BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN 1.1. VISI DAN MISI DINAS PERTANIAN, PERIKANAN DAN KEHUTANAN KOTA PRABUMULIH Visi merupakan pandangan ideal yang menjadi tujuan dan cita-cita sebuah organisasi. Visi memberikan arah dan sasaran yang jelas serta sebagai pedoman dan tolak ukur kinerja dalam pelaksanaan setiap program dan kegiatan. maka pernyataan misi merupakan pernyataan komitmen secara bersama-sama yang menjadi pedoman bersama sebagai tujuan yang harus dicapai dengan usaha yang terencana dan sistematis. Adapun Visi Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih adalah : TERWUJUDNYA PERTANIAN YANG TANGGUH, MANDIRI MELALUI PEMANFAATAN DAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA BERKUALITAS Keterangan : Dinas Pertanian mencakup bidang pertanian, hortikultura, perikanan, peternakan, perkebunan dan Kehutanan. 84 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Untuk dapat mewujudkan visi tersebut masih perlu dijabarkan dalam bentuk kegiatan atau perencanaan yang lebih konkrit dan bisa dilaksanakan (misi). Adapun Misi Dinas Pertanian, Peternakan, dan Kehutanan adalah : 1. Mengoptimalkan Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya Alam untuk mewujudkan pertanian yang tangguh dan mandiri, berbasis agribisnis dan agroindustri yang berwawasan lingkungan 2. Mendorong peningkatan pemanfaatan Sumber Daya Lahan dan pelestarian lingkungan, informasi serta kelembagaan perkebunan 3. Mendorong berkembangnya usaha peternakan dan perikanan yang profesional dalam pemberdayaan masyarakat 85 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
1.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih Tujuan dalam penyusunan rencana strategis adalah suatu target kinerja yang dapat dicapai dalam waktu tertentu dan terukur. Dengan mempertimbangkan kondisi strategis yang ada maka telah ditetapkan yaitu : 1. Mengoptimalkan pemanfaatan potensi posisi geografis sebagai pusat agribisnis dan agroindustri guna meningkatkan Sumber Daya Manusia Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, penggunaan sarana dan prasarana pertanian yang berkualitas, menguatnya kelembagaan petani, nilai tambah, daya saing produk pertanian, Perikanan dan Kehutanan guna berkembangnya komoditas pertanian yang mempunyai nilai ekonomis dan tumbuh kembangnya usaha-usaha disektor pertanian. 2. Meningkatkan produksi, produktivitas, mutu, nilai tambah komoditi dan hasil perkebunan untuk mengembangkan sistem informasi data perkebunan yang akurat dan mewujudkan peningkatan kesejahteraan pengelolaan hutan yang lestari serta berbasis masyarakat pada keunggulan lokal dalam terciptanya lingkungan yang kondusif 3. Mewujudkan kualitas peternakan dan perikanan dalam penyediaan produk pangan bahan asal hewan yang ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal) bagi masyarakat 86 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Sedangkan Sasaran Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih adalah : a. Peningkatan pemanfaatan potensi posisi geografis sebagai pusat agribisnis dan agroindustri, Sumber Daya Manusia Pertanian b. Sarana dan prasarana Pertanian, Perikanan dan Kehutanan yang berkualitas, dan penguatan kelembagaan petani yang berdaya saing, serta bernilai tambah c. Pertumbuhan dan Perkembangan Usaha-Usaha Sektor Pertanian, Perikanan dan Kehutanan melalui pertambahan komoditas pertanian yang mempunyai nilai ekonomis 87 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Tabel. 1 berikut akan menjelaskan secara rinci masing-masing Misi dengan tujuannya diwujudkan dalam 5 tahun mendatang. No Misi Tujuan 1 1.1. Mengoptimalkan Sumber Daya Manusia dan Sumber Daya Alam untuk mewujudkan pertanian yang tangguh dan mandiri, berbasis agribisnis dan agroindustri yang berwawasan lingkungan 1.1.1. Mengoptimalkan pemanfaatan potensi posisi geografis sebagai pusat agribisnis dan agroindustri guna meningkatkan Sumber Daya Manusia Pertanian, Perikanan dan Kehutanan, penggunaan sarana dan prasarana pertanian yang berkualitas, menguatnya kelembagaan petani, nilai tambah, daya saing produk pertanian, Perikanan dan Kehutanan guna berkembangnya komoditas pertanian yang mempunyai nilai ekonomis dan tumbuh kembangnya usaha-usaha disektor pertanian. 2 2.1.1. Mendorong peningkatan pemanfaatan Sumber Daya Lahan dan pelestarian lingkungan, informasi serta kelembagaan perkebunan 2.1.2. Meningkatkan produksi, produktivitas, mutu, nilai tambah komoditi dan hasil perkebunan untuk mengembangkan sistem informasi data perkebunan yang akurat dan mewujudkan peningkatan kesejahteraan pengelolaan hutan yang lestari serta berbasis masyarakat pada keunggulan lokal dalam terciptanya lingkungan yang kondusif 3. 3.1.1. Mendorong berkembangnya usaha peternakan dan perikanan yang profesional dalam pemberdayaan masyarakat 3.1.2. Mewujudkan kualitas peternakan dan perikanan dalam penyediaan produk pangan bahan asal hewan yang ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal) bagi masyarakat 88 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Selanjutnya sasaran dan kebijakan dari masing-masing tujuan dapat dilihat pada Bagan 2. TUJUAN SASARAN KEBIJAKAN 1. Mengoptimalkan pemanfaatan.1 Peningkatan potensi posisi geografis sebagai pemanfaatan potensi pusat agribisnis dan agroindustri posisi geografis guna meningkatkan Sumber sebagai pusat Daya Manusia Pertanian, agribisnis dan Perikanan dan Kehutanan, agroindustri, Sumber penggunaan sarana dan Daya Manusia prasarana pertanian yang Pertanian berkualitas, menguatnya kelembagaan petani, nilai tambah, daya saing produk pertanian, Perikanan dan Kehutanan guna berkembangnya komoditas pertanian yang mempunyai nilai ekonomis dan tumbuh kembangnya usaha-usaha disektor pertanian 2. Meningkatkan produksi, 2.1. Sarana dan produktivitas, mutu, nilai tambah prasarana komoditi dan hasil perkebunan pertanian, untuk mengembangkan sistem perikanan dan informasi data perkebunan yang akurat dan mewujudkan peningkatan kesejahteraan pengelolaan hutan yang lestari serta berbasis masyarakat pada keunggulan lokal dalam terciptanya lingkungan yang kondusif kehutanan yang berkualitas, dan penguatan kelembagaan petani berdaya serta tambah yang saing, bernilai 1.1.1. Pembangunan kawasan sentra agribisnis, sarana dan prasarana pertanian 2.1.1. Peningkatan kemampuan dalam pengelolaan hutan yang lestari, berkelanjutan dalam mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat 89 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
TUJUAN SASARAN KEBIJAKAN 3. Mewujudkan kualitas peternakan dan perikanan dalam penyediaan produk pangan bahan asal hewan yang ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal) bagi masyarakat 3.1. Pertumbuhan dan perkembangan usaha-usaha sektor pertanian, Perikanan dan Kehutanan melalui pertambahan komoditas pertanian yang mempunyai nilai ekonomis 3.1.1. Pembanguna n peternakan dan perikanan yang maju, mandiri dalam mencukupi pangan hewani 90 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Tabel. IV.1. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih NO TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE- (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 1. Mengoptimalkan pemanfaatan 1.1. Peningkatan potensi posisi geografis sebagai pemanfaatan potensi pusat agribisnis dan agroindustri posisi geografis guna meningkatkan Sumber Daya sebagai pusat Manusia Pertanian, Perikanan dan agribisnis dan Kehutanan, penggunaan sarana dan agroindustri, Sumber prasarana pertanian yang Daya Manusia berkualitas, menguatnya Pertanian kelembagaan petani, nilai tambah, daya saing produk pertanian, Perikanan dan Kehutanan guna berkembangnya komoditas pertanian yang mempunyai nilai ekonomis dan tumbuh kembangnya usaha-usaha disektor pertanian. 91 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
INDIKATOR NO TUJUAN SASARAN TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN KE- SASARAN (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) 2 Meningkatkan produksi, produktivitas, mutu, nilai tambah komoditi dan hasil perkebunan untuk mengembangkan sistem informasi data perkebunan yang akurat dan mewujudkan peningkatan kesejahteraan pengelolaan hutan yang lestari serta berbasis masyarakat pada keunggulan lokal dalam terciptanya lingkungan yang kondusif 2. Sarana dan prasarana pertanian, perikanan dan kehutanan yang berkualitas, dan penguatan kelembagaan petani yang berdaya saing, serta bernilai tambah 3. Mewujudkan kualitas peternakan dan perikanan dalam penyediaan produk pangan bahan asal hewan yang ASUH (Aman, Sehat, Utuh dan Halal) bagi masyarakat 3 Pertumbuhan dan perkembangan usaha-usaha sektor pertanian, Perikanan dan Kehutanan melalui pertambahan komoditas pertanian yang mempunyai nilai ekonomis 92 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
4.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih Strategi merupakan cara untuk mewujudkan tujuan. Adapun strategi yang dilaksanakan oleh Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan pertumbuhan sentra kawasan agribisnis, mengembangkan potensi Sumber Daya Manusia, penerapan teknologi dan manajemen pertanian, serta mengoptimalkan peran serta kelompok tani dan koperasi pertanian melalui komoditas unggulan 2. Meningkatkan usaha peternakan dan perikanan yang maju, mandiri dan berdaya saing untuk mencukupi pangan hewani 3. Meningkatkan pengelolaan hutan yang lestari dan berkelanjutan serta menciptakan kesejahteraan penyelenggara kehutanan berbasis masyarakat Untuk lebih memantapkan pencapaian tujuan perlu ditetapkan Kebijakan. Adapun Kebijakan Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih adalah sebagai berikut : 1. Pembangunan kawasan sentra agribisnis, sarana dan prasarana pertanian 2. Peningkatan kemampuan dalam pengelolaan hutan yang lestari, berkelanjutan dalam mewujudkan peningkatan kesejahteraan masyarakat 3. Pembangunan peternakan dan perikanan yang maju, mandiri dalam mencukupi pangan hewani 93 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
a) Analisis Lingkungan Internal Kekuatan Kebijakan dan kewenangan bidang pertanian secara umum, Undang Undang dan peraturan yang memuat tentang sektor pertanian, perikanan dan kehutanan Koordinasi dan Narasumber yang handal guna asistensi baik administrasi dan operasional baik kedinasan maupun lembaga pertanian, peternakan dan kehutanan Sarana dan prasarana baik fisual maupun elektronik dan literatur yang tersedia guna meningkatkan pengetahuan pegawai dan petani binaan Penerapan Tugas, Pokok dan Fungsi masing-masing bidang yang tepat guna melaksanakan kewenangan program dan kegiatan pertanian, perikanan dan kehutanan Ketersediaan Sumber Daya Manusia (baik PNS dan Non PNS) pada Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih yang mendukung Komitmen dan kemauan bersama untuk maju 94 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
Kelemahan Pengetahuan dan wawasan Sumber Daya Manusia yang ada pada Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih masih rendah Pembinaan dan pengembangan kualitas sumber daya manusia aparatur bidang pertanian, perikanan dan kehutanan masih rendah dan terbatas Kelembagaan yang belum sepenuhnya mendukung kebijakan dan program Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Kota Prabumulih Sarana, prasarana dan ketersedian dana pendukung administrasi dan operasional belum memadai dengan jumlah sumber daya manusia yang ada Program dan kegiatan yang direncanakan tidak sepenuhnya mendapat dukungan anggaran Belum optimalnya perumusan kebijakan dan masih lemahnya pelaksanaan koordinasi antar instansi terkait 95 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
b) Analisis Lingkungan Eksternal P e l u a n g Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Prabumulih 2013-2018 Tuntutan optimalisasi sumberdaya berkelanjutan Tuntutan pasar global terhadap peningkatan kuantitas dan kualitas produk pertanian, perikanan dan kehutanan Kerjasama antara Dinas pertanian, perikanan dan kehutanan Kota Prabumulih dengan instansi terkait pada tingkat Kota, Propinsi dan Pusat dalam pembangunan bidang pertanian, perikanan dan kehutanan Dukungan kerjasama dengan berbagai pihak (dengan pemerintah Daerah lain) dan pengembangan teknologi informasi pertanian Ancaman / Tantangan Bertambah dan berkurang Sumber Daya Manusia pada Dinas pertanian, perikanan dan kehutanan Kota Prabumulih karena pensiun dan mutasi Pemekaran wilayah yang sering terjadi khususnya Kabupaten dan Kota dipropinsi Sumatera Selatan 96 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan
97 Dinas Pertanian, Perikanan dan Kehutanan RENCANA STRATEGIS 2013-2018