Oleh : Sekretaris Badan Ketahanan Pangan
I. Arahan UU No. 18 Tahun 2012 Tentang Pangan Kedaulatan Pangan Ketahanan Pangan Masyarakat dan perseorangan yang sehat, aktif, dan produktif, secara berkelanjutan Kemandirian Pangan Keamanan Pangan
Kebijakan Ekonomi dan Pangan Kebijakan Otonomi dan Desentralisasi Sumberdaya Lahan Air SDM Teknologi Kelembagaan Budaya KETAHANAN PANGAN Ketersediaan Keterjangkauan Pemanfaatan (Konsumsi Pangan dan Gizi) SDM yang tangguh (sehat, aktif, produktif) Pasar Pangan DN/LN Lingstrat LN & DN: Penduduk, Perubahan Iklim, Kinerja Ekonomi, Dinamika Pasar Pangan, Shock/Bencana 3
II.Rancangan Program dan Kegiatan Tahun 2015 Renstra BKP 2010-2014 Usulan e-proposal tahun 2014 dari daerah Review program dan kegiatan tahun 2013 Prioritas lokasi FSVA Stabilisasi harga pangan di sentra produksi pangan Penyelarasan pengisian lumbung pangan masyarakat dengan pembangunan lumbung melalui DAK Penguatan analisis, perumusan, dan kelembagaan pangan Penyempurnaan implementasi program aksi 4
No. IKU 2015 2016 2017 2018 2019 1. Skor PPH 82,9 84,1 85,3 86,5 87,8 2. Penurunan wilayah rawan pangan 4% 4% 4% 4% 4% 3. Stabilnya harga pangan (gabah) di tingkat produsen Sesuai HPP Sesuai HPP Sesuai HPP Sesuai HPP Sesuai HPP 4. Stabilnya harga pangan (beras) di tingkat konsumen 5. Kons. Energi (kkal/kap/hr) 6. Kons.Protein (gr/kap/hr) CV<10% CV<10% CV<10% CV<10% CV<10% 2.011 2.025 2.039 2.053 2.067 55,3 55,5 55,7 55,8 56,0 5
C. Program Aksi Ketahanan Pangan Tahun 2015 Untuk mencapai tujuan dan sasaran, program aksi dilaksanakan melalui 4 kegiatan utama sebagai berikut : 1. P2KP (Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan) / KRPL (Kawasan Rumah Pangan Lestari) 2. Pengembangan Kawasan Mandiri Pangan 3. Penguatan Lembaga Usaha Pangan Masyarakat (LUPM) 4. Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat 6
1. P2KP (PERCEPATAN PENGANEKARAGAMAN KONSUMSI PANGAN) / KRPL (KAWASAN RUMAH PANGAN LESTARI) Tujuan: Memfasilitasi dan mendorong terwujudnya pola konsumsi pangan masyarakat yang B2SA yang diindikasikan dengan meningkatnya skor Pola Pangan Harapan (PPH). Sasaran : Kelompok Wanita di 354 Kab/Kota di 33 Provinsi Pelaksanaan/Kegiatan : Optimasi Lahan Pekarangan dan Demplot; Kebun Bibit ; Kebun Sekolah; Pengembangan Menu B2SA. 7
8
2. PENGEMBANGAN KAWASAN MANDIRI PANGAN Tujuan: Memberdayakan masyarakat miskin/rawan pangan menjadi kaum mandiri untuk mengurangi kemiskinan dan mewujudkan ketahanan pangan dan gizi Sasaran : 95 Kab di 23 Provinsi yang mempunyai potensi pengembangan komoditas unggulan spesifik lokal dan potensi pengembangan titik tumbuh sebagai pusat ekonomi di Prioritas 1 FSVA Tahun 2012. Pelaksanaan dalam 5 tahapan: (1) Persiapan; (2) Penumbuhan; (3) Pengembangan; (4) Kemandirian; dan (5) Strategi Keberlanjutan Kegiatan. 9
LKD Simpati Aktifitas LKD Simpati Konsultasi Teknis Pelatihan Pembuatan Kompos Produksi Kripik Pisang Produksi Mie Labu Siam Konsep Pengembangan Kawasan Mandiri Pangan
3. PENGUATAN LEMBAGA USAHA PANGAN MASYARAKAT (LUPM) Tujuan: Memberdayakan Gapoktan agar mampu mengembangkan unit usaha distribusi pangan dan unit pengelola cadangan pangan; Sasaran : 327 Gapoktan (75 Gap. Baru dan 252 Gap. Lanjutan) di sentra produksi pangan dengan kepemilikan lahan sendiri dengan unit usaha distribusi/ pemasaran/ pengolahan dan unit pengelolaan cadangan pangan Pelaksanaan Kegiatan : a) Mengembangkan usaha ekonomi di wilayah melalui peningkatan usaha pembelian dan penjualan pangan; b) Meningkatkan nilai tambah produk petani anggotanya melalui kegiatan penyimpanan atau pengolahan atau pengemasan dan lain-lain; dan c) Memperluas jejaring kerja sama distribusi/pemasaran yang saling menguntungkan dengan mitra usaha, baik di dalam maupun di luar wilayahnya. 11
4. PENGEMBANGAN LUMBUNG PANGAN MASYARAKAT Tujuan: 1. Meningkatkan volume stok cadangan pangan di kelompok lumbung pangan untuk menjamin akses dan kecukupan pangan bagi anggotanya terutama yang mengalami kerawanan pangan; 2. Meningkatkan kemampuan pengurus dan anggota kelompok dalam pengelolaan cadangan pangan; 3. Meningkatkan fungsi kelembagaan cadangan pangan masyarakat dalam penyediaan pangan secara optimal dan berkelanjutan. Sasaran : Pengisian 1.483 unit Lumbung Pangan Masyarakat yang telah dibangun dengan DAK bidang Pertanian Tahun 2013-2014 Pelaksanaan dalam 3 tahapan: (1) Penumbuhan; (2) Pengembangan; dan (3) Kemandirian. Pendanaan/Biaya : Dana APBN untuk pengisian bahan pangan tahap Pengembangan dan Kemandirian (2013 dan 2014) 12
Lumbung Pangan Masyarakat Cadangan Pangan Diskusi Kelompok Pengembangan Lumbung Pangan Masyarakat Struktur Organisasi Gapoktan
No Asal Proposal Jumlah Kab/Kota Jumlah Usulan Anggaran (Rp M) 2014 2015 2014 2015 2014 2015 1 Kab/Kota 410 417 4.780 5.521 641,69 992,91 2 Provinsi 31 34 63 647 29,27 509,44 Total 670,96 1.502,35 Ket : 2014 : (Data per tanggal 20 Mei 2013) 2015 : (Data per tanggal 10 April 2014) 15
No Kegiatan Output 1 Pengembangan Keterjangkauan Pangan 2 Penanganan Krisis dan Kerawanan Pangan 3 Pengembangan Penganekaragama n Konsumsi Pangan dan Peningkatan Keamanan Pangan Segar Pengembangan Lembaga Usaha Pangan Masyarakat Jumlah Lumbung pangan yang diberdayakan Jumlah desa Mandiri Pangan yang diberdayakan Jumlah kawasan mandiri pangan yang diberdayakan Pendampingan percepatan penganekaragaman konsumsi pangan (P2KP) E-Proposal Renja Volume Volume Lama Baru 2.050 Gapoktan 192 Gapoktan 135 Gapoktan 2.812 Unit 407 Unit 1.076 Unit 2.235 Desa 429 Desa - Desa 109 Kawasan 35 Kawasan 7.579 Desa 1.950 Desa 1.350 Desa
No Kriteria Nilai (1) (2) (3) 1 Kualitas Proposal 35,00 2 Serapan Anggaran Tahun 2013 25,00 3 Status Kelembagaan 15,00 4 Dukungan APBD 10,00 5 Skoring Provinsi 15,00 Nilai Maksimum 100,00 17
Keterangan 2013 2014 2015 Anggaran (Rp. Milyar) 692,07 529,18 582,38 Rancangan Satker/DIPA : a. Pusat b. Dekonsentrasi - Provinsi - Kab/Kota c. Tugas Pembantuan -Provinsi -Kab/Kota 1 33-30** 136 1 33-2* 128 1 33-2* 128 Jumlah Satker 170 162 162 Jumlah DIPA 200 164 164 *) Pelaksana Kegiatan SOLID, terdiri dari Provinsi Maluku dan Maluku Utara **) Terdiri dari 2 Povinsi SOLID (Maluku dan Maluku Utara) dan 28 Provinsi Penerima Pengadaan Mobil dan Lab Mini Keamanan Pangan Segar 18
No Kegiatan Output 1 Pengemban gan Keterjangka uan Pangan Pengembangan Lembaga Usaha Pangan Masyarakat Jumlah Lumbung pangan yang diberdayakan Laporan Kondisi Harga Pangan Pokok Laporan Pemantauan/Pengumpulan Data Distribusi, Harga dan Cadangan Pangan Laporan Pengembangan Model Pemantauan Distribusi, Harga dan Cadangan Pangan E-Proposal Renja Volume Anggaran Anggaran Volume (Juta) (Rp. Juta) Lama Baru 2.050 Gapoktan 160.402,3 192 Gapoktan 135 Gapoktan 39.977,0 2.812 Unit 227.132,6 407 Unit 1.076Unit 43.341,0 1.966 Laporan 19.401,7 - Laporan 35 Laporan 7.350,0 1.566 Laporan 32.537,2 - Laporan 1 Laporan 6.871,0 1.211 Laporan 20.402,8 - Laporan 1 Laporan 1.800,0 Total Kegiatan 459.876,5 99.339,0
No Kegiatan Output 2 Penanganan Krisis dan Kerawanan Pangan Jumlah desa Mandiri Pangan yang diberdayakan Jumlah kawasan mandiri pangan yang diberdayakan Jumlah Sistem Kewaspadaan Pangan dan Gizi (SKPG) yang dikembangkan Laporan Kajian Kerawanan Pangan Pemantauan, Monitoring, Evaluasi Desa Mandiri Pangan Laporan hasil penyusunan FSVA Laporan Kajian Ketersediaan Pangan dan Akses Pangan E-Proposal Renja Volume Anggaran Anggaran Volume (Juta) (Rp. Juta) Lama Baru 2.235 Desa 198.762,5 429 Desa - Desa 19.075,0 109 Kawasan 35 Kawasan 47.042,0 2.175 Laporan 59.357,7 - Laporan 456 Laporan 25.578,0 1.510 Laporan 22.418,6 - Laporan 35 Laporan 2.000,0 - Laporan 35 Laporan 7.010,0 934 Laporan 25.516,3 - Laporan 35 Laporan 2.700,0 1.662 Laporan 22.590,6 - Laporan 35 Laporan 4.950,1 Total Kegiatan 328.645,8 108.355,1
No Kegiatan Output E-Proposal Renja Volume Anggaran (Rp. Juta) Volume Volume Anggaran (Juta) 3 Pengemban gan Penganekara gaman Konsumsi Pangan dan Peningkatan Keamanan Pangan Segar Pendampingan percepatan penganekaragaman konsumsi pangan (P2KP) Pemantauan, monitoring, evaluasi, dan perumusan kebijakan P2KP 7.579 Desa 2.120 Laporan Laporan Promosi P2KP 1.288 Laporan 334.625,0 43.568,2 34.346,7 1.950 Desa 1.350Desa 69.350,0 - Laporan 35 Laporan 11.300,0 - Laporan 35 Laporan 4.400,0 Situasi konsumsi pangan penduduk 1.431 Laporan 22.729,8 - Laporan 35 Laporan 5.150,0 Hasil Penanganan Keamanan Pangan Segar 1.348 Laporan 36.832,4 - Laporan 135 Laporan 15.250,0 Pengembangan Pangan Pokok Lokal 1.522 Laporan 76.013,3 5 Laporan 6 Laporan 2.900,0 Total Kegiatan 548.115,3 108.350,0
No Kegiatan Output E-Proposal Renja Volume Anggaran (Rp. Juta) Volume Volume Anggaran (Juta) 4 Dukungan Hasil Usaha Tani Terpadu 12 Bulan 11 Laporan - Laporan 47.360,0 Manajemen Pemberdayaan Petani Kecil Layanan 7.800,0 9.990 KK - KK 28.500,0 dan Teknis Peningkatan Kapasitas 116 Federasi - Federasi 37.720,0 Lainnya Badan Kelembagaan Pengelolaan Sumberdaya dan 116 Paket - Paket 23.000,0 Ketahanan Pangan infrastruktur Dokumen Perencanaan, 960 Dokumen - Dokumen 35 Dokumen 14.000,0 Penganggaran dan Kerjasama 34.125,3 Dokumen Keuangan dan 1 Dokumen - Dokumen 35 Dokumen 7.980,0 perlengkapan 3.000,0 Hasil Pemantauan dan 1.179 Laporan - Laporan 35 Laporan 11.500,0 Evaluasi Program 23.908,0 Dokumen Kepegawaian, 1 Dokumen - Dokumen 1 Dokumen 3.000,0 organisasi, humas, dan hukum 3.500,0 sidang pleno, konferensi dan 1 Kegiatan - Kegiatan 1 Kegiatan 10.000,0 sidang regional ketahanan 11.000,0 pangan Dukungan Manajemen dan 4.798 Bulan - Bulan 12 Bulan 50.670,0 Administrasi Layanan 44.877,4 Layanan Layanan Layanan perkantoran 1 Bulan - Bulan 1 Bulan 32.610,8 Layanan 37.500,0 Layanan Layanan Total Kegiatan 165.710,6 266.340,8 GRAND TOTAL 1.502.348,2 582.384,9