III. METODE PENELITIAN 3.1. Lokasi dan Waktu Penelitian 3.1.1. Lokasi Penelitian Penelitian dilaksanakan di TNGHS yang secara administratif terletak di Kabupaten Sukabumi dan Kabupaten Bogor di Provinsi Jawa Barat dan Kabupaten Lebak di Provinsi Banten. 3.1.2. Waktu Penelitian Penelitian ini dilaksanakan mulai bulan September 2006 sampai Februari 2007. Kegiatan yang dilakukan meliputi persiapan penelitian, pengumpulan data dan informasi, pengo data dan analisis data, serta penulisan dan konsultasi. 3.2. Sumber Data, Aspek Penelitian dan Kegunaannya Data yang dikumpulkan dalam penelitian ini meliputi data primer dan data sekunder yang diperoleh dari pengamatan langsung dan tidak langsung dengan aspek penelitian meliputi karakteristik reponden, sosial-ekonomi dan sistem kelembagaan. Kegunaan data penelitian ini untuk keperluan analisis (data primer) dan sebagai rujukan atau penunjang (data sekunder). Sumber data, aspek penelitian dan kegunaannya dalam penelitian ini disajikan dalam Tabel 3.
53 Tabel 3. Sumber Data, Aspek Penelitian dan Kegunaannya Tipe/sumber data dan informasi Primer (tidak diketahui dan karenanya dikumpulkan langsung di lapangan) Sekunder (pada umumnya telah diketahui dan karenanya dapat dikumpulkan dari berbagai sumber) Aspek Penelitian Karakteristik responden Sosial-ekonomi Sistem kelembagaan Karakteristik populasi dan lokasi Sosial-ekonomi Sistem kelembagaan Konflik Kegunaan dalam penelitian Pokok (Analisis) Penunjang (Rujukan) Data umur responden dan - pendidikan Lama kepemilikan, - jarak tempat tinggal dari hutan, luas, frekuensi ke kawasan hutan, sikap terhadap taman nasional dan pendapatan Karakteristik sistem Model analisis sumberdaya, karakteristik kelembagaan oleh Wade, organisasi/kelompok, Ostrom, Baldan dan hubungan karakteristik Platteau sistem sumberdaya dan karakteristik organisasi, pengaturan kelembagaan, lingkungan eksternal Data panjang batas kawasan dan geografis lokasi penelitian Tingkat pendidikan, ekonomi, potensi pertanian masyarakat di lokasi penelitian Peraturan perundangundangan mengenai daerah penyangga, organisasi dan pengorganisasian Peta RTRW kabupaten dan Peta Zonasi TNGHS Luas dan penggunaan Jumlah dan struktur umur penduduk, mata pencaharian penduduk Peraturan perundangundangan lain yang relevan, dan Propeda - 3.3. Metode Pengumpulan Data dan Pengukuran Peubah Data primer dikumpulkan melalui metode survei lapang, wawancara secara mendalam (in-depth interview) dan pengisian kuesioner. Sementara data sekunder dikumpulkan dari dokumen-dokumen yang dipublikasikan oleh institusi terkait. Dokumen ini berupa buku, hasil penelitian, laporan hasil pertemuan (diskusi, workshop, seminar) dan peta-peta. Dalam penelitian ini diukur diukur 5 (lima) peubah utama yaitu: (1) karakteristik sistem sumberdaya (KS), (2) karakteristik kelembagaan/organisasi (KG), (3) sistem/pengaturan kelembagaan (PK), (4) lingkungan eksternal (LE), dan (5) ketidaksesuaian RTRW kabupaten dengan wilayah kelola TNGHS, dengan indikator dan unit ukurannya seperti disajikan dalam Tabel 4.
54 Tabel 4. Peubah, Indikator dan Satuan Pengukuran No Peubah Indikator Unit Contoh Unit Ukuran 1 Karakteristik Ukuran sumberdaya/ (A) Desa Rata rata luas sistem sumberdaya Kepemilikan SDA Desa Persentase kepemilikan menurut status Intensitas pengo Desa Frekuensi penggunaan 2 Karakteristik Kelembagaan / Organisasi 3 Hubungan karakteristik sistem sumberdaya dan karakteristik organisasi 4 Pengaturan kelembagaan 5 Lingkungan eksternal Jumlah anggota organisasi (A) Desa KK Batasan keanggotaan Desa Skala Likert Aturan yang dipergunakan Desa Peraturan Desa Pengalaman keberhasilan masa lalu (C) Desa Sertifikat/Piagam penghargaan Pola kepemimpinan (I) Desa Persen persepsi anggota Saling ketergantungan antara anggota Desa Persen persepsi anggota Homogenitas identitas dan Desa Persen persepsi anggota kepentingan Kemampuan mendapatkan pembiayaan untuk melakukan kegiatan bersama Desa Rp Tingkat pendapatan anggota (A) KK Rp/kapita/bulan Tingkat ketergantungan anggota pada Desa Skala Likert sistem sumberdaya Persepsi atas keadilan dalam alokasi KK Skala Likert manfaat dari sumberdaya Sikap dan tingkat tuntutan anggota KK Skala Likert (C) Perubahan sikap dan perilaku KK Skala Likert terhadap perubahan penggunaan Adanya aturan yang sederhana dan mudah dipahami (I) Adanya akses dan aturan manajemen yang dibuat secara lokal Adanya kemudahan dalam melaksanakan aturan Adanya sanksi bertahap (I) Akuntabilitas staf yang melakukan monitoring bagi pengguna Hubungan antara sistem sumberdaya dan pengaturan kelembagaan Desa Persen Teknologi : (a) Ketersediaan teknologi tepat KK Persen guna berbiaya rendah (A) (b) Kebutuhan waktu untuk adaptasi KK dengan teknologi baru (c) Kendala dari penerapan KK teknologi Pemerintah (a) Adanya kontrol pemerintah KK terhadap otoritas lokal (I) (b) Adanya sangsi peraturan pemerintah dalam penggunaan Desa Jumlah waktu Persepsi Anggota Peraturan yang berhubungan dengan desa Tindakan sanksi kepada anggota dalam satu kelompok desa
55 No Peubah Indikator Unit Contoh Unit Ukuran (c) Adanya bantuan finansial dan sosial dari pemerintah mengkompensasi pengguna lokal untuk aktivitas konservasi KK Jumlah bantuan pemerintah 6 Ketidaksesuai an RTRW kabupaten dengan wilayah kelola TNGHS Sumber : (d) Adanya penyerahan kewenangan dari pemerintah pada tingkat desa Desa Tugas pokok dan fungsi kewenangan yang diserahkan ke desa Perbedaan legalitas ruang - Luas wilayah yang tidak sesuai Diadopsi dan dimodifikasi dari kondisi kritikal untuk keberlanjutan sumberdaya milik bersama Wade (1988), Ostrom (1999), Baland dan Platteau (1999) Teknik penarikan sampel untuk penentuan lokasi menggunakan teknik purposive sampling (secara sengaja). Dari masing-masing kabupaten dipilih satu kecamatan yang memenuhi syarat sebagai berikut : 1) Kecamatan berada di daerah penyangga TNGHS; 2) Mempunyai kriteria tipologi pra-sejahtera. Berdasarkan 2 (dua) kriteria tersebut terpilih Kecamatan Sukajaya, Lebak Gedong dan Cisolok. Selanjutnya dari ketiga kecamatan terpilih tersebut dipilih masing-masing satu desa dengan kriteria sebagai berikut : 1) Berada di daerah penyangga TNGHS; 2) Pernah mendapatkan bantuan pendampingan program pemberdayaan baik dari pemerintah maupun LSM. Dengan mempertimbangkan kedua kriteria tersebut terpilih 3 (tiga) desa yakni Desa Pasir Madang (Kecamatan Sukajaya), Desa Lebak Sangkar (Kecamatan Lebak Gedong) dan Desa Sinaresmi (Kecamatan Cisolok). Sementara pemilihan responden yaitu kepala keluarga (KK) yang tergabung dalam suatu lembaga masyarakat (kelompok tani, pengajian, karang taruna, LSM, LPM, BPD dan PPS) sebagai bagian utama dalam penelitian ini dilakukan dengan menggunakan teknik purposive sampling. Ukuran sampel yang diambil menggunakan rumus Al Rasyid (Riduan, 2005) yaitu:
56 dengan: Za BE N n Z a n0 2BE n0 n n0 1 (1 ) N : nilai pada tabel sebaran Z : bound of error (batas kesa pengambilan sampel) : Populasi sampel (N=2115). : ukuran sampel 2 Dengan menggunakan rumus di atas didapat ukuran sampel sebanyak 90 responden. Dari 3 (tiga) desa dalam 3 (tiga) kabupaten diambil sebanyak 30 responden (kepala keluarga). Kondisi sampel yang diambil merupakan bagian komunitas kunci pada masyarakat. Teknik penentuan lokasi dan sampel penelitian digambarkan secara rinci dalam kerangka sampling di bawah ini (Gambar 3). Daerah Penyangga TNGHS Kab. Bogor Kec.Sukajaya Di pil ih 1 Kecamatan secara purposif dengan krite ria pra sejahtera dan berbatasan dengan TNGHS Kab. Lebak Kec.Lebak Gedong D ipi lih 1 Kec amatan secara purposif dengan kriteria pra se jahtera dan berbatasan dengan TNGHS Kab. Sukabumi Kec.Cisolok D ipilih 1 Kecam atan secara purposif dengan krite ria pra se jahte ra dan berbat asan dengan TNGHS Di pi lih 1 desa secara purposif dan pernah me ndapat bant uan pendampingan Di pil ih 1 desa secara purposif dan pernah me ndapat bantuan pendampingan Dipilih 1 desa secara purposif dan pe rnah mendapat bantuan pendampingan Desa Pasir Madang Desa Lebak Sangkar Desa Sinaresmi KK yang menjadi anggota lembaga/or ganisasi (Purposive Sampling) n=30 KK yang menjadi anggota lembaga/organisasi (Purposive Sampling) n=30 KK yang menjadi anggota lembaga/organisasi (Purposive Sampling) n=30 Lembaga/organisasi : kelompok tani, pengajian, karang taruna, LSM, LPM, BPD dan PPS Gambar 3. Kerangka Penarikan Lokasi dan Sampel Penelitian
57 Untuk responden pakar adalah aktor utama (main stakeholders) yang terdiri dari pemerintah pusat yang diwakili oleh Balai Taman Nasional Gunung Halimun Salak, Pemerintah daerah yang diwakili oleh Pemda Kabupaten Bogor, swasta yang diwakili oleh pengusaha daerah, peneliti/pendidik kemudian institusi masyarakat lokal yang diwakili oleh kelompok-kelompok keagamaan dan kepemudaan (Tabel 5). Tabel 5. Jumlah Responden Pakar No Responden Pakar Jumlah 1 KK yang menjadi anggota 90 sampel mencakup 3 desa lembaga/organisasi (tokoh agama, kepemudaan,lsm,bpm,lpm) 2 Pemda Dinas Pertanian dan Kehutanan 3 orang 3 Japan International Cooperation 1 orang Agency (JICA) 4 Balai Taman Nasional GHS 1 orang 5 Peneliti / Pendidik 1 orang 3.4. Metode Analisis Data dianalisis secara deskriptif untuk mendapatkan informasi tentang karakteristik sistem sumberdaya, karakteristik kelompok, pengaturan kelembagaan, lingkungan eksternal, dan analisis spasial (keruangan). Metode analisis yang digunakan untuk mengetahui sikap dan karakteristik responden adalah menggunakan Chi-Square dan Indeks. Kebutuhan manusia pada umumnya dibatasi oleh ruang dan waktu, demikian pula setiap aktivitas yang dilakukan dalam membangun membutuhkan ruang. Kegiatan pembangunan sangat dibatasi oleh ruang dan waktu dalam mengimbangi meningkatnya laju pertumbuhan. Dalam upaya mengatasi konflik pemanfaatan ruang, perlu dilakukan perencanaan penataan ruang. Hal lainnya yang mendasari, adalah ketersediaan data kondisi fisik dan sosial ekonomi dari sumberdaya yang ada. Perencanaan pembangunan dapat dilakukan dengan didukung oleh analisis kesesuaian secara komprehensif untuk menetapkan rancangan program yang akan diakomodasikan dalam pembangunan wilayah. Tahap analisis spasial pada penelitian ini yaitu meng-overlay peta RTRW 3 (tiga) wilayah Kabupaten Bogor, Lebak dan Sukabumi dengan peta zonasi
58 kawasan Taman Nasional Gunung Halimun Salak (TNGHS). Data peta dianalisis dengan menggunakan perangkat lunak Sistem Informasi Geografis ArcView dengan memanfaatkan tools Clips. Proses analisis data peta yaitu dengan cara menyusun peta poligon gabungan (merge) 3 (tiga) RTRW dengan peta poligon zonasi TNGHS dengan Metode Clips dihasilkan peta hasil analisis sinkronisasi dan kesesuaian batas kawasan TNGHS dengan tataruang 3 (tiga) Kabupaten. Ilustrasi metode SIG dapat dilihat pada Gambar 4. Gambar 4. Ilustrasi Proses Analisis SIG dengan Metode Clips Tahap selanjutnya setelah proses overlay peta spasial yaitu menganalisis data atribut peta hasil analisis atau peta hasil sinkronisasi tataruang wilayah Kabupaten Bogor, Sukabumi, dan Lebak dengan wilayah kelola TNGHS.