KEBIJAKAN PENGEMBANGAN KOMODITAS PERKEBUNAN STRATEGIS Disampaikan pada Rapat Kerja Akselerasi Industrialisasi dalam Rangka Mendukung Percepatan dan Pembangunan Ekonomi, Hotel Grand Sahid, 1 Pebruari 2012
UU NO.18/2004 TENTANG PERKEBUNAN KAWASAN PENGEMBANGAN PERKEBUNAN WILAYAH PEMBANGUNAN PERKEBUNAN SEBAGAI PUSAT PERTUMBUHAN DAN PENGEMBANGAN SISTEM DAN USAHA AGRIBISNIS PERKEBUNAN YANG BERKELANJUTAN
II. PROGRAM PEMBANGUNAN PERKEBUNAN Hasil restrukturisasi program pembangunan perkebunan tahun 2010 2014 adalah: PENINGKATAN PRODUKSI, PRODUKTIVITAS DAN MUTU TANAMAN PERKEBUNAN BERKELANJUTAN Tujuan : meningkatkan produksi, produktivitas dan mutu tanaman perkebunan melalui rehabilitasi, intensifikasi, ekstensifikasi dan diversifikasi yang didukung oleh penyediaan benih bermutu, penanganan pascapanen dan pembinaan usaha dan perlindungan perkebunan. Fokus : Dari 127 komoditas binaan perkebunan program pembangunan perkebunan tahun 2010-2014 fokus pada 15 komoditas strategis unggulan nasional yaitu Karet, Kelapa Sawit, Kelapa, Kakao, Kopi, Lada, Jambu Mete, Teh, Cengkeh, Jarak Pagar, Kemiri Sunan, Tebu, Kapas, Tembakau dan Nilam. Fasilitasi dan Pembinaan : oleh PEMDA terhadap komoditas spesifik dan potensial di wilayahnya masing-masing serta 15 komoditas utama.
SWASEMBADA GULA NASIONAL PENGEMBANGAN KOMODITAS EKSPOR KHUSUSNYA KAKAO, KARET DAN KELAPA SAWIT DALAM RANGKA MENDUKUNG IMPLEMENTASI MP3E1
IV. SWASEMBADA GULA NASIONAL
STRATEGI PENCAPAIAN SWASEMBADA GULA STRATEGI PENINGKATAN PRODUKTIVITAS LANGKAH OPERASIONAL SASARAN 2014 Penataan varietas varietas Penyediaan bibit unggul Percepatan bongkar/rawat ratoon Penggunaan pupuk organik Bantuan pengairan PERLUASAN AREAL REVITALISASI DAN PEMBANGUNAN INDUSTRI GULA BERBASIS TEBU Penyediaan bibit (Kuljar/Berjenjang) Perluasan areal tanam Bantuan traktor Koordinasi Dengan Instansi Terkait Lahan Rehab/peningkatan kapasitas giling PG dan mutu produk Optimalisasi/efisiensi hari giling Pemanfaatan idle capacity PG Pembangunan PG Baru Produksi gula 5,7 juta Ton Pemenuhan Konsumsi Gula Nasional (GKP+GKR) Produksi Bio Etanol Pengembangan Produk turunan tebu KELEMBAGAAN DAN PEMBIAYAAN Penguatan kelemb Risbang (P3GI) Penguatan kelembagaan usaha petani dan SDM Fasilitasi KKP-E/ Guliran PUMK Pembiayaan untuk revitalisasi Rekruitmen tenaga pendamping KEBIJAKAN PEMERINTAH Pengaturan tata niaga (penetapan BPP/HPP, Stabilisasi harga ) Tax/Perpajakan Infrastruktur
INTEGRASI KEGIATAN MENDUKUNG KAWASAN PENGEMBANGAN TEBU Dari Kementerian/Lembaga Terkait JENIS KEGIATAN 1.Revitalisasi DUKUNGAN YG DIPERLUKAN Perbaikan pabrik gula Peningkatan rendemen 2. Tarif Kebijakan impor Kebijakan tariff 3. Peningkatan mutu produk SNI Bantuan alat/pg KEMENTERIAN Kementerian BUMN Kementerian Perdagangan Kementerian Perindustrian LOKASI PTPN II, VII, IX, X, XI, XIV dan RNI Nasional Nasional 4. Kelembagaan (KPTR) Pembinaan KPTRI Kementerian Koperasi Sumut, Sumsel, Lampung, Jabar, D.I.Y, Jateng, Jatim. Sulsel dan Gorontalo 5. Koordinasi Kabijakan Koordinasi 6. Perluasan areal tanam Seluas 300.000 350.000 ha lahan HPK Lahan register Perizinan Kementerian Ekonomi Kementerian Kehutanan Kementerian BUMN Pemda Nasional Papua, Maluku, NAD, Sumsel,Jambi, Riau, NTB, NTT,
V. PENGEMBANGAN KAWASAN BERBASIS KAKAO
Kakao merupakan komoditi unggulan perkebunan dan berperan penting sebagai sumber devisa negara, sumber pendapatan petani, penciptaan lapangan kerja, mendorong agribisnis dan agroindustri serta pengembangan wilayah. Pada tahun 2010, luas tanaman kakao di Indonesia mencapai 1.651.539 ha dengan produksi sebesar 844.626 ton yang diusahakan oleh perkebunan rakyat (94,19%) dan melibatkan petani secara langsung sebanyak 1.567.273 KK. Ekspor kakao Indonesia pada tahun 2010 mencapai 553 ribu ton dengan nilai sekitar US$ 1,64 milyar, menempatkan Indonesia sebagai penghasil devisa terbesar ketiga subsektor perkebunan setelah kelapa sawit dan karet. Dengan produksi sebesar 844.626 ton tersebut, menempatkan Indonesia sebagai negara produsen kakao terbesar kedua dunia setelah Pantai Gading, diikuti Ghana pada urutan ketiga.
Luas Areal, Produksi dan Produktivitas Perkebunan Kakao Tahun Luas Areal (ha) Produksi (ton) Produktivitas (ton / ha) 2005 1.167.046 748.828 921 2006 1.320.820 769.386 842 2007 1.379.279 740.006 796 2008 1.425.216 803.594 889 2009 1.587.136 809.583 822 2010 1.650.621 837.918 825 Sumber : Statistik Perkebunan Indonesia, Ditjen Perkebunan
TAHUN / Year EKSPOR IMPOR Volume (Ton) Nilai (000 US$) Volume (Ton) Nilai (000 US$) 2005 463.632 664.338 52.353 82.326 2006 609.035 852.778 47.939 74.185 2007 503.522 924.157 43.528 82.786 2008 515.523 1.268.914 53.331 113.381 2009 535.236 1.413.535 46.356 119.321
Penyebaran KAKAO Nasional
FOKUS PENGEMBANGAN KLASTER AGRIBISNIS KAKAO PERBAIKAN TANAMAN MELAUI: PEREMAJAAN, REHABILITASI, INTENSIFIKASI dan PERLUASAN TANAMAN KELEMBAGAAN GAPOKTAN KOPERASI UNIT PENGOLAHAN BIJI FERMENTASI KAKAO Bangunan Unit Pengolah Kapasitas 1 ton/50 ha/4 hr BIBIT TANAMAN UNGGUL BERMUTU SUMBER ENTRES UNGGUL PUPUK DAN PESTISIDA PEMBERDAYAAN PETANI PENINGKATAN MANAJEMEN ADMINISTRASI INDUSTRI PENGOLAHAN KAKAO 1) Output : * Cocoa Powder * Cocoa Pasta * Cocoa Cake 2) Output : Industri kecil pengolahan coklat (consume product) 13
VI. PENGEMBANGAN KAWASAN BERBASIS KARET
Luas Areal, Produksi dan Produktivitas Perkebunan Karet Nasional Tahun Luas Areal (ha) Produksi (ton) Produktivitas (ton / ha) 2005 3.279.391 2.270.891 0,862 2006 3.346.427 2.637.231 0,967 2007 3.413.717 2.755.172 0,993 2008 3.424.217 2.751.286 0,994 2009 3.435.270 2.440.347 0,901 2010* 3.445.121 2.591.935 0,935 Sumber : Statistik Perkebunan Indonesia, Ditjen Perkebunan
TAHUN / Year Volume (Ton) EKSPOR Nilai (000 US$) Volume (Ton) IMPOR Nilai (000 US$) 2000 1,379,612 888,623 32,548 18,120 2001 1,453,382 786,197 9,298 6,557 2002 1,495,987 1,037,562 9,911 7,334 2003 1,662,210 1,494,811 17,840 15,555 2004 1,874,261 2,180,029 7,648 6,876 2005 2,024,593 2,582,875 6,687 6,441 2006 2,286,897 4,321,525 6,905 12,926 2007 2,407,972 4,868,700 9,915 13,327 2008 2,283,158 6,023,323 12,570 24,204 2009 1,991,533 3,241,534 12,729 18,918
PERMASALAHAN SAAT INI SEKITAR 400 RIBU HEKTAR TANAMAN KARET KONDISINYA SUDAH TUA/RUSAK DAN TIDAK MENGGUNAKAN KLON UNGGUL (TERMASUK DALAM TM). SEHINGGA HARUS SEGERA DIREMAJAKAN. TINGKAT PRODUKTIVITAS TANAMAN RENDAH, YAITU HANYA 935 KG/HA/TH TAHUN 2010 KARENA SEBAGIAN BESAR TANAMAN BERASAL DARI BENIH SAPUAN, BUKAN KLON UNGGUL. TINGKAT PENGGUNAAN BENIH UNGGUL BARU MENCAPAI 40%, SEMENTARA THAILAND 95% MENGGUNAKAN KLON UNGGUL. LOKASI PERKEBUNAN RAKYAT TERPENCAR DALAM SKALA LUASAN YANG RELATIF KECIL-KECIL DENGAN AKSES YANG TERBATAS, SEHINGGA BIAYA ANGKUT TINGGI DAN KURANG EFISIEN.
FOKUS KEGIATAN UNTUK MENDUKUNG PENGEMBANGAN KAWASAN BERBASI KARET Peremajaan dan Intensifikasi karet rakyat. Penyediaan benih unggul bermutu, Pengawalan kegiatan Pemberdayaan petani melalui peningkatan kemampuan petani/pekebun karet Perbaikan mutu BOKAR penerapan SNI wajib. Perbaikan jalan produksi dan Jalan Koleksi Peningkatan Industri Hilir berbasis Karet
VII. PENGEMBANGAN KAWASAN BERBASIS KELAPA SAWIT
PERKEMBANGAN AREAL KELAPA SAWIT 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 1980 1990 2000 2007 2008 2009 2010 PR PBN PBS NASIONAL Tahun Luas Areal (000 ha) PR PBN PBS Nasional 1980 6 200 89 295 1990 291 372 463 1.127 2000 1.167 588 2.403 4.158 2007 2.752 606 3.408 6.767 2008 2.882 603 3.879 7.364 2009 3.061 631 4.181 7.873 2010)* 3.078 637 4321 8.036 Ptb %/th 23.1 3.9 14.0 11.7 Sumber : Statistik Perkebunan Indonesia, Ditjen Perkebunan 20
21 20000 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 PRODUKSI KELAPA SAWIT 1980 2000 2008 2010 PR PBN PBS NASIONAL Tahun Produksi (000 Ton CPO) PR PBN PBS Nasional 1980 1 499 221 721 1990 377 1.247 789 2.413 2000 1.906 1.461 3.634 7.001 2007 6.358 2.117 9.190 17.665 2008 6.923 1.938 8.679 17.540 2009 7.518 2.005 9.801 19.324 2010)* 7.668 2.056 10.036 19.760 Ptb %/th 34.7 4.8 13.6 11.7 Sumber : Statistik Perkebunan Indonesia, Ditjen Perkebunan
Tahun CPO M.Sawit lainnya *) Jumlah Volume 000 ton Nilai Juta US$ Volume 000 ton Nilai Juta US$ Volume 000 ton Nilai Juta US$ 1980 503 255 - - 503 255 1990 816 204 - - 816 204 2000 1.818 476 2.292 611 4.110 1.087 2005 4.565 1.593 5.811 2.164 10.376 3.757 2006 4.840 1.791 7.261 3.027 12.101 4.818 2007 5.701 3.739 6.174 4.130 11.875 7.869 2008 7.904 6.557 6.387 5.845 14.291 12.402 2009 8.799 5.006 6.730 4.138 15.529 9.144 2010 9.445 7.650 6.848 5.819 16.293 13.469 Ptb %/th 10,3 12,0 11,6 25,3 12,3 14,1 Sumber: BADAN PUSAT STATISTIK (BPS) dan KEMENTRIAN PERDAGANGAN *) RBD-OLEIN, RBD-STEARIN, DAN PRODUK TURUNAN LAINNYA ; 22
PERMASALAHAN 1. Produktivitas rendah, khususnya PR (a) tidak menerapkan GAP, (b) benih asalan/tidak bersertifikat; (c). PR sudah memasuki umur peremajaan 2. Infrastruktur terbatas (jalan kebun, jalan produksi, pelabuhan), sehingga mmemrlukan waktu lebih dari 24 jam TBS sampai ke PKS 3. Biaya investasi cukup besar, sedangkan perbankan belum cukup mendukung; 4. Industri hilir belum berkembang (ekspor Indonesia 64,53% CPO, Malaysia 31,47% CPO) nilai tambah rendah 5. Isue Pembangunan berkelanjutan alih fungsi lahan, CO2 emision, pemanasan global, berkurangnya satwa langka, terpinggirkannya masyarakat lokal dll.
Peremajaan tanaman tua Penggantian Bibit palsu Integrasi Sapi-sawit Penerapan GAP Pemberdayaan Petani Perbaikan infrastruktur (jalan kebun, akses, pelabuhan) Pengembangan Industri hilir berbasis kelapa sawit Sosialisasi ISPO Penelitian dan Pengembangan Promosi FOKUS KEGIATAN UNTUK MENDUKUNG PENGEMBANGAN KAWASAN BERBASIS SAWIT