Pagi (06.30 08.30)... 96 Lampiran B.7 Data Perilaku Penyeberang Jam Siang (10.30 12.30)... 98 Lampiran B.8 Data Perilaku Penyeberang Jam Sore (15.30 16.30)... 99 Lampiran B.9 Data Perilaku Pengantar Jam Pagi (07.00 08.00)... 100 Lampiran B.10 Data Perilaku Pengantar Jam Siang (10.30 12.30)... 103 Lampiran B.11 Data Perilaku Pengantar Jam Sore (15.30 16.30)... 106 Lampiran B.12 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Kendaraan Ringan pada Jam Pagi (06.30 07.30)... 109 Lampiran B.13 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Sepeda Motor pada Jam Pagi (06.30 07.30)... 111 Lampiran B.14 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Kendaraan Ringan pada Jam Siang (10.30 12.30)... 113 Lampiran B.15 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Sepeda Motor pada Jam Siang (10.30 12.30)... 115 Lampiran B.16 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Kendaraan Ringan pada Jam Sore (15.30 16.30)... 117 Lampiran B.17 Perhitungan Pilot Survai Kecepatan Sepeda Motor pada Jam Sore (15.30 16.30)... 119 Lampiran B.18 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Kendaraan Ringan pada Jam Pagi (06.30 07.30)... 121 Lampiran B.19 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Sepeda Motor pada Jam Pagi (06.30 07.30)... 123 Lampiran B.20 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Kendaraan Ringan pada Jam Siang (10.30 12.30)... 125 vi
Lampiran B.21 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Sepeda Motor pada Jam Siang (10.30 12.30)... 126 Lampiran B.22 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Kendaraan Ringan pada Jam Sore (15.30 16.30)... 128 Lampiran B.23 Data dan Perhitungan Survai Kecepatan Sesaat Sepeda Motor pada Jam Sore (15.30 16.30)... 129 Lampiran B.24 Data Kuisioner Persepsi Murid... 131 Lampiran B.25 Data Kuisioner Persepsi Guru... 134 Lampiran B.26 Data Kuisioner Persepsi Pengantar... 136 Lampiran C.1 Tampak ZoSS dari sisi timur saat jam puncak pagi... 138 Lampiran C.2 Tampak ZoSS dari sisi timur saat jam puncak sore... 138 Lampiran C.3 Marka ZONA SELAMAT SEKOLAH... 139 Lampiran C.4 Marka TENGOK KANAN KIRI... 139 Lampiran C.5 Rambu Petunjuk Tempat Penyeberangan Jalan di sisi selatan zebra cross... 140 Lampiran C.6 Rambu Larangan Parkir di sisi timur ZoSS... 140 Lampiran C.7 Tampak SD Negeri 1 Ubung... 141 Lampiran C.8 Penyeberang yang menyeberang tidak pada tempatnya... 141 vii
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Nilai Ekivalen Mobil Penumpang untuk Jalan Perkotaan Tak Terbagi... 7 Tabel 2.2 Kapasitas dasar (Co)... 8 Tabel 2.3 Faktor Penyesuaian kapasitas untuk lebar jalan (FCw)... 9 Tabel 2.4 Faktor penyesuaian kapasitas pemisah arah (FCsp)... 10 Tabel 2.5 FC SF untuk pengaruh hambatan samping dan lebar bahu... 10 Tabel 2.6 FC SF untuk pengaruh hambatan samping dan jarak kereb ke penghalang... 11 Tabel 2.7 Faktor penyesuaian kapasitas untuk pengaruh ukuran kota (FCcs)... 12 Tabel 2.8 Faktor berbobot hambatan samping... 12 Tabel 2.9 Kelas hambatan samping untuk jalan perkotaan... 13 Tabel 2.10 Kecepatan Arus Bebas Dasar (FVo) untuk jalan perkotaan... 14 Tabel 2.11 Penyesuaian Lebar Jalur Lalu Lintas (FFVw) pada kecepatan arus bebas kendaraan ringan jalan perkotaan... 15 Tabel 2.12 Faktor penyesuaian untuk pengaruh hambatan samping dan lebar bahu (FFV SF ) pada kecepatan arus bebas kendaraan ringan untuk jalan perkotaan dengan bahu... 16 Tabel 2.13 Faktor penyesuain untuk pengaruh hambatan samping dan jarak kereb ke penghalang (FFV SF ) pada kecepatan arus bebas kendaraan ringan untuk jalan perkotaan dengan kereb... 17 Tabel 2.14 Faktor penyesuaian untuk pengaruh ukuran kota pada kecepatan arus bebas kendaraan ringan (FFVcs) jalan perkotaan... 18 Tabel 2.15 Hubungan antara tingkat pelayanan, karakteristik arus lalu lintas dan rasio volume terhadap kapasitas... 19 Tabel 2.16 Kebutuhan Perlengkapan Jalan berdasarkan Tipe ZoSS... 21 Tabel 2.17 Hubungan Tingkat Kepatuhan terhadap Tingkat efektivitas Zona Selamat Sekolah... 35 Tabel 4.1 Data Geometrik Jalan pada Lokasi Studi... 53 Tabel 4.2 Kondisi Rambu dan Fasilitas pada ZoSS SDN 1 Ubung... 55 viii
Tabel 4.3 Hasil Perhitungan Kecepatan Kendaraan Ringan pada Jam Puncak... 63 Tabel 4.4 Hasil Rekapitulasi Perilaku Penyeberang pada ZoSS SDN 1 Ubung... 66 Tabel 4.5 Hasil Rekapitulasi Perilaku Pengantar pada ZoSS SDN 1 Ubung... 67 Tabel 4.6 Kecepatan Sesaat Kendaraan yang melalui Zona Selamat Sekolah... 68 Tabel 4.7 Hasil rekapitulasi data kuisioner Persepsi Masyarakat dengan Tingkat Efektivitasnya... 68 ix
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Tingkat pelayanan berdasarkan volume dengan kapasitas yang dibandingkan dengan kecepatan operasi... 20 Gambar 2.2 Bentuk dan Ukuran Zona Selamat Sekolah pada Ruas Jalan tipe 2/2UD... 22 Gambar 2.3 Bentuk dan Ukuran Zona Selamat Sekolah pada Ruas Jalan tipe 4/2UD... 23 Gambar 2.4 Bentuk dan Ukuran Zona Selamat Sekolah pada Ruas Jalan tipe 2/2D... 23 Gambar 2.5 Bentuk dan Ukuran Zona Selamat Sekolah pada Ruas Jalan tipe 4/2D... 24 Gambar 2.6 Ukuran Huruf ZONA SELAMAT SEKOLAH... 25 Gambar 2.7 Ukuran Huruf TENGOK KANAN KIRI... 25 Gambar 2.8 Marka AWAL ZoSS dan marka AKHIR ZoSS... 26 Gambar 2.9 Marka Zig-zag kuning pada Zona Selamat Sekolah... 26 Gambar 2.10 Pita Penggaduh pada Zona Selamat Sekolah... 27 Gambar 2.11 Rambu-rambu Lalu Lintas pada Zona Selamat Sekolah... 28 Gambar 2.12 Diagram Prosedur Penyelenggaraan Zona Selamat Sekolah... 29 Gambar 3.1 Kerangka Pelaksanaan Penelitian... 40 Gambar 3.2 Lokasi segmen jalan dan surveyor untuk survai kecepatan kendaraan... 43 Gambar 3.3 Lokasi segmen jalan dan surveyor untuk survai hambatan samping... 46 Gambar 4.1 Kondisi Eksisting Zona Selamat Sekolah SDN 1 Ubung... 54 Gambar 4.2 Grafik Hambatan Samping segmen Jalan Cokroaminoto... 59 Gambar 4.3 Grafik Arus Lalu Lintas segmen Jalan Cokroaminoto... 60 Gambar 4.4 Grafik Volume Lalu Lintas segmen Jalan Cokroaminoto... 62 Gambar 4.5 Gambar 4.6 Gambar 4.7 Pie chart Persepsi Murid mengenai rasa aman ketika menyeberang melalui Zona Selamat Sekolah... 69 Pie chart Persepsi Guru mengenai rasa aman ketika menyeberang melalui Zona Selamat Sekolah... 70 Pie chart Persepsi Pengantar mengenai rasa aman ketika menyeberang melalui Zona Selamat Sekolah... 71 x
DAFTAR NOTASI Notasi Keterangan Satuan C Capacity (Kapasitas) Co Base Capacity (Kapasitas Dasar) DS Degree of Saturation (Derajat Kejenuhan) smp/jam V Velocity (Kecepatan Perjalanan) smp/jam L Length (Panjang Segmen) Km T Time (Waktu Tempuh) Jam Q Quantity (Volume Lalu Lintas) smp/jam MC Motorcycle (Sepeda Motor) LV Light Vehicle (Kendaraan Ringan) HV Heavy Vehicle (Kendaraan Berat) UM Un-Motorized (Kendaraan Tak Bermotor) FV Kecepatan arus bebas kendaraan ringan pada kondisi lapangan FVo Kecepatan arus bebas dasar kendaraan ringan FFVw Faktor penyesuaian kecepatan arus bebas akibat lebar jalur lalu lintas FFV SF Faktor penyesuaian kecepatan arus bebas untuk hambatan samping FFVcs Faktor penyesuaian kecepatan arus bebas untuk ukuran kota FCw Faktor penyesuaian kapasitas untuk lebar jalan FC SP Faktor penyesuaian kapasitas untuk pemisah arah FC SF Faktor penyesuaian kapasitas untuk hambatan samping FCcs Faktor penyesuaian kapasitas untuk ukuran kota Wcc Lebar jalur efektif m Cw Lebar jalur lalu lintas m Ws Wide of shoulder (lebar bahu jalan) m Wk Wide of kerb (lebar kereb) m emp Ekivalensi mobil penumpang smp Satuan mobil penumpang PED Pedestrian (Pejalan kaki) SMV Slow Mobility Vehicle (Kendaraan lambat) EEV Enter and Exit Vehicle (Kendaraan Masuk dan Keluar) PSV Parking and Stop Vehicle (Parkir dan Kendaraan Berhenti) VL Very Low L Low M Medium H High VH Very High xi