THE GOOD GOVERNED COMPANY : SUATU MODEL IMPLEMENTASI CORPORATE GOVERNANCE STUDI KASUS PADA PT. PUSRI ( PERSERO ) Dr. JOHNY SUDHARMONO JAKARTA, 16 APRIL 2011
1. PUSRI S OVERVIEW POKOK BAHASAN Halaman.. 3 2. KOMITMEN DAN DUKUNGAN....... 6 3. KEBIJAKAN GCG................ 10 4. PEMAHAMAN GCG MELALUI 5W + 1H........ 14 5. THE GOOD GOVERNED COMPANY....34 6. POTRET PRAKTEK GCG...... 54 7. DAMPAK IMPLEMENTASI GCG...57...57 8. KUNCI KEBERHASILAN IMPLEMENTASI GCG......60 9. KESIMPULAN DAN SARAN..........63 2
1 PUSRI S OVERVIEW 3
DATA SINGKAT PT PUSRI (PERSERO) HOLDING PER 31 DESEMBER 2009 09 Lahir : 24 Desember 1959 Badan Hukum : BUMN Holding Company Asset : Rp. 34,4 Trilyun Jumlah SDM : 12.332 orang Nilai Penjualan : Rp 34,2 Trilyun Laba Setelah Pajak : Rp 2,5 Trilyun Kinerja : Sehat AAA Pabrik Urea : 13 Unit, Kapasitas: 7,44 jt ton/th Pabrik Amoniak : 12 Unit, Kapasitas: 4,95 jt ton /th Pabrik ZA : 3 Unit, Kapasitas: 0,65 065jt ton/th Pabrik SP-36/TSP : 2 Unit, Kapasitas: 1 jt ton /th Pabrik NPK : 1 Unit, Kapasitas: 0,3 jt ton/th 4
STRUKTUR ORGANISASI PUSRI - HOLDING PT PUSRI PT PETROKIMIA GRESIK PT PUPUK KALTIM PT PUPUK KUJANG PT PUPUK ISKANDAR MUDA PT REKAYASA INDUSTRI PT MEGA ELTRA 5
6
KOMITMEN DAN DUKUNGAN Saya ingin menyatakan kepada Anda, bahwa faktor keberhasilan penerapan GCG di BUMN adalah adanya KOMITMEN dari Pemegang Saham yang memiliki fungsi pembinaan BUMN dan adanya DUKUNGAN yang kuat dari para Profesional sebagai motor penggerak serta pendorong implementasi GCG di lingkungan BUMN. Dan Saya tidak ragu-ragu menyatakan bahwa mereka telah Komit serta memberikan Dukungan yang nyata dalam rangka implementasi GCG di lingkungan BUMN. 7
MEREKA TELAH KOMIT DAN MENDUKUNG 1. Presiden RI 2. Wakil Presiden RI 3. Seluruh Menteri RI 4. Seluruh Deputi/Eselon 1-2 Kementerian RI 5. Bapepam 6. Komite Pemberantasan Korupsi 7. Komite Nasional Kebijakan Corporate Governance 8. Sofyan Djalil & Partners 9. Booz Allen & Hamilton 10. Pi Price Waterhouse Coopers (PWC) 11. Forum for Corporate Governance In Indonesia (FCGI) 12. The Indonesia Institute for Corporate Governance ( IICG ) 13. Perguruan Tinggi Indonesia 8
SALAH SATU PERNYATAAN KOMITMEN Penerapan prisip-prinsip Good Corporate Governance (GCG) merupakan suatu keharusan bagi BUMN agar dapat dikelola secara profesional sehingga dapat meningkatkan nilai perusahaan dan mampu bersaing di pasar global. Deputi Bidang Usaha Agro Industri, Kehutanan, Kertas, Percetakan dan Penerbitan - Kementerian BUMN ( 2004 ) 9
10
KEBIJAKAN PEMERINTAH TENTANG IMPLEMENTASI GCG DI BUMN 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2003, tentang Badan Usaha Milik Negara 2. Master Plan Meneg P.BUMN tahun 1998 Meletakkan GCG sebagai salah satu dari 8 pondasi Korporasi BUMN menuju WCC/ World Class Company. 3. Master Plan Reformasi BUMN Mei 2000 Kebijakan Penerapan GCG. 4. Pembentukan Komite Nasional ttg Kebijakan GCG oleh Menko Ekuin tahun 2001. 5. Kebijakan Menteri BUMN tentang penerapan p GCG di BUMN, diwujudkan dengan a.l : Dikeluarkannya Keputusan Menteri BUMN No. Kep-117/M- MBU/2002 tgl. 1 Agustus 2002 ttg Penerapan Praktek GCG pada BUMN 11
GCG dimasukkan sebagai bagian dari Misi Kementerian BUMN dan Master Plan BUMN 2002 2006. Transparansi Pembinaan dan Pengelolaan BUMN melalui BUMN On-line. Penyusunan SCI (Statement of Corporate Intent ), Assessment Praktek GCG dan Commercialization of Public Service Obligation (PSO). Pemberian Annual Report Award of GCG Pemberian BUMN & CEO Award serta Expo GCG Penerapan Appointment Agreement (AA) dan Performance Incentive System (PIS) Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kementerian BUMN 2004-2009, 2009, salah satu butir arah kebijakan adalah memantapkan penerapan prinsip-prinsip GCG di BUMN. 12
KEBIJAKAN IMPLEMENTASI GCG DI PT PUSRI RKAP PT Pusri Tahun 2002-20 2011 Kebijakan Penerapan GCG-Pusri oleh Direktur Utama PT Pusri pada 19 Desember 2000 Pembentukan Tim Penerapan GCG Pusri melalui SK Direksi pada tanggal 31 Januari 2001, yang disempurnakan dengan SK Direksi tanggal 24 Maret 2003. Kontrak Manajemen dengan Direksi Anak Perusahaan pada bulan Januari 2001 pada saat RUPS LB Pengangkatan Direksi Baru Anak Perusahaan. Surat Edaran Direktur Utama PT Pusri tgl 28-12 12-20032003 tentang Penerapan Prinsip-prinsipprinsip GCG Pencanangan tahun 2003 sebagai Tahun GCG PT Pusri pada tanggal 21 Nopember 2002 Pernyataan Komitmen Penerapan GCG-PT Pusri (7 butir) pada tanggal 21 November 2002 Dukungan dari SPPS dan PIKP Surat Edaran Direktur Utama PT Pusri tanggal 12 Maret 2003 tentang penerapan Code of Conduct. 13
14
PEMAHAMAN INI AKAN MENJAWAB 6 PERTANYAAN TENTANG GCG HOW WHAT WHO 5W + 1 H WHY WHEN WHERE 15
APA ITU GCG? WHAT 16
PENGERTIAN GCG Dalam salah satu diktum Keputusan Menteri BUMN Nomor: KEP- 117/M /M-MBU/ MBU/2002 tanggal 1 Agustus 2002 tentang t Penerapan Praktek Good Corporate Governance pada Badan Usaha Milik Negara (BUMN) disebutkan bahwa : Corporate Governance adalah suatu proses dan struktur yang digunakan oleh organ BUMN untuk meningkatkan keberhasilan usaha dan akuntabilitas Perusahaan, guna mewujudkan Nilai Pemegang Saham dalam jangka panjang dengan tetap memperhatikan kepentingan stakeholder lainnya, berlandaskan Peraturan Perundangan dan Nilai-nilai Etika 17
GCG S PRINCIPLES GCG S PRINCIPLES = T I A R F T = TRANSPARENCY I = INDEPENDENCE A = ACCOUNTABILITY R = RESPONSIBILITY F = FAIRNESS 18
MENGAPA GCG HARUS DI IMPLEMENTASIKAN? WHY 19
4 ALASAN IMPLEMENTASI GCG BAGI BUMN 1. Memenuhi UU No. 19/2003 tentang BUMN 2. Memenuhi Kepmen BUMN No. 117/2002 tentang Penerapan Praktek GCG pada BUMN 3. Memenuhi Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kementrian BUMN 2004-2009, dimana GCG merupakan salah satu dari arah kebijakan Kementerian BUMN. 4. Memenuhi keinginan BUMN untuk meningkatkan Nilai dan Citra Perusahaan bagi kepentingan stakeholdersnya. 20
BAGI BUMN WAJIB HUKUMNYA Dalam Surat Keputusan Menteri BUMN Nomor: 117/2002 disebutkan bahwa: BUMN wajib menerapkan GCG secara konsisten dan atau menjadikan GCG sebagai landasan operasionalnya 21
TUJUAN IMPLEMENTASI GCG (Kepmen BUMN No. 117/2002) 1. Memaksimalkan nilai BUMN dengan cara meningkatkan prinsip p keterbukaan, akuntabilitas, dapat dipercaya, bertanggung jawab dan adil, agar perusahaan memiliki daya saing yang kuat, baik secara Nasional maupun Internasional. 2. Mendorong pengelolaan BUMN secara profesional, transparan dan efisien, i serta memberdayakan fungsi dan meningkatkan kemandirian organ. 22
3. Mendorong agar organ dalam pembuatan keputusan dan menjalankan tindakan dilandasi nilai moral yang tinggi dan kepatuhan terhadap Peraturan Perundang- undangan yang berlaku, serta kesadaran akan adanya tanggung jawab sosial BUMN terhadap stakeholder maupun kelestarian lingkungan di sekitar BUMN. per- 4. Meningkatkan kontribusi ekonomian Nasional. BUMN 5. Meningkatkan iklim investasi Nasional. 6. Mensukseskan program privatisasi. dalam 23
Mengapa GCG tidak dimulai dari Pemerintah selaku Pemegang Saham atau Regulator terlebih dahulu. Bukankah BUMN harus terlebih dahulu mendapatkan contoh ketauladanan yang baik dari mereka. 24
I N G A T! GCG Start With I, tidak perlu menunggu Good Government Governance, karena GCG akan meningkatkan CITRA dan NILAI Perusahaan di mata Stakeholder Anda 25
DIMANA GCG DI IMPLEMENTASIKAN? WHERE 26
DISELURUH JAJARAN ORGANISASI GCG di implementasikan di seluruh proses bisnis/kegiatan organisasi Anda berada, baik di pusat maupun di cabang / daerah 27
KAPAN GCG DI IMPLEMENTASIKAN? WHEN 28
WHEN? NOW AND FOREVER 29
SIAPA PEMAIN KUNCI IMPLEMENTASI GCG? WHO 30
THE 7 KEY PERSONS 1. PEMEGANG SAHAM 2. KOMISARIS / DEWAN PENGAWAS 3. DIREKSI 4. MANAJER 5. SEKRETARIS PERUSAHAAN 6. SATUAN PENGAWASAN INTERN 7. TIM GCG DAN DUKUNGAN DARI SERIKAT PEKERJA 31
KEY PERSONS DALAM MANAJEMEN GCG PEMEGANG SAHAM Manajer Sekretaris Perusahaan Satuan Pengawasan Intern Komisaris/ Dewan Pengawas Tim GCG Direksi 32
BAGAIMANA IMPLEMENTASI GCG? HOW 33
5. THE GOOD GOVERNED COMPANY : SUATU MODEL IMPLEMENTASI CORPORATE GOVERNANCE STUDI KASUS PADA PT. PUSRI( PERSERO ) 34
PENGERTIAN THE GOOD GOVERNED COMPANY The Good Governed Company : Perusahaan yang memiliki kompetensi dalam praktek bisnis berdasarkan prinsip-prinsip GCG, meliputi : transparency, independence, accountability, responsibility, dan fairness (TIARF ). Merupakan suatu Model Implementasi Corporate Governance untuk mengantarkan perusahaan Anda menjadi Good Governed Company melalui tiga tahap : TAHAP 1 : COMPREHENSION (PEMAHAMAN SECARA MENDALAM) TAHAP 2 : CONSOLIDATION (KONSOLIDASI MANUSIA DAN SISTEM) TAHAP 3 : CONTINUOUS IMPROVEMENT (PERBAIKAN TERUS MENERUS) 35
GCG S PRINCIPLES Tahap I: Comprehension 36
Sasaran : TAHAP I Pemahaman secara mendalam tentang t GCG oleh lh KEY PERSONS Indikator Keberhasilan : COMPREHENSION Terlaksananya Seminar/Briefing tentang GCG kepada top Management Pembentukan Tim GCG Terlaksananya Training GCG kepada Tim GCG Tersusunnya Kerangka Dasar Code of Conduct GCG Terindentifikasinya Governance Issues/Proses Bisnis Unit Kerja (self assessment) 37
Tahap II : Consolidation 38
Sasaran : Tahap II Pembangunan sarana dan prasarana GCG serta Komitmen Manajemen CONSOLIDATION Indikator Keberhasilan : Tersusunnya Peta Praktek GCG Tersusunnya Code of Conduct GCG TersusunnyaBoard Manual GCG Terlaksananya Audit / Assessment GCG Terlaksananya pembuatan Website GCG Terlaksananya Sosialisasi dan Training GCG kepada Top Management dan Senior Management Komitmen Top Management menerapkan GCG 39
40
GCG S MANUALS 1. Code of conduct / Kode Etik 2. Board Manual 3. Corporate Policy 4. Internal Audit Charter 5. Committee Audit Charter 6. Manajemen Resiko 7. Penilaian Kinerja Direksi dan Komisaris 8. Pengenalan Direksi / Komisaris Baru 9. Usulan Calon Direksi & Komisaris 10. Remunerasi 11. Corporate Social Responsibility 12. Pakta Integritas 41
Pada tanggal 21 November 2002 Pusri telah mencanangkan tahun 2003 sebagai Tahun Good Corporate Governance PT Pusri. Dalam acara tersebut telah dilakukan penandatanganan KOMITMEN PENERAPAN GCG PT. PUSRI oleh Komisaris Utama dan Direktur Utama PT Pusri di hadapan para Pimpinan di jajaran perusahaan yang disaksikan oleh: Sekretaris Kementerian BUMN (Wakil Pemegang Saham) Kepala Kompartemen Perencanaan dan Pengembangan (Wakil dari Pimpinan dan Karyawan PT Pusri). Kt Ketua Serikat Pk Pekerja Pupuk Si Sriwidjaja/ idjj/ SPPS (Wakil dari Serikat Karyawan) Ketua Pengurus Persatuan Istri Karyawan Pusri/ PIKP (Wakil dari Isteri Karyawan). 42
PENANDATANGANAN KOMITMEN IMPLEMENTASI GCG PT PUSRI 21 NOVEMBER 2002 Keterangan : Dari kiri ke kanan 1. Kakom Renbang 2. Direktur Utama PT Pusri 3. Komisaris Utama 4. Sekretaris Kementerian BUMN 5. Ketua PIKP 6. Ketua SPPS 43
44
,, Th Tahap III : Continuous Improvement 45
Sasaran : TAHAP III Menjadi Perusahaan yang memiliki kompetensi dalam praktek bisnis berdasarkan prinsip-prinsip GCG CONTINUOUS IMPROVEMENT THE GOOD GOVERNED COMPANY Indikator Keberhasilan : Terlaksananya perbaikan bik praktek k bisnis i terus menerus berdasarkan prinsip-prinsip GCG Terlaksananya pembelajaran & pengajaran (learning and Sharing) GCG melalui jaringan intranet. Terlaksananya Sosialisasi GCG kepada seluruh pimpinan dan karyawan Terlaksananya Sosialisasi GCG kepada Stakeholders Terlaksananya Audit / Assessment GCG 46
THE GCG S IMPROVEMENT 47
Implementasi GCG merupakan suatu siklus yang dinamis atas pemenuhan kepatuhan (compliance) praktek pa bisnis bs ste terhadap GCG s Principles yang dilakukan secara terus menerus. 48
THE GCG S IMPROVEMENT BUSINESS PRACTICES BUSINESS PRACTICES GCG S PRINCIPLES GCG S PRINCIPLES T I A R F IMPROVEMENT T F I A R COMPLIANCE IMPROVEMENT COMPLIANCE T : Transparency I : Independence A : Accountability R : Responsibility F : Fairness 49
3 LANGKAH PERBAIKAN LANGKAH 1 : TETAPKAN GOVERNANCE ISSUES IDENTIFIKASI PRAKTEK BISNIS YANG MEMILIKI INDIKASI BELUM MEMENUHI GCG S PRINCIPLES LANGKAH 2 : LAKUKAN COMPLIANCE ASSESMENT ASES PRAKTEK BISNIS YANG TELAH DI IDENTIFIKASI, APAKAH TELAH MEMENUHI GCG S PRINCIPLES. LANGKAH 3 : LAKUKAN IMPROVEMENT PERBAIKI PROSES BERDASARKAN GCG S PRINCIPLES 50
PUTARLAH SELALU RODA GCI! 51
RODA GCI G GCG S IMPROVEMENT I C G C I : Governance Issues : Compliance : Improvement 52
THE GOOD GOVERNED COMPANY GCG S PRINCIPLES 53
6. POTRET PRAKTEK GCG 54
HASIL ASESMEN GCG PT PUSRI 2009 Aspek 1. Hak dan Tanggung Jawab Pemegang Saham Best Practices Capaian % Aktual Capaian 9 5,85 65,11 2. Kebijakan Good Corporate 8 7,96 99,55 Governance 3. Penerapan Good Corporate Governance 4. Pengungkapan Informasi ( Disclosure ) 66 60,88 92,24 7 6,72 96 5. Komitmen 10 6,,90 69,00 Total 100 88, 32 88, 32 Sumber : Laporan Tahunan 2009 PT.Pusri Pusri ( Persero ) 55
HASIL ASESMEN GCG PT. PUSRI-HOLDING 2009 Perusahaan 2009 2008 2007 2006 2005 PT.Pupuk Sriwidjaja 88, 32 87, 27 86, 99 79, 82 77,07 PT. Petrokimia Gresik 86, 11 86, 46 86, 62 83, 09 NA PT. Pupuk Kujsng 89, 23 87, 62 85, 59 75, 34 NA PT. Pupuk Kaltim 87, 02 81, 59 79, 21 75, 46 69, 00 PT. Pupuk Iskandar Muda 82, 79 81, 85 75, 14 NA NA PT. Rekayasa Industri 84, 88 82, 25 81, 15 NA NA PT. Mega Eltra 80, 54 75, 87 72, 45 69, 00 NA Sumber : Laporan Tahunan 2009 PT. Pusri ( Persero ) 56
7. DAMPAK PENERAPAN GCG 57
DAMPAK PENERAPAN GCG - PUSRI SEBELUM GCG SESUDAH GCG REMARKS Pengisian jabatan tidak berdasarkan sistem yang jelas Pengisian jabatan berdasarkan Sistem Innerview Fairness dan Transparency meningkat Recruiting secara silent Recruiting diumumkan melalui media massa dan memakai bantuan jasa lembaga independen Fairness, Transparency dan independency meningkat Piutang macet cukup besar Tidak ada sistem Customer Care Piutang macet lama menurun Piutang macet baru tidak ada Ada Hotline Customer Care (0800 1000 007) Transparency dan Responsibility meningkat Transparency dan Responsibility meningkat Cost Reduction Program (CRP) tidak dilaksanakan secara jelas CRP dan KPI (Key Performance Indicator) dibahas secara rutin dan masuk dalam intranet serta program unit kerja. Transparency, Accountability, Responsibility dan Fairness meningkat 58
SEBELUM GCG Tidak ada Laporan Manajemen yang dipublished kecuali Annual Report Rapat Direksi tidak terstruktur Komunikasi antara Direksi dengan Karyawan kurang lancar SESUDAH GCG Annual Report dan Laporan Manajemen serta SCI bisa diakses melalui Website Pusri dan Kementerian BUMN Rapat Direksi setiap hari Kamis, Ada undangan dengan Agenda dan Minute of Meeting Komunikasi antara Direksi dengan Staf/ Karyawan/ SPPS lebih lancar REMARKS Transparency, Responsibility dan Fairness meningkat Transparency, Accountability, Responsibility dan Fairness meningkat Transparency dan Fairness meningkat Rapat Manajemen Holding tidak Rapat Manajemen Holding terjadual : terstruktur - Rapim Holding (Direktur Utama) setiap bulan sekali - Rapat Pimpinan Holding (Direktur Utama dan Komisaris Utama) setiap 3 bulan sekali - Rapat Koordinasi Holding (Direksi dan Komisaris) setiap 3 bulan sekali - Rapat Koordinasi per bidang (Direktur) setiap 2 bulan sekali/ bulanan Transparency, Fairness meningkat 59
8. APA KUNCI KEBERHASILAN IMPLEMENTASI GCG? 60
KUNCI KEBERHASILAN IMPLEMENTASI GCG TERLETAK PADA PERAN THE 7 KEYS PERSONS DALAM MENGELOLA GCG BERDASARKAN SUARA HATI 61
MENGELOLA GCG BERDASARKAN SUARA HATI SUARA HATI GCG PEM EGANG SAHA AM MENCIPTAKAN KEPRIBADIAN KEPRIBADIAN GCG 1.Transparency (T) 2. Independence (I) 3.Accountability (A) 4.Responsibility R) 5. Fairness (F) MENINGKATKAN CITRA NILAI MEMBERI DORONGAN Ingin bermanfaat Ingin Sejahtera Ingin Dipercaya Ingin Kokoh Ingin Berkembang Ingin Jujur Ingin Transparan Ingin Adil Ingin Bijaksana Ingin Efektif Ingin Efisien Ingin Bertanggung Jawab Ingin Profesional Ingin Mandiri SUMBER SUARA HATI ILHAM ALLAH (TAQWA) TIM GCG - SPI KOMISARIS / DEWAN PENGAWAS - DIREKSI MENGELOLA GCG BERDASARKAN SUARA HATI MANAJER - SEKRETARIS PERUSAHAAN 62
9. KESIMPULAN DAN SARAN 63
KESIMPULAN The Good Governed Company mengandung pengertian, perusahaan yang memiliki kompetensi dalam praktek bisnis berdasarkan prinsip- prinsip GCG, meliputi : transparency, independence, accountability, responsibility, dan fairnaess ( TIARF ), dan merupakan suatu model implementasi GCG untuk menjadi Good Governed Company melalui tiga tahap : Tahap 1: Comprehension (Pemahaman secara mendalam) Tahap 2: Consolidation (Konsolidasi Manusia dan Sistem) Tahap 3 : Continuous Improvement (Perbaikan Terus Menerus) Kunci keberhasilan implementasi GCG terletak pada peran The 7 Key Persons dalam mengelola GCG berdasarkan suara hati. 64
SARAN A GCG Start With I, Now and Forever, tidak tidak perlu menunggu Good Governed Governance, karena GCG akan meningkatkan Citra dan Nilai perusahaan Anda di mata stakeholders. Jadikan Perusahaan Governed Company dan berdasarkan suara hati. The Good Anda sebagai dan lakukan Pengelolaan GCG Siapkan perusahaan Anda untuk menjadi perusahaan yang masuk dalam daftar GOVERNED COMPANY -21 salah satu THE GOOD 65
FOR FURTHER INFORMATION, PLEASE VISIT OUR SITE AT: WWW.JSM-SYNERGY.COMSYNERGY.COM 66
67