BAB VI STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Strategi pembangunan merupakan upaya pemerintah daerah secara keseluruhan mengenai cara untuk mencapai visi dan melaksanakan misi, melalui penetapan kebijakan dan program prioritas yang akan dilaksanakan. Kebijakan dan langkah-langkah yang berisikan program tersebut dilaksanakan dalam rangka mengimplementasikan program prioritas pembangunan Bupati dan Wakil Bupati terpilih disesuaikan dengan visi, misi, sasaran, tujuan dan arah kebijakan pembangunan daerah yang ditetapkan dan dikaloborasikan dengan program SKPD, program lintas SKPD dan program kewilayahan. Untuk mewujudkan Visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 yang dilaksanakan melalui 8 (delapan) Misi, dan agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran, maka dirumuskan strategi dan arah kebijakan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun mendatang menurut Misi. Keterkaitan antara Misi dengan Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021, dapat dijabarkan pada Tabel 6.1. Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 171 -
Tabel 6.1 Strategi, dan Arah Kebijakan Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 Visi Mewujudkan Kabupaten Klaten yang Maju, Mandiri dan Berdaya Saing Misi ke 1 : Mewujudkan Sumber Daya Manusia Yang Cerdas, Sehat dan Berbudaya 1 Mewujudkan pemenuhan pendidikan bagi masyarakat 1.1 Terwujudnya pemenuhan kebutuhan pendidikan dasar bagi masyarakat 1.1.1 Peningkatan dan pemerataan pendidikan kual itas 1.1.1.1 Meningkatkan akses dan kualitas pendidikan usia dini, dasar dan menengah menuju wajar dikdas 12 tahun 1.1.1.2 Meningkatkan budaya baca masyarakat 1.2 Terwujudnya peningkatan mutu SDM tenaga kependidikan 1.2.1 Peningkatan SDM tenaga Kependidikan baik bagi pendidikan formal maupun non formal serta peningkatan etos kerja 1.2.1.1 Meningkatkan kapasitas dan pemerataan pendidik dan tenaga kependidikan 2 Mewujudkan kualitas derajat kesehatan bagi masyarakat 2.1 Meningkatnya kualitas derajat kesehatan masyarakat 2.1.1 Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat 2.1.1.1 Meningkatkan kapasitas dan pemerataan tenaga kesehatan 2.1.1.2 Meningkatkan akses pelayanan dan derajat kesehatan masyarakat 3 Mewujudkan peningkatan kualitas SDM yang berkarakter dan menjunjung nilai-nilai budaya 3.1 Meningkatnya kualitas SDM yang berkarakter dan menjunjung nilai-nilai budaya 3.1.1 peningkatan pembangunan karakter (caracter buliding) yang berbasis budaya dan kearifan lokal 3.1.1.1 Meningkatkan dan mengembangkan nilai-nilai luhur berdasar pada kearifan lokal Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 172 -
Misi ke 2 : Peningkatan Kapasitas Pemerintahan yang Baik dan Bersih 1 Meningkatkan profesionalisme aparatur pemerintah daerah. 1.1 Meningkatnya kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) aparatur pemerintah. 1.1.1 Peningkatan kapasitas organisasi dan tata kerja Pemerintah Daerah, peningkatan disiplin dan kualitas pelayanan secara umum 1.1.1.1 Mewujudkan regulasi dan deregulasi yang mendukung terhadap pemerintahan yang baik dan bersih 1.1.1.2 Meningkatkan kapasitas, kompetensi dan profesioanlisme sumber daya aparatur 2 Meningkatkan kapasitas pengelolaan keuangan daerah dan pendapatan daerah 1.2 Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan akuntabilitas kinerja birokrasi dan pemerintahan desa 2.1 Meningkatnya kapasitas pengelolaan keuangan daerah 2.2 Meningkatnya kapasitas pendapatan dan aset daerah 1.1.2 Penataan organisasi pemerintahan yang selaras dengan beban kerja 1.1.3 Peningkatan kapasitas lembaga Perwakilan Rakyat Daerah 1.2.1 Penempatan sumber daya aparatur sesuai dengan kapasitasnya 1.2.2 Peningkatan pengelolaan Pemerintahan Desa 2.1.1 Peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah 2.2.1 Peningkatkan dan pengembangan pendapatan dan aset daerah 1.1.2.1 Meningkatkan efektivitas organisasi Pemerintah Daerah yang peka terhadap permasalahan dan perubahan lingkungan internal maupun eksternal 1.1.2.2 Mewujudkan tata pemerintahan yang efektif dan efisien 1.1.3.1 Meningkatkan kemampuan anggota DPRD yang didukung peningkatan fasilitas kinerja. 1.2.1.1 Meningkatkan penghargaan berdasarkan beban kerja dan prestasi kerja 1.2.1.2 Meningkatkan pencegahan dan pemberantasan korupsi, kolusi dan nepotisme 2.2 Penguatan kapasitas kelembagaan pemerintahan desa 2.1.1.1 Meningkatkan dan mengembangkan pengelolaan keuangan daerah 2.2.1.1 Meningkatkan dan mengembangkan pendapatan dan aset daerah Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 173 -
Misi ke 3 : Meningkatkan dan Mengembangkan Ekonomi Daerah yang Lebih Produktif, Kreatif, Inovatif dan Berdaya Saing Berlandaskan Ekonomi Kerakyatan yang Berbasis Potensi Lokal Tujuan Sasaran Strategi 1 Meningkatkan dan mengembangkan produktifitas, sektor pertanian dan ketahanan pangan 2 Meningkatkan dan mengembangkan produktifitas, sektor Indagkop, UMKM dan PM 3 Meningkatkan dan mengembangkan produktifitas, sektor kepariwisataan 4 Meningkatkan dan mengembangkan produktifitas, sektor ketenagakerjaan 1.1 Peningkatan dan pengembangan produktifitas, sektor pertanian dan ketahanan pangan 2.1 Peningkatan dan pengembangan produktifitas, sektor Indagkop, UMKM dan PM 3.1 Peningkatan dan pengembangan produktifitas, sektor kepariwisataan 4.1 Peningkatan dan pengembangan produktifitas, sektor ketenagakerjaan 1.1.1 Peningkatan kapasitas dan tata kelola ekonomi daerah berbasis pertanian dan ketahanan pangan 2.1.1 Peningkatan kapasitas dan tata kelola ekonomi daerah berbasis Indagkop, UMKM dan PM 3.1.1 Peningkatan kapasitas dan tata kelola ekonomi daerah berbasis kepariwisataan 4.1.1 Peningkatan kapasitas dan tata kelola ekonomi daerah untuk menciptakan kesempatan kerja dan lapangan usaha Arah Kebijakan 1.1.1.1 Meningkatkan kapasitas dan tata kelola ekonomi daerah berbasis agropolitan 1.1.1.2 Meningkatkan dan mengembangkan produktifitas modal daerah 1.1.1.3 Meningkatkan diversifikasi dan ketahanan pangan 1.1.1.4 Meningkatkan kapasitas pemberdayaan dan perlindungan petani 2.1.1.1 Meningkatkan dan mengembangkan produk unggulan daerah berbasis potensi lokal 2.1.1.2 Menciptakan iklim usaha dan investasi yang kondusif 2.1.1.3 Pengembangan pusat promosi dan perdagangan 2.1.1.4 Meningkatkan sarana dan prasarana pasar untuk mendukung usaha ekonomi masyarakat 3.1.1.1 Meningkatkan dan mengembangkan destinasi dan promosi kepariwisataan 3.1.1.2 Meningkatkan dan mengembangkan industri kreaktif dan kepariwisataan 4.1.1.1 Meningkatkan kualitas dan kuantitas tenaga kerja 4.1.1.2 Meningkatkan dan mengembangkan terciptanya lapangan usaha dan kesempatan kerja Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 174 -
1 Mewujudkan pemenuhan kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum bagi masyarakat Misi ke 4 : Meningkatkan Kapasitas Sarana dan Prasarana Publik dan Penyediaan Kebutuhan Sarana Prasarana Dasar Sosial Masyarakat 1.1 Terwujudnya pemenuhan kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum 1.2 Terwujudnya kualitas prasarana, sarana dan utilitas umum 1.1.1 Peningkatan pemenuhan kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum jalan, jembatan, irigasi, dan bangunan gedung. 2.1 Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana, sarana, dan utilitas umum jalan, jembatan, irigasi, dan bangunan gedung. 1.1.1.1 Meningkatkan pemenuhan kebutuhan prasarana, sarana dan utilitas umum jalan (hotmik dan rigit/beton), jembatan, irigasi dan bangunan gedung pemerintah. 1.1.1.2 Meningkatkan pemenuhan kebutuhan bangunan dan jaringan irigasi (sungai, bendung, waduk, embung dan saluran). 2.1.1.1 Meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana, sarana dan utilitas umum jalan (hotmik dan rigit/beton), jembatan, irigasi dan bangunan gedung pemerintah. 1.3 Terwujudnya pengelolaan persampahan 1.4 Terpenuhinya kebutuhan layanan perhubungan 1.3.1 Peningkatan pengelolaan persampahan 1.4.1 Peningkatan kapasitas layanan transportasi 2.1.1.2 Meningkatkan kualitas bangunan dan jaringan irigasi (sungai, bendung, waduk, embung dan saluran). 1.3.1.1 Meningkatkan pengelolaan persampahan 1.4.1.1 Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana prasarana transportasi 2 Mewujudkan kualitas prasarana, sarana dan utilitas umum 2.1 Terwujudnya prasarana sarana, utilitas umum kebutuhan air bersih, dan sanitasi 2.2 Terwujudnya prasarana, sarana, utilitas umum kebutuhan perumahan dan kawasan permukiman 2.3 Terpenuhinya kebutuhan ruang terbuka hijau 2.1.1 Peningkatan layanan kebutuhan air bersih, sanitasi ( sampah, MCK) dan permukiman (rumah tidak layak huni) 2.2.1 Peningkatan pemenuhan prasarana, sarana, utilitas umum kebutuhan perumahan dan kawasan permukiman 2.3.1 Penataan dan pengembangan ruang terbuka hijau (taman kota, hutan kota, trotoar) 2.1.1.1 Meningkatkan sarana prasarana air bersih dan air limbah berbasis masyarakat 2.2.1.1 Meningkatkan ketersediaan prasarana, sarana, dan utilitas umum jalan, makam 2.2.1.2 Meningkatkan ketersediaan kebutuhan energi listrik perdesaan 2.2.1.3 Meningkatkan layanan jaringan listrik rumah tangga di perdesaan dan pengembangan desa mandiri energi 2.2.1.4 Pengembangan sumber daya energi terbarukan 2.3.1.1 Meningkatkan penataan dan pembangunan kawasan perkotaan dan ruang publik. Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 175 -
1 Meningkatkan mutu dan kualitas lingkungan hidup Misi ke 5 : Meningkatkan Kapasitas Pengelolaan dan Kelestarian Sumber Daya Alam yang Selaras dengan Tata Ruang Wilayah 1.1 Peningkatan pengendalian 1.1.1 Peningkatan dan pengkayaan hutan dan penurunan tingkat rakyat kerusakan lingkungan hidup 2 Mewujudkan pengurangan resiko bencana 1.2 Meningkatnya perlindungan dan konservasi Sumber Daya Alam (SDA) 2.1 Terwujudnya pengurangan kerentanan resiko bencana 2.2 Terwujudnya kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana berbasis mitigasi bencana 1.2.1 1.2.2 Peningkatan pelestarian daerah daerah tangkapan air dan daerah aliran sungai Peningkatan pengendalian dampak lingkungan 2.1.1 Peningkatan pengelolaan sumber daya alam berbasis pengurangan resiko bencana 2.2.1 Peningkatan kapasitas perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian tata ruang 1.1.1.1 Pengembangan pengelolaan dan konservasi sumber daya air dan daerah aliran sungai 1.1.1.2 Meningkatkan rehabilitasi hutan dan lahan 1.2.1.1 Pengembangan pengelolaan hutan bersama masyarakat berbasis agro forestry 1.2.2.1 Meningkatkan kelestarian lingkungan hidup 2.1.1.1 Meningkatkan kapasitas dan menekan kerentanan di kawasan rawan bencana 2.1.1.2 Meningkatkan tata kelola dan kelembagaan dalam pengurangan resiko bencana 2.1.1.3 Melaksanakan dan mengembangkan pengurangan resiko bencana berbasis masyarakat dan desa 2.2.1.1 Penyelarasan rencana tata ruang dengan mendasarkan pada upaya pembangunan berkelanjutan 2.2.1.2 Meningkatkan dan pengembangan pemanfaatan prasarana, sarana dan utilitas umum berbasis mitigasi bencana 2.2.1.3 Meningkatkan fungsi pengawasan dan pengendalian kelaikan kondisi fisik prasarana, sarana, dan utilitas umum berbasis bencana Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 176 -
Tujuan 1 Menciptakan ketertiban dan keamanan dalam masyarakat 2 Meningkatkan keimanan dan ketakwaan terhadap Tuhan Yang Maha Esa Misi ke 6 : Mewujudkan Tatanan Kehidupan Masyarakat yang Berakhlak dan Berkepribadian Sasaran 1.1 Terwujudnya ketertiban dan keamanan bagi masyarakat 1.2 Terwujudnya penegakan Peraturan Daerah (Perda) 2.1 Terwujudnya akhlak yang mulia 2.2 Terwujudnya keharmonisan kehidupan beragama 3 Menjamin keberadaan budaya 3.1 Terwujudnya pelestarian serta pengembangan budaya 3.2 Terwujudnya pengembangan nilai-nilai budaya Strategi 1.1.1 Peningkatan peran serta masyarakat dalam mendukung terwujudnya ketertiban dan keamanan 1.2.1 Peningkatan penegakan Peraturan Daerah (Perda) 2.1.1 Peningkatan dan pengembangan akhlak mulia 2.2.1 Peningkatan kualitas kerukunan antar umat beragamaan 3.1.1 Peningkatan pelestarian dan pengembangan budaya 3.2.1 Peningkatan dan pengembangan nilainilai budaya Arah Kebijakan 1.1.1.1 Pembinaan dan pengembangan wawasan kebangsaan serta nilai-nilai moral 1.1.1.2 Meningkatkan kualitas kelembagaan sosial kemasyarakatan 1.1.1.3 Meningkatkan moralitas, wawasan kebangsaan dan cinta tanah air 1.1.1.4 Meningkatkan pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan 1.1.1.5 Meningkatkan jaminan sosial dan perlindungan sosial 1.2.1.1 Efektivitas pengawasan internal yang didukung aturan pelaksanaan yang memadai 1.2.1.2 Meningkatkan Partisipasi dan Kesadaran Hukum Kepada Masyarakat 2.1.1.1 Meningkatkan penyediaan prasarana dan sarana peribadatan 2.1.1.2 Meningkatkan dan mengembangkan norma-norma dan pendidikan sosial keagamaan 2.2.1.1 Meningkatkan kerukunan antar umat beragama 3.1.1.1 Meningkatkan pelestarian dan mengembangkan budaya daerah 3.2.1.1 Meningkatkan dan mengembangkan nilai-nilai budaya Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 177 -
Misi ke 7 : Meningkatkan Kapasitas Pengarusutamaan Gender dan Perlindungan Anak Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan 1 Meningkatkan pemberdayaan dalam pembangunan 1.1 Peningkatan kapasitas 1.1.1 Peningkatan kapasitas dan partisipasi dalam pembangunan 1.1.1.1 Meningkatkan peran serta dan kesetaraan gender 1.1.1.2 Meningkatkan kualitas hidup dan perlindungan 1.2 Peningkatan peran dalam pembangunan 2 Mewujudkan perlindungan anak 2.1 Peningkatan pemenuhan hak anak 2.2 Terwujudnya lingkungan Layak anak 1.2.1 Menumbuhkembangkan jaringan usaha 2.1.1 Peningkatan dan pengembangan pemenuhan hak anak 2.2.1 Peningkatan dan pengembangan lingkungan layak anak 1.1.1.3 Meningkatkan dan pemberdayaan 1.2.1.1 Meningkatkan dan pengembangan kewirausahaan dan kelembagaan 1.2.1.2 Meningkatkan dan penguatan keluarga harapan berbasis usaha ekonomi produktif 2.1.1.1 Mendorong dan memastikan anak, mendapatkan: 1. pendidikan, pemanfaatan waktu luang, dan kegiatan budaya, 2. Perlindungan khusus, 3. Kesehatan dasar dan kesejahteraan, 4. Pemenuhan hak Sipil dan Kebebasan, serta 5. Peningkatan dan penguatan kelembagaan anak 2.2.1.1 Mendorong dan menguatkan kondisi lingkungan yang kondusif bagi tumbuhkembang anak Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 178 -
Misi ke 8 : Meningkatkan Kapasitas Pelayanan Publik 1 Memberikan jaminan kepada masyarakat tentang pelayanan yang berkualitas 2 Tersedianya sarana dan prasarana pelayanan publik yang memadai dan berkualitas 1.1 Terwujudnya pelayanan publik tepat waktu, tepat mutu, tepat sasaran dan tepat manfaat 1.2 Terwujudnya penanganan pengaduan masyarakat 2.1 Terwujudnya pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan yang memadai dan berkualitas 1.1.1 Penyusunan standar pelayanan publik 1.1.1.1 Peningkatan kualitas layanan publik 1.1.2 Penyusunan target standar pelayanan minimal sesuai ketentuan perundangundangan 1.1.2.1 Peningkatan cakupan dan kualitas standar pelayanan minimal sosial dasar (bidang pendidikan, kesehatan, pekerjaan umum dan penataan ruang, perumahan dan kawasan permukiman, ketentraman ketertiban umum dan perlindungan masyarakat serta sosial) 1.2.1 Peningkatan tindak-lanjut penyelesaian pengaduan masyarakat 2.1.1 Peningkatan pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan yang memadai dan berkualitas 1.2.1.1 Meningkatkan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 2.1.1.1 Meningkatkan pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan yang memadai dan berkualitas Rancangan Akhir RPJMD Kabupaten Klaten Tahun 2016-2021 - 179 -