PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PARA PEKERJA PROYEK PEMBANGUNAN HOTEL YANG DILAKUKAN OLEH PEMBORONG. ( Studi Kasus di Hotel Fave Semarang )

Transkripsi

1 PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PARA PEKERJA PROYEK PEMBANGUNAN HOTEL YANG DILAKUKAN OLEH PEMBORONG ( Studi Kasus di Hotel Fave Semarang ) SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan program strata satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Disusun Oleh : ALBERT OENTHERSA ( ) FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2014 i

2 HALAMAN PERSETUJUAN PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PARA PEKERJA PROYEK PEMBANGUNAN HOTEL YANG DILAKUKAN OLEH PEMBORONG ( Studi Kasus di Hotel Fave Semarang ) SKRIPSI Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat untuk Menyelesaikan Program Strata 1 (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Disusun oleh: ALBERT OENTHERSA Semarang, Disetujui oleh: Dosen Pembimbing Skripsi Bp L. Eddy Wiwoho, SH,. M.Hum. FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2014 ii

3 HALAMAN PENGESAHAN PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PARA PEKERJA PROYEK PEMBANGUNAN HOTEL YANG DILAKUKAN OLEH PEMBORONG ( Studi Kasus di Hotel Fave Semarang ) Disusun oleh : ALBERT OENTHERSA Dipertahankan di depan Penguji Pada Tanggal... Skripsi ini telah diterima Sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Hukum Pembimbing Bapak Eddy Wiwoho, SH,. M.Hum, iii

4 PENGESAHAN Skripsi disusun oleh : Nama: Albert Oenthersa Nim: Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : Susunan Dewan Penguji 1. Bapak Eddy Wiwoho, SH,. M.Hum,. (..) 2. (..) 3. (..) Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum Pada tanggal :. B. Resti Nurhayati, SH., M. Hum Dekan Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata iv

5 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam skripsi yang berjudul: " PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PARA PEKERJA PROYEK PEMBANGUNAN HOTEL YANG DILAKUKAN OLEH PEMBORONG ( Studi Kasus di Hotel Fave Semarang ) " ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjaan disuatu Perguruan Tinggi dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atu diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan diseburkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari ternyata terbukti bahwa skripsi ini sebagian atau seluruhnya merupakan hasil plagiasi, maka sya rela untuk dibatlkan, dengan segala akibat hukumnya sesuai peraturan yang berlaku pada Universitas Katolik Soegijapranata dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku. Semarang, 23 Juni 2014 ( Albert Oenthersa ) NIM : v

6 ABSTRAKSI Dalam kegiatan usaha konstruksi terdapat berbagai jenis perlindungan hukum. Perlindungan hukum tersebut telah diatur pada undang undang. Akan tetapi kenyataan yang ada di Indonesia tidak seperti yang diatur pada peraturan / undang undang dan sungguh jauh dari yang diharapkan oleh setiap pekerja dalam kegiatan usaha apapun. Seringkali pihak pemberi usaha tidak memperdulikan jaminan keselamatan kerja, perjanjian hubungan kerja yang termasuk kedalam perlindungan hukum para pekerja. Contoh kecilnya dapat dilihat pada proyek proyek pembangunan yang dilakukan oleh pemborong, yang mana para pekerjanya tidak menggunakan helm keselamatan guna melindungi kepalanya dari benturan material pada saat bekerja. Padahal tidak ada aturan dalam undang undang yang memberi pengecualian pada pemborong untuk tidak mengiyakan peraturan tersebut. Pelaksanaan perlindungan hukum bagi para pekerja proyek pembangunan gedung bertujuan untuk mengurangi ketidakpastian nasib pekerja dalam hal hubungan kerja, serta dari resiko resiko tinggi yang dapat timbul dalam bekerja. Sehingga dalam hal ini para pekerja seakan akan tidak dhiraukan hak hak nya sebagaimana yang telah diatur dalam undang undang. Berdasarkan uraian singkat diatas, maka dirumuskan masalah dalam skripsi ini adalah Bagaimana bentuk pelaksanaan perlindungan hukum yang diberikan bagi para pekerja proyek pembangunan Hotel Fave yang dilakukan oleh pemborong di Kota Semarang? dan Hambatan-hambatan apa saja yang dialami pemborong dalam menjalankan perlindungan hukum bagi para pekerja mereka dan bagaimana menyelesaikannya? Penelitian ini menggunakan metode pendekatan kualitatif dengan spesifikasi penelitian deskriptif analitis. Adapun mengenai teknik pengumpulan data dalam penelitian ini membutuhkan data primer dan data sekunder. Untuk teknik analisa dan penyajian data menggunakan metode analisis kualitatif. Analisis ini diharapkan dapat memperoleh gambaran dan memberikan kesimpulan tentang pelaksanaan perlindungan hukum bagi pekerja pembangunan proyek hotel Fave. Pelaksanaan perlindungan hukum masih belum berjalan dengan baik. Hal itu dibuktikan dengan tidak adanya perjanjian kerja secara tertulis meskipun jenis pekerjaan konstruksi termasuk dalam jenis pekerjaan waktu tertentu, dan dari segi keselamatan kerja dan kesehatan kerja masih kurang. Dengan begitu dapat disimpukan bahwa wawasan serta kesadaran yang kurang merupakan hambatan dalam pelaksanaan perlindungan hukum bagi para pekerja pembangunan. Meskipun telah diatur dalam undang undang nomor 13 tahun 2003 tentang ketenagakerjaan dan undang undang nomor 1 tahun 1970 tentang keselamatan kerja masih pihak pemberi kerja atau pemborong tidak melaksanakannya. Kata Kunci: Pemborong, Pekerja Bangunan, Perlindungan Hukum. vi

7 HALAMAN PERSEMBAHAN MOTTO: "Kebanggaan kita yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal, tetapi bangkit kembali setiap kali kita jatuh." - Confusius "Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah." - Thomas Alva Edison You shoot me down, but I won't fall I am Titanium - David Guetta PERSEMBAHAN Saya persembahkan skripsi ini untuk: 1. Tuhan Yesus Kristus 2. Orang tua tercinta 3. Keluarga besar 4. Teman-teman dan sahabat 5. Almamaterku tercinta vii

8 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yesus Kristus atas kasih dan penyertaan-nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi yang berjudul PELAKSANAAN PERLINDUNGAN HUKUM BAGI PARA PEKERJA PROYEK PEMBANGUNAN HOTEL YANG DILAKUKAN OLEH PEMBORONG ( Studi Kasus di Hotel Fave Semarang ) ". Adapun maksud disusunnya skripsi ini adalah untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Hukum Program Strata I Ilmu Hukum di Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini tersusun bukan hanya atas usaha penulis sendiri, tetapi juga berkat bantuan dan dorongan yang penulis terima dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan terimakasih kepada: 1. Prof. Dr. Y. Budi Widianarko, M.Sc., selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang; 2. Ibu B. Resti Nurhayati, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang; 3. Bapak Val. Suroto, S.H., M.Hum, selaku Dosen Wali mahasiswa angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang; 4. Bapak L Eddy Wiwoho, SH,. M.H, selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktu dan mencurahkan perhatian dengan tulus dan sabar dalam memberikan bimbingan dan masukan selama penulisan skripsi ini; viii

9 5. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah memberikan ilmu pengetahuan, bantuan serta bimbingan selama penulis menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang; 6. Staff Pengajaran dan Administrasi Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang yang telah membantu penulis dalam menuntut ilmu; 7. Bapak Agus selaku pemborong Hotel Fave yang telah membantu penulis melakukan penelitian sebagai narasumber penelitian; 8. Bapak Didit, Bapak Bintoro, Bapak Hadi, Bapak Ong Soen Hien, Bapak Budi, Bapak Diran, Bapak Sobirin selaku pihak manajemen pembangunan hotel Fave yang telah membantu penulis melakukan penelitian sebagai narasumber penelitian; 9. Bapak Ngadimin, Bapak Rowi, Bapak Busyiri, Bapak Dhuri, Bapak Imam selaku pekerja pada proyek pembangunan hotel Fave yang telah membantu penulis melakukan penelitian sebagai narasumber penelitian; 10. Bapak Sutarto Oenthersa dan Ibu Yuliana Wahjuni selaku orang tuaku serta seluruh Keluarga Besar Oen atas kasih sayang, perhatian, dukungan serta doa-doanya selama ini hingga penulis bisa menyelesaikan skripsi ini; 11. Teman - teman angkatan 2010 Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata, terima kasih atas kebersamaannya selama ini baik di saat suka maupun duka; ix

10 12. Teman - teman Senat Mahasiswa Universitas angkatan , Teman - teman Kos Victory terima kasih atas semua pengalaman menyenangkan bertemu dengan kalian; 13. Semua pihak yang telah membantu dan tidak dapat penulis sebutkan satu per satu dalam kesempatan ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini tidak lepas dari kekurangan dan masih jauh dari kesempurnaan, untuk itu penulis menerima segala saran dan kritik yang bersifat membangun. Semoga skripsi ini bermanfaat bagi semua pihak. Semarang, 15 Juli 2014 Penulis Albert Oenthersa x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii ABSTRAKSI... v KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI... x BAB I PENDAHULUAN... 1 A. LATAR BELAKANG... 1 B. PERUMUSAN MASALAH... 5 C. MANFAAT DAN TUJUAN PENELITIAN... 5 D. METODE PENELITIAN... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Umum Tentang Pekerja dan Perlindungan Hukum Pekerja Pengertian Tenaga Kerja Pengertian Pekerja Pihak Pihak dalam Proyek Pembangunan Gedung Fungsi dan Tugas Masing - Masing dalam Pekerjaan Jasa Konstruksi Hak Pekerja Kewajiban Pekerja xi

12 7..Hak Pengusaha Kewajiban Pengusaha Pengertian Perlindungan Hujum Terhadap Pekerja B. Hubungan Kerja Pengertian Hubungan Kerja Pengertian Perjanjian Kerja Pengertian Perjanjian Perburuhan Pengertian Bentuk Perjanjan Kerja Syarat Syarat Perjanjian Kerja Jenis / Pembayaran Upah C. Keselamatan dan Kesehatan Kerja Pengertian Keselamatan dan Kesehatan Kerja Teori Perlindungan Kerja Kewajiban Pengusaha Dalam Kesehatan dan Keselamatan Kerja Konstruksi Alat Perlindungan Diri Pada Pekerjaan Konstruksi Kesehatan dan Keselamatan Kerja Dalam Proyek Konstruksi BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian Gambaran Umum Hotel Fave Hubungan Kerja Struktur Manajemen Proyek xii

13 4..Fungsi atau Peran Mandor Bentuk Jaminan Kesehatan dan Keselamatan Kerja Bentuk prosedur kesehatan dan keselamatan kerja dalam melakukan pekerjaan bagi pekerja Bentuk perlindungan hukum yang diterima oleh buruh B. Pembahasan 1..Bentuk bentuk Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Para Pekerja Hambatan Hambatan dalam Pelaksanaan Perlindungan Hukum Bagi Para Pekerja BAB III PENUTUP A. Kesimpulan B..Saran xiii