BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA No.537,2013 KEMENTERIAN KEUANGAN. Stndr Biy. Struktur. Indekssi. RKAK/L. Pedomn. PERATURAN MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR 71/PMK.02/2013 TENTANG PEDOMAN STANDAR BIAYA, STANDAR STRUKTUR BIAYA, DAN INDEKSASI DALAM PENYUSUNAN RENCANA KERJA DAN ANGGARAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA, Menimng :. hw erdsrkn ketentun Psl 5 Perturn Pemerinth Nomor 90 Thun 2010 tentng Penyusunn Renn Kerj dn Anggrn Kementerin Negr/ Lemg, penyusunn renn kerj dn nggrn kementerin negr/lemg menggunkn instrumen indiktor kinerj, stndr iy, dn evlusi kinerj;. hw erdsrkn ketentun Psl 10 yt (5) Perturn Pemerinth Nomor 90 Thun 2010 tentng Penyusunn Renn Kerj dn Anggrn Kementerin Negr/ Lemg, instrumen dlm menelh kelykn nggrn terhdp ssrn kinerj yng dirennkn ntr lin dengn menggunkn stndr iy; www.djpp.kemenkumhm.go.id
2013, No.537 2. hw erdsrkn ketentun Psl 10 Perturn Pemerinth Nomor 23 Thun 2005 tentng Pengeloln Keungn Bdn Lynn Umum segimn telh diuh dengn Perturn Pemerinth Nomor 74 Thun 2012, renn isnis dn nggrn dn lynn umum disusun erdsrkn sis kinerj dn perhitungn kuntnsi iy erdsrkn stndr iy, untuk menjdi gin dri renn kerj dn nggrn kementerin negr/lemg; d. hw dlm rngk penyusunn renn kerj dn nggrn kementerin negr/lemg dn renn isnis dn nggrn dn lynn umum, perlu ditur pedomn stndr iy, stndr struktur iy, dn indekssi; e. hw erdsrkn pertimngn segimn dimksud dlm huruf, huruf, huruf, dn huruf d, perlu menetpkn Perturn Menteri Keungn tentng Pedomn Stndr Biy, Stndr Struktur Biy, Dn Indekssi Dlm Penyusunn Renn Kerj Dn Anggrn Kementerin Negr/Lemg; Mengingt : 1. Perturn Pemerinth Nomor 90 Thun 2010 tentng Penyusunn Renn Kerj Dn Anggrn Kementerin Negr/Lemg (Lemrn Negr Repulik Indonesi Thun 2010 Nomor 152, Tmhn Lemrn Negr Repulik Indonesi Nomor 5178); 2. Perturn Pemerinth Nomor 23 Thun 2005 tentng Pengeloln Keungn Bdn Lynn Umum (Lemrn Negr Repulik Indonesi Thun 2005 Nomor 48, Tmhn Lemrn Negr Repulik Indonesi Nomor 4502), segimn telh diuh dengn Perturn Pemerinth Nomor 74 Thun 2012 (Lemrn Negr Repulik Indonesi Thun 2012 Nomor 171, Tmhn Lemrn Negr Repulik Indonesi Nomor 5340); MEMUTUSKAN: Menetpkn : PERATURAN MENTERI KEUANGAN TENTANG PEDOMAN STANDAR BIAYA, STANDAR STRUKTUR BIAYA, DAN INDEKSASI DALAM PENYUSUNAN RENCANA KERJA DAN ANGGARAN KEMENTERIAN NEGARA/LEMBAGA. www.djpp.kemenkumhm.go.id
3 2013, No.537 BAB I KETENTUAN UMUM Psl 1 Dlm Perturn Menteri ini, yng dimksud dengn: 1 Renn Kerj dn Anggrn Kementerin Negr/Lemg yng selnjutny disingkt RKA-K/L dlh dokumen renn keungn thunn Kementerin Negr/Lemg yng disusun menurut gin nggrn Kementerin Negr/Lemg. 2 Stndr Biy dlh stun iy yng ditetpkn oleh Menteri Keungn selku pengelol fiskl (hief finnil offier) ik erup stndr iy msukn mupun stndr iy kelurn, segi un perhitungn keutuhn nggrn dlm penyusunn RKA-K/L. 3 Stndr Biy Msukn dlh stun iy yng ditetpkn untuk menyusun iy komponen kelurn (output). 4 Stndr Biy Kelurn dlh esrn iy yng ditetpkn untuk menghsilkn kelurn (output)/ su kelurn (su output). 5 Stndr Struktur Biy dlh tsn komposisi iy tertentu ts sutu kelurn(output)/kegitn/progrm tertentu yng ditetpkn oleh Menteri Keungn selku pengelol fiskl (hief finnil offier) segi un dlm penyusunn RKA-K/L. 6 Indekssi dlh prmeter penyesuin yng digunkn untuk menghitung keutuhn loksi iy thun yng dirennkn dn prkirn mju thun nggrn erikutny yng ditetpkn oleh Menteri Keungn selku pengelol fiskl (hief finnil offier) segi un dlm penyusunn RKA-K/L. Psl 2 Pedomn Stndr Biy, Stndr Struktur Biy, dn Indekssi digunkn dlm perhitungn keutuhn nggrn dlm penyusunn RKA-K/L. Stndr Biy terdiri ts: Stndr Biy Msukn; dn Stndr Biy Kelurn. BAB II STANDAR BIAYA Bgin Kestu Umum Psl 3 www.djpp.kemenkumhm.go.id
2013, No.537 4 Stndr Biy Msukn terdiri ts: hrg stun; trif; dn indeks. Bgin Kedu Stndr Biy Msukn Psl 4 Psl 5 (1) Stndr Biy Msukn erlku untuk: eerp/seluruh kementerin negr/lemg; tu stu kementerin negr/lemg tertentu. (2) Stndr Biy Msukn segimn dimksud pd yt (1) huruf ditetpkn dengn Perturn Menteri Keungn setelh erkoordinsi dengn kementerin negr/lemg. (3) Stndr Biy Msukn segimn dimksud pd yt (1) huruf ditetpkn mellui Perturn Menteri Keungn tu persetujun Menteri Keungn erdsrkn usuln dri menteri/pimpinn lemg tu pejt yng erwenng ts nm menteri/pimpinn lemg. (4) Stndr Biy Msukn segimn dimksud pd yt (3), disetujui oleh Menteri Keungn dengn mempertimngkn hl-hl ntr lin segi erikut: d tuntutn peningktn kulits pelynn pulik tertentu; dny kekhususn stun iy yng dimiliki oleh kementerin negr/lemg; pelksnn kegitn yng dilkukn di derh terpenil, derh pertsn, dn pulu terlur; dn/tu penyelenggrn kegitn perwkiln Repulik Indonesi di lur negeri. Psl 6 (1) Stndr Biy Msukn erfungsi segi: ts tertinggi untuk menghsilkn iy komponen kelurn (output); dn lt reviu ngk dsr (seline). (2) Fungsi Stndr Biy Msukn segi ts tertinggi segimn dimksud pd yt (1) huruf merupkn esrn iy yng tidk dpt dilmpui. www.djpp.kemenkumhm.go.id
5 2013, No.537 (3) Fungsi Stndr Biy Msukn segi lt reviu ngk dsr (seline) segimn dimksud pd yt (1) huruf digunkn untuk menghitung loksi keutuhn esrn iy komponen kelurn (output) segi hn penyusunn pgu indiktif. Psl 7 (1) Dlm rngk pelksnn nggrn, Stndr Biy Msukn erfungsi segi: ts tertinggi; tu estimsi. (2) Fungsi Stndr Biy Msukn segi ts tertinggi segimn dimksud pd yt (1) huruf merupkn esrn iy yng tidk dpt dilmpui. (3) Fungsi Stndr Biy Msukn segi estimsi segimn dimksud pd yt (1) huruf merupkn prkirn esrn iy yng dpt dilmpui dengn mempertimngkn: hrg psr; proses pengdnny sesui dengn ketentun perturn perundng-undngn; d ketersedin loksi nggrn; dn prinsip ekonomis, efisiensi dn efektifits. Psl 8 (1) Penggun nggrn/kus penggun nggrn dlm menyusun RKA-K/L menggunkn Stndr Biy Msukn segimn dimksud dlm Psl 5. (2) Dlm rngk penyusunn RKA-K/L, penggun nggrn/kus penggun nggrn dpt menggunkn stun iy msukn linny yng ntr lin didsrkn pd: hrg psr; dn stun hrg yng ditetpkn oleh menteri/pimpinn lemg/instnsi teknis yng erwenng. (3) Penggunn stun iy msukn linny segimn dimksud pd yt (2) dikeulikn terhdp stun iy yng menmh penghsiln dn/tu fsilits gi pejt negr, pegwi negeri, dn non pegwi negeri yng dipekerjkn dlm rngk melksnkn tugs rutin kementerin negr/lemg. (4) Penggunn stun iy msukn linny yng menmh penghsiln dn/tu fsilits segimn dimksud pd yt (3) hrus mendpt persetujun Menteri Keungn. www.djpp.kemenkumhm.go.id
2013, No.537 6 (5) Penggun nggrn/kus penggun nggrn ertnggung jw ts kesesuin penggunn Stndr Biy Msukn segimn dimksud pd yt (1) dn ertnggung jw ts keenrn forml dn mteril terhdp penggunn stun iy msukn linny segimn dimksud pd yt (2). (6) Pengwsn ts penggunn Stndr Biy Msukn segimn dimksud pd yt (1) dn stun iy msukn linny segimn dimksud pd yt (2) dilkukn oleh prt pengws intern pemerinth kementerin negr/lemg sesui dengn ketentun perturn perundng-undngn. Psl 9 (1) Dlm rngk penyusunn renn isnis dn nggrn, pemimpin stun kerj dn lynn umum dpt menetpkn Stndr Biy Msukn. (2) Penetpn Stndr Biy Msukn oleh pemimpin stun kerj dn lynn umum segimn dimksud pd yt (1) hrus memenuhi kriteri segi erikut: untuk kegitn yng sumer dnny ersl dri penerimn negr ukn pjk dn lynn umum; merupkn komponen iy dri trif lynn; dn mempertimngkn stndr iy psr. (3) Stun iy gi stun kerj dn lynn umum erup: stun iy yng menmh penghsiln dn/tu fsilits di lur komponen remunersi gi dewn pengws, pejt pengelol, dn pegwi stun kerj dn lynn umum; dn stun iy perjlnn dins dlm negeri dn lur negeri, mengu pd ketentun Stndr Biy Msukn segimn dimksud dlm Psl 5. (4) Stndr Biy Msukn untuk kegitn yng sumer dnny tidk ersl dri penerimn negr ukn pjk dn lynn umum, mengu pd ketentun Stndr Biy Msukn segimn dimksud dlm Psl 5 dn stun iy msukn linny segimn dimksud dlm Psl 8. Psl 10 Dlm rngk pelksnn nggrn, Stndr Biy Msukn yng ditetpkn oleh pemimpin stun kerj dn lynn umum segimn dimksud dlm Psl 9 yt (1) merupkn estimsi yng dpt dilmpui, dengn mempertimngkn: www.djpp.kemenkumhm.go.id
7 2013, No.537 d hrg psr; proses pengdnny sesui dengn ketentun perturn perundngundngn; ketersedin loksi nggrn; dn prinsip ekonomis, efisiensi dn efektifits. Psl 11 (1) Pemimpin stun kerj dn lynn umum ertnggung jw ts kesesuin penggunn Stndr Biy Msukn, dn ertnggung jw ts keenrn forml dn mteril terhdp stun iy msukn linny dlm penyusunn renn isnis dn nggrn. (2) Pengwsn ts penggunn Stndr Biy Msukn dn stun iy msukn linny dilkukn oleh unit pengwsn internl dn lynn umum dn prt pengws intern pemerinth kementerin negr/lemg sesui dengn ketentun perturn perundng-undngn. Psl 12 Dlm hl stun kerj dn lynn umum elum menetpkn Stndr Biy Msukn segimn dimksud dlm Psl 9 yt (1), stun kerj dn lynn umum menggunkn Stndr Biy Msukn segimn dimksud dlm Psl 5 dn/tu stun iy msukn linny segimn dimksud dlm Psl 8. Psl 13 Pedomn Stndr Biy Msukn segimn terntum dlm Lmpirn I yng merupkn gin tidk terpishkn dri Perturn Menteri ini. Bgin Ketig Stndr Biy Kelurn Psl 14 (1) Stndr Biy Kelurn terdiri ts: indeks iy kelurn; dn totl iy kelurn. (2) Indeks iy kelurn segimn dimksud pd yt (1) huruf merupkn Stndr Biy Kelurn untuk menghsilkn stu volume kelurn (output). (3) Totl iy kelurn segimn dimksud pd yt (1) huruf merupkn Stndr Biy Kelurn untuk menghsilkn totl volume kelurn (output). www.djpp.kemenkumhm.go.id
2013, No.537 8 Psl 15 (1) Penyusunn Stndr Biy Kelurn dilkukn pd level kelurn (output)/su kelurn (su output) yng menjdi tugs dn fungsi kementerin negr/lemg. (2) Kelurn (output)/su kelurn (su output) yng dpt diusulkn menjdi Stndr Biy Kelurn segimn dimksud pd yt (1) mempunyi kriteri segi erikut: ersift erulng; mempunyi jenis dn stun yng jels sert terukur; dn mempunyi komponen/thpn yng jels. Psl 16 (1) Stndr Biy Kelurn erlku untuk: eerp/seluruh kementerin negr/lemg; tu stu kementerin negr/lemg tertentu. (2) Stndr Biy Kelurn segimn dimksud pd yt (1) huruf ditetpkn dengn Perturn Menteri Keungn setelh erkoordinsi dengn kementerin negr/lemg. (3) Stndr Biy Kelurn segimn dimksud pd yt (1) huruf ditetpkn dengn Perturn Menteri Keungn erdsrkn usuln dri menteri/pimpinn lemg tu pejt yng erwenng ts nm menteri/pimpinn lemg. Psl 17 Stndr Biy Kelurn erfungsi segi:. ts tertinggi yng esrnny tidk dpt dilmpui;. referensi penyusunn prkirn mju;. hn penghitungn pgu indiktif kementerin negr/lemg; dn/tu d. referensi penyusunn Stndr Biy Kelurn untuk kelurn (output) sejenis pd kementerin negr/ lemg yng ered. Psl 18 (1) Dlm rngk pelksnn nggrn, Stndr Biy Kelurn erfungsi segi estimsi. (2) Fungsi estimsi segimn dimksud pd yt (1) merupkn prkirn esrn iy yng dpt dilmpui, ntr lin kren peruhn komponen thpn dn/tu penggunn stun iy yng dipengruhi hrg psr. www.djpp.kemenkumhm.go.id
9 2013, No.537 (3) Besrn iy yng dpt dilmpui segimn dimksud pd yt (2) memperhtikn hl-hl segi erikut: proses pengdnny sesui dengn ketentun perturn perundng-undngn; ketersedin loksi nggrn; dn prinsip ekonomis, efisiensi, dn efektifits. (4) Dlm hl pelksnn ketentun segimn dimksud pd yt (2) memerlukn revisi nggrn, pelksnnny mengu pd ketentun dlm Perturn Menteri Keungn mengeni revisi nggrn. Psl 19 (1) Penggun nggrn/kus penggun nggrn menyusun Stndr Biy Kelurn dn mengusulknny kepd menteri/pimpinn lemg. (2) Menteri/pimpinn lemg tu pejt yng erwenng ts nm menteri/pimpinn lemg mengusulkn Stndr Biy Kelurn kepd Menteri Keungn.q. Direktur Jenderl Anggrn. (3) Penyusunn Stndr Biy Kelurn menggunkn Stndr Biy Msukn segimn dimksud dlm Psl 5 dn stun iy msukn linny segimn dimksud dlm Psl 8. (4) Penggun nggrn/kus penggun nggrn ertnggung jw ts kesesuin penggunn Stndr Biy Msukn dn ertnggung jw ts keenrn forml dn mteril terhdp penggunn stun iy msukn linny dlm penyusunn Stndr Biy Kelurn. (5) Berdsrkn usuln Stndr Biy Kelurn segimn dimksud pd yt (1) Kementerin Keungn.q. Direktort Jenderl Anggrn ersm kementerin negr/lemg melkukn penelhn ts usuln Stndr Biy Kelurn. Psl 20 (1) Pemimpin stun kerj dn lynn umum dpt menyusun Stndr Biy Kelurn untuk loksi nggrn yng ersumer dri penerimn negr ukn pjk dn lynn umum dn mengusulknny kepd menteri/ pimpinn lemg. (2) Menteri/pimpinn lemg tu pejt yng erwenng ts nm menteri/pimpinn lemg mengusulkn Stndr Biy Kelurn kepd Menteri Keungn.q. Direktur Jenderl Perendhrn. (3) Penyusunn Stndr Biy Kelurn menggunkn Stndr Biy Msukn dn/tu stun iy msukn linny dengn ketentun segi erikut: www.djpp.kemenkumhm.go.id
2013, No.537 10. gi stun kerj dn lynn umum yng telh menetpkn Stndr Biy Msukn, penyusunn Stndr Biy Kelurn menggunkn Stndr Biy Msukn segimn dimksud dlm Psl 9; tu. gi stun kerj dn lynn umum yng elum menetpkn Stndr Biy Msukn, penyusunn Stndr Biy Kelurn menggunkn Stndr Biy Msukn segimn dimksud dlm Psl 5 dn/tu stun iy msukn linny segimn dimksud dlm Psl 8. (4) Pemimpin stun kerj dn lynn umum ertnggung jw ts kesesuin penggunn Stndr Biy Msukn dn ertnggung jw ts keenrn forml dn mteril terhdp penggunn stun iy msukn linny dlm penyusunn Stndr Biy Kelurn. (5) Berdsrkn usuln Stndr Biy Kelurn segimn dimksud pd yt (2) Kementerin Keungn.q. Direktort Jenderl Perendhrn ersm stun kerj dn lynn umum melkukn penelhn ts usuln Stndr Biy Kelurn. (6) Direktort Jenderl Perendhrn menympikn hsil penelhn segimn dimksud pd yt (5) kepd Direktort Jenderl Anggrn. Psl 21 Direktort Jenderl Anggrn mengjukn usuln Stndr Biy Kelurn erdsrkn hsil penelhn segimn dimksud dlm Psl 19 yt (5) dn Psl 20 yt (6) untuk ditetpkn oleh Menteri Keungn. Psl 22 (1) Kementerin negr/lemg ertnggung jw ts penggunn Stndr Biy Kelurn dlm penyusunn RKA-K/L. (2) Pengwsn ts penggunn Stndr Biy Kelurn segimn dimksud pd yt (1) dilkukn prt pengws intern pemerinth kementerin negr/lemg sesui dengn ketentun perturn perundng-undngn. Psl 23 (1) Pemimpin stun kerj dn lynn umum ertnggung jw ts penggunn Stndr Biy Kelurn dlm penyusunn RKA-K/L. (2) Pengwsn ts penggunn Stndr Biy Kelurn segimn dimksud pd yt (1) dilkukn oleh unit pengwsn internl dn lynn umum dn prt pengws intern pemerinth kementerin negr/lemg sesui dengn ketentun perturn perundng-undngn. www.djpp.kemenkumhm.go.id
11 2013, No.537 Psl 24 (1) Kementerin Keungn dn/tu kementerin negr/lemg melksnkn monitoring dn evlusi penerpn Stndr Biy Kelurn sesui dengn kewenngnny. (2) Monitoring dn evlusi penerpn Stndr Biy Kelurn segimn dimksud pd yt (1) meliputi: relissi nggrn; dn komponen/thpn. (3) Hsil monitoring dn evlusi segimn dimksud pd yt (1) dpt digunkn segi hn pertimngn untuk penyusunn dn penetpn Stndr Biy Kelurn thun nggrn selnjutny. Psl 25 Pedomn Stndr Biy Kelurn segimn terntum dlm Lmpirn II yng merupkn gin tidk terpishkn dri Perturn Menteri ini. BAB III STANDAR STRUKTUR BIAYA DAN INDEKSASI Psl 26 Dlm rngk mendukung efisiensi loksi iy dlm penyusunn RKA- K/L, Menteri Keungn menetpkn:. Stndr Struktur Biy; dn. Indekssi. Psl 27 (1) Stndr Struktur Biy merupkn tsn esrn tu persentse yng ntr lin erup: totl iy pendukung terhdp totl iy dlm sutu kelurn (output)/kegitn/progrm tertentu; unsur iy tertentu terhdp totl iy pendukung dlm kelurn (output)/kegitn/progrm tertentu; dn unsur iy tertentu terhdp totl iy kelurn (output)/kegitn/progrm tertentu. (2) Stndr Struktur Biy segimn dimksud pd yt (1) erfungsi segi un untuk menyusun komposisi pemiyn sutu kelurn (output)/ kegitn/progrm tertentu. (3) Selin erfungsi segi un untuk menyusun komposisi pemiyn sutu kelurn(output)/kegitn/progrm tertentu segimn dimksud pd yt (2), Stndr Struktur Biy erlku segi un pd thp pelksnn nggrn. www.djpp.kemenkumhm.go.id
2013, No.537 12 (4) Pd thp pelksnn nggrn, kementerin negr/lemg dpt melkukn peruhn komposisi pemiyn sutu kelurn(output)/kegitn/progrm segimn dimksud pd yt (2) dengn ketentun segi erikut:. untuk menjmin pin kinerj kementerin negr/lemg erkenn; dn. mempertimngkn spek efisiensi dn efektifits. (5) Peruhn ts komposisi pemiyn segimn dimksud pd yt (4) dilkukn oleh penggun nggrn/kus penggun nggrn sesui kewenngnny dengn mengu pd Perturn Menteri Keungn mengeni revisi nggrn. (6) Penggun nggrn/kus penggun nggrn melporkn peruhn komposisi iy segimn dimksud pd yt (4) kepd Kementerin Keungn q. Direktort Jenderl Anggrn. (7) Penggun nggrn/kus penggun nggrn ertnggung jw ts kesesuin dn keteptn penggunn Stndr Struktur Biy, sert keenrn forml dn mteril termsuk peruhn komposisi iy yng dilkukn segimn dimksud pd yt (4). (8) Pengwsn keptuhn ts penggunn Stndr Struktur Biy dilkukn oleh prt pengws intern pemerinth kementerin negr/lemg sesui dengn ketentun perturn perundngundngn. Psl 28 (1) Indekssi merupkn lt yng digunkn untuk penghitungn keutuhn nggrn dlm kerngk pengelurn jngk menengh. (2) Indekssi segimn dimksud pd yt (1) digunkn oleh kementerin negr/lemg tu Kementerin Keungn untuk menyusun penghitungn nggrn dsr (seline) dn inisitif ru (new inititive). (3) Penggunn indekssi dlm penghitungn nggrn dsr (seline) segimn dimksud pd yt (2) dilkukn untuk menyesuikn perhitungn keutuhn esrn iy kelurn (output) pd thun nggrn yng dirennkn dn prkirn mju thun nggrn erikutny. Psl 29 Pedomn Stndr Struktur Biy dn Indekssi segimn terntum dlm Lmpirn III yng merupkn gin tidk terpishkn dri Perturn Menteri ini. www.djpp.kemenkumhm.go.id
13 2013, No.537 BAB IV KETENTUAN PENUTUP Psl 30 Pedomn Stndr Biy, Struktur Biy, dn Indekssi yng ditur dlm Perturn Menteri ini muli erlku untuk penyusunn RKA-K/L Thun Anggrn 2014. Psl 31 Perturn Menteri ini muli erlku pd tnggl diundngkn. Agr setip orng mengethuiny, memerinthkn pengundngn Perturn Menteri ini dengn penemptnny dlm Berit Negr Repulik Indonesi. Ditetpkn di Jkrt pd tnggl 3 April 2013 MENTERI KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA, AGUS D.W. MARTOWARDOJO Diundngkn di Jkrt pd tnggl 3 April 2013 MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, AMIR SYAMSUDIN www.djpp.kemenkumhm.go.id