BAB II Perencanaan dan Perjanjian Kerja 2.1 Rencana Strategis Renstra Bappeda Litbang disusun adalah dalam rangka mewujudkan visi dan misi daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Badung Tahun 2010-2015. Renstra Bappeda Litbang tersebut dijabarkan kedalam Rencana Kerja (Renja) Bappeda Litbang yang merupakan dokumen perencanaan SKPD untuk periode 1 (satu) tahun. Didalam Renja Bappeda Litbang dimuat program dan kegiatan prioritas yang diusulkan untuk dilaksanakan pada satu tahun mendatang. VISI DAN MISI Untuk dapat mewujudkan suatu perencanaan pembangunan daerah yang berkelanjutan serta berorientasi masa depan, Bappeda Litbang Kabupaten Badung dalam melaksanakan tugas dan fungsinya mempunyai Visi dan Misi sebagai berikut: Visi. Visi merupakan gambaran tentang kondisi ideal yang diinginkan pada masa mendatang oleh pimpinan dan seluruh staf Bappeda Litbang Kabupaten Badung. Visi yang ditetapkan harus mampu memperlihatkan gambaran keseluruhan apa yang akan dicapai secara jelas, ringkas, mudah diingat, memberi inspirasi, sebagai titik temu, memiliki fleksibilitas dan kreativitas dalam pelaksanaannya. Visi harus memenuhi persyaratan-persyaratan sebagai berikut : a. Dapat dibayangkan (imaginable) oleh pimpinan dan staf; b. Memiliki nilai yang diinginkan (desirable) oleh pimpinan dan staf; c. Memungkinkan untuk dicapai (achievable); d. Terfokus pada permasalahan utama; e. Berwawasan jangka panjang (5 s/d 20 tahun) dan tidak mengabaikan perkembangan; f. Dapat dikomunikasikan dan dimengerti oleh stakeholders. LAKIP Bappeda Litbang Tahun 2013 8
Berdasarkan kriteria dan persyaratan yang ada tersebut maka ditetapkan Visi Bappeda Litbang Kabupaten Badung tahun 2010-2015 adalah : MEWUJUDKAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH YANG PARTISIPATIF, INOVATIF DAN AKUNTABEL MENUJU BADUNG YANG SANTHI DAN JAGADHITA Misi. Misi merupakan pemandu dalam mencapai Visi dengan menawarkan keunggulan seperti peningkatan efisiensi, hasil yang lebih baik, inovasi dan fleksibelitas serta meningkatkan semangat bagi pimpinan dan seluruh staf unit kerja. Misi terdiri dari beberapa pernyataan tujuan untuk mencapai Visi dan merupakan akumulasi dari sasaran-sasaran program strategik, dimana program-program strategik dilaksanakan untuk pencapaian Visi dan Misi. Sejalan dengan Visi Bappeda Litbang Kabupaten Badung, maka Misi Bappeda Litbang dituangkan dalam pernyataan sebagai berikut : a. Meningkatkan Kapasitas sumber daya manusia perencanaan pembangunan daerah; b. Meningkatkan ketersediaan basis data dan sarana prasarana pendukung perencanaan pembangunan daerah dengan sistem teknologi informasi dan komunikasi; c. Memperkuat koordinasi antar stakeholder dalam proses perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah; d. Mengoptimalkan perencanaan pembangunan daerah yang inovatif serta sinergis antar sektor dan wilayah; e. Mewujudkan perencanaan tata ruangwilayah sebagai matra dari pembangunan daerah. 2.2 Strategi dan Arah Kebijakan Umum Guna mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan diperlukan Strategi dalam bentuk kebijakan. Kebijakan tersebut kemudian dijabarkan dalam bentuk sistematis dan terpadu yang akan dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Kegiatan merupakan tindakan nyata dalam waktu tertentu yang LAKIP Bappeda Litbang Tahun 2013 9
dilakukan oleh Instansi Pemerintah sesuai dengan arah kebijakan dan program yang telah ditetapkan dengan memanfaatkan sumber daya yang tersedia. Strategi dan Arah Kebijakan yang dilaksanakan oleh Bappeda Litbang Kabupaten Badung untuk mencapai sasaran RPJMD tersebut sebagai berikut : Strategi I : Peningkatan koordinasi, sinkronisasi dan akselerasi pelaksanaan Pembangunan daerah Arah Kebijakan : 1. Meningkatkan koordinasi antar SKPD, baik secara vertical maupun horisontal dalam melaksanakan kegiatan pembangunan daerah 2. Meningkatkan koordinasi dengan pemerintah provinsi, Pemerintah kabupaten/kota lain maupun dengan pemerintah pusat dalam melaksanakan pembangunan Terintegrasi. Strategi II : Peningkatan pembangunan yang seimbang antar wilayah sesuai dengan RTRW Kabupaten Badung Arah Kebijakan : 1. Meningkatkan pembangunan yang seimbang antar sector dan antar wilayah sesuai dengan potensi dan daya dukungan lingkungan. 2. Meningkatkan partisipasi masyarakat dalam perencanaan pembangunan agar sesuai dengan kondisi setempat dan kebutuhan masyarakat setempat. Strategi III : Peningkatan pembangunan infrastruktur berdasarkan RTRW Kabupaten Badung Arah Kebijakan 1. Meningkatkan mutu infrastruktur secara bertahap baik dikawasan perkotaan maupun kawasan perdesaan 2. Memelihara infrastruktur yang telah terbangun secara berkesinambungan. 3. Mengembangkan jaringan infrastruktur yang terpadu antar sistem dan terintegrasi antar wilayah serta ramah lingkungan. LAKIP Bappeda Litbang Tahun 2013 10
2.3 Rencana Kinerja Bappeda Litbang Kabupaten Badung pada tahun 2013 telah menyusun dokumen Penetapan Kinerja yang memuat program ataupun kegiatan sesuai dengan sasaran strategis yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Badung tahun 2010 2015. Adapun sasaran strategis Bappeda Litbang Tahun 2013 adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya kapasitas SDM perencana pembangunan daerah. Pada tahun ini Bappeda Litbang tidak melaksanakan program dan kegiatan yang mendukung sasaran strategis tersebut. 2. Meningkatnya kesesuaian muatan antar dokumen perencanaan pembangunan a. Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan kegiatan : 1) Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan Daerah; 2) Penyusunan Kebijakan Umum APBD Tahun Anggaran 2014; 3) Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara APBD Tahun 2014; 4) Penyusunan Perubahan Rencana Kerja Pembangunan Daerah ; 5) Penyusunan Kebijakan Umum Perubahan APBD Tahun Anggaran 2013; 6) Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Perubahan APBD Tahun Anggaran 2013. b. Program Perencanaan Tata Ruang dengan kegiatan : 1) Pemetaan indeks grafis pertanahan di Kabupaten Badung; 2) Program percepatan zanitasi pemukiman. 3. Meningkatnya kesesuaian muatan antara dokumen perencanaan pembangunan daerah dengan dokumen perencanaan SKPD. Program dan kegiatan yang mendukung sasaran strategis tersebut adalah : a. Program Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD (Renja, RKA) dengan kegiatan Penyusunan Dokumen Perencanaan SKPD (Renja,RKA) b. Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan kegiatan Penelitian RKA SKPD di Kabupaten Badung 4. Meningkatnya ketersediaan hasil penelitian dan pengembangan pembangunan Program Penelitian dan Pengembangan dengan kegiatan : LAKIP Bappeda Litbang Tahun 2013 11
a. Kajian Terhadap Penataan Pasar Tradisional Sebagai Alternatif Destinasi Wisata di Kabupaten Badung; b. Kajian Produk Unggulan Dalam Meningkatkan Ekspor UKM dan Pengembangan Ekonomi Lokal; c. Kajian Strategi Penguatan Usaha Mikro Kecil dan Menengah (UMKM) Melalui Kerjasama Kemitraan; d. Penyusunan Analisis Standar Belanja; e. Survey Ketahanan Pangan Kabupaten Badung. 5. Meningkatnya peranserta stakeholders dalam perencanaan pembangunan daerah. Program dan kegiatan yang mendukung sasaran strategis tersebut adalah : Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan kegiatan : a. Penyelenggaraan Musrenbang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Badung; b. Fasilitasi Musrenbang RKPD Kabupaten di Kecamatan; c. Penyelenggaraan Forum SKPD. 6. Meningkatnya kesesuaian antara perencanaan dan pelaksanaan pembangunan a. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan dengan kegiatan Penyusunan LAKIP. b. Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan kegiatan Koordinasi Penyusunan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah. 7. Meningkatnya kepatuhan masyarakat dalam pemanfaatan ruang. Program dan kegiatan yang mendukung sasaran strategis tersebut adalah : Program Perencanaan Tata Ruang dengan kegiatan : a. Koordinasi Penyelenggaraan Pelaksanaan Penataan Ruang di Kabupaten Badung melalui BKPRD; b. Studi Penerapan Insentif dan Disinsetif dalam Penyelenggaraan Penataan Ruang di Kabupaten Badung; c. Studi Penetapan Kawasan Strategis Kabupaten Badung. LAKIP Bappeda Litbang Tahun 2013 12