BAB VI INFLASI, KEUANGAN, INDUSTRI DAN PERDAGANGAN 6.1. Perkembangan Indeks Harga Konsumen Menurut BPS dalam Berita Resmi Statistik (BRS), Indeks Harga Konsum merupakan salah satu indikator ekonomi yang umum digunakan untuk m tingkat perubahan harga (inflasi/deflasi) di tingkat konsumen, khususnya d perkotaan.perubahan IHK dari waktu ke waktu menunjukkan pergerakan ha paket komoditas yang dikonsumsi oleh rumahtangga. Mulai Januari 2014, pengukuran inflasi di Indonesia menggunakan IH dasar 2012=100. Ada beberapa perubahan yang mendasar dalam penghitun baru (2012=100) dibandingkan IHK lama (2007=100), khususnya mengenai kota, paket komoditas, dan diagram timbang. Perubahan tersebut didasark Survei Biaya Hidup (SBH) 2012 yang dilaksanakan oleh BPS, yang merupak satu bahan dasar utama dalam penghitungan IHK.Hasil SBH 2012 mencerminkan adanya perubahan pola konsumsi masyarakat dibandingkan hasil SBH sebelumnya. SBH 2012 dilaksanakan di 82 kota, yang terdiri dari 33 ibukota provins kota besar lainnya. Dari 82 kota tersebut, 66 kota merupakan cakupan kota S dan 16 merupakan kota baru. Survei ini hanya dilakukan di daerah perkotaa area) dengan total sampel sebanyak 13.608 Blok Sensus dan total sampe tangga sebanyak 136.080. SBH 2012 dilaksanakan secara triwulanan selam 2012 sehingga setiap triwulan terdapat 34.020 sampel rumahtangga.paket k hasil SBH 2012 di Kota Pematangsiantar sendiri terdiri dari 320 komoditas.
Bulan Tabel 6.1.IHK Kota Pematangsiantar Menurut Kelompok Pengeluaran Bahan Makanan Makanan Jadi, Minuman, Rokok, dan Tembakau Tahun 2015 Kelompok Pengeluaran Perumahan Sandang Kesehatan Pendidikan, Rekreasi, dan Olahraga Transp Komuni dan Ja Keuang Januari 125,95 117,64 107,97 110,85 110,16 130,67 121,2 Februari 119,60 127,41 118,17 108,38 111,41 111,17 125,0 Maret 118,37 129,15 118,44 108,35 111,64 111,17 126,0 April 117,91 131,31 119,09 108,47 111,82 111,18 127,8 Mei 122,16 131,79 119,21 108,40 113,32 111,22 128,0 Juni 127,04 133,48 119,41 108,48 114,18 111,23 128,4 Juli 125,15 135,77 119,50 119,50 114,50 111,56 128,4 Agustus 124,15 136,23 119,27 119,27 115,11 111,61 128,4 September 122,17 136,77 119,47 119,47 115,75 111,67 128,4 Oktober 122,85 137,55 119,85 119,85 116,58 112,73 128,3 November 123,72 138,54 119,71 119,71 116,65 112,73 128,3 Desember 128,40 139,91 119,93 119,93 117,93 112,93 128,3 Sumber : Pematangsiantar Dalam Angka, 2016 Secara umum, pada tahun 2014 telah terjadi kenaikan IHK di Pematangsiantar selama 9 bulan dengan kisaran kenaikan antara 0,13-2,96 p Adapun penurunan IHK terjadi pada bulan Februari sebesar 0,76 persen, April se 0,66 persen, dan Juni sebesar 0,09 persen. Dilihat menurut kelompok pengelu terjadi pola fluktuasi kenaikan dan penurunan IHK yang relatif sama kecuali kelompok pengeluaran Makanan Jadi, Minuman, Rokok dan Tembakau dan Perum Air, Listrik, Gas dan Bahan Bakar cenderung naik setiap bulannya. Jika dibandingkan pola perubahan IHK pada tahun 2014 terhadap sebelumnya 2013 seperti terlihat pada Gambar 6.1, terlihat bahwa pada tahun IHK Kota Pematangsiantar cenderung meningkat setiap bulannya, sedangkan tahun 2014 ada sedikit fluktuasi penurunan nilai IHK.
Gambar6.1.IHK Kota Pematangsiantar Tahun2013-2014 125,000 120,000 115,000 2013 2014 116,18000 116,51000 114,27000 113,4000 114,07000 115,14000 115,37000 115,52000 115,04000 113,32000 12 118,780 110,000 105,000 100,000 106,38000 104,35000 104,77000 105,07000 105,12000 103,02000 112,19 1 110,61000 110,82000 109,16000 109,54000 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop Sumber: BPS Kota Pematangsiantar 6.2. Pola Inflasi Pola inflasi Kota Pematangsiantar pada tahun 2013 selalu berada pa positif yang berarti bahwa sepanjang tahunnya selalu terjadi kenaikan harg bulannya dengan persentase perubahan kenaikan harga yang cukup fluktuatif. dengan tahun 2013, pada tahun 2014 terjadi 3 kali penurunan harga Pematangsiantar yang menyebabkan terjadinya deflasi dengan kisaran -0,0 sampai dengan -0,76 persen. Inflasi puncak terjadi pada bulan Desember dis adanya kenaikan harga Bahan Bakar Minyak (BBM) yang cukup drastis, se kondisi deflasi puncak terjadi pada bulan Februari. Tabel 6.2 menyajikan data inflasi Kota Pematangsiantar tahun 201 bulannya berdasarkan kelompok pengeluaran dan sub kelompok pengeluar tabel dapat diamati pola inflasi masing-masing sub kelompok pengeluar cenderung naik ataupun sebaliknya cenderung turun.
Gambar6.2. Inflasi Kota Pematangsiantar Tahun2013-2014 3,000 2,5000 2,000 1,5000 1,000,5000,000 -,5000-1,000 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Agt Sep Okt Nop De 2013 2014 Sumber: BPS Kota Pematangsiantar Tabel 6.2. Inflasi Kota Pematangsiantar Menurut Kelompok Pengeluaran dan Sub Kelompok Pengeluaran Tahun 2014 6.3. Koperasi Jumlah koperasi di Kota Pematangsiantar pada Tahun 2015 meng penambahan sebanyak 18 unit atau sebesar 5,07 persen. Penambahan jumlah ko ini berasal dari Kecamatan Siantar Marihat sebanyak 2 unit, Kecamatan Siantar sebanyak 8 unit, Kecamatan Siantar Martoba sebanyak 5 unit, dan Kecamatan S Sitalasari sebanyak 3 unit. Adapun kondisi jumlah koperasi pada kecamatan la masih masa seperti kondisi tahun sebelumnya. Tabel 6.3. Jumlah Koperasi Menurut Kecamatan di Kota Pematangsiantar Tahun 2 Kecamatan 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) Siantar Marihat 30 31 31 33 Siantar Marimbun 9 11 12 12 Siantar Selatan 35 37 40 40
Siantar Martoba 26 30 30 35 Siantar Sitalasari 27 27 27 30 KOTA PEMATANGSIANTAR Sumber: Pematangsiantar Dalam Angka, 2016 328 342 355 373 Berdasarkan jenis kegiatan koperasi, penambahan jumlah koperasi be pada penambahan jumlah koperasi jasa/simpan pinjam sebanyak 213 unit ata 60 persen. namun di sisi lain terdapat pengurangan pada koperasi industri k golongan fungsional, konsumsi, dan lain-lain. (lihat Tabel 6.4). Tabel 6.4. Jumlah Koperasi Menurut Kegiatan di Kota Pematangsiantar Tahun Sejalan dengan penambahan jumlah koperasi di beberapa kecamatan anggota koperasi di kecamatan bersangkutan juga mengalami penambah Tabel 6.5. Jumlah Anggota Koperasi Menurut Kecamatan dikota Pematangs Jenis Koperasi 2012 2013 2014 20 (1) (2) (3) (4) ( KUD/KOPTAN 9 9 9 Perkebunan Rakyat - - - Perikanan - - - Peternakan 2 2 2 Industri Kerajinan 2 3 3 Jasa/Simpan Pinjam 22 33 44 2 Golongan Fungsional 156 156 160 1 Konsumsi 89 89 89 Lain-lain 48 48 48 KOTA PEMATANGSIANTAR 328 340 355 37 Sumber: Pematangsiantar Dalam Angka, 2016 cukup besar. Tahun 2015 Kecamatan 2012 2013 2014 20 (1) (2) (3) (4) ( Siantar Marihat 14.686 15.948 15.948 15.98 Siantar Marimbun 281 710 730 75
Siantar Timur 2.999 3.915 3.935 3.983 Siantar Martoba 3.121 3.518 3.518 3.659 Siantar Sitalasari 2.046 2.408 2.408 2.467 KOTA PEMATANGSIANTAR Sumber: Pematangsiantar Dalam Angka, 2016 47.208 53.469 53.729 54.509 Jika dilihat lebih rinci pada Kecamatan Siantar Marihat, hanya dengan j koperasi sebanyak 33 unit mempunyai anggota sampai mencapai hampir 16 ribu dengan rata-rata per unit koperasi sebanyak 485 orang. Penambahan jumlah ko dirasa perlu untuk lebih meningkatkan efektifitas kegiatan koperasi di w ini.sebaliknya pada Kecamatan Siantar Barat yang mempunyai jumlah ko terbesar justru beranggotakan sedikit orang. Dari sisi permodalan, koperasi di Kecamatan Siantar Selatan mempunyai j simpanan anggota yang paling besar yaitu hampir mencapai 100 miliar rupiah, Kecamatan Siantar Marihat sekitar 63 miliar rupiah. Adapun jumlah simpanan ko di Kecamatan lainnya hanya senilai kurang dari 25 miliar rupiah. Tabel 6.6. Jumlah Simpanan Koperasi Menurut Kecamatan di Kota Pematangsian Tahun 2015 (ribu Rp.) Kecamatan 2012 2013 2014 2 (1) (2) (3) (4) Siantar Marihat 59.312.603 59.742.960 62.730.108 63 Siantar Marimbun 917.148 1.623.738 1.704.925 1 Siantar Selatan 90.772.705 95.053.600 99.806.280 99 Siantar Barat 9.027.701 11.029.955 11.581.453 11 Siantar Utara 16.171.292 21.145.200 22.202.460 23 Siantar Timur 9.923.113 14.340.869 14.914.504 14 Siantar Martoba 12.737.193 13.319.561 13.852.344 13 Siantar Sitalasari 5.447.641 7.946.419 8.343.740 8 KOTA PEMATANGSIANTAR 199.126.724 224.202.302 235.135.814 237 Sumber: Pematangsiantar Dalam Angka, 2016 6.4. Pegadaian
Pematangsiantar mengalami penurunan. Terlihat dari jumlah pinjaman yang kepada nasabah turun dari 165 miliar di tahun 2012 menjadi 144 miliar ditah Penurunan ini bisa disebabkan para nasabah di Kota Pematangsiantar mencar pendanaan alternatif lain yang mungkin dirasakan dapat memberikan kem pencairan ataupun keringanan pengembalian, salah satunya seperti koperasi. Tabel 6.7. Penyaluran Kredit/Pemberian Uang Pinjaman kepada Nasabah Peg Di Kota Pematangsiantar Tahun 2015 Bulan Jumlah Barang Jaminan Jumlah Uang Pin (unit) (rupiah) (1) (2) (3) Januari 3.230 11.799.440.00 Februari 3.989 11.177.800.00 Maret 3.155 12.138.690.00 April 3.985 11.355.940.00 Mei 3.197 11.958.720.00 Juni 3.179 12.586.600.00 Juli 2.692 9.833.610.00 Agustus 3.921 11.243.740.00 September 3.085 11.887.390.00 Oktober 3.004 12.519.170.00 November 2.665 10.380.830.00 Desember 2.756 10.767.980.00 KOTA PEMATANGSIANTAR 35.858 137.649.910.00 2014 38.987 143.617.020.00 2013 43.626 156.446.476.00 2012 19.517 164.947.327.00 2011 50.537 149.234.193.41 2010 58.792 144.316.433.00 Sumber: Pematangsiantar Dalam Angka, 2016 6.5. APBD APBD Kota Pematangsiantar pada tahun 2015 sudah mencapai lebih dar rupiah. Besarnya APBD ini bersumber pada Pendapatan Asli Daerah sebesar 1 rupiah, Dana Perimbangan sebesar 619 miliar rupiah, Lain-lain Pendapatan
Pada periode 2012-2015 komposisi pendapatan dan belanja terus menin hanya pada pembiayaan netto yang mengalami fluktuasi nilai.gambar 6.3 memb visualisasi dari komposisi APBD Kota Pematangsiantar.
Tabel 6.8.Komposisi APBD Kota Pematangsiantar Tahun 2012-2015 PENDAPATAN Uraian 2012 2013 2014 20 (1) (2) (3) (4) ( Pendapatan Asli Daerah Dana Perimbangan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah BELANJA Belanja Tidak Langsung Belanja Langsung Penerimaan Pembiayaan Daerah Pengeluaran Pembiayaan Daerah PEMBIAYAAN NETTO 687 718 347 433,00 59 146 308 083,00 491 640 983 067,00 136 931 056 283,00 699 561 538 421,72 447 323 701 911,86 252 237 836 509,86 17 809 872 712,45 5 966 681 723,73 11 843 190 988,72 Sumber: DPPKAD Kota Pematangsiantar 752 931 715 144,00 69 526 518 187,00 561 795 609 974,00 121 609 586 983,00 791 040 615 348,43 484 564 975 410,19 306 475 639 938,24 45 410 158 402,43 7 301 258 198,00 38 108 900 204,43 886 658 524 116,58 92 301 487 715,85 582 984 881 315,00 211 372 155 085,73 909 447 084 012,15 598 975 159 066,19 310 471 924 945,96 29 338 785 096,63 6 550 225 201,06 22 788 559 895,57 940 1 120 618 200 1 0 689 635 370 80 14 65 5 Gambar 6.3. Perkembangan APBD Kota Pematangsiantar Tahun 2012-20
1200000000000,000 1000000000000,000 800000000000,000 600000000000,000 400000000000,000 200000000000,000,000 2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 Sumber: DPPKAD Kota Pematangsiantar, diolah Proporsi pendapatan R-APBD Kota Pematangsiantar sebesar 63 persen b dari Dana Alokasi Umum, sedangkan belanja dominan adalah belanja pegawai langsung yang mencapai 63 persen dari total belanja R-APBD tahun 2014.
Gambar6.4. Proporsi Pendapatan R-APBD Kota Pematangsiantar Tahun 20 19% 4% 1% 1% 5% 3% Pajak Daerah Retribusi Daerah 4% Hasil Perusahaan Milik Daerah dan H Pengelolaan Kekayaan yang Dipisahk Lain-lain Pendapatan Asli Daerah ya Sah Bagi Hasil Pajak Dana Alokasi Umum Dana Alokasi Khusus 63% Lain-lain Pendapatan yang Sah Sumber: Pematangsiantar Dalam Angka 2015, diolah Gambar6.5. Proporsi Belanja R-APBD Kota Pematangsiantar Tahun 201 Belanja Tidak Langsung Pegawai 15% Belanja Bunga 15% 1% 1% 5% 63% Belanja Subsidi Belanja Hibah Belanja Bantuan Sosial Belanja Bagi Hasil Kepada Prov/Ka dan Pemerintahan Desa Belanja Bantuan Keuangan Kepada Prov/Kab/Kota dan Pemerintahan Belanja Tidak Terduga Belanja Langsung Pegawai Belanja Barang dan Jasa
6.6. Perindustrian dan Perdagangan Sektor perindustrian di Kota Pematangsiantar pada tahun 2014 meng pertumbuhan yang positif. Terlihat dari jumlah industri yang meningkat dari 563 pada tahun 2013 menjadi 574 pada tahun 2014. Kenaikan ini dipicu dari penam jumlah industri kecil dan menengah.selain itu dari sisi penyerapan tenaga kerja sektor ini juga mengalami peningkatan, hal ini secara tidak langsung mem mengurangi jumlah pengangguran di Kota Pematangsiantar. Peningkatan jumlah industri dan penyerapan tenaga kerja ini juga diikuti s langsung dengan peningkatan nilai investasi dan nilai produksi dari masing-m klasifikasi jenis industri yang ada di Kota Pematangsiantar. Nilai investasi sebelumnya hanya senilai 2,44 triliun rupiah sudah mencapai 2,76 triliun rupiah tahun 2014. Begitu juga dengan nilai produksi yang sebelumnya hanya senilai triliun rupiah pada tahun 2013, telah mencapai 60,19 triliun rupiah pada tahun 20 Tabel 6.9. Jumlah Industri, Tenaga Kerja, Nilai Investasi dan Nilai Produksi Menu Klasifikasi Industri dikota Pematangsiantar Tahun2011-2014 Uraian 2011 2012 2013 2014 (1) (2) (3) (4) (5) I. JUMLAH UNIT USAHA 578 582 563 57 a. Industri Kecil 533 536 529 53 b. Industri Menengah 38 39 25 2 c. Industri Besar 7 7 9 II. TENAGA KERJA 7 957 8 540 8 773 9 51 a. Industri Kecil 3 833 4 035 4 178 4 21 b. Industri Menengah 1 308 1 338 1 198 1 49 c. Industri Besar 2 816 3 167 3 397 3 79 III. NILAI INVESTASI (juta Rp.) 1 731 923 2 284 314 2 440 417 2 764 72 a. Industri Kecil 171 251 190 279 203 380 303 98 b. Industri Menengah 952 653 1 328 007 1 394 407 1 533 84 c. Industri Besar 608 019 766 028 842 630 926 89 IV. Nilai Produksi (juta Rp.) 42 165 236 48 191 345 54 153 007 60 19 68 a. Industri Kecil 265 499 305 248 301 258 331 38
Sejalan dengan sektor perindustrian, pada sektor perdagangan Pematangsiantar juga mengalami peningkatan baik dari sisi jumlah pedagang nilai produksi. Pada tahun 2014 tercatat jumlah pedagang sebanyak 7.207 us terdiri dari usaha kecil sebanyak 85 persen, usaha menengah sebanyak 14 pe 1 persen sisanya merupakan usaha besar. Nilai produksi pada tahun 2014 sebesar 1,85 triliun rupiah m dibandingkan tahun sebelumnya yang hanya mencapai 1,71 triliun rupiah. P pada usaha kecil dan menengah yang masih dominan memberikan andil nilai di sektor ini. Tabel 6.10. Jumlah Pedagang dan Nilai Investasi Menurut Jenis Pedagan dikota Pematangsiantar Tahun2011-2014 Uraian 2011 2012 2013 20 I. JUMLAH UNIT USAHA (1) (2) (3) (4) ( 6 136 6 143 6 694 7 a. Pedagang Kecil 5 175 5 179 5 689 6 b. Pedagang Menengah 910 912 946 c. Pedagang Besar 51 52 59 II. Nilai Produksi (juta Rp.) 642 706 434 100 1 709 300 a. Pedagang Kecil 307 452 335 500 1 100 750 1 178 b. Pedagang Menengah 283 604 325 550 512 550 571 c. Pedagang Besar 51 650 75 000 96 000 106 Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kota Pematangsiantar 1