Manajemen Organisasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi, oleh Prof. Richardus Eko Indrajit Hak Cipta 2014 pada penulis GRAHA ILMU Ruko Jambusari 7A Yogyakarta 55283 Telp: 0274-882262; 0274-889398; Fax: 0274-889057; E-mail: info@grahailmu.co.id Hak Cipta dilindungi undang-undang. Dilarang memper banyak atau memindahkan sebagian atau seluruh isi buku ini dalam bentuk apa pun, secara elektronis maupun mekanis, termasuk memfotokopi, merekam, atau dengan teknik perekaman lainnya, tanpa izin tertulis dari penerbit. ISBN: 978-602-262-235-2 Cetakan ke I, tahun 2014
untuk si kecil yang masih tertidur lelap di rahim istriku
vi Manajemen Organisasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi
KATA PENGANTAR Mengelola sistem dan teknologi informasi yang berada dalam teritori sebuah organisasi atau perusahaan adalah pekerjaan yang sangat menantang. Terdapat begitu banyak permasalahan dan isu yang kerap dihadapi seharihari. Mulai dari hal-hal yang bersifat strategis, seperti: apakah pembangunan teknologi informasi sejalan dengan kebutuhan perusahaan, berapa persen alokasi biaya yang harus dialokasikan untuk mengembangkan dan mengelola teknologi, seperti apa peran seoarang Chief Information Officer yang benar, dasar-dasar apa yang harus dipakai dalam menentukan keputusan outsourcing, dan lain-lain hingga yang bersifat sangat taktis seperti: bagaimana cara membuat struktur organisasi divisi teknologi informasi, apakah proses pengelolaan harus sentralisasi atau desentralisasi, komponen apa yang harus ada dalam sebuah IT Master Plan, dan lain sebagainya. Ada dua domain pengelolaan yang harus dipahami secara sungguh-sungguh, yaitu terkait dengan GOVERNACE dan MANAGEMENT. Kedua istilah tersebut terkadang sering salah kaprah atau dipertukarkan satu dan lainnya, sehingga menimbulkan
viii Manajemen Organisasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi kebingungan di lapangan. Padahal kedua konsep itulah tempat atau inti tata kelola direncanakan, dirancang, diterapkan, dikendalikan, diawasi, dievaluasi, dan dikembangkan. Buku ini berisi bunga rampai artikal/tulisan terkait dengan isu-isu seputar tata kelola organisasi teknologi informasi dalam organisasi atau perusahaan. Kebanyakan pembahasan diambil dari sejumlah kerangka good practices yang telah banyak diterapkan sejumlah organisasi di dunia. Terlihat bahwa memang kerangka konsep COBIT yang diperkenalkan oleh ISACA dan ITGI menjadi acuan sekaligus referensi utama dalam mengembangkan berbagai isu terkait dengan tata kelola organisasi. Penulis sangat berharap bahwa kehadiran buku ini dapat sedikit banyak memberikan kontribusi positif dan signifikan bagi para praktisi teknologi informasi. Terima kasih tak terhingga kami sampaikan kepada semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, atas segala bantuan pemikiran yang disampaikan melalui berbagai kesempatan diskusi. Penulis snagat terbuka untuk berbagai saran dan diskusi demi perbaikan di masa mendatang. Salam hangat, Mei 2014 Prof. Richardus Eko Indrajit Institut Perbanas Jakarta, Indonesia
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB 1 ORGANISASI DAN TEKNOLOGI INFORMASI 1 BAB 2 1.1 Pendahuluan 1 1.2 Dua Perspektif Sistem Organisasi 2 1.3 Sociotechnical Perspective 3 1.4 Structuralist Perspective 4 1.5 Pengaruh Peranan Teknologi Informasi 6 1.6 Penutup 9 2.1 Pendahuluan 11 MODEL DAN TATA KELOLA TEKNOLOGI INFORMASI 11 2.2 Proses Manajemen Teknologi Informasi 12 2.3 Perencanaan dan Organisasi 13 2.4 Pengadaan dan Implementasi 14 2.5 Penyelenggaraan dan Pelayanan 14 2.6 Pengawasan dan Evaluasi 15 2.7 Implementasi COBIT 15 vii ix
x Manajemen Organisasi dan Tata Kelola Teknologi Informasi 2.8 Struktur Organisasi Independen 16 2.9 Penutup 18 BAB 3 BUDAYA MANAJEMEN INFORMASI 21 3.1 Pendahuluan 21 3.2 Model Budaya Informasi 22 3.3 Perusahaan dan Budaya Informasi 24 3.4 Penutup 25 BAB 4 SISTEM SENTRALISASI DAN DESENTRALISASI 27 BAB 5 BAB 6 BAB 7 4.1 Pendahuluan 27 4.2 Sejarah Sistem Sentralisasi 27 4.3 Migrasi Menuju Sistem Desentralisasi 30 4.4 Sentralisasi versus Desentralisasi 31 4.5 Penutup 33 STRUKTUR ORGANISASI INFRASTRUKTUR KELAS DUNIA 35 5.1 Pendahuluan 35 5.2 Kerangka Struktur Organisasi Ideal 38 5.3 Penutup 45 MANAJEMEN DAN GOVERNANCE TEKNOLOGI INFORMASI 47 6.1 Pendahuluan 47 6.2 IT Management 48 6.3 IT Governance 49 6.4 Matriks IT Management vs. Governance 50 6.5 Penutup 52 PERENCANAAN DAN PENGATURAN TEKNOLOGI INFORMASI 53 7.1 Menyusun IT Master Plan 53 7.2 Mengembangkan Arsitektur Informasi 57 7.3 Menentukan Arah dan Tujuan Teknologi 60