MENEMUKAN DAN MEMBIAYAI KEBUTUHAN MASYARAKAT DESA AKAN LISTRIK Pengalaman PNPM Mandiri Perdesaan (Program Pengembangan Kecamatan) Oleh: Prabawa Eka Soesanta DIREKTORAT JENDERAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DAN DESA DEPARTEMEN DALAM NEGERI TUJUAN & CITA-CITA NEGARA KESATUAN REPUBLIKINDONESIA(NKRI) INDONESIA N K R I Melindungi segenap bangsa dan seluruh tumpah darah Indonesia; Memajukan kesejahteraan umum; Mencerdaskan kehidupan bangsa; Melaksanakan ketertiban dunia... MASYARAKAT ADIL & MAKMUR PEMERINTAHAN YG MEMAHAMI & RESPONSIF THD KEBUTUHAN MASYARAKAT MASYARAKAT YANG MANDIRI & SEJAHTERA
KEMISKINAN SEBAGAI PERMASALAHAN UTAMA PEMBANGUNAN Kemiskinan sifatnya kompleks dan multi dimensional. Akibat kemiskinan antara lain: Ekonomi : produktivitasnya rendah Politik : terjadinya Instabilitas Sosial : Terjadinya penyakit sosial Budaya : terjadinya dekadensi moral Hankam : terjadinya kerawanan keamanan BAGAN PEMBERDAYAAN Community Management Perbandingan : Kuat = 0% Masyarakat = Mandiri Community Development Perbandingan : Agen = Kuat Masyarakat = Berkembang Community Mobilitation Perbandingan : Agen = Kuat Masyarakat = Lemah Asumsi Masyarakat PNPM
Program Pengembangan Kecamatan (PPK) Mulai dilaksanakan pada tahun 1998/1999 Merupakan upaya pemerintah dalam mempercepat penanggulangan kemiskinan PPK juga merupakan tindak lanjut dan penyempurnaan Program Inpres Desa Tertinggal (IDT), melalui bantuan pembangunan kepada masyarakat miskin di perdesaan dengan pengelolaannya di tingkat kecamatan, dan dilaksanakan melalui prinsip- prinsip good governance. Pada tahun 2007 ini PPK ditingkat (Scale Up) pada PNPM Mandiri Perdesaan Isu Utama Yang Mendasari Adalah : Kemiskinan Pemberdayaan Masyarakat Fokus di Perdesaan Pembangunan Partisipatif 70% dari 218 juta penduduk Indonesia tinggal di desa
Beberapa Catatan Model Pengalaman dari PNPM Adanya BLM (Sebagai Stimulan) Adanya Pendamping (Fasilitator) Penguatan kelembagaan yang sdh ada Perlunya Pengorganisasian Kader Keterlibatan Aktif masyarakat (khususnya Perempuan dan RTM) Perlu ada PTO yang disesuaikan dengan muatan programnya Perlu ada cost sharing/komitment Daerah Pilot Project adalah action Research Tidak Adhoc tapi reguler Senantiasa mengembangkan metode partisipatif i tif (RRA, PRA, ZOPP, Fish Bone Analisys, P3MD, dll) ALUR / TAHAPAN KEGIATAN PPK MAD-sosialisasi Operasional Pemeliharaan & Pelesatarian serah terima Evaluasi asi sosialisasi Pelatihan pelaku di desa Sertifikasi Supervisi Pelaksanaan Pertemuan Dusun & Penggalian Gagasan Pertanggungg jawaban (2 X) Khusus Perempuan Persiapan Pelaksanaan (Rekrutmen tenaga, pelatihan TPK, UPK dan pelaku desa lainnya) Supervisi Pelaksanaan Pencairan Dana dan Pelaksanaan Kegiatan perencanaan Penulisan usulan Informasi hasil Penerbitan SPC & SPPB MAD-Penetapan Usulan MAD-Prioritas Usulan Verifikasi usulan Desain & RAB Verifikasi teknis SPP
COMMUNITY Needs LISTRIK RESEARCERS/AGEN Science PRIVAT SECTORS Profit Tehnologi dan Produksi Produksi P1 P0 Tk Teknologi Potensi peningkatan produksi Potensi Sock Culural 0 Waktu
PARTISIPATIF TEKNOKRASI Keterpaduan Perencanaan OK Top Down/ Teknokrasi (Kebijakan) Politis? (Asmara) TERPADU Program/ Proyek (Terdanai)? Bottom Up/ Partisipatif (Kebutuhan)
Keterpaduan Sistem Perencanaan RPJMD Renja RKP Pokok2 Pikiran DPRD Musrenbang Kb Forum SKPD Siklus APBD Perda APBD APBD, APBN, Lain-2 Jaring Asmara Musrenbang Kc SP Camat PNPM, Lain-2 Siklus PNPM Jaring Asmara Musrenbang Ds Siklus 3-7-10 Perdes APBDes Swadaya, ADD, BLM, Lain-2 T e r i m a k a s ih