TESIS PENGARUH KOMPENSASI DAN LINGKUNGAN KERJA PADA KOMITMEN ORGANISASI DAN IMPLIKASINYA PADA KINERJA PENGELOLA ANGGARAN (Studi Empiris Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Tabanan) NI KOMANG AYU RUSTINI NIM 1391661042 NIM. 1NI391661035 PROGRAM MAGISTER PROGRAM STUDI AKUNTANSI PROGRAM PASCASARJANA UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2015 1
2
3 ABSTRAK PENGARUH KOMPENSASI DAN LINGKUNGAN KERJA PADA KOMITMEN ORGANISASI DAN IMPLIKASINYA PADA KINERJA PENGELOLA ANGGARAN (Studi Empiris Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Tabanan) Evaluasi secara berkala pada kinerja pengelola anggaran di sektor publik, wajib dilakukan agar prinsip-prinsip pengelolaan keuangan daerah, yaitu efektif, efisien, transparan, akuntanbel, tertib, adil, patuh dan taat pada peraturan perundang-undangan tetap dapat dijalankan secara konsisten. Tujuan penelitian ini adalah untuk mendapatkan bukti empiris pengaruh kompensasi, lingkungan kerja pada komitmen organisasi dan implikasinya pada kinerja pengelola anggaran. Penelitian ini dilakukan pada 41 Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Pemerintah Kabupaten Tabanan. Jumlah responden adalah 221 pengelola anggaran yang dipilih dengan metode Proportionate Stratified Random Sampling. Data yang dianalisis adalah data primer. Data tersebut diperoleh melalui survey dengan tehnik kuisioner. Selanjutnya hipotesis penelitian diuji dengan analisis jalur (Path Analysis). Hasil pengujian hipotesis menunjukkan bahwa terdapat pengaruh positif kompensasi dan lingkungan kerja pada komitmen pengelola anggaran terhadap organisasi. Kompensasi, lingkungan kerja dan komitmen organisasi pada kinerja pengelola anggaran juga berpengaruh positif. Disamping itu terdapat pengaruh positif kompensasi dan lingkungan kerja pada kinerja pengelola anggaran melalui komitmen organisasi. Kata Kunci : Kompensasi, Lingkungan Kerja, Komitmen Organisasi, Kinerja Pengelola Anggaran
4 ABSTRACK THE EFFECTS OF COMPENSATION AND WORK ENVIRONMENT ON THE ORGANIZATIONAL COMMITMENT AND ITS IMPLICATIONS ON THE PERFORMANCE OF THE BUDGET MANAGERS (An Empirical Study on the Regional Working Units of Government of Tabanan Regency) Periodic evaluation of the performance of managers in the public sector budget must be done to carry out consistently the principles of local financial management, which is effective, efficient, transparent, accountable, orderly, fair, submissive and obedient to the laws and regulations. The purpose of this study was to obtain empirical evidence of the influence of compensation, work environment on organizational commitment and its implications on the performance of the budget managers. The study was conducted in 41 Regional Work Units (SKPD) in the Government administration of Tabanan Regency. The number of respondents was 221 budget managers, chosen by Proportionate Stratified Random Sampling method. The analyzed data was primary data. Data were obtained through a questionnaire survey technique. Furthermore, research hypotheses were tested by Path Analysis. Hypothesis testing results indicate that there were positive effects of compensation and work environment on the commitment of the budget managers on the organization. There were also positive effects of compensation, work environment and organizational commitment on the performance of the budget managers. In addition, there were positive effects of the compensation and work environment on the performance of the budget managers through organizational commitment. Keywords: Compensation, Work Environment, Organizational Commitment, Performance of the Budget Managers
5 UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/ Tuhan Yang Maha Esa, atas asung kerta wara nugraha-nya, tesis ini yang berjudul Pengaruh Kompensasi dan Lingkungan Kerja Pada Komitmen Organisasi dan Implikasinya Pada Kinerja Pengelola Anggaran (Studi Empiris Pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Kabupaten Tabanan) dapat diselesaikan dengan baik. Pada kesempatan ini perkenankanlah penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Republik Indonesia c.q. Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan Perwakilan Bali yang telah memberikan beasiswa melalui program STAR-BPKP. Penulis mengucapkan terima kasih kepada Pemerintah Kabupaten Tabanan khususnya Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) yang telah memberikan kesempatan untuk mengikuti tugas belajar ini. Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Dr. I Made Sadha Suardikha, SE.,M.Si.,Ak, pembimbing utama yang telah memberikan bimbingan dan saran selama penulis mengikuti program magister sampai pada penyelesaian penyusunan tesis. Terima kasih penulis sampaikan kepada Dr. Ida Bagus Putra Astika, SE.,M.Si.,Ak., pembimbing pendamping yang dengan penuh perhatian dan kesabaran telah memberikan motivasi, bimbingan dan saran kepada penulis. Ucapan yang sama juga penulis tujukan kepada Rektor Universitas Udayana Prof. DR. Dr. Ketut Suastika, Sp.PD-KEMD., atas kesempatan dan fasilitas yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti dan menyelesaikan pendidikan Program Magister Akuntansi di Universitas Udayana. Ucapan terima kasih ini juga ditujukan kepada Direktur Program Pascasarjana Universitas Udayana yang dijabat oleh Prof. Dr. dr. A.A. Raka Sudewi, Sp.S(K) atas kesempatan yang diberikan kepada penulis untuk menjadi mahasiswa Program Magister pada Program Pascasarjana Universitas Udayana. Tidak lupa penulis ucapkan terima kasih kepada Prof. Dr. I Gusti Bagus Wiksuana, SE.,M.S,
6 Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Udayana atas ijin yang diberikan kepada penulis untuk mengikuti program Magister. Pada kesempatan ini, penulis juga menyampaikan rasa terima kasih kepada Dr. A.A.G.P. Widanaputra, SE.,M.Si.,Ak., Ketua Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis serta Dr. Dewa Gede Wirama, SE.,MSBA.,Ak., Ketua Program Studi Magister Akuntansi. Ungkapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada para penguji tesis, yaitu Dr. I Ketut Budiartha, SE.,M.Si.,Ak., Dr. Made Gede Wirakusuma, SE.,M.Si.,Ak dan Dr. Ni Ketut Rasmini, SE.,M.Si.,Ak. yang telah memberikan masukan dan arahan, sehingga tesis ini dapat terselesaikan dengan baik. Pada kesempatan yang baik ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tulus dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada seluruh dosen yang telah membimbing penulis selama mengikuti perkuliahan dan seluruh teman-teman seangkatan atas kebersamaan dan kekompakan selama menempuh studi ini. Penulis ucapkan terima kasih kepada kepada seluruh keluarga, bapak dan ibu (alm) yang telah mengasuh dan membesarkan penulis, bapak dan ibu mertua atas dukungan morilnya kepada penulis, suami I Made Dwi Atmika, SH serta kedua putra-putriku Ni Putu Tara Kirana dan Made Ben Salya, atas dukungannya sepenuh hati sehingga penulis dapat menyelesaikan studi ini dengan baik. Penulis tidak dapat menyebutkan satu per satu, semoga Ida Sang Hyang Widhi Wasa selalu melimpahkan rahmatnya kepada semua pihak yang telah membantu pelaksanaan dan penyelesaian tesis ini. Denpasar, Penulis
7 DAFTAR ISI Halaman SAMPUL DALAM... PRASYARAT GELAR... LEMBAR PENGESAHAN... PENETAPAN PANITIA PENGUJI TESIS... SURAT PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT... UCAPAN TERIMA KASIH... ABSTRAK... ABSTRACK... RINGKASAN... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi viii ix x xii xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 8 BAB II KAJIAN PUSTAKA... 9 2.1 Goal Setting Theory... 9 2.2 Kinerja... 10 2.3 Pengelolaan Keuangan Daerah... 12 2.4 Kompensasi... 14 2.5 Lingkungan Kerja... 15 2.6 Komitmen Organisasi... 17 2.7 Penelitian Terdahulu... 18 BAB III RERANGKA BERPIKIR, KONSEP DAN HIPOTESIS PENELITIAN... 22 3.1 Rerangka Berpikir... 22 3.2 Rerangka Konsep Penelitian... 24 3.3 Hipotesis Penelitian... 24 BAB IV METODE PENELITIAN... 31 4.1 Rancangan Penelitian... 31 4.2 Lokasi Penelitian... 33 4.3 Ruang Lingkup Penelitian... 33 4.4 Penentuan Sumber Data... 33 4.4.1 Populasi... 33
8 4.4.2 Sampel... 33 4.5 Variabel Penelitian... 35 4.5.1 Identifikasi Variabel... 35 4.5.2 Definisi Operasional Variabel... 36 4.6 Instrumen Penelitian... 37 4.6.1 Pengujian Validitas dan Reliabilitas... 37 4.7 Analisis Data... 38 BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN... 43 5.1 Gambaran Umum Responden... 43 5.2 Uji Instrumen Penelitian... 46 5.3 Deskripsi Variabel Penelitian... 48 5.4 Hasil Analisis Data... 50 5.4.1 Evaluasi Terhadap Pemenuhan Asumsi Analisis Jalur... 51 5.4.2 Uji Hipotesis... 52 5.5 Pembahasan... 58 5.5.1 Pengaruh Kompensasi pada Komitmen Pengelola Anggaran Terhadap Organisasi... 59 5.5.2 Pengaruh Lingkungan Kerja pada Komitmen Pengelola Aggaran Terhadap Organisasi... 61 5.5.3 Pengaruh Komitmen Organisasi pada Kinerja Pengelola Anggaran... 63 5.5.4 Pengaruh Kompensasi pada Kinerja Pengelola Anggaran... 65 5.5.5 Pengaruh Lingkungan Kerja pada Kinerja Pengelola Anggaran... 66 5.5.6 Pengaruh Kompensasi pada Kinerja Pengelola Anggaran Melalui Komitmen Organisasi... 68 5.5.7 Pengaruh Lingkungan Kerja pada Kinerja Pengelola Anggaran Melalui Komitmen Organisasi... 70 BAB VI SIMPULAN DAN SARAN... 72 6.1 Simpulan... 72 6.2 Saran... 73 DAFTAR PUSTAKA... 75 LAMPIRAN... 80
9 DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Halaman Pemerintah Kabupaten Tabanan Tahun 2013... 2 Tabel 4.1 Jumlah Populasi... 34 Tabel 5.1 Penyebaran dan Pengembalian kuesioner... 43 Tabel 5.2 Profil Responden... 44 Tabel 5.3 Hasil Uji Validitas... 47 Tabel 5.4 Hasil Uji Realibilitas... 48 Tabel 5.5 Rata-Rata Distribusi Jawaban Responden... 49 Tabel 5.6 Ringkasan Model Linier... 51 Tabel 5.7 Pengaruh Kompensasi dan Lingkungan Kerja pada Komitmen Organisasi... 52 Tabel 5.8 Pengaruh Komitmen Organisasi, Kompensasi, dan Lingkungan Kerja pada Kinerja Pengelola Anggaran... 53
10 DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 3.1 Rerangka Berpikir... 23 Gambar 3.2 Rerangka Konsep Penelitian... 24 Gambar 4.1 Rancangan Penelitian... 32 Gambar 5.1 Koefisien Jalur Hubungan Antar Variabel... 55 Gambar 5.2 Gambar 5.3 Pengaruh Kompensasi pada Kinerja Melalui Komitmen Organisasi... 57 Pengaruh Lingkungan Kerja pada Kinerja Melalui Komitmen Organisasi... 58
11 DAFTAR LAMPIRAN Halaman Lampiran 1 Kuisioner Penelitian... 80 Lampiran 2 Jumlah Populasi Pengelola Anggaran Pemerintah Kabupaten Tabanan Tahun 2013... 85 Lampiran 3 Validitas Instrumen... 87 Lampiran 4 Reliabilitas Instrumen... 89 Lampiran 5 Distribusi Frekwensi... 93 Lampiran 6 Hasil Curve Fit... 104 Lampiran 7 Lampiran 8 Regresi Pengaruh Kompensasi dan Lingkungan Kerja pada Komitmen Organisasi... 106 Regresi Pengaruh Komitmen Organisasi, Kompensasi, dan Lingkungan Kerja Pada Kinerja Pengelola Anggaran... 108 Lampiran 9 Perhitungan Determinasi Total... 110 Lampiran 10 Lampiran 11 Uji Sobel Pengaruh Kompensasi Pada Kinerja Pengelola Anggaran Melalui Komitmen Organisasi... 111 Uji Sobel Pengaruh Lingkungan Kerja Pada Kinerja Pengelola Anggaran Melalui Komitmen Organisasi... 112