BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD Usaha peternakan berperan penting dalam penyediaan pangan protein hewani daging, telur, dan susu. Protein hewani bermanfaat sebagai sumber energi dalam beraktivitas, pertumbuhan sel, dan jaringan, serta cadangan energi tubuh. Hingga kini pemenuhan protein hewani tidak dapat digantikan dengan zat yang lain. Jumlah konsumsi protein hewani selama ini dinilai masih kurang dari nilai konsumsi protein hewani standar Pola Pangan Harapan (PPH). Tingkat konsumsi protein hewani di Indonesia hanya 4,7 gram/ orang/ hari. Angka ini sangat rendah jika dibandingkan dengan negara Asia Tenggara lainnya seperti Malaysia, Thailand, dan Filipina yang rata-rata 10 gram/ orang/ hari. Dengan demikian usaha peternakan masih berpotensi untuk dikembangkan. Peternakan merupakan bagian dari sektor pertanian, yaitu mencakup perunggasan (misalnya, ayam dan itik), ruminansia kecil (misalnya, kambing dan domba) dan ruminansia besar (misalnya, sapi dan kerbau). Disamping itu, juga termasuk produk hasil peternakan seperti daging, telur, dan susu. Peternakan Provinsi Jawa Timur cukup berpengaruh secara nasional. Pada tahun 2013, populasi sapi potong Jawa Timur mencapai 28,30% dari populasi nasional. Sapi potong Jawa Timur diekspor ke beberapa Provinsi lain, seperti DKI Jakarta, Jawa Barat, dan Kalimantan Selatan. Produksi hasil peternakan Jawa Timur juga menjadi andalan di tingkat nasional. Produksi susu segar di Jawa Timur mencapai 980 ton/hari dimana pada tahun 2013 mencapai 416.418 ton atau setara dengan 42,45% dari total produksi nasional; produksi telur 19,79% dari produksi telur nasional; dan produksi daging 12,4% dari produksi nasional. Untuk menunjang produksi, aspek kesehatan hewan sangatlah penting. Kesehatan hewan juga memiliki korelasi langsung dengan ketahanan pangan. Kerugian dan jumlah kematian ternak akibat berbagai penyakit hewan menular seperti flu burung sangatlah besar. Disamping itu, kesehatan hewan demi kesehatan manusia juga perlu ditingkatkan, karena sekitar 80% penyakit yang ada pada manusia berasal dari hewan. 6 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur tidak hanya menjamin ketersediaan produksi hasil ternak tapi juga menjamin standar mutu produk hasil ternak yang aman, sehat, utuh, dan halal. Undang-undang No.18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan mengamanatkan bahwa semua pemotongan hewan ternak harus dilaksanakan di Rumah Potong Hewan. Hal ini untuk menjamin standar mutu aman, sehat, utuh, dan halal tersebut. Karena itu, Rumah Potong Hewan juga harus memenuhi standarisasi Nomor Kontrol Veteriner. Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sebagai penerbit NKV sangat berkepentingan agar semua RPH di Jawa Timur dapat memenuhi standar tersebut. Kendala pembangunan peternakan saat ini adalah kapasitas sumber daya manusia yang terbatas (kebanyakan bukan pekerjaan utama tetapi merupakan pendukung sektor pertanian) dan teknologi. Masyarakat peternak perlu difasilitasi dan dibina dalam upaya meningkatkan kualitas budidaya, pemberian nilai tambah komoditas peternakan, dan diversifikasi produk yang diharapkan dapat meningkatkan daya saing produk peternakan, sehingga berdampak pada peningkatan kesejahteraan peternak. Kendala lain adalah masih banyak beredar produk hasil peternakan yang tidak memenuhi standar keamanan pangan serta ancaman kematian ternak karena penyakit hewan menular. Peran Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sangat strategis karena merupakan motor penggerak dan koordinator pembangunan peternakan di Jawa Timur. Intervensi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sebagai unsur pemerintah adalah dari sisi kebijakan, pembinaan, dan pengawasan. 2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa Timur, dengan tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang peternakan. Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 9 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Provinsi Jawa 7 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Timur, Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur mempunyai kedudukan, tugas dan fungsi sebagai berikut : a) Kedudukan Dinas Peternakan dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah. b) Tugas Dinas Peternakan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan di bidang peternakan. c) Fungsi 1) Perumusan kebijakan teknis di Bidang Peternakan. 2) Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang peternakan. 3) Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugasnya. 4) Pelaksanaan tugas lainnya yang diberikan oleh Gubernur. Struktur organisasi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur, sebagaimana Peraturan Gubernur Provinsi Jawa Timur Nomor 93 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas Sekretariat, Bidang, Sub Bagian dan Seksi Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur adalah sebagai berikut : 1. Kepala Dinas 2. Sekretaris, mempunyai tugas merencanakan, melaksanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan kegiatan administrasi umum, kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program, keuangan, hubungan masyarakat dan protokol. Untuk melaksanakan tugasnya, Sekretaris mempunyai fungsi : a. Pengelolaan dan pelayanan administrasi umum; b. Pengelolaan administrasi kepegawaian; c. Pengelolaan administrasi keuangan; d. Pengelolaan administrasi perlengkapan; e. Pengelolaan urusan rumah tangga, hubungan masyarakat dan protokol; 8 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

f. Pelaksanaan koordinasi penyusunan program, anggaran dan perundang-undangan; g. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas-tugas bidang; h. Pengelolaan kearsipan dan perpustakaan dinas; i. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan tata laksana; j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 3. Kepala Bidang Kesehatan Hewan, mempunyai tugas pokok merencanakan, membina, melaksanakan dan mengkoordinasikan kegiatan bidang kesehatan hewan. Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Kesehatan Hewan mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan penerapan kebijakan dan pedoman kesehatan hewan; b. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan pengamatan, penyidikan dan pemetaan penyakit hewan; c. Pelaksanaan pembinaan penerapan dan pengawasan norma dan standar teknis pelayanan kesehatan hewan; d. Pelaksanaan fasilitasi, pembinaan dan pengawasan norma dan standar teknis pelayanan kesehatan hewan; e. Pelaksanaan fasilitasi teknologi alat dan mesin kesehatan hewan; f. Pelaksanaan penerapan kebijakan obat hewan; g. Pelaksanaan penerapan dan pengawasan standar mutu obat hewan; h. Pelaksanaan penanggulangan, pengawasan, pencegahan dan pemberantasan wabah penyakit hewan menular; i. Pelaksanaan koordinasi dengan institusi terkait dalam penolakan, penanggulangan, pencegahan, pemberantasan dan pengobatan penyakit hewan; j. Pelaksanaan fasilitasi, pembinaan dan pengawasan lalu lintas hewan pada pos pemeriksaan kesehatan hewan; 9 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

k. Pelaksanaan fasilitasi dan pembinaan tindak karantina terhadap lalu lintas hewan berupa pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan; l. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Dinas. 4. Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat Veteriner, mempunyai tugas pokok merencanakan, membina, melaksanakan dan mengkoordinasikan kegiatan bidang kesehatan masyarakat veteriner. Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Kesmavet mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan penerapan pedoman, kebijakan, standar mutu, standar dukungan teknologi, kerjasama teknologi, pembinaan dan pengawasan, penetapan dan identifikasi standar teknis, pelaporan di bidang produk pangan asal hewan, produk non pangan asal hewan, hygiene sanitasi, dan kesejahteraan hewan; b. Pelaksanaan fasilitasi dan pengawasan standar, norma, kriteria, dan prosedur di bidang produk pangan asal hewan, produk non pangan asal hewan, hygiene sanitasi dan kesejahteraan hewan; c. Pelaksanaan fasilitasi pelayanan perijinan, pengujian dan pengawasan mutu produk pangan asal hewan, produk non pangan asal hewan, hygiene sanitasi dan kesejahteraan hewan; d. Pelaksanaan fasilitasi, pembinaan dan pengawasan lalu lintas produk pangan asal hewan dan produk non pangan asal hewan lintas kabupaten/ kota dan pos pemeriksaan kesehatan hewan; e. Pelaksanaan fasilitasi dan pembinaan tindak karantina terhadap lalu lintas produk pangan asal hewan dan produk non pangan asal hewan berupa pemeriksaan, pengasingan, pengamatan, perlakuan, penahanan, penolakan, pemusnahan dan pembebasan; 10 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

f. Pelaksanaan penerapan kebijakan, identifikasi, inventarisasi kebutuhan, penerapan standar mutu, penerapan standar teknis alat dan mesin kesehatan masyarakat veteriner; g. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan praktek hygieni sanitasi dan bio security produsen produk pangan asal hewan; h. Pelaksanaan sertifikasi nomor control veteriner (NKV) unit usaha produk pangan asal hewan yang memenuhi syarat; i. Pelaksanaan pembinaan kerjasama teknologi bidang kesehatan masyarakat veteriner; j. Pelaksanaan pengawasan penerapan teknologi kesehatan masyarakat veteriner; k. Pelaksanaan penetapan dan identifikasi kebutuhan standar teknis rumah potong hewan / rumah potong unggas, keamanan dan mutu produk pangan asal hewan, laboratorium kesehatan masyarakat veteriner; l. Pelaksanaan pembangunan dan pengelolaan laboratorium masyarakat veteriner; m. Pelaksanaan pengaturan dan pengawasan pelarangan pemasukan produk pangan asal hewan dan produk non pangan asal hewan; n. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan penerapan standar teknis rumah potong hewan, rumah potong unggas dan pet shop; o. Pelaksanaan pemberian rekomendasi instalasi karantina hewan; p. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan Kepala Dinas. 5. Kepala Bidang Budidaya, Pengembangan Ternak dan hewan Lainnya, mempunyai tugas pokok merencanakan, membina, melaksanakan, dan mengkoordinasikan kegiatan bidang Budidaya, Pengembangan Ternak dan hewan Lainnya. Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Budidaya, Pengembangan Ternak dan hewan Lainnya mempunyai fungsi : 11 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

a. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan dalam penerapan kebijakan peningkatan produksi ternak, terutama dalam penetapan standar mutu bibit ternak; b. Pelaksanaan pengawasan peredaran lalu lintas bibit ternak dan hewan lainnya; c. Pelaksanaan pengawasan pengembangan penetapan kawasan peternakan dan kesehatan hewan; d. Pelaksanaan penerapan dan pengawasan pelaksanaan kebijakan pedoman, penyebaran, dan bimbingan pengembangan peternakan dan kesehatan hewan; e. Pelaksanaan pembinaan; pengawasan dan pengembangan teknologi peningkatan serta mutu pakan ternak dan hewan lainnya; f. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 6. Kepala Bidang Agribisnis mempunyai tugas pokok merencanakan, membina, melaksanakan dan mengkoordinasikan kegiatan bidang agribisnis. Untuk melaksanakan tugasnya, Kepala Bidang Agribisnis mempunyai fungsi : a. Pelaksanaan pembinaan dan fasilitasi permodalan, pengembangan pelayanan peternak, kemitraan dan pengolahan pasca panen, pengolahan hasil peternakan dan kesehatan hewan; b. Pembinaan dan penyebarluasan informasi serta promosi komoditas unggulan peternakan dan kesehatan hewan; c. Pelaksanaan pembinaan dan pengawasan terminal cyber space agribisnis peternakan dan kesehatan hewan; d. Pelaksanaan pembinaan kelembagaan dan manajemen usaha tani ternak dan hewan lainnya, manajemen usaha tani dan pencapaian pola kerjasama usaha tani wilayah provinsi; e. Pelaksanaan pembinaan dan pemantauan harga pasar komoditas peternakan dan kesehatan hewan serta pengembangan agribisnis; 12 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

f. Pelaksanaan pembinaan dan koordinasi pengawasan perijinan usaha peternakan dan kesehatan hewan, pengelolaan lingkungan dan teknologi pasca panen; g. Pelaksanaan pembinaan teknis pembangunan sarana fisik (bangunan), penyimpanan, pengolahan dan pemasaran sarana produksi hasil peternakan dan kesehatan hewan; h. Pelaksanaan pengawasan penerapan pedoman, norma standar unit pengeolahan, sarana usaha, alat transportasi dan unit penyimpanan dan kemasan hasil peternakan dan kesehatan hewan; i. Pelaksanaan pembinaan penyuluhan pengembangan peternakan dan kesehatan hewan; j. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Dinas. 7. Unit Pelaksana Teknis 8. Kelompok Jabatan Fungsional Unit Pelaksana Teknis Dinas Peternakan sebagaimana diatur dalam Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 59 Tahun 2010 tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor 130 Tahun 2008 tentang Organisasi Dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Dinas Peternakan Propinsi Jawa Timur, terdiri dari : 1. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Jember 2. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Malang 3. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Batu 4. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Kediri 5. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Magetan 6. UPT Pembibitan Ternak dan Hijauan Makanan Ternak di Tuban 7. UPT Inseminasi Buatan di Surabaya 8. UPT Laboratorium Kesehatan Hewan di Tuban 9. UPT Laboratorium Kesehatan Hewan di Malang 10. UPT Pembibitan dan Kesehatan Hewan di Madura 13 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

2.2 Sumber Daya Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur a. Sumber Daya Manusia Pegawai Negeri Sipil Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur pada awal tahun 2014 berjumlah 257 orang. Berdasarkan struktur organisasi perinciannya adalah 1 orang Kepala Dinas (Eselon IIa), 1 orang Sekretaris (Eselon III), 4 orang Kepala Bidang (Eselon III), 10 orang Kepala UPTD (Eselon III), 42 orang Kepala Seksi/ Kepala Subbagian (Eselon) IV, dan 200 orang staf/ pelaksana. Komposisi berdasarkan jenis kelamin adalah laki-laki sebanyak 175 orang dan perempuan sebanyak 82 orang. Komposisi PNS menurut pangkat/ golongan dan pendidikan dapat disajikan dalam tabel berikut : Tabel 2.1. PNS Berdasarkan Golongan No Golongan Jumlah 1. Golongan I 2 2. Golongan II 77 3. Golongan III 136 4. Golongan IV 42 J U M L A H 257 Tabel 2.2. PNS Menurut Pendidikan Formal No Pendidikan Formal Jumlah 1 Sekolah Dasar (SD) 12 2 Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama 33 3 Sekolah Menengah Umum/Kejuruan 87 4 D III/ Sarmud 6 5 Strata 1 97 6 Strata 2 22 7 Strata 3 - Jumlah 257 14 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Gambar 2.1. BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PETERNAKAN PROVINSI JAWA TIMUR KEPALA DINAS SEKRETARIS KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL SUB BAGIAN TATA USAHA SUB BAGIAN PENYUSUNAN PROGRAM SUB BAGIAN KEUANGAN BIDANG KESEHATAN HEWAN BIDANG KESEHATAN MASYARAKAT VETERINER BIDANG BUDIDAYA, PENGEMBANGAN TERNAK DAN HEWAN LAINNYA BIDANG AGRIBISNIS SEKSI PENGAMATAN PENYAKIT HEWAN & PELAYANAN MEDIK VETERINER SEKSI PRODUK PANGAN ASAL HEWAN SEKSI KAWASAN DAN PEMBIBITAN SEKSI PELAYANAN, KEAHLIAN, INFORMASI DAN PERIJINAN SEKSI PENCEGAHAN & PEMBERANTASAN PENYAKIT HEWAN SEKSI PRODUK NON PANGAN ASAL HEWAN UPTD SEKSI PAKAN DAN TEKNOLOGI SEKSI KELEMBAGAAN, SDM DAN PENYULUHAN SEKSI PENGAWASAN OBAT HEWAN SEKSI HYGIENE SANITASI & KESEJAHTERAAN HEWAN 15 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019 SEKSI PENYEBARAN DAN PENGEMBANGAN TERNAK DAN HEWAN LAINNYA SEKSI BINA USAHA DAN PEMBIAYAAN

b. Aset Tetap Aset tetap yang berada dalam penguasaan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sangat penting dalam upaya mendukung tugas dan fungsi. Aset Tetap mencakup golongan : Tanah; Peralatan dan Mesin; Gedung dan Bangunan; Jalan, Irigasi dan Jaringan; Aset tetap Lainnya; dan Konstruksi dalam pengerjaan. Adapun data rekapitulasi aset tetap berdasarkan golongan pembidangan barang per awal Januari 2014 dapat dilihat pada Tabel 2.3. Tabel 2.3 Daftar Aset Tetap No Pembidangan Barang Jumlah unit Nilai (Rp) 1 Golongan Tanah 66 bidang 818.147.451.500 2 Golongan Peralatan dan Mesin 8990 buah 48.860.551.818 3 Golongan Gedung dan 441 buah 36.361.983.949 Bangunan 4 Golongan Jalan, Irigasi dan 35 buah 2.625.821.317 Jaringan 5 Golongan Aset Tetap Lainnya 6970 5.248.771.250 buah/set/ekor 6 Golongan Konstruksi dalam 1 buah 5.810.367.578 Pengerjaan JUMLAH 917.054.947.412 Sumber : Laporan Keuangan Tahun 2013 Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD a. Kinerja makro pembangunan sub sektor peternakan 1) Kinerja makro sub sektor peternakan ditunjukkan dengan indikator kontribusi terhadap Product Domestic Regional Brutto (PDRB). Data PDRB suatu daerah mempunyai manfaat untuk mengetahui tingkat produk bruto yang di hasilkan oleh seluruh faktor produksi, besarnya laju pertumbuhan ekonomi dan struktur perekonomian daerah pada kurun waktu tertentu. Dengan demikian PDRB yang berasal dari sub sektor peternakan akan menjadi indikator sampai berapa besar peranan sub sektor peternakan mewarnai pembangunan daerah Jawa Timur. Pertumbuhan 16 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

sub sektor peternakan jika dibandingkan dengan pertumbuhan PDRB Jawa Timur menunjukkan proporsi yang semakin menurun, pada tahun 2009 menunjukkan angka 3,92 dan berturut-turut semakin menurun hingga pada tahun 2013 hanya 1,03. Demikian juga halnya dengan kontribusi nilai PDRB dari subsektor peternakan terhadap PDRB Jawa Timur. Pada tahun 2009 menunjukkan angka 3,07, sedangkan pada tahun 2013 menjadi 2,93. Hal ini menunjukkan bahwa sub sektor peternakan semakin sulit mengikuti pergerakan ekonomi Jawa Timur yang semakin meningkat pesat yang ditunjang oleh sektor-sektor lain. Kelemahan analisa PDRB ini adalah sub sektor peternakan hanya dinilai berdasarkan produksi on farm. Kelanjutan produk peternakan yang masuk menjadi bahan baku manufaktur dan hasil-hasilnya serta produk peternakan yang diekspor merupakan domain dan perdagangan. Grafik 2.1. Pertumbuhan PDRB sub-sub sektor pertanian terhadap PDRB Jawa Timur 30 25 20 15 10 5 0-5 3,92 3,69 2,23 2,53 1,03 2009 2010 2011 2012 2013 TBM Perkebunan Peternakan Kehutanan Perikanan Sumber : Badan Pusat Statistik 17 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Grafik 2.2 Kontribusi nilai PDRB sub sektor peternakan terhadap PDRB Jawa Timur Sumber : Badan Pusat Statistik 2) Nilai Tukar Petani Peternakan (NTPP) Nilai Tukar Petani merupakan perbandingan antara indeks harga yang diterima petani dengan indeks harga yang dibayarkan. NTP merupakan indikator yang menunjukkan tingkat kesejahteraan petani. Jika tingkat kesejahteraan petani rendah, maka minat untuk bertahan di sektor pertanian tentu menurun. Hal ini akan berdampak terhadap keberlangsungan pembangunan sektor pertanian. NTP diuraikan lagi menjadi NTP sub sektor, antara lain NTP Peternakan (NTPP). NTPP cukup fluktuatif dari tahun ke tahun dan masih dibawah sub sektor tanaman pangan dan holtikultura. Jika NTPP rendah, maka usaha peternakan dianggap kurang menguntungkan bagi peternak. Permasalahan yang patut dicermati antara lain : sistem perbibitan rakyat (terutama ternak besar) belum menjamin keberlangsungan usaha; unsur kesehatan hewan masih terancam dengan adanya emerging dan re-emerging desease; hasil penelitian dan teknologi peternakan yang sudah ada belum banyak diterapkan masyarakat disebabakan oleh informasi hasil penelitian masih sulit diakses atau budaya beternak yang masih konvensional; serta penegakan peraturan yang belum optimal (Undang-undang No 18 Tahun 2009 dan turunannya). 18 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Tabel 2.4 Nilai Tukar Petani Jawa Timur Tahun No. Uraian 2009 2010 2011 2012 2013 1 NTP Jawa Timur 98,19 98,74 101,65 102,16 102,41 2 NTP Tanaman Pangan 92,56 94,60 101,13 102,34 103,71 NTP Tanaman 111,03 109,93 108,44 3 106,46 110,60 Hortikultura NTP Tanaman 97,59 96,62 97,13 4 100,31 92,51 Perkebunan Rakyat 5 NTP Peternakan 106,90 103,43 97,61 98,07 101,29 Sumber : Badan Pusat Statistik b. Indikator Kinerja Utama Tingkat capaian kinerja Dinas Peternakan berdasarkan sasaran/target Renstra periode sebelumnya (2009-2014), menurut indikator kinerja utama sebagaimana Tabel 2.5. berikut : 19 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Tabel 2.5. Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) 1 Jumlah produksi hasil ternak (ton)*) - Daging - - 377.964 318.202 340.517 352.441 364.914 377.964 316.713 339.005 345.371 349.694 350.613 0,995 0,996 0,980 0,958 0,928 - Telur - - 315.718 - Susu - - 589.687 252.430 266.084 273.199 305.042 315.718 251.412 257.529 285.567 295.537 340.232 0,996 0,968 1,045 0,969 1,078 518.249 545.704 559.982 574.639 589.687 516.443 528.099 566.062 574.086 416.418 0,997 0,968 1,011 0,999 0,706 2 Jumlah populasi ternak (ekor) - sapi potong*) - - - sapi perah*) - - - kerbau*) - - - kuda - - - kambing - - - domba - - - babi - - - ayam buras - - - ayam ras petelur - - - ayam ras pedaging - - 3.594.089 3.594.089 3.816.204 4.052.045 5.019.445 5.058.853 3.558.948 3.745.453 4.727.298 4.943.176 3.949.660 0,990 0,981 1.167 0,985 0,781 221.944 221.944 232.001 242.500 309.775 323.814 221.743 231.408 296.350 309.448 237.673 0,999 0,997 1.222 0,999 0,734 49.700 49.700 49.700 49.700 32.676 32.677 49.698 49.638 32.675 33.353 28.118 1 0,999 0.657 1,021 0,860 9.531 9.531 9.531 9.531 11.439 11.439 9.293 9.250 11.439 11.595 10.581 0,975 0,971 1.200 1,014 0,925 2.780.822 2.780.822 2.822.534 2.864.872 2.907.845 2.951.463 2.779.542 2.822.912 2.830.915 2.862.083 2.937.980 1 1 0.988 0,984 0,995 740.667 740.667 751.777 763.053 957.059 971.415 740.269 750.961 942.915 1.054.380 1.185.472 0,999 0,999 1.236 1,102 1,220 15.582 15.582 15.582 15.582 34.465 34.466 15.584 15.367 34.465 35.211 46.090 1 0,986 2.212 1,022 1,337 23.609.936 23.609.936 23.964.085 24.323.547 29.749.905 30.196.154 23.596.465 24.006.814 29.310.251 30.936.698 33.806.963 0,999 1,002 1.205 1,040 1,120 21.407.550 21.407.550 21.942.831 22.492.294 37.974.058 38.923.409 21.369.783 21.959.505 37.047.861 38.998.304 43.066.361 0,998 1,001 1.647 1,027 1,106 55.675.747 55.675.747 57.067.641 58.494.332 59.956.690 61.455.607 55.634.580 56.993.631 50.268.093 50.439.219 52.288.598 0,999 0,999 0.859 0,841 0,851 20 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

NO Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi SKPD Target SPM Target IKK Target Indikator Lainnya Target Renstra SKPD Tahun Realisasi Capaian Tahun Rasio Capaian pada Tahun 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) - itik - - 3.636.755 3.636.755 3.691.306 3.746.676 3.942.533 4.001.671 3.632.813 3.688.275 3.684.269 3.870.842 4.213.379 0,999 0,999 0.983 0,982 1,053 - entok - - 773.255 773.255 784.854 796.627 842.262 854.896 772.951 783.524 829.815 798.956 946.323 1 0,998 1,042 0,949 1,107 3 4 Persentase kasus penyakit Brucellosis pada sapi perah**) Persentase kasus penyakit Aviant Influenza pada unggas**) - - < 1,3 0,062 <1,9 <1,7 <1,6 <0,1 0,062 0,054 0,037 0,030 0,029 1 35,19 45,95 53,33 3,45 - - < 0,7 < 1 < 2 < 1,5 < 1,3 < 0,01 0,10 0,070 0,048 0,009 0,008 10 28,57 31,25 144,44 1,25 5 Jumlah kasus penyakit Rabies**) - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Jumlah kasus penyakit Anthrax**) - - 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 Jumlah unit usaha produk hewan yang memperoleh Nomor Kontrol Veteriner***) - - - 36 51 71 96 126 36 51 142 185 211 1 1 2 1,93 1,67 Sumber : Laporan Tahunan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur Keterangan : *)Target Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan **)SOP pengendalian penyakit hewan menular strategis ***) Amanat UU No 18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan semua unit usaha produk hewan hatus ber-nkv 21 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Uraian Tabel 2.6. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur (dalam ribuan) Rata-rata Anggaran pada Tahun (dalam ribuan Rupiah) Realisasi Anggaran pada Tahun (dalam ribuan Rupiah) Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun Pertumbuhan 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 2009 2010 2011 2012 2013 Anggaran Realisasi (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) Pendapatan daerah Pendapatan Asli Daerah Restribusi Daerah Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Belanja Daerah Belanja Tidak Langsung Belanja Pegawai Belanja Langsung Belanja Pegawai Belanja Barang dan Jasa Belanja Modal 130.000 227.000.000 379.500 420.000 448.500 147.094 573.872 676.395 741.843 1.031.451 1,13 2,52 1,78 1,76 2,29 0,32 0,71 130.000 227.000.000 379.500 420.000 448.500 147.094 573.872 676.395 741.843 1.031.451 1,13 2,52 1,78 1,76 2,29 0,32 0,71 91.500 92.500.000 95.000 209.830 448.500 108.170 192.142 394.587 478.057 645.822 1,18 2,07 4,15 2,27 1,43 0,47 0,47 38.500 134.500.000 284.500 210.170 0 38.924 381.730 281.807 263.785 385.628 1,01 2,83 0,99 1,25 0 0,66 1,78 6.313.826 16.948.325.500 20.723.735 21.953.876 21.512.230 5.830.056 15.421.949 17.007.432 20.537.069 20.041.899 0,92 0,90 0,82 0,93 0,93 0,38 0,38 1.362.913 1.554.136.800 1.617.194 1.710.545 1.739.480 1.268.215 1.508.150 1.543.677 1.616.402 1.568.254 0,93 0,97 0,95 0,94 0,90 0,05 0,04 1.362.913 1.554.136.800 1.617.194 1.710.545 1.739.480 1.268.215 1.508.150 1.543.677 1.616.402 1.568.254 0,93 0,97 0,95 0,94 0,90 0,05 0,04 4.940.912 15.394.188.700 19.106.540 20.243.331 19.772.750 4.561.841 13.913.798 15.463.755 18.920.667 18.473.644 0,92 0,90 0,80 0,93 0,93 0,47 0,47 481.647 529.638.500 767.114 727.105 1.154.835 444.445 503.061 699.945 669.836 1.098.028 0,92 0,94 0,91 0,92 0,95 0,22 0,22 3.414.282 14.416.227.700 17.598.253 17.705.901 17.301.192 3.213.669 13.000.251 14.137.825 16.633.882 16.342.341 0,94 0.90 0,80 0,93 0,94 0,68 0,65 1.054.983 448.322.500 741.172 1.810.324 1.316.722 903.726 410.485 625.985 1.616.948 1.033.274 0,85 0,91 0,84 0,89 0,78 0,24 0,24 Sumber : Laporan Keuangan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 22 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Berdasarkan tabel 2.5. diatas, untuk masing-masing indikator kinerja pelayanan Dinas Peternakan dapat dijelaskan sebagai berikut : 1) Produksi hasil ternak sebagaimana indikator no 1 pada tabel diatas merupakan indikator utama, dimana untuk mencapai kinerja produksi hasil ternak ditunjang oleh indikator-indikator yang lain. Produksi hasil ternak dari tahun ke tahun menunjukkan hasil meningkat meskipun masih dibawah target yang diharapkan. Hasil sensus pertanian tahun 2013 menunjukkan bahwa populasi sapi potong, sapi perah, dan kerbau mengalami penurunan sebesar 24,1% jika dibandingkan hasil Pendataan Sapi Potong/Perah dan Kerbau (PSPK) tahun 2011. Penurunan ini tidak hanya terjadi di Jawa Timur tapi merata di seluruh provinsi. Penurunan populasi ini tentu berpengaruh pula pada produksi hasil ternak. Berkaitan dengan hasil sensus tersebut, perlu dirancang langkah antisipatif sebagai upaya untuk mendorong peningkatan populasi sapi potong 6,26% per tahun, antara lain dengan kebijakan optimalisasi kelahiran ternak hasil inseminasi buatan, pengendalian pemotongan ruminansia betina produktif, dan kesehatan hewan. 2) Kinerja Status kesehatan hewan sebagaimana indikator no 3 s.d 6 pada tabel diatas menunjukkan bahwa masih terdapat kasus penyakit avian influenza (flu burung) pada unggas dan brucellosis pada sapi perah. Hal ini dapat berpengaruh pada pencapaian produksi hasil ternak dan menurunkan produktivitas ternak. Hingga saat ini Jawa Timur tetap mempertahankan status bebas anthrax dan rabies. Meskipun telah bebas bukan berarti penanganannya menjadi hilang sebab ancaman tetap ada, terutama lalu lintas ternak dari daerah endemis anthrax seperti Provinsi Jawa Tengah, NTT, dan NTB serta Provinsi Bali sebagai daerah endemis rabies. Faktor-faktor yang mempengaruhi kinerja pelayanan terkait indikator ini, antara lain ketersediaan vaksin penyakit yang memadai, pengawasan lalu lintas ternak antar Provinsi terutama yang berada di check point perbatasan, surveilance penyakit hewan menular, ketersediaan tenaga medis 23 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

veteriner dan paramedis veteriner, serta sarana dan prasarana laboratorium kesehatan hewan. 3) Pelayanan Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur tidak hanya menyediakan produksi hasil ternak tapi juga menjamin standar mutu produk hasil ternak yang aman, sehat, utuh, dan halal. Undang-undang No.18 Tahun 2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan mengamanatkan bahwa semua pemotongan hewan ternak harus dilaksanakan di Rumah Potong Hewan. Hal ini untuk menjamin standar mutu aman, sehat, utuh, dan halal tersebut. Karena itu, Rumah Potong Hewan juga harus memenuhi standarisasi Nomor Kontrol Veteriner. Saat ini dari 126 RPH Ruminansia di Jawa Timur masih sedikit atau baru 6 RPH yang ber-nkv. Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur sebagai penerbit NKV sangat berkepentingan agar semua RPH di Jawa Timur dapat memenuhi standar tersebut. Berdasarkan tabel 2.6. tentang anggaran dan realisasi anggaran, maka dapat disimpulkan sebagai berikut : 1) Dinas Peternakan merupakan salah satu SKPD penyumpang Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang diperoleh dari Retribusi dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah. Target PAD mengalami peningkatan berkisar 32% per tahun, sedangkan realisasi selalu melampaui target, dengan peningkatan berkisar 71% per tahun. Hal ini menunjukkan bahwa potensi PAD masih dapat ditingkatkan dengan cara memperbesar kapasitas sarana prasarana dan cakupan pelayanan kepada masyarakat. 2) Komponen terbesar Belanja Daerah adalah pada Belanja Langsung dibandingkan dengan Belanja Tidak Langsung. Hal ini menunjukkan bahwa pengeluaran belanja lebih mengarah pada kegiatan-kegiatan yang dapat diukur kinerjanya. Belanja Pegawai menunjukkan proporsi yang lebih kecil dibandingkan Belanja Barang/Jasa dan Belanja Modal, hal ini akan mendorong bergeraknya sektor riil di masyarakat sebagai penyedia barang/ jasa. 3) Realisasi anggaran menunjukkan prestasi yang baik, dengan 24 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

rasio capaian berkisar 90%. Dapat dipastikan bahwa semua kegiatan mencapai target yang diharapkan. Varian antara anggaran dengan realisasi lebih disebabkan adanya efisiensi pengadaan barang/ jasa. 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Bagian ini mengemukakan macam pelayanan, perkiraan besaran kebutuhan pelayanan, dan arahan lokasi pengembangan pelayanan yang dibutuhkan. a. Renstra Kementerian/ Lembaga Pembangunan peternakan yang dilaksanakan oleh pemerintah baik pusat maupun daerah tertuang didalam dokumen perencanaan, diantaranya RPJPN, RPJPD, RPJMN, RPJMD, dan Rencana Strategis haruslah selaras. Sasaran produksi komoditas peternakan yang tertuang dalam Rencana Strategis Kementerian Pertanian pada Program Pencapaian Swasembada Daging Sapi dan Peningkatan Penyediaan Pangan Hewani yang Aman, Sehat, Utuh, dan Halal yang menjadi target dari Renstra Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan tahun 2010-2014 untuk Provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada Tabel 2.7. berikut : Tabel 2.7. Komparasi Capaian Sasaran Renstra Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur dan Renstra Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan No Indikator Kinerja Capaian Sasaran Renstra 2009-2014 Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur (Tahun 2013) Sasaran pada Renstra 2010-2014 Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan (Tahun 2013) (1) (2) (3) (4) 1 Produksi peternakan (ton) -daging 350.613 437.322 -telur 340.232 423.249 -susu 416.418 729.156 2 Populasi ternak (ekor) -sapi potong 3.949.097 5.352.694 25 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

-sapi perah 237.673 328.123 -kerbau 28.118 33.185 -kambing 2.937.980 3.241.965 -domba 1.185.472 913.600 -babi 46.090 13.879 -ayam buras 33.806.963 27.655.883 -itik 4.213.379 3.342.233 Sumber : Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Berdasarkan hasil Sensus Pertanian tahun 2013 terjadi penurunan populasi sapi potong, sapi perah dan kerbau di Jawa Timur, sehingga sasaran yang digariskan oleh Renstra Ditjen Peternakan dan Kesehatan Hewan tidak tercapai. Namun demikian peternakan Jawa Timur menyumbangkan : 12,4% dari produksi daging nasional; 19,79% dari produksi telur nasional; 42,45% dari produksi susu nasional; sedangkan populasi sapi mencapai 28,30% dari populasi sapi nasional. Hal ini menunjukkan bahwa Peternakan Jawa Timur masih merupakan kontributor utama bagi pencapaian target nasional. b. Hasil Telaahan terhadap Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang RTRW Jawa Timur menetapkan arahan pengembangan kawasan peruntukan peternakan adalah terkait dengan kawasan budidaya sehingga telaah terhadap RTRW hanya difokuskan kepada pentelaahan rencana pola ruang RTRW Provinsi. Tabel 2.8. Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur Rencana Pola Ruang Pengembangan kawasan peruntukan peternakan. Pengembangan ternak ini akan lebih memiliki nilai tambah melalui pengembangan agrobisnis peternakan. Pengembangan kawasan agrobisnis berbasis peternakan dilakukan untuk menjawab tuntutan kecukupan Pola Ruang Saat Ini 1. Karakter masyarakat petani yang masih tradisional (individual farming) 2. Luas lahan rata-rata <0,25 ha dan pendapatan peternak rendah 3. Masih tingginya angka kemiskinan peternak 4. Rendahnya penguasaan teknologi pengolahan dan hasil pemasaran perdesaan 5. Rendahnya kualitas hasil Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Pada Periode Perencanaan Berkenaan 1. Pengembangan sentra peternakan pendukung agropolitan 2. Peningkatan kualitas bibit/benih, kapasitas produksi dan pengembangan komoditas peternakan bernilai ekonomis tinggi dan berdaya saing tinggi. Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan SKPD 1. Pengembangan kawasan peternakan yang mempunyai keterkaitan dengan pusat distribusi pakan ternak 2. Mempertahankan ternak sumber daya genetik sebagai potensi daerah 3. Pengembangan kawasan peternakan diarahkan kepada pengembangan komoditas ternak unggulan daerah dengan keunggulan komparatif Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD Diarahkan pada kawasan peternakan sentra ternak besar, sentra ternak kecil dan sentra ternak unggas 26 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Rencana Pola Ruang (swasembada) daging, telur serta susu dalam negeri, sekaligus meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan peternak Kawasan Peternakan Sentra Ternak Besar Pola Ruang Saat Ini produk peternakan sehingga daya saing rendah 6. Kepemilikan ternak yang belum memenuhi standar usaha (hanya 1-2 ekor/peternak) sedangkan standarnya 4-5 ekor/peternak 7. Belum optimalnya penggunaan sumberdaya alam dan SDM yang mendukung agribisnis peternakan 8. Kesadaran terhadap gizi masyarakat masih rendah. Kawasan Pembibitan Sapi Potong 1. Tuban 2. Bojonegoro 3. Lamongan 4. Pasuruan 5. Bondowoso 6. Situbondo 7. Bangkalan 8. Sampang 9. Pamekasan 10. Sumenep Kawasan Penggemukan Sapi Potong 1. Sumenep 2. Jember 3. Situbondo 4. Bondowoso 5. Tuban 6. Bojonegoro 7. Probolinggo 8. Sampang 9. Lumajang 10. Malang 11. Bangkalan 12. Pamekasan 13. Banyuwangi 14. Blitar 15. Nganjuk Kawasan Sapi Perah 1. Kab. Malang 2. Kab. Pasuruan 3. Kab. Tulungagung 4. Kab. Blitar 5. Kab. Kediri 6. Kota Batu 7. Kab. Probolinggo 8. Kab. Trenggalek 9. Kab. Lumajang Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Pada Periode Perencanaan Berkenaan Kawasan sentra ternak besar: 1. Kabupaten Bangkalan 2. Kabupaten Banyuwangi 3. Kabupaten Blitar 4. Kabupaten Bojonegoro 5. Kabupaten Bondowoso 6. Kabupaten Jember 7. Kabupaten Jombang 8. Kabupaten Kediri 9. Kabupaten Lamongan 10. Kabupaten Lumajang 11. Kabupaten Magetan 12. Kabupaten Malang 13. Kabupaten Mojokerto 14. Kabupaten Nganjuk 15. Kabupaten Ngawi 16. Kabupaten Pacitan 17. Kabupaten Pamekasan 18. Kabupaten Pasuruan 19. Kabupaten Ponorogo 20. Kabupaten Probolinggo 21. Kabupaten Sampang 22. Kabupaten Situbondo 23. Kabupaten Sumenep 24. Kabupaten Trenggalek 25. Kabupaten Tuban 26. Kabupaten Tulungagung Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan SKPD dan kompetitif 4. Kawasan peternakan yang berpotensi penularan penyakit zoonosis ditempatkan terpisah dengan permukiman penduduk. 5. Peningkatan populasi ternak melalui kegiatan Inseminasi Buatan. 6. Mengoptimalkan fungsi peternakan dan kesehatan hewan untuk pelayanan dan perlindungan masyarakat 7. Meningkatkan kualitas kesehatan hewan dan produk pangan asal hewan melalui tindak pengamanan ternak sesuai dengan prosedur pengamanan keswan dan kesmavet. 8. Peningkatan pengendalian pemotongan ternak ruminansia betina produktif 9. Meningkatkan pembinaan teknis terpadu dalam rangka mempertahankan potensi Jawa Timur sebagai gudang Nasional ternak sapi potong. 10. Peningkatan peran-serta Pemerintah kabupaten/kota di Jawa Timur dalam rangka mendukung program pembangunan peternakan di Jawa Timur. 1. Pengembangan sapi potong 2. Pengembangan Sapi perah Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD Lokasi yang sangat potensial pengembangan ternak besar sapi potong 1. Kabupaten Tuban 2. Kabupaten Bojonegoro 3. Kabupaten Blitar 4. Kabupaten Malang 5. Kabupaten Pasuruan 6. Kabupaten Lumajang 7. Kabupaten Probolinggo 8. Kabupaten Bondowoso 9. Kabupaten Situbondo 10. Kabupaten Bangkalan 11. Kabupaten Sampang 12. Kabupaten Pamekasan 13. Kabupaten Sumenep Lokasi yang potensial pengembangan ternak besar sapi perah 1. Kabupaten Ngawi 2. Kabupaten Magetan 3. Kabupaten Pacitan 4. Kabupaten Trenggalek 5. Kabupaten 27 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Rencana Pola Ruang Pengembangan sapi Madura sebagai sumber daya genetik ternak Pola Ruang Saat Ini 10. Kab. Jombang 11. Kab. Banyuwangi 12. Kab. Mojokerto 13. Kab. Ponorogo 14. Kab. Sidoarjo 1. Kabupaten Bangkalan 2. Kabupaten Pamekasan 3. Kabupaten Sampang 4. Kabupaten Sumenep (Pulau Sapudi) Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Pada Periode Perencanaan Berkenaan Pengembangan Sapi Madura sebagai sumber daya genetik ternak : 1. Kabupaten Bangkalan 2. Kabupaten Pamekasan 3. Kabupaten Sampang 4. Kabupaten Sumenep Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan SKPD Mempertahankan sapi Madura sebagai sumber daya genetik ternak Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD Ponorogo 6. Kabupaten Tulungagung 7. Kabupaten Kediri 8. Kabupaten Nganjuk 9. Kabupaten Jombang 10. Kabupaten Mojokerto 11. Kabupaten Lamongan 12. Kabupaten Jember 13. Kabupaten Banyuwangi 1. Kabupaten Bangkalan 2. Kabupaten Sampang 3. Kabupaten Pamekasan 4. Kabupaten Sumenep (Pulau Sapudi) Kawasan Peternakan Sentra Ternak Kecil Kawasan Ternak Kambing 1. Kab. Trenggalek 2. Kab. Mojokerto 3. Kab. Malang 4. Kab. Jombang 5. Kab. Tulungagung 6. Kab. Blitar 7. Kab. Kediri 8. Kab. Lumajang 9. Kab. Ponorogo 10. Kab. Bangkalan 11. Kab. Banyuwangi 12. Kab. Lamongan 13. Kab. Nganjuk 14. Kab. Pacitan 15. Kab. Pamekasan 16. Kab. Sumenep 17. Kota Batu Kawasan Ternak Domba 1. Kab. Bojonegoro 2. Kab. Nganjuk 3. Kab. Situbondo 4. Kab. Probolinggo 5. Kab. Jember 6. Kab. Tuban 7. Kab. Lamongan 8. Kab. Banyuwangi 9. Kab. Jombang 10. Kab. Pasuruan Sentra peternakan ternak kecil berada di seluruh Kabupaten Pengembangan ternak kambing/domba yang sangat prospektif Lokasi yang potensial pengembangan ternak kecil kambing 1. Kabupaten Tuban 2. Kabupaten Bojonegoro 3. Kabupaten Jombang 4. Kabupaten Nganjuk 5. Kabupaten Kediri 6. Kabupaten Malang 7. Kabupaten Madiun 8. Kabupaten Ponorogo 9. Kabupaten Trenggalek 10. Kabupaten Tulungagung 11. Kabupaten Blitar 12. Kabupaten Mojokerto 13. Kabupaten Lamongan 14. Kabupaten Sumenep 15. Kabupaten Probolinggo 16. Kabupaten Lumajang 17. Kabupaten Jember 18. Kabupaten Situobondo Lokasi yang potensial pengembangan ternak kecil domba 1. Kabupaten Ngawi 2. Kabupaten Magetan 3. Kabupaten Pacitan 4. Kabupaten Gresik 28 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

Rencana Pola Ruang Kawasan Peternakan Sentra Ternak Unggas Pola Ruang Saat Ini Kawasan Pembibitan Ayam Kampung 1. Kab. Blitar 2. Kab. Kediri 3. Kab. Bangkalan 4. Kab. Banyuwangi 5. Kab. Jember 6. Kab. Jombang 7. Kab. Lamongan 8. Kab. Lumajang 9. Kab. Madiun 10. Kab. Magetan 11. Kab. Malang 12. Kab. Nganjuk 13. Kab. Pacitan 14. Kab. Pamekasan 15. Kab. Trenggalek 16. Kab. Tulungagung 17. Kab. Pamekasan 18. Kab. Bojonegoro Kawasan Ternak Ayam Petelur 1. Kab. Blitar 2. Kab. Kediri 3. Kab. Magetan 4. Kab. Malang 5. Kab. Jombang 6. Kab. Jember 7. Kab. Banyuwangi 8. Kab. Nganjuk 9. Kab. Pasuruan 10. Kab. Tulungagung Kawasan Ternak Ayam Pedaging 1. Kab. Malang 2. Kab. Blitar 3. Kab. Jombang 4. Kab. Kediri 5. Kab. Mojokerto 6. Kab. Pasuruan 7. Kab. Jember 8. Kab. Lamongan 9. Kab. Lumajang 10. Kab. Tuban Indikasi Program Pemanfaatan Ruang Pada Periode Perencanaan Berkenaan Sentra peternakan unggas: 1. Kabupaten Blitar 2. Kabupaten Jombang 3. Kabupaten Kediri 4. Kabupaten Mojokerto 5. Kabupaten Pasuruan 6. Kabupaten Sidoarjo 7. Kabupaten Tulungagung Pengaruh Rencana Pola Ruang terhadap Kebutuhan Pelayanan SKPD Pengembangan industri ayam ras yang sangat prospektif Arahan Lokasi Pengembangan Pelayanan SKPD 5. Kabupaten Sidoarjo 6. Kabupaten Bangkalan 7. Kabupaten Sampang 8. Kabupaten Pamekasan 9. Kabupaten Pasuruan 10. Kabupaten Bondowoso 11. Kabupaten Banyuwangi 12. Kota Batu Lokasi yang potensial pengembangan ternak unggas ayam kampung 1. Kabupaten Jombang 2. Kabupaten Kediri 3. Kabupaten Tulungagung 4. Kabupaten Blitar Lokasi yang potensial pengembangan ternak unggas ayam petelur 1. Kab. Magetan 2. Kab. Trenggalek 3. Kab. Nganjuk 4. Kab. Lamongan 5. Kab. Mojokerto 6. Kab. Pasuruan 7. Kab. Malang 8. Kab. Lumajang 9. Kab. Jember 10. Kab. Banyuwangi 11. Kab. Sidoarjo 12. Kota Mojokerto 13. Kota Pasuruan 14. Kab. Tuban 15. Kab. Bojonegoro 16. Kab. Pamekasan 17. Kab. Bangkalan 29 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019

c. Hasil Analisis terhadap Kajian Lingkungan Hidup Strategis Tabel 29. Hasil Analisis KLHS Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur No Aspek Kajian Ringkasan KLHS Implikasi terhadap Pelayanan SKPD Catatan bagi Perumusan Program dan Kegiatan SKPD (1) (2) (3) (4) (5) 1. Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan Keterbatasan lahan untuk peternakan dan sumber pakan Penetapan kawasan peternakan sesuai dengan potensi setempat Intensifikasi dengan memanfaatkan teknologi tepat guna 2. Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup Masih ada pemeliharaan ternak yang dekat dengan permukiman penduduk sehingga menimbulkan polusi dan rentan terhadap penularan penyakit hewan menular kepada manusia Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis Perlunya pengendalian terhadap penyakit hewan menular strategis 3. Kinerja layanan/jasa ekosistem Pengolahan limbah ternak dan manajemen pakan Manajemen pakan dan pengelolaan limbah Perlu inovasiinovasi dalam pengelolaan peternakan yang zero waste 4. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam Pemanfaatan limbah pertanian untuk pakan ternak Manajemen pakan Integrasi ternak dan tanaman 5. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim Seiring dengan meningkatnya populasi ternak mengakibatkan peningkatan emisi gas rumah kaca yang berasal dari kotoran ternak dan proses pencernaan, terutamanya yang berasal dari hewan ternak besar Manajemen pakan dan pengelolaan limbah Perlu inovasiinovasi dalam pengelolaan peternakan yang zero waste 6. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati Pelestarian sumber daya genetik ternak lokal Pembibitan dan budidaya Penetapan kawasan pelestarian sumber daya genetik dan langkah-langkah pelestariannya 30 Rencana Strategis Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur 2014-2019