PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK REPRODUKSI PEKERJA/ BURUH PEREMPUAN (Studi Kasus PT. Ungaran Indah Busana) SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Hukum Guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh gelar sarjana Strata I Dalam Ilmu Hukum Disusun Oleh : Nama : Yani Suherman Nim : 05.20.0027 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2010 HALAMAN PERSETUJUAN
PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP HAK-HAK REPRODUKSI PEKERJA/ BURUH PEREMPUAN (Studi Kasus PT.Ungaran Indah Busana) SKRIPSI Diajukan kepada Fakultas Hukum Guna memenuhi salah satu syarat untuk Memperoleh gelar sarjana Strata I Dalam Ilmu Hukum Disusun Oleh : Nama : Yani Suherman Nim : 05.20.0027 Disetujui Oleh : Dosen Pembimbing (Prof. Dr. Agnes. Widanti S., SH, CN) FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2010 ii
iii
ABSTRAKSI Latar belakang dari penelitian ini adalah bahwa perempuan merupakan kelompok yang karena kodratnya mempunyai karakteristik tertentu dan perlu dilindungi khususnya dalam hal perlindungan fungsi reproduksinya. Sehingga perlu dilakukan upaya perlindungan serta adanya perlakuan adil dengan pemberian jaminan pemenuhan hak-haknya sebagai pekerja/buruh perempuan. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif, khususnya dalam penelitian ini adalah hal-hal yang berkaitan dengan pelaksanaan perlindungan hukum bagi hak-hak reproduksi pekerja/buruh perempuan. Spesifikasi penelitian ini adalah deskriptif analitis yaitu hasil dari penelitian yang diperoleh memberikan gambaran atau realita mengenai pelaksanaan perlindungan hukum bagi hak-hak reproduksi pekerja/buruh perempuan, sedangkan metode pengumpulan data ialah menggunakan data primer dan data sekunder, kemudian dianalisa dan disajikan. Pada penelitian ini, dibahas mengenai bentuk perlindungan hukum hakhak reproduksi pekerja/buruh perempuan serta hambatan apa saja yang timbul dalam pelaksanaannya pada PT. Ungaran Indah Busana yaitu sebuah perusahaan yang bergerak di bidang industri garment. Karena perusahaan tersebut banyak menyerap tenaga kerja perempuan sehingga penulis tertarik untuk melakukan penelitian pada perusahaan tersebut. Dari penelitian yang telah penulis lakukan, maka penulis dapatkan bahwa perlindungan hukum terhadap hak-hak reproduksi pekerja/buruh perempuan berkaitan dengan fungsi reproduksi pekerja/buruh perempuan yang berkaitan dengan pemenuhan hak-hak pekerja/buruh perempuan seperti misalnya ijin cuti haid, cuti hamil, cuti untuk melahirkan, cuti gugur kandungan dan pemberian ijin untuk menyusui anak serta upah yang didapatkan pekerja/buruh perempuan jika mendapat ijin tersebut serta kesempatan dan tempat untuk menyusui anaknya. Dari penelitian ini juga bisa diketahui bagaimana peran pemerintah dalam melakukan pengawasan terhadap peraturan perundang-undangan yang telah berlaku. Kata Kunci : Pekerja/ Buruh Perempuan, Perlindungan Hukum Hak-Hak Reproduksi. iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Kekuatan hati dan jiwalah yang penting. Orang yang hanya mengandalkan kekuatan tangan dan badan tidak akan memperolah kemenangan total dalam kehidupan Kita tidak bisa mengubah masa lalu dan janganlah menyesali apa yang sudah terjadi karena kita hidup untuk hari ini dan masa depan Kehadiran kesulitan adalah agar kita dapat mengatasinya, kehadiran penderitaan adalah agar kita dapat menjadi lebih tegar Harapan adalah kekuatan yang tak terbatas. Harapan dapat mengubah kegelapan menjadi matahari Karya ini sebagai persembahan untuk Guru Kehidupanku Dr. Daisaku Ikeda, Kedua Orang Tuaku, Kakak dan adikku tercinta, Sahabat-sahabatku, Semua orang yang menyanyangiku, dan Almamaterku, atas kasih sayang dan doa yang selalu menyertai dalam setiap langkahku v
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa sehingga penulis dapat menyelesaikan Skripsi yang berjudul Perlindungan Hukum Terhadap Hak-Hak Reproduksi Pekerja/Buruh Perempuan (Studi Kasus PT. Ungaran Indah Busana). Penyusunan tugas akhir ini merupakan salah satu syarat untuk menyelesaikan program studi Ilmu Hukum S-1 pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata. Melalui Skripsi ini, penulis mencoba menguraikan tentang hak-hak reproduksi pekerja/buruh perempuan serta bentuk perlindungan hukumnya serta hambatan yang timbul dalam pelaksanaannya di PT. Ungaran Indah Busana dikaitkan dengan peraturan perundang-undangan yang telah berlaku di Indonesia dalam prakteknya bagi pekerja/buruh perempuan. Sehingga pekerja/buruh perempuan diharapkan bisa mendapatkan hak-haknya khususnya yang berhubungan dengan fungsi reproduksinya yaitu pemberian ijin cuti haid, hamil, menyusui dan gugur kandungan. Atas tersusunnya skripsi ini, penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : a. Prof Dr. Yohanes Budi Widianarko, MSc selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata. b. Val. Suroto, SH., M. Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata. c. Yuni Kusniati, SH., M. Hum. selaku dosen wali. vi
d. Prof. Dr. Agnes. Widanti S., SH, CN. selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan pengarahan dan petunjuk serta dengan sabar membimbing dan mencurahkan segala waktu yang sangat berguna dalam penulisan Skripsi ini. e. Staff PT. Ungaran Indah Busana khususnya kepada pekerja di bagian reproduksi yang telah menjadi responden dalam penelitian serta Kepala Dinas Tenaga Kerja Kota Semarang. f. Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh staff dan Karyawan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata. g. Seluruh keluargaku tercinta Mama dan Papa, kakak dan adikku terima kasih yang tak terhingga atas segala kasih sayang dan doa-doanya yang telah diberikan selama ini. h. Seluruh teman-temanku khususnya anak-anak KKN Desa Plantaran dan untuk teman baikku Meyliana yang telah memberikan dorongan semangat dan ideide penulisan. i. Seluruh rekan-rekan di Universitas Katolik Soegijapranata yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Penulis berharap semoga penulisan hukum ini dapat memberikan sumbangan pemikiran bagi perkembangan Ilmu Pengetahuan Hukum pada umumnya dan Ilmu Hukum Perburuhan pada khususnya. Semarang, Februari 2010 Penulis Yani Suherman vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... i ii PENGESAHAN... iii ABSTRAKSI... iv MOTTO DAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... viii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 5 D. Kegunaan Penelitian... 5 E. Metode Penelitian... 6 1. Teknik Pendekatan... 6 2. Spesifikasi Penelitian... 7 3. Lokasi Penelitian... 7 4. Subyek Penelitian... 7 5. Narasumber dan Responden... 7 6. Teknik Pengumpulan Data... 8 F. Sistematika Penulisan... 10 viii
BAB II KERANGKA TEORI (1) Tinjauan Pustaka... 12 1. Buruh... 12 2. Buruh/Pekerja Perempuan... 12 3. Hak-hak Reproduksi... 14 4. Perlindungan Hukum Bagi Buruh Perempuan... 16 a. Pengaturan Secara Umum Dalam Hubungan Keja... 16 b. Kewajiban Pengusaha dan Tanggung Jawab Pengusaha... 23 5. Usulan Revisi Undang-Undang Kesehatan No. 23 Tahun 1992 kepada DPR dan Undang-Undang Kesehatan No. 36 Tahun 2009... 28 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Hukum Obyek Penelitian... 36 1. Sejarah berdirinya PT. Ungaran Indah Busana... 36 2. Struktur organisasai PT. Ungaran Indah Busana... 37 3. Tujuan Perusahaan... 40 4. Sumber Daya Manusia... 41 5. Data Responden... 42 B. Bentuk-bentuk Perlindungan Hukum bagi Hak-Hak Reproduksi Pekerja/Buruh Perempuan di PT. Ungaran Indah Busana dan Pelaksanaannya... 43 ix
C. Hambatan-hambatan Yang Timbul dari Pelaksanaan Perlindungan Hukum bagi Hak-Hak Reproduksi Pekerja/Buruh Perempuan di PT. Ungaran Indah Busana... 52 BAB IV PENUTUP A. Kesimpulan... 56 B. Saran... 58 DAFTAR PUSTAKA... 60 LAMPIRAN x