BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi Visi merupakan cara pandang ke depan tentang kemana Pemerintah Kabupaten Belitung akan dibawa, diarahkan dan apa yang diinginkan untuk dicapai dalam kurun waktu 5 ke depan. Untuk itu, ditetapkan visi Kabupaten Belitung, yaitu : Visi Kabupaten Belitung Sejahtera, Berdaya Saing, Inovatif dan Bermartabat. Adapun makna yang terkandung didalam pernyataan visi tersebut, adalah sebagai berikut : a. Kabupaten Belitung bermakna seluruh lapisan masyarakat yang terdapat dalam wilayah administratif Kabupaten Belitung; b. Sejahtera bermakna kondisi dimana semua lapisan masyarakat secara menyeluruh dapat terpenuhi hak-hak dasarnya, baik di bidang sosial, ekonomi dan budaya, terutama sandang, pangan dan papan secara merata; c. Berdaya saing mengandung makna bahwa masyarakat Kabupaten Belitung memiliki kapasitas dan kemampuan untuk berkompetisi didalam menghadapi tantangan pembangunan daerah dalam rangka mewujudkan masyarakat yang sejahtera; d. Inovatif mengandung makna bahwa masyarakat Kabupaten Belitung memiliki kemampuan untuk mendayagunakan potensi yang ada guna menciptakan sesuatu yang baru dan bersifat pembaharuan; e. Bermartabat mengandung makna bahwa masyarakat Kabupaten Belitung memiliki standar kehidupan dengan dilandasi oleh iman dan taqwa. Penetapan visi kabupaten di atas telah mempertimbangkan, memperhatikan dan mengacu kepada substansi yang terdapat didalam visi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Belitung Tahun 2005-2025, yaitu Terwujudnya Kabupaten Belitung yang Mandiri dan Produktif dengan Memanfaatkan Sumberdaya secara Optimal, Terpadu dan Berkelanjutan bagi Sebesar-besarnya Kesejahteraan Masyarakat. 5.2 Misi Misi adalah sesuatu yang harus diemban dan dilaksanakan oleh instansi pemerintah, sesuai visi yang ditetapkan, agar tujuan organisasi dapat terlaksana dan berhasil dengan baik. Dengan pernyataan misi tersebut, diharapkan seluruh pegawai dan pihak yang berkepentingan dapat mengenal instansi pemerintah, dan mengetahui peran dan program-program serta hasil yang akan diperoleh diwaktu-waktu yang akan datang. Misi merupakan pernyataan yang menggambarkan tujuan instansi pemerintah dan sasaran yang ingin dicapai. Pernyataan misi membawa organisasi kepada suatu fokus. Misi menjelaskan mengapa organisasi itu ada, apa yang dilakukannya dan bagaimana cara melakukannya. Secara ringkas, dengan mempertimbangkan aspek relevan lainnya, seperti tugas pokok dan fungsi pemerintahan, serta karakteristik kelembagaan yang melekat pada lingkungan strategis Pemerintah Kabupaten Belitung, telah ditetapkan 4 misi sebagai sarana untuk mewujudkan visi, yaitu sebagai berikut : Misi Kesatu Misi Kedua Misi Ketiga Misi Keempat Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia guna mendukung percepatan laju pembangunan daerah. Mewujudkan kemandirian perekonomian daerah melalui pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis potensi sumberdaya lokal dan optimalisasi peranan usaha mikro kecil dan menengah. Reformasi birokrasi guna mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik. Menciptakan stabilitas politik, keamanan, kedamaian, ketentraman masyarakat dan ketertiban umum. 123 BAB V, RPJMD Kabupaten Belitung Tahun 2013-2018
5.3 Tujuan Tujuan secara normatif merupakan bentuk penjabaran dari pernyataan misi. Dan untuk pencapaian : a. Misi Kesatu : Meningkatkan kualitas sumberdaya manusia guna mendukung percepatan laju pembangunan daerah, akan diwujudkan dengan tujuan sebagai berikut : Tujuan Kesatu Mewujudkan manusia yang cerdas, sehat, bertaqwa dan berbudaya. 1. Angka melek huruf (). 96,57 96,58 96,59 97,00 97,01 97,02 97,03 2. Angka rata-rata lama sekolah (). 7,85 7,86 7,87 7,88 7,89 7,90 7,91 3. Angka Partisipasi Murni () : a. SD 98,80 98,81 98,82 98,83 98,84 98,85 98,86 b. SMP 87,05 87,06 87,07 87,08 87,09 88,10 88,10 c. SM 60,97 60,98 61,05 61,11 61,15 61,25 61,38 4. Angka Partisipasi Kasar () : a. SD 108,12 108,14 108,16 108,18 108,24 108,26 108,29 b. SMP 107,36 107,38 107,41 107,45 107,48 107,51 107,54 c. SM 90,06 90,07 90,08 90,09 90,10 90,12 90,14 5. Angka kelulusan () : a. SD b. SMP 97,54 97,55 97,56 97,57 90,58 90,59 90,61 c. SM 97,16 97,17 97,18 97,19 97,20 97,21 97,22 6. Angka Partisipasi Sekolah () : a. SD 95,84 95,85 95,87 95,88 95,89 95,90 95,91 b. SMP c. SM 71,11 71,25 71,50 71,65 71,89 72,15 72,64 7. Rasio ruang kelas terhadap murid : a. SD 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 0,04 b. SMP 0,02 0,025 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 c. SMA 0,02 0,025 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 d. SMK 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 0,03 124 BAB V, RPJMD Kabupaten Belitung Tahun 2013-2018
8. Rasio guru terhadap murid : a. SD 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 b. SMP 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 c. SMA 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 0,05 d. SMK 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 0,08 9. Prevalensi gizi kurang. 1,19 1,18 1,17 1,16 1,15 1,14 1,13 10. Rasio posyandu per 1 1 1 1 1 1 1 100 balita. 11. Rasio puskesmas dan 24 24 25 25 26 26 26 pustu per 100.000 penduduk. Tujuan Kedua Mewujudkan manusia yang berdaya guna. 1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM). 74,82 74,86 74,91 74,97 75,06 75,14 75,14 b. Misi Kedua : Mewujudkan kemandirian perekonomian daerah melalui pengembangan ekonomi kerakyatan berbasis potensi sumberdaya lokal dan optimalisasi peranan usaha mikro kecil dan menengah, akan diwujudkan dengan tujuan sebagai berikut : Tujuan Kesatu Mewujudkan infrastruktur yang handal dan ramah lingkungan. 1. Persentase () 75,00 80,00 85,00 90,00 95,00 ketersediaan infrastruktur daerah yang handal dan ramah lingkungan. Tujuan Kedua Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam yang berkeadilan, berkelanjutan serta berwawasan lingkungan. 1. Persentase () 70,00 70,00 75,00 80,00 85,00 90,00 90,00 kualitas lingkungan hidup daerah. 125 BAB V, RPJMD Kabupaten Belitung Tahun 2013-2018
Tujuan Ketiga Mewujudkan sistem dan pelaku ekonomi yang handal dan kreatif. 1. PDRB kabupaten : a. Atas dasar 4.324,39 4.531,34 4.732,16 4.964,28 5.263,23 5.487,56 5.487,56 harga berlaku (milyar rupiah). b. Atas dasar 1.479,26 1.521,42 1.575,63 1.638,85 1.701,46 1.788,18 1.788,18 harga konstan (milyar rupiah). 2. Laju inflasi (). 8,11 8,01 7,86 7,62 7,31 7,02 7,02 3. Pendapatan per kapita : a. Atas dasar 18.963,00 19.746,21 20.629,45 21.741,84 22.876,19 23.997,52 23.997,52 harga berlaku (ribu rupiah). b. Atas dasar 5.857,66 5.972,31 6.082,76 6.236,98 6.367,13 6.498,35 6.498,35 harga konstan (ribu rupiah). 4. Laju pertumbuhan 5,93 6,01 6,11 6,22 6,34 6,39 6,39 ekonomi. c. Misi Ketiga : Reformasi birokrasi guna mewujudkan tata kelola kepemerintahan yang baik, akan diwujudkan dengan tujuan sebagai berikut : Tujuan Kesatu Mewujudkan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang akuntabel. 1. Persentase () tingkat kesesuaian penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah. Tujuan Kedua Mewujudkan sumberdaya aparatur yang profesional. 1. Persentase () tingkat pengelolaan sumberdaya aparatur daerah. 126 BAB V, RPJMD Kabupaten Belitung Tahun 2013-2018
Tujuan Ketiga Mewujudkan pelayanan publik yang prima. 1. Persentase () tingkat pemenuhan kebutuhan 95 95 95 95 100 100 100 masyarakat atas pelayanan publik yang prima. d. Misi Keempat : Menciptakan stabilitas politik, keamanan, kedamaian, ketentraman masyarakat dan ketertiban umum, akan diwujudkan dengan tujuan sebagai berikut : Tujuan Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, damai, tentram dan tertib. 1. Persentase () penyelesaian pelanggaran peraturan daerah. 2. Persentase () tingkat keamanan daerah. 3. Persentase () tingkat penanggulangan bencana. 5.4 Sasaran Sasaran ditetapkan sebagai bentuk penjabaran tujuan dan merupakan upaya pencapaian tujuan yang ingin dicapai. Untuk pencapaian : a. Tujuan Kesatu pada Misi Kesatu : Mewujudkan manusia yang cerdas, sehat, bertaqwa dan berbudaya, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Sasaran Keenam Sasaran Ketujuh Meningkatnya kualitas pendidikan. Meningkatnya minat baca masyarakat. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat. Meningkatnya kualitas pemuda dan olah raga. Meningkatnya kualitas kehidupan sosial keagamaan. Meningkatnya pengelolaan potensi kebudayaan daerah yang berkualitas. Meningkatnya kualitas pertamanan dan tempat pemakaman umum. b. Tujuan Kedua pada Misi Kesatu : Mewujudkan manusia yang berdaya guna, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Meningkatnya kualitas pemberdayaan masyarakat dan pemerintahan desa. Meningkatnya kualitas pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak. Meningkatnya kualitas keluarga berencana dan keluarga sejahtera. 127 BAB V, RPJMD Kabupaten Belitung Tahun 2013-2018
Meningkatnya kualitas penanganan masalah sosial. c. Tujuan Kesatu pada Misi Kedua : Mewujudkan infrastruktur yang handal dan ramah lingkungan, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Sasaran Keenam Sasaran Ketujuh Meningkatnya aksesibilitas antar wilayah dan pusat pertumbuhan ekonomi. Meningkatnya kualitas sumberdaya air. Meningkatnya kualitas transportasi daerah. Terwujudnya pengelolaan lingkungan perumahan dan permukiman yang berkualitas. Meningkatnya kualitas komunikasi dan informatika daerah. Berkembangnya daerah transmigrasi. Terpenuhinya kebutuhan energi dan penerangan jalan umum serta utilitas umum secara merata. d. Tujuan Kedua pada Misi Kedua : Mewujudkan pengelolaan sumberdaya alam yang berkeadilan, berkelanjutan serta berwawasan lingkungan, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Terwujudnya pengembangan perekonomian rakyat berbasis pertanian. Meningkatnya kualitas ketahanan pangan daerah. Terwujudnya pengelolaan sumberdaya hutan yang optimal. Meningkatnya pengelolaan sumberdaya mineral dan air tanah yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan. Terwujudnya pengembangan perekonomian rakyat berbasis kelautan dan perikanan. Sasaran Keenam Terwujudnya pengembangan industri berbasis lingkungan dengan memanfaatkan potensi sumberdaya lokal. Sasaran Ketujuh Terjaganya kelestarian fungsi lingkungan hidup. Sasaran Kedelapan Meningkatnya pengelolaan persampahan terpadu. e. Tujuan Ketiga pada Misi Kedua : Mewujudkan sistem dan pelaku ekonomi yang handal dan kreatif, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Sasaran Keenam Meningkatnya kualitas pasar. Meningkatnya perekonomian rakyat berbasis Koperasi dan Usaha Mikro Kecil Menengah (KUMKM) yang unggul dan mandiri. Meningkatnya kualitas tenaga kerja. Terwujudnya pengelolaan kepariwisataan daerah yang berkualitas. Terwujudnya pengelolaan ekonomi kreatif. Meningkatnya kualitas perdagangan. f. Tujuan Kesatu pada Misi Ketiga : Mewujudkan kelembagaan dan ketatalaksanaan pemerintah daerah yang akuntabel, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Terwujudnya kelembagaan daerah yang proporsional dan ketatalaksanaan yang efektif dan efisien. Meningkatnya kualitas perencanaan pembangunan daerah. Meningkatnya kualitas data dan informasi pembangunan daerah. Meningkatnya kualitas pengelolaan ruang. Meningkatnya kualitas pengelolaan pertanahan daerah. Sasaran Keenam Meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan daerah. Sasaran Ketujuh Meningkatnya kualitas pengawasan. 128 BAB V, RPJMD Kabupaten Belitung Tahun 2013-2018
Sasaran Kedelapan Sasaran Kesembilan Meningkatnya akuntabilitas kinerja SKPD. Terwujudnya kepastian hukum bagi penyelenggaraan pemerintahan daerah dan kehidupan masyarakat. g. Tujuan Kedua pada Misi Ketiga : Mewujudkan sumberdaya aparatur yang profesional, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Sasaran Meningkatnya tata kelola aparatur. h. Tujuan Ketiga pada Misi Ketiga : Mewujudkan pelayanan publik yang prima, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Meningkatnya pelayanan kependudukan dan pencatatan sipil yang prima. Meningkatnya kualitas penanaman modal. Meningkatnya kualitas pelayanan perizinan dan non perizinan. Terwujudnya pengelolaan kearsipan yang berkualitas. Meningkatnya kualitas penyelenggaraan bangunan / gedung. i. Tujuan pada Misi Keempat : Mewujudkan kehidupan masyarakat yang aman, damai, tentram dan tertib, akan diwujudkan dengan sasaran sebagai berikut : Meningkatnya kualitas kesatuan bangsa, politik dan penanggulangan bencana. Meningkatnya kualitas penegakan peraturan daerah, ketentraman masyarakat dan ketertiban umum. Adapun keterkaitan visi, misi, tujuan dan sasaran di atas digambarkan dalam Tabel 5.1. 129 BAB V, RPJMD Kabupaten Belitung Tahun 2013-2018