BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 V i s i Visi Kabupaten Pandeglang untuk periode tahun 2016-2021 adalah: Terwujudnya Pandeglang Berkah melalui transformasi harmoni agrobisnis, maritimbisnis dan wisatabisnis menuju rumah sehat dan keluarga sejahtera 2020 Visi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: (1) Terwujudnya Pandeglang Berkah : Merupakan wujud kebaikan yang bertambah dan berkesinambungan bagi segenap masyarakat Kabupaten Pandeglang sebagai hasil dari pelaksanaan pembangunan. Disamping itu juga, kata BERKAH merupakan motto yang berarti bahwa Kabupaten Pandeglang : Bersih, Elok, Ramah, Kuat, Aman dan Hidup, disingkat BERKAH. (2) Transformasi Harmoni : Merupakan perubahan yang selaras, serasi dan seimbang pada sistem tata kelola pemerintahan dan tatanan kehidupan masyarakat ke arah yang lebih baik dengan jalinan kebersamaan dan kedamaian. (3) Menuju Rumah Sehat : yaitu menuju kondisi daerah Kabupaten Pandeglang yang kondusif, masyarakatnya terpenuhi kebutuhan sandang, pangan, papan, akses informasi, sanitasi, fasilitas kesehatan dan fasilitas pendidikan secara baik. (4) Menuju Keluarga Sejahtera : Yaitu menuju suatu keadaan dimana telah berkurangnya jumlah masyarakat miskin, meningkatnya kesempatan kerja, pendapatan dan daya beli masyarakat, serta terpenuhinya sarana dan prasarana yang mendukung perekonomian masyarakat Kabupaten Pandeglang yang maju dan mandiri. 5.2. M i s i Visi tersebut akan diwujudkan dengan melaksanakan misi sebagai berikut: (1) Memenuhi kebutuhan dasar masyarakat; (2) Membangun konektivitas wilayah; Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 1
(3) Meningkatkan nilai tambah sektor pertanian; (4) Meningkatkan nilai tambah sektor maritim; (5) Modernisasi pengelolaan potensi wisata; (6) Meningkatkan tata kelola pemerintahan dan memperkuat sistem inovasi daerah. Keenam misi tersebut dapat dijelaskan sebagai berikut: (1) Memenuhi kebutuhan dasar masyarakat, sebagai fondasi lahirnya masyarakat Pandeglang yang agamis, sehat, cerdas, bahagia dan peduli sesama; (2) Membangun konektivitas wilayah, dengan menjadikan pergerakan masyarakat yang dinamis guna mendorong aktivitas perekonomian yang berwawasan lingkungan; (3) Meningkatkan nilai tambah sektor pertanian, dengan meningkatkan nilai tambah sektor pertanian, melalui perubahan produksi bahan mentah pertanian bergerak menuju industri pertanian dalam kerangka agrobisnis; (4) Meningkatkan nilai tambah sektor maritim, dengan memperbaiki pengelolaan tradisional menuju pengelolaan lebih modern melalui pendekatan industri dan bisnis; (5) Modernisasi pengelolaan potensi wisata, dengan meningkatkan kualitas destinasi wisata, seni dan budaya, penguatan sumber daya manusia serta manajemen pengelolaan objek wisata; (6) Meningkatkan tata kelola pemerintahan dan memperkuat sistem inovasi daerah, dengan menerapkan birokrasi yang bersih dan melayani berbasis sistem data dan informasi, serta meningkatkan kegiatan penelitian, pengembangan dan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi. 5.3 Tujuan dan Sasaran 5.3.1 Tujuan Mengacu kepada visi yang telah ditetapkan, maka tujuan yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalah, sebagai berikut: 1) Meningkatkan masyarakat yang Agamis, Sehat, Cerdas, Bahagia, dan Peduli Sesama; 2) Menjadikan pergerakan masyarakat yang dinamis guna mendorong aktivitas perekonomian; 3) Mengoptimalkan penataan ruang wilayah yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan; Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 2
4) Peningkatan nilai tambah sektor pertanian; 5) Meningkatnya pengelolaan dan produk maritimbisnis; 6) Meningkatnya sarana dan prasarana maritimbisnis; 7) Meningkatkan wisatabisnis; 8) Memperkuat Sistem Inovasi Daerah; 9) Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan. 5.3.2 Sasaran Mengacu kepada misi yang telah ditetapkan, maka sasaran yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam kurun waktu 5 tahun adalah sebagai berikut: 1. Misi: Memenuhi Kebutuhan Dasar Masyarakat, dengan sasaran: a. Meningkatnya aksesibilitas pelayanan pendidikan kepada seluruh masyarakat; b. Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas kesehatan bagi seluruh masyarakat; c. Tertanggulanginya kemiskinan dan pengangguran yang diprioritaskan pada kantong-kantong kemiskinan dengan memprioritaskan pemberdayaan masyarakat; d. Meningkatkannya fungsi serta sarana dan prasarana perdagangan dan pasar; e. Meningkatnya implementasi norma agama; f. Meningkatnya kapasitas pemuda berprestasi dan sarana olahraga; g. Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak; h. Terkendalinya angka kelahiran dengan meningkatkan kualitas reproduksi; i. Meningkatnya pemberdayaan koperasi, pengusaha mikro, kecil dan menengah; j. Meningkatnya etos kerja dan produktivitas masyarakat. 2. Misi : Membangun Konektivitas Wilayah, dengan sasaran a. Terlaksananya Fasilitasi dan koordinasi untuk mendorong dan membangun konektivitas Wilayah; b. Terlaksananya pembangunan dan penataan, fasilitasi dan koordinasi untuk menjadikan aktivitas perekonomian lancar; Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 3
c. Terlaksananya pembangunan dan peningkatan sarana prasarana khususnya jalan menuju kawasan agribisnis, destinasi pariwisata dan pusat pemerintahan kecamatan; d. Terlaksananya optimalisasi fungsi kawasan, perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang serta pelestarian lingkungan hidup. 3. Misi : Meningkatkan Nilai Tambah Sektor Pertanian, dengan sasaran : a. Tercapainya ketersediaan, dan peningkatan produktivitas dan mutu produk unggulan pertanian; b. Meningkatnya jaringan kelembangan dan investasi industri pertanian; c. Meningkatnya ketahanan pangan yang berbasis pemberdayaan masyarakat. 4. Misi : Meningkatkan Nilai Tambah Sektor Maritim, dengan sasaran : a. Meningkatnya pengelolaan dan produk maritimbisnis; b. Meningkatnya sarana dan prasarana maritimbisnis. 5. Misi : Modernisasi Pengelolaan Potensi Wisata, dengan sasaran : a. Meningkatnya kualitas kawasan/destinasi wisata; b. Menguatnya SDM pelaku/masyarakat wisata; c. Meningkatnya manajemen pengelolaan objek wisata. 6. Misi : Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan dan Memperkuat Sistem Inovasi Daerah, dengan sasaran : a. Peningkatan kelembagaan, jaringan dan budaya inovasi; b. Peningkatan inovasi pada sektor agro, maritim dan wisata; c. Terciptanya birokrasi yang bersih dan melayani; d. Meningkatnya kapasitas fiskal daerah; e. Tersedianya Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi daerah; f. Terciptanya masyarakat yang demokratis; g. Terciptanya supremasi hukum; h. Pengurangan resiko bencana. Untuk lebih lengkapnya gambaran dan keterkaitan visi, misi, tujuan dan sasaran sebagaimana terlihat dalam Tabel 5.1 Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 4
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Visi : Terwujudnya Pandeglang Berkah melalui Transformasi Harmoni Agribisnis, Maritimbisnis dan Wisatabisnis menuju Rumah Sehat dan Keluarga Sejahtera 2020 Misi Tujuan Sasaran Misi I : Memenuhi Kebutuhan Dasar 1. Meningkatkan masyarakat yang 1.1 Meningkatnya aksesibilitas pelayanan pendidikan kepada seluruh Masyarakat Agamis, Sehat, Cerdas, masyarakat Bahagia, dan Peduli Sesama 1.2 Meningkatnya kualitas dan aksesibilitas kesehatan bagi seluruh masyarakat Tertanggulanginya kemiskinan dan pengangguran yang diprioritaskan 1.3 pada kantong-kantong kemiskinan dengan memprioritaskan pemberdayaan masyarakat 1.4 Meningkatkannya fungsi serta sarana dan prasarana perdagangan dan pasar 1.5 1.6 1.7 1.8 Meningkatnya implementasi norma agama Meningkatnya kapasitas pemuda berprestasi dan sarana olahraga Meningkatnya pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak Terkendalinya angka kelahiran dengan meningkatkan kualitas reproduksi 1.9 Meningkatnya pemberdayaan koperasi, pengusaha mikro, kecil dan menengah 1.10 Meningkatnya etos kerja dan produktivitas masyarakat Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 5
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran (Lanjutan ) Visi : Terwujudnya Pandeglang Berkah melalui Transformasi Harmoni Agribisnis, Maritimbisnis dan Wisatabisnis menuju Rumah Sehat dan Keluarga Sejahtera 2020 Misi Tujuan Sasaran Misi II : Membangun Konektivitas 1. Menjadikan pergerakan 1.1 Terlaksananya fasilitasi dan koordinasi untuk mendorong dan Wilayah masyarakat yang dinamis guna membangun konektivitas wilayah mendorong aktivitas 1.2 Terlaksananya pembangunan dan penataan, fasilitasi dan koordinasi perekonomian untuk menjadikan aktivitas perekonomian lancar 1.3 Terlaksananya pembangunan dan peningkatan sarana prasarana khususnya jalan menuju kawasan agribisnis, destinasi pariwisata dan pusat pemerintahan kecamatan 2. Mengoptimalkan penataan 2.1 Terlaksananya optimalisasi fungsi kawasan, perencanaan tata ruang, ruang wilayah yang pemanfaatan ruang, dan pengendalian pemanfaatan ruang serta berkelanjutan dan berwawasan pelestarian lingkungan hidup lingkungan Misi III : Meningkatkan Nilai Tambah 1. Peningkatan nilai tambah 1.1 Tercapainya ketersediaan, dan peningkatan produktivitas dan mutu Sektor Pertanian sektor pertanian 1.2 produk unggulan pertanian Meningkatnya Jaringan Kelembangan dan Investasi Industri Pertanian 1.3 Meningkatnya ketahanan pangan yang berbasis pemberdayaan masyarakat Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 6
Tabel 5.1 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran (Lanjutan ) Visi : Terwujudnya Pandeglang Berkah melalui Transformasi Harmoni Agribisnis, Maritimbisnis dan Wisatabisnis menuju Rumah Sehat dan Keluarga Sejahtera Misi IV : 2020 Misi Tujuan Sasaran Meningkatkan Nilai Tambah Sektor Maritim Misi V : Modernisasi Pengelolaan Potensi Wisata Misi VI : Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan dan Memperkuat Sistem Inovasi Daerah 1. Meningkatkan nilai tambah maritim bisnis 1.1 1.2 1. Meningkatkan wisatabisnis 1.1 1. Memperkuat Sistem Inovasi Daerah 2. Meningkatkan Tata Kelola Kepemerintahan 1.2 1.3 1.1 1.2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Meningkatnya pengelolaan dan produk maritimbisnis Meningkatnya sarana dan prasarana maritimbisnis Meningkatnya kualitas kawasan/destinasi wisata Menguatnya SDM Pelaku/masyarakat wisata Meningkatnya manajemen pengelolaan objek wisata Peningkatan kelembagaan, jaringan dan budaya inovasi Peningkatan inovasi pada sektor agro, maritim dan wisata Terciptanya birokrasi yang bersih dan melayani Meningkatnya kapasitas fiskal daerah Tersedianya Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) untuk menstimulus pertumbuhan ekonomi daerah Terciptanya masyarakat yang demokratis Terciptanya Supremasi hukum Pengurangan Risiko Bencana Untuk lebih lengkapnya, gambaran dan keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran dapat dilihat pada Buku II Matriks Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan, dan Arah Kebijakan. Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 7
Visi, misi, tujuan dan sasaran tersebut dapat dikelompokan ke dalam 3 (Tiga) Agenda Pembangunan yaitu : 1. Agenda Daya Dukung Wilayah, dengan sasaran sebagai berikut : Kawasan Industri: Agro, Maritim dan Aneka Industri Pengembangan konektivitas wilayah Penanganan desa tertinggal Pembangunan kawasan perdesaan dan perkotaan Pembangunan Sarana Air Bersih Pembangunan Sanitasi 2. Pengembangan Daya Saing Daerah, dengan sasaran sebagai berikut : Ketahanan Pangan Agrobisnis Wisatabisnis Mendorong pembangunan Kemaritiman dan Kelautan (maritimbisnis) 3. Agenda Kesejahteraan Rakyat, dengan sasaran sebagai berikut : Pembangunan karakter Pembangunan Pendidikan Pembangunan Kesehatan Pembangunan Perumahan dan Permukiman Penanggulangan kemiskinan Dalam pelaksanaan Agenda Pembangunan tersebut dilakukan dalam 3 (tiga) Tahapan Pembangunan yaitu Tahap Harmonisasi, Tahap Penguatan dan Tahap Pengembangan. Untuk lebih jelasnya Tahapan Pembangunan tersebut dapat dilihat seperti pada Gambar 5.1. Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 8
Gambar 5.1 Tahapan Pembangunan Tahap Harmonisasi 2016-2017 Tahap Transformasi 2017-2018 Tahap Penguatan dan Pengembangan 2019-2021 Pembentukan lembaga Penanggulangan kemiskinan terpadu FS dan penyediaan lahan untuk produk pertanian unggulan dan pusat agrobisnis,serta distribusi agro skala skala Kabupaten / Provinsi Inventarisasi dan verifikasi data kemiskinan Pembentukan organisasi pusat pelayanan petani dan nelayan (call centre/sms Centre) FS dan penyediaan lahan untuk produk kelautan dan perikanan yang berkelanjutan dan lahan maritim industri Sosialisasi pada masyarakat khususnya masyarakat yang tempat tinggalnya di Jalur rel kereta api Peningkatan SDM pariwisata Penataan lembaga Penanggulangan kemiskinan terpadu Pembangunan pertanian unggulan dan pusat agrobisnis, serta distribusi agro skala skala Kabupaten / Provinsi Penataan organisasi pusat pelayanan petani dan nelayan (call centre/sms Centre) Pembangunan produk kelautan dan perikanan yang berkelanjutan dan lahan maritim industri Koordinasi dan fasilitasi dengan instansi terkait untuk reaktivasi jalur kerata api Rangkasbitung-Labuan Peningkatan Manajemen Pengelolaan Objek Wisata Optimalisasi Penanggulangan kemiskinan terpadu Pengembangan pertanian unggulan dan pusat agrobisnis, serta distribusi agro skala Kabupaten / Provinsi Penguatan organisasi pusat pelayanan petani dan nelayan (call centre/sms Centre) Pengembangan produk kelautan dan perikanan yang berkelanjutan dan lahan maritim industri Penguatan Koordinasi dan fasilitasi dengan instansi terkait untuk reaktivasi jalur kerata api Rangkasbitung-Labuan Peningkatan kualitas kawasan/destinasi wisata Pemerintah Kabupaten Pandeglang V - 9