KATA PENGANTAR Puji dan syukur dipanjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat dan karunia-nya Laporan Akhir Kajian Rencana Zonasi Kawasan Industri ini dapat diselesaikan. Penyusunan Laporan Akhir Kajian Rencana Zonasi Kawasan Industri ini bertujuan untuk memberikan gambaran mengenai latar belakang pelaksanaan pekerjaan, gambaran umum wilayah studi, pendataan dan orientasi kawasan perencanaan, Rencana Pengembangan Kawasan dan Rencana Zonasi kawasan perencanaan. Adapun Laporan Akhir ini merupakan laporan terakhir yang dibuat, yaitu antara lain : Laporan Pendahuluan Laporan Kompilasi Data Laporan Antara Laporan Draft Akhir Laporan Akhir Demikian Laporan Akhir ini kami sampaikan, atas kerjasama semua pihak yang terkait kami ucapkan terima kasih. Medan, Desember 2012 Tim Penyusun i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... ii DAFTAR TABEL... vii DAFTAR PETA... xi BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... I-1 1.2 Tujuan Kegiatan... I-2 1.3 Indikator Keluaran... I-3 BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN 2.1 Gambaran Umum Kabupaten Serdang Bedagai... II-1 2.1.1 Keadaan Geografi... II-1 2.1.2 Karakteristik Sosial Dan Kependudukan... II-8 2.1.3 Transportasi... II-13 2.2 Gambaran Umum Kecamatan Tanjung Beringin... II-18 2.2.1 Aspek Fisik Dasar... II-18 2.2.2 Aspek Sosial Kependudukan... II-23 2.2.3 Ketersediaan Fasilitas Umum... II-29 2.3 Gambaran Umum Kawasan Perencanaan... II-33 2.3.1 Batas Kawasan Perencanaan... III-33 2.3.2 Iklim... III-33 ii
2.3.3 Topografi... III-36 2.3.4 Penggunaan Lahan... III-36 2.3.5 Aspek Sosial Kependudukan... III-40 2.3.6 Ketersediaan Ssarana dan Prasarana... III-40 BAB 3 Tinjauan Kebijakan Regional 3.1 Tinjauan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Serdang Bedagai 2005-2025... III-1 3.1.1 Penentuan Analisis Isu-isu Strategis... III-1 3.1.2 Isu-isu Strategis... III-2 3.1.3 Visi, Misi Dan Tujuan Pembangunan Daerah... III-4 3.1.4 Arah dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Serdang Bedagai 2005-2025... III-7 3.1.5 Tahapan dan Prioritas Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Serdang Bedagai 2005-2025... III-9 3.2 Tinjauan Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah (RPJMD) Kabupaten Serdang Bedagai2005-2025... III-9 3.2.1 Masalah Pembangunan... III-9 3.2.2 Isu-isu Strategis... III-10 3.2.3 Visi, Misi, Tujuan Dan Sasaran... III-11 3.3 Tinjauan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Serdang Bedagai 20011-2031... III-13 3.3.1 Rencana Sistem Perkotaan Wilayah Kabupaten Serdang Bedagai... III-13 3.3.2 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah... III-15 3.3.3 Rencana Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Lainnya... III-20 3.4 Tijauan Kajian Potensi Dan Pengembangan Hutan Mangrove Di Kabupaten Serdang Bedagai... III-21 3.4.1 Kondisi Kawasan Mangrove Di Pesisir Pantai Timur Kabupaten Serdang Bedagai... III-21 iii
3.4.2 Pemanfaatan Mangrove Oleh Masyarakat... III-22 3.4.3 Pengembangan Pemanfaatan Mangrove... III-25 3.4.4 Kesimpulan... III-25 3.5 Tinjauan Rencana Zonasi Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (WP3K) Kabupaten Serdang Bedagai Sumatera Utara... III-26 3.5.1 Arahan Pemanfaatan Ruang Pesisir Minapolitan Kabupaten Serdang Bedagai... III-26 3.5.2 Rencana Pengembangan Kegiatan Pada Zona Dan Sub Zona... III-28 3.5.3 Usulan Pengembangan Kegiatan Pada Zona Dan Sub Zona Sebagai HAsil Konsultasi Publik... III-29 3.6 Tinjauan Profil Industri Di Kabupaten Serdang Bedagai... III-31 3.7 Tinjauan Program Nasional Master Plan Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia... III-34 3.7.1 Kerangka Desain MP3EI... III-34 3.7.2 Tahapan Pelaksanaan MP3EI... III-35 3.7.3 Pengembangan Koridor Ekonomi Indonesia Pada Program... III-35 BAB 4 Rencana Pengembangan Kawasan 4.1 Data Fisik Dasar Lingkungan... IV-1 4.1.1 Klimatologi... IV-1 4.1.2 Topografi... IV-3 4.1.3 Hidrologi... IV-5 4.1.4 Penggunaan Lahan... IV-8 4.1.5 Bencana Alam... IV-10 4.2 Kemampuan Lahan... IV-12 4.2.1 SKL Morfologi... IV-12 iv
4.2.2 SKL Kemudahan Di Kerjakan... IV-15 4.2.3 SKL Kestabilan Lereng... IV-17 4.2.4 SKL Kestabilan Pondasi... IV-19 4.2.5 SKL Ketersediaan Air... IV-19 4.2.6 SKL Untuk Drainase... IV-22 4.2.7 SKL Terhadap Erosi... IV-24 4.2.8 SKL Pembuangan Limbah... IV-24 4.2.9 SKL Terhadap Bencana Alam... IV-27 4.2.10 Kemampuan Lahan... IV-27 4.3 Rencana Pola Penggunaan Lahan Kawasan Industri... IV-30 4.4 Rencana Peruntukan Blok... IV-31 4.4.1 Pembagian Blok... IV-31 4.4.2 Peruntukan Lahan... IV-35 4.4.3 Kriteria Lokasi Kawasan Industri... IV-39 4.5 Rencana Kependudukan... IV-39 4.6 Rencana Fasilitas Umum... IV-41 4.6.1 Fasilitas Pendidikan... IV-41 4.6.2 Fasilitas Kesehatan... IV-43 4.6.3 Fasilitas Peribadatan... IV-45 4.6.4 Fasilitas Perumahan... IV-46 4.6.5 Fasilitas Perdagangan Dan Jasa... IV-47 4.7 Rencana Kebutuhan Ruang Terbuka Hijau (RTH)... IV-47 4.8 Rencana Utilitas Umum... IV-54 4.8.1 Jaringan Listrik... IV-54 4.8.2 Jaringan Telepon... IV-55 4.8.3 Jaringan Air Bersih... IV-58 v
4.8.4 Persampahan... IV-59 4.9 Rencana Transportasi... IV-60 4.91 Rencana Sistem Jaringan... IV-60 4.9.2 Rencana Sistem Pergerakan... IV-62 4.10 Rencana Penataan Kawasan Dan Bangunan... IV-65 4.10.1 Rencana Intensitas Pemanfaatan Ruang... IV-65 4.10.2 Rencana Tata Massa Bangunan... IV-72 BAB 5 Peraturan Zonasi (Zoning Regulation) Kawasan Industri Tanjung Beringin 5.1 Pengertian Umum... V-1 5.2 Fungsi Peraturan Zonasi... V-2 5.3 Aturan Kegiatan Dan Penggunaan Lahan... V-3 5.4 Klasifikasi Zonasi... V-6 vi
DAFTAR TABEL Tabel II.1 Banyaknya Desa/Kelurahan, Luas Wilayah Kabupaten Serdang Bedagai Dirinci Perkecamtan Tahun 2010... II-2 Tabel II.2 Sungai-Sungai Yang Mengalir Melalui Kabupaten Serdang Bedagai... II-6 Tabel II.3 Tabel II.4 Keadaan Iklim Di Kabupaten Serdang Bedagai... II-7 Jumlah Penduduk Dirinci Perkecamatan Di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010... II-8 Tabel II.5 Kepadatan Penduduk Dirinci Perkecamatan Di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010... II-9 Tabel II.6 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2005-2010... II-10 Tabel II.7 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin Dirinci Per Kecamatan Di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010... II-11 Tabel II.8 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur dan Rasio Ketergantungan di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2010... II-13 Tabel II.9 Panjang Jalan Kabupaten Serdang Bedagai Berdasarkan Jenis Permukaan, Kondisi dan Kelas Jalan Tahun 2010... II-15 Tabel II.10 Jumlah Armada Angkutan Umum di Kabupaten Serdang Bedagai Tahun 2008-2010... II-16 Tabel II.11 Luas Kecamatan Tanjung Beringin Menurut Kelurahan Tahun 2010... II-18 vii
Tabel II.12 Jumlah Curah Hujan Dan Hari Hujan Di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-21 Tabel II.13 Penggunaan Lahan Kecamatan Tanjung Beringin... II-23 Tabel II.14 Jumlah Penduduk di Kecamatan Tanjung Beringin Menurut Kelurahan Tahun 2010... II-24 Tabel II.15 Kepadatan Penduduk di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-25 Tabel II.16 Jumlah Rumah Tangga Kecamatan Tanjung Beringin Menurut Kelurahan Tahun 2010... II-26 Tabel II.17 Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-27 Tabel II.18 Jumlah Penduduk Menurut Agama Yang Dianut Di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-27 Tabel II.19 Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur Di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-28 Tabel II. 20 Jumlah Fasilitas Kesehatan Di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-29 Tabel II.21 Jumlah Fasilitas Pendidikan Di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-30 Tabel II.22 Jumlah Fasilitas Perdagangan Di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-31 Tabel II.23 Jumlah Fasilitas Perdagangan Di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-31 Tabel II.24 Jumlah Fasilitas Jasa Di Kecamatan Tanjung Beringin Tahun 2010... II-32 Tabel II. 25 Luas Lahan Pada Kawasan Perencanaan... III-34 Tabel III.1 Arahan Pemanfaatan Ruang Pesisir Minapolitan Kabupaten Serdang Bedagai... III-27 Tabel III.2 Matriks Rencana Pengembangan Kegiatan Pada zona Dan Sub Zona... III-28 viii
Tabel III.3 Arahan Pemanfaatan Ruang Pesisir Di Kawasan Minapolitan... III-30 Tabel IV.1 Luas Penggunaan Lahan Pada Kawasan Perencanaan Dirinci Menurut Jenisnya... IV-8 Tabel IV.2 Klasifikasi Lereng dan Proses Kondisi Alam... IV-12 Tabel IV.3 Kisaran Sudut Lereng Maksimum... IV-13 Tabel IV.4 Kemiringan Lereng Dan Sudut Kelerangan Kawasan Perencanaan... IV-15 Tabel IV.5 Luas Lahan Berdasarkan SKL Kemudahan Dikerjakan... IV-17 Tabel IV.6 Potensi Kemampuan Lahan ditinjau Melalui Pembobotan Nilai SKL Pada Kawasan Perencanaan... IV-28 Tabel IV.7 Alokasi Peruntukan Lahan Kawsan Industri... IV-40 Tabel IV.8 Perkiraan Kebutuhan Fasilitas Pendidikan Di Kawasan Industri... IV-43 Tabel IV.9 Perkiraan Kebutuhan Sarana Kesehatan di Kawasan Industri... IV-45 Tabel IV.10 Perkiraan Kebutuhan Sarana Perdagangan Dan Jasa Di Kawasan Industri... IV-47 Tabel IV.11 Pola Penggunaan Lahan Pada Kawasan Industri... IV-48 Tabel IV.12 Jenis RTH Dan Kepemilikannya... IV-51 Tabel IV.13 Penyediaan RTH Untuk Kawasan Industri... IV-52 Tabel IV.14 Sistem Perencanaan Jaringan Jalan... IV-61 Tabel IV.15 Fungsi Klasifikasi Jalan... IV-61 Tabel IV.16 Kawasan Bangkitan Dan Tarikan Transportasi Pada Arahan Kawasan Perencanaan... IV-63 Tabel IV.17 Arahan Pembagian Blok Kawasan... IV-65 Tabel IV.18 Syrat Ideal Terhadap Rencana Penetuan Besaran KDB Dan KLB... IV-66 Tabel IV.19 Arahan Besaran Koefisien Dasar Bangunan (KDB) Dan Koefisien Lantai Bangunan (KLB)... IV-67 Tabel IV.20 Arahan Besaran Koefisien Dasar Hijau (KDH)... IV-69 Tabel IV.21 Arahan Besaran Koefisien Tapak Besmen (KTB)... IV-71 Tabel IV.22 Arahan Besaran Koefisien Wilayah Terbangun (KWT)... IV-72 Tabel IV.23 Arahan Jarak Bebas Antar Bangunan (JBB) Minimum... IV-74 ix
Tabel IV.24 Arahan Tingkat Ketinggian Bangunan Maksimum... IV-76 Tabel V.1 Kalsifikasi Zona... V-6 x
DAFTAR PETA Peta 2.1 Orientasi Wilayah Kabupaten Serdang Bedagai... II-4 Peta 2.2 Batas administrasi Kabupaten Serdang Bedagai... II-5 Peta 2.3 Jaringan Jalan Kabupaten Serdang Bedagai... II-17 Peta 2.4 Orientasi Wilayah Kecamatan Tanjung Beringin... II-19 Peta 2.5 Batas Administrasi Kecamatan Tanjung Beringin... II-20 Peta 2.6 Orientasi Lokasi Kawasan Perencanaan... II-34 Peta 2.7 Batas Administrasi Kawasan Perencanaan... II-35 Peta 2.8 Topografi Kawasan Perencanaan... II-38 Peta 2.9 Penggunaan Lahan Kawasan Perencanaan... II-39 Peta 4.1 Curah HUjan Kecamatan Tanjung Beringin... IV-2 Peta 4.2 Topografi Kecamatan Tanjung Beringin... IV-4 Peta 4.3 Hidrologi Kecamatan Tanjung Beringin... IV-6 Peta 4.4 Sumber Daya Air Permukaan Kecamatan Tanjung Beringin... IV-7 Peta 4.5 Pengunaan Lahan Kecamatan Tanjung Beringin... IV-9 Peta 4.6 Rawan Genangan Kecamatan Tanjung Beringin... IV-11 Peta 4.7 SKL Morfologi... IV-14 Peta 4.8 SKL Kemudahan Dikerjakan... IV-16 Peta 4.9 SKL Kestabilan Lereng... IV-18 xi
Peta 4.10 SKL Kestabilan Pondasi... IV-20 Peta 4.11 SKL Ketersediaan Air... IV-21 Peta 4.12 SKL Untuk Drainase Dan Pola Run-Off Air Permukaan... IV-23 Peta 4.13 SKL Terhadap Erosi... IV-25 Peta 4.14 SKL Pembuangan Limbah... IV-26 Peta 4.15 Kemampuan Lahan Kawasan Industri... IV-29 Peta 4.16 Rencana Penggunaan Lahan... IV-33 Peta 4.17 Rencana Pembagian Blok... IV-34 Peta 4.18 Rencana Ruang Terbuka Hijau... IV-53 Peta 4.19 Rencana Jaringan Jalan... IV-64 Peta 4.20 Rencana KDB... IV-78 xii