POLA KOMUNIKASI PEMBANGUNAN KOTA BLITAR DALAM BIDANG EKONOMI (Studi pada Kebijakan Pemerintah Kota Blitar Dalam Inovasi Ekonomi Kerakyatan) SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana (S -1) Oleh: Virgianti Dyah Puspitasari NIM: 08220252 JURUSAN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2012
KATA PENGANTAR Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah S. W. T. atas segala rakhmat dan hidayah Nya. Sholawat serta salam tidak lupa selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW atas penerangannya kepada seluruh umat Islam. Melalui banyak cerita penulis dapat menyelesaikan penelitian dan menyusun skripsi yang berjudul Pola Komunikasi Pembangunan Kota Blitar dalam Bidang Ekonomi (Studi pada Kebijakan Pemerintah Kota Blitar dalam Inovasi Ekonomi Kerakyatan). Penulis menyadari bahwa penyusunan skripsi ini tidak akan terwujud tanpa adanya doa, bantuan serta dorongan dari berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesarbesarnya kepada yang terhormat: 1. Dr. Muhadjir Effendy, M.AP selaku rektor beserta jajaran Rektorat di lingkungan Universitas Muhammadiyah Malang. 2. Dr. Wahyudi Winarjo, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik serta jajaran Dekanat di lingkungan FISIP UMM. 3. Nurudin, M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Komunikasi dan Dosen Wali Ilmu Komunikasi D 2008. 4. M. Himawan Sutanto, M.Si dan Roziana Febrianita, S.Sos selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan hingga selesainya skripsi ini.
5. Bapak dan Ibu dosen keluarga besar Jurusan Ilmu Komunikasi yang banyak memberikan ilmu, motivasi dan nasehatnya selama ini. 6. Seluruh keluarga besar Universitas Muhammadiyah Malang, bapak dan ibu dosen, staf akademik, serta yang lainnya. 7. Keluarga besarku, terutama papi. Always love you... 8. Dwi Prasetyo Darmawan, atas seluruh doa dan dukungan baik secara moril maupun materiil, larangan dan omelannya, target yang selalu diingatkan padaku sehingga skripsi ini dapat selesai sesuai yang dijadwalkan. 9. Sahabat sahabat D Kom One, terima kasih untuk senyum, tangis dan canda tawa kalian untukku selama ini. Kebersamaan kita tak akan pernah tergantikan. Semangat selalu kawan... 10. Tak lupa ucapan terima kasih sedalam-dalamnya untuk penulis dan penerbit buku-buku yang terlampir di dalam daftar pustaka sehingga dapat dijadikan rujukan penulis dalam penyusunan skripsi ini. Akhirnya dengan segala kerendahan hati, penulis menyadari akan banyaknya kekurangan dalam skripsi ini. Saran yang membangun senantiasa diharapkan untuk perbaikan kedepannya. Semoga skripsi ini berguna bagi penulis dan pembacanya. Malang, 27 Oktober 2011 Penulis, Virgianti Dyah Puspitasari
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i LEMBAR PERSETUJUAN... ii LEMBAR PENGESAHAN... iii PERNYATAAN ORISINALITAS... iv BERITA ACARA BIMBINGAN SKRIPSI... v ABSTRAK... vi LEMBAR PERSEMBAHAN... x KATA PENGANTAR... xi DAFTAR ISI... xiii DAFTAR TABEL... xvi DAFTAR BAGAN... xvii DAFTAR GAMBAR... xviii DAFTAR LAMPIRAN... xix BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 7 C. Tujuan Penelitian... 7 D. Manfaat Penelitian... 7 D. 1 Manfaat Akademis D.2 Manfaat Praktis E. Kerangka Pemikiran... 8 E.1 Pengertian Komunikasi... 8 E.2 Komponen Komunikasi... 8 E.3 Fungsi Komunikasi... 12 E.4 Proses Komunikasi... 13 E.5 Pola Komunikasi... 15 E.6 Komunikasi Pembangunan... 16 E.7 Ekonomi Kerakyatan... 18 E.8 Kebijakan... 20 E.8.1. Kebijakan Pemerintah Daerah Kota Blitar... 21 E.9 Teori Difusi Inovasi... 23 E.10 Bagan Kerangka Pemikiran... 26 F. Metode Penelitian... 29 F.1 Jenis Penelitian... 29 F.2 Lokasi dan Waktu Penelitian... 30
F.3 Teknik Pengumpulan Data... 30 F.4 Teknik Pengambilan Sampel... 31 F.5 Teknik Analisa Data... 32 F.6 Teknik Keabsahan Data... 33 BAB II GAMBARAN UMUM OBJEK PENELITIAN... 35 A. Profil Kota Blitar... 35 B. Pemerintahan Kota Blitar... 39 C. Penduduk Kota Blitar... 45 C.1. Jumlah dan pertumbuhan Penduduk... 45 C.2. Tenaga Kerja... 46 D. Kondisi Perekonomian Daerah... 46 BAB III PENYAJIAN DAN ANALISA DATA... 48 A. Deskripsi Profil Informan Penelitian... 48 B. Penyajian Data... 52 B.1. Alur Kebijakan di Kota Blitar... 52 B.2. Pelaku Kebijakan di Kota Blitar... 54 B.3. Saluran Komunikasi Pembangunan... 55 B.3.1. Saluran Penyampaian Aspirasi Masyarakat... 56 B.3.2. Saluran Penyebaran Informasi Pembangunan... 57 B.4 Sistem Perencanaan Pembangunan Kota Blitar... 59 B.5 Prioritas Utama Pembangunan Kota Blitar di Bidang Ekonomi 60 B.6 Program-Program Pemerintah Kota Blitar di Bidang Ekonomi Kerakyatan... 61 B.7 Perubahan yang Dirasakan : Mulai dari Sebelum Adanya Inovasi Kebijakan Hingga Sekarang... 64 B.8 Inovasi Pemerintah Kota Blitar dalam Pembangunan Ekonomi Kerakyatan dan Pengaruhnya... 66 B.9. Komunikasi Pembangunan Kota Blitar dalam Inovasi Ekonomi Kerakyatan... 73 B.10 Pola Komunikasi Pembangunan Kota Blitar dalam Inovasi Ekonomi Kerakyatan... 76 C. Diskusi Teori... 88 BAB IV PENUTUP... 93 A.Kesimpulan... 93 B.Saran... 94 B.1 Saran Akademis... 95
B.2 Saran Praktis... 95 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Tabel 1 Jumlah Penduduk Kota Blitar... 45
DAFTAR BAGAN Bagan 1 Proses Komunikasi yang Sederhana... 12 Bagan 2 Tiga Elemen Sistem Kebijakan... 20 Bagan 3 Kerangka Pemikiran... 26 Bagan 4 Struktur Organisasi pada Pemerintahan Kota Blitar... 45 Bagan 5 Proses Komunikasi Pembangunan Partisipatif... 76 Bagan 6 Tingkatan Musrenbang... 79 Bagan 7 Pola Komunikasi Pembangunan Kota Blitar... 85
DAFTAR GAMBAR Gambar 1 Logo Kota Blitar... 35 Gambar 2 Peta Kota Blitar... 38
Lampiran 1 Draft Wawancara Lampiran 2 Transkrip Wawancara Lampiran 3 Transkrip Observasi Lampiran 4 Identitas Peneliti Lampiran 5 Surat Keterangan Penelitian Lampiran 6 Dokumentasi Penelitian DAFTAR LAMPIRAN
DAFTAR PUSTAKA Buku : Bungin, Burhan. 2007. Metode Penelitian Kualitatif. Jakarta : Kencana Prenada Media Effendy, Uchjana, Onong. 1990. Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya Fakih, Mansour. 2001. Runtuhnya Teori Pembangunan & Globalisasi. Jakarta : Insist Press Harun, H. Rochajat dan Ardianto, Elvinaro. 2011. Komunikasi Pembangunan : Perubahan Sosial. Jakarta : PT. RajaGrafindo Persada J. Moleong, Lexy. 2008. Metode Penelitian Kualitatif. Bandung : Remaja Rosdakarya Moekijat. 1993. Teori Komunikasi. Jakarta : Mandar Maju Muhammad, Arni. 2005. Komunikasi Organisasi. Jakarta : Bumi Aksara Mulyana, Dedy. 2001. Ilmu Komunikasi (suatu pengantar). Bandung : PT. Remaja Rosdakarya Muslimin. 2010. Komunikasi Pembangunan. Malang: Jurusan Ilmu Komunikasi UMM kampus III Nasution, Zulkarimein. 1996. Komunikasi Pembangunan. Jakarta: PT. Raja Grafindo Persada Nurudin. 2005. Sistem Komunikasi Indonesia. Malang : Rajawali Pers Soehartono, Irawan. 2008. Metode Penelitian Sosial. Bandung : PT. Remaja Rosdakarya Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung : Alfabeta Susanto, Astrid. 1985. Komunikasi Sosial di Indonesia. Bandung: Bina Cipta Sutopo, H. B. Metodologi penelitian Kualitatif. 2002. Surakarta: Sebelas Maret University Press Taneko, Soleman B. Struktur dan Proses Sosial :Suatu Pengantar Sosiologi Pembangunan. 1984. Jakarta: CV. Rajawali
Taufik, M. Membentang Layar di Tengah Gelombang Samudera OTODA. 2010. Surabaya: Putra Media Nusantara UMY, LP3. 2003. Pendidikan Kewarganegaraan. Yogyakarta : Majelis Pendidikan Tinggi, Penelitian dan Pengembangan (diklitbang) pimpinan pusat Muhammadiyah Undang-Undang RI No. 25 Tahun 2004 Penelitian Sejenis : Mahmud Amir (2007). Tesis : Model Komunikasi Pembangunan dalam Penyediaan Prasarana Perdesaan di Kawasan Pesisir Utara Jawa Tengah (Studi Kasus Desa Morodemak dan Purwosari Kabupaten Demak). Semarang : Universitas Diponegoro http://www.google.co.id/url?sa=t&rct=j&q=model+komunikasi+pembangunan&s ource=web&cd=1&ved=0ccgqfjaa&url=http%3a%2f%2feprints.undip.ac.id %2F15352%2F1%2FAmir_Mahmud.pdf&ei=U5meT66RCsOJrAepoNBc&usg= AFQjCNEOQWc7Yc6thkFFL0CsXVya3osCEQ (diakses pada tanggal 21 November 2011 pukul 19.30 WIB) Non Buku : http://forum.ub.ac.id/viewtopic.php?f=6&t=2015 (Diakses tanggal 21 November 2011, pukul 19.00 WIB) http://sakuku.bigforumpro.com/t3-berita-duh-kotaku-tercinta-blitar tanggal 21 November 2011 pukul 19.30 WIB) (Diakses http://ruangdosen.wordpress.com/2008/09/09/komunikasi-inovasi-dalamperspektif-komunikasi-pembangunan/ (Diakses tanggal 25 November 2011 pukul 19.30 WIB) http://repository.ipb.ac.id/bitstream/handle/123456789/32274/rachmat%20pamb udy(sekjen%20hkti)_makalah%20kelompok%20a.pdf?sequence=2 (Diakses tanggal 25 November 2011 pukul 20.00 WIB) http://www.info.blitarkota.net/mod.php?mod=publisher&op=viewarticle&cid=11 &artid=537 (Diakses tanggal 15 Januari 2012 pukul 19.30 WIB) http://www.disperindagblitarkota.com/2011/07/07/pameran-blitar-expo-2011/ (Diakses tanggal 10 Februari 2011 pukul 19.30 WIB) http://www.kompas.com/lipsus112009/kpkread/2008/07/22/15141071/blitar.juara.umum.kppod.award (Diakses tanggal 1 April 2012 pukul 19.30 WIB)