BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Laporan pertanggung jawaban merupakan salah satu sumber informasi yang sering digunakan oleh para pengguna laporan pertanggung jawaban. Didalamnya terkandung informasi yang dapat memberikan bahan pertimbangan bagi para pengguna laporan pertanggung jawaban dalam rangka pengambilan keputusan. Manfaat dari kandungan informasi yang ada dalam laporan pertanggung jawaban akan makin berkurang seiring dengan berjalannya waktu. Oleh karena itu ketepatan waktu penyampaian laporan pertanggung jawaban sangatlah penting. Apabila penyelesaian penyajian laporan pertanggung jawaban terlambat atau tidak diperoleh saat dibutuhkan, maka relevansi dan manfaat laporan pertanggung jawaban untuk pengambilan keputusan akan berkurang (Mamduh, 2003 :35). Seiring dengan reformasi di bidang keuangan negara, maka perlu dilakukan perubahan-perubahan di berbagai bidang untuk mendukung agar reformasi di bidang keuangan negara dapat berjalan dengan baik. Salah satu perubahan yang signifikan adalah perubahan di bidang akuntansi pemerintahan karena melalui proses akuntansi dihasilkan informasi keuangan yang tersedia bagi berbagai pihak untuk digunakan sesuai dengan tujuan masing-masing. Dalam rangka peningkatan kualitas laporan pertanggung jawaban, sehingga laporan pertanggung jawaban yang dimaksud dapat 17
meningkatkan kredibilitasnya dan pada gilirannya akan dapat mewujudkan transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan instansi. Menurut buku Laporan monitoring pelaksanaan anggaran UNIMED (2007), Tujuan laporan pertanggung jawaban : a. Untuk mengetahui sejauh mana pelaksanaan kegiatan berjalan sesuai dengan yang direncanakan, apa yang dikerjakan, apa yang belum dapat dikerjakan, hambatan apa yang terjadi, serta upaya apa yang dilakukan untuk mengatasi hambatan tersebut. b. Memeriksa dan memberi masukan dan arahan-arahan dalam pembuatan buku kas umum dan buku bantuan lainnya. c. Memeriksa dokumen-dokumen pendukung. d. Melaksankan pengawasan intern. e. Memberikan bahan masukan kepada pimpinan Universitas dan Unit-unit terkait dalam pengambilan keputusan. Bagus tidaknya laporan pertanggung jawaban dipengaruhi oleh beberapa faktor, antara lain yaitu: gaya kepimpinan, pelatihan bagi pegawai, dan komitmen organisasi. Keberhasilan ataupun kegagalan suatu organisasi dalam mencapai tujuannya berhubungan dengan peranan seorang pemimpin. Kepemimpinan yang efektif harus memberikan pengarahan terhadap usaha-usaha semua pekerja dalam mencapai tujuan organisasi. Tanpa kepemimpinan atau bimbingan, hubungan antara tujuan perseorangan dan tujuan organisasi mungkin menjadi tidak searah. Keadaan ini menimbulkan situasi dimana perseorangan bekerja untuk mencapai tujuan pribadinya,
sementara itu keseluruhan organisasi menjadi tidak efisien dalam pencapaian sasaransasarannya. Pendekatan untuk memahami kepemimpinan yang sukses memusatkan diri pada apa yang dilakukan seorang pemimpin (gayanya). Gaya kepemimpinan sangat berpengaruh terhadap efektivitas seorang pemimpin. Dengan kemampuan yang dimilikinya seorang pemimpin dapat memberikan pengaruh bagi anggota atau stafnya untuk melakukan pekerjaan sesuai dengan apa yang diarahkn dan dikehendakinya dalam upaya mencapai tujuan yang telah direncanakan sebelumnya. Komitmen seseorang terhadap organisasi (organizational commitment) seringkali menjadi isu yang sangat penting di dalam aktivitas organisasi. Komitmen terhadap organisasi menyiratkan hubungan pegawai dengan organisasi secara aktif. Komitmen organisasi secara umum dapat diartikan sebagai keterikatan karyawan pada organisasi dimana karyawan itu bekerja. Komitmen dibutuhkan oleh organisasi agar sumber daya manusia yang kompeten dalam organisasi dapat terjaga dan terpelihara dengan baik. Hal ini dapat diupayakan bila pegawai merasa adanya dukungan organisasi dan kepuasan kerja. Pentingnya program pelatihan pegawai menjadi sebuah keharusan dan kebutuhan bagi organisasi yang ingin meningkatkan kemampuan, pengetahuan dan pengalaman karyawannya disemua level organisasi. Organisasi harus mampu mengidentifikasi kebutuhan organisasi, individu, model dan jenis pelatihan dan pengembangan serta departemen/level yang akan dilatih agar dapat disesuaikan dengan tujuan yang ingin dicapai sehingga membuka peluang terjadinya alih
keterampilan, pengetahuan, dan pengalaman untuk pekerjaan yang lebih baik dimasa depan. Sebagaimana uraian latar belakang masalah diatas mendorong peneliti untuk melakukan penelitian tentang faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas laporan pertanggung jawaban di satuan kerja UNIMED. 1.2. Rumusan Masalah Dengan melihat uraian dan latar belakang di atas maka permasalahan yang akan dianalisis dalam penelitian ini adalah: Apakah faktor gaya kepemimpinan, komitmen organisasi, dan pelatihan pegawai berpengaruh secara parsial dan simultan terhadap kualitas laporan pertanggung jawaban di satuan kerja Universitas Negeri Medan? 1.3. Tujuan Penelitian Adapun tujuan dari penelitian ini adalah: Mengetahui dan memberikan bukti empiris tentang pengaruh faktor gaya kepemimpinan, komitmen organisasi, dan pelatihan pegawai terhadap kualitas laporan pertanggung jawaban di satuan kerja Universitas Negeri Medan.
1.4. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat antara lain: 1. Bagi peneliti bermanfaat untuk menambah khasanah ilmu pengetahuan, khususnya tentang kualitas laporan pertanggungjawaban di Universitas Negeri Medan 2. Bagi manajemen/pimpinan institusi sebagai bahan pertimbangan dan masukan bagi Pembuat Kebijakan dalam optimalisasi penyajian Laporan pertanggung jawaban di Universitas Negeri Medan. 3. Bagi akademisi terutama calon peneliti sebagai bahan acuan dan referensi untuk penelitian selanjutnya terutama yang berminat untuk meneliti masalah penyusunan dan penyajian laporan pertanggung jawaban. 1.5. Originalitas Peneliti sangat tertarik untuk melakukan penelitian mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas laporan pertanggung jawaban, yang disebabkan masih adanya kendala yang masih dirasa sulit untuk memperoleh data-data yang akurat dan cara penataan buku yang belum sempurna di unit kerja di lingkungan Universitas Negeri Medan. Dimana faktor-faktor yang mempengaruhi kualitas laporan pertanggung jawaban, antara lain seperti gaya kepemimpinan, pelatihan pegawai, dan komitmen organisasi.
Sehubungan hal tersebut, peneliti merasa tertarik mengkaji kedalam penelitian dengan mengambil judul Analisis Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kualitas Laporan Pertanggung jawaban di Satker Universitas Negeri Medan, sehingga penelitian ini merupakan ide peneliti sendiri dan hasil karya peneliti sendiri, serta belum pernah dipublikasikan oleh siapapun.