KEMENTERIAN DALAM NEGERI G A RIS-GARIS BESAR RANCANGAN P E RATURAN PEMERINTAH TENTANG P E L A K S A NA URUSAN PEMERINTAHAN UMUM OLEH : DR. Drs. BAHTIAR, M.Si KABAG PERUNDANG-UNDANGAN SETDITJEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN UMUM KAMPUS IPDN SULSEL, 28 OKTOBER 2015
KEMENTERIAN DALAM NEGERI NAMA : DR. Drs. Bahtiar, M.Si. NIP : 19730116 199302 1 002 JABATAN : Kabag Perundang-Undangan Setditjen Polpum PENDIDIKAN : Fak.Hukum Unhas TELP : (021)2314376 D3 Ilmu Pemerintahan : STPDN BDG S1 Ilmu Pemerintahan : IIP Jkt S2 Ilmu Pemerintahan : IIP+UNPAD BDG S3 Ilmu Pemerintahan : UNPAD - BDG KANTOR : Jl. Medan Merdeka Utara No 7, Jakarta Pusat, Gedung F lantai 7 Sekretariat Ditjen Politik dan Pemerintahan Umum
P A R A D I G M A B A R U U R U S A N P E M E R I N T A H A N B E R D A S A R K A N U U N O. 2 3 T A H U N 2 0 1 4 URUSAN P E M E R I N T A H A N ABSOLUT KONKUREN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM 1. PERTAHANAN 2. KEAMANAN 3. AGAMA 4. YUSTISI 5. POLITIK LUAR NEGERI 6. MONETER & FISKAL NASIONAL WAJIB Kesehatan, Pendidikan, Pekerjaan Umum, dll. PILIHAN Pertambangan, Perdagangan, dll. KEWENANGAN PRESIDEN SEBAGAI KEPALA PEMERINTAHAN
KEMENTERIAN DALAM NEGERI P a s a l 2 5 a y a t ( 3 ) U U N o. 2 3 T a h u n 2 0 1 4 UNTUK MELAKSANAKAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM SEBAGAIMANA DIMAKSUD PADA AYAT (2), GUBERNUR DAN BUPATI/WALI KOTA DIBANTU OLEH INSTANSI VERTIKAL. Pasal 26 ayat (1) UU No. 23 Tahun 2014 UNTUK MENUNJANG KELANCARAN PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM, DIBENTUK FORKOPIMDA PROVINSI, FORKOPIMDA KABUPATEN/KOTA, DAN FORUM KOORDINASI PIMPINAN DI KECAMATAN..
ROAD MAP PENYUSUNAN RANCANGAN PERATURAN TINDAK LANJUT UU NO.23 TAHUN 2014 1. Penyusunan Road Map 2. Pemetaan Kebutuhan 3. Pembagian Tugas 4. Pembentukan Tim Pokja 1. Pengalihan P3D 2. Pengajuan Anggaran JAN & FEB 2015 PERSIAPAN MARET-DESEMBER 2015 PEMBENTUKAN KELEMBAGAAN 2016 2017 1. Penyusunan PP, Perpres, dan PMDN 2. Pembentukan Kelembagaan 3. Penyusunan NSPK 1. Operasional Provinsi 2. Operasional Kabupaten/Kota
SISTEMATIKA RPP URUSAN PEMERINTAHAN UMUM BAB I II III IV V VI VII VIII IX X JUDUL KETENTUAN UMUM LINGKUP URUSAN PEMERINTAHAN UMUM TATA CARA PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM KELEMBAGAAN DAN APARATUR FORKOPIMDA PENDANAAN PELAPORAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN KETENTUAN PERALIHAN KETENTUAN PENUTUP
LINGKUP URUSAN PEMERINTAHAN UMUM Kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahan a. Pembinaan wawasan kebangsaan dan ketahanan nasional dlm rangka memantapkan pengamalan Pancasila, pelaksanaan UUD tahun 1945, pelestarian Bhinneka Tunggal Ika serta pemertahanan dan pemeliharaan keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia; b. Pembinaan persatuan dan kesatuan bangsa; c. Pembinaan kerukunan antarsuku dan intrasuku, umat beragama, ras,dan golongan lainnya guna mewujudkan stabilitas keamanan lokal, regional dan nasional; d. Penanganan konflik sosial sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan; e. koordinasi pelaksanaan tugas antar instansi pemerintahan yang ada di wilayah Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/Kota untuk menyelesaikan permasalahan yg timbul dgn memperhatikan prinsip demokrasi,hak asasi manusia, pemerataan,keadilan,keistimewaan dan kekhususan,potensi serta keanekaragaman daerah sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; f. pengembangan kehidupan demokrasi berdasarkan Pancasila; dan g. pelaksanaan semua Urusan Pemerintahan yang bukan merupakan kewenangan Daerah dan Instansi Vertikal. dilaksanakan : GUBERNUR dibiayai APBN BUPATI/WALIKOTA Secara Operasional Dibantu Oleh Instansi Vertikal Perangkat Kemendagri CAMAT Tingkat kecamatan dilimpahkan
KEDUDUKAN TUGAS DAN FUNGSI KOORDINATOR MENDAGRI Pusat Ditjen Kesbangpol dan PUM Provinsi URUSAN PEMERINTAHAN UMUM PENANGGUNGJAWAB PELAKSANAAN URUSAN PUM DI PROVINSI GUBERNUR PENANGGUNGJAWAB PELAKSANAAN URUSAN PUM DI KAB/KOTA BUPATI/ WALIKOTA Secara Operasional Dibantu Oleh Instansi Vertikal Yang Dibentuk Oleh Mendagri Badan Kesbangpol dan PUM Propinsi Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama (eselon II/a) Kab/Kota Badan Kesbangpol dan PUM Kab/Kota Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama (eselon II/b) Dibantu Oleh Camat Dibantu Oleh Lurah /Kepala Desa Forkopimda Provinsi Forkopimda Kab/Kota Forum Koordinasi Pimpinan Di Kecamatan
TUGAS TUGAS DAN FUNGSI DITJEN KESBANGPOL DAN PUM membantu Menteri dalam mengoordinasikan dan melaksanakan urusan pemerintahan umum secara nasional berdasarkan kebijakan Menteri dan ketentuan peraturan perundang-undangan FUNGSI 1. Perumusan, perencanaan, penetapan, dan pelaksanaan kebijakan di bidang politik dan pemerintahan umum, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; 2. Pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi Intansi Vertikal Perangkat Kementerian Dalam Negeri dalam pelaksanaan urusan pemerintahan umum; 3. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawabnya; 4. Mengelola dan mengembangkan aparatur pelaksana urusan umum pada Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum, Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Provinsi, dan Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Kabupaten/Kota; 5. Pengelolaan keuangan yang menjadi tanggung jawabnya; 6. Melakukan pembinaan dan pengawasan secara nasional atas pelaksanaan urusan umum oleh Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Provinsi, dan Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Kabupaten/Kota; dan 7. Koordinasi pelaksanaan tugas urusan pemerintahan umum dengan kementerian/lembaga. 8. Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh Pimpinan.
TUGAS TUGAS DAN FUNGSI BADAN KESBANGPOL DAN PUM PROVINSI melaksanakan urusan pemerintahan umum dan mengoordinasikan pelaksanaan tugas Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Kabupaten/Kota dalam wilayah provinsi berdasarkan kebijakan Menteri dan ketentuan peraturan perundang-undangan. FUNGSI 1. Pelaksanaan kebijakan di bidang politik dan pemerintahan umum di wilayah Provinsi, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; 2. Koordinasi pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi Intansi Vertikal Perangkat Kementerian Dalam Negeri di Provinsi dalam pelaksanaan urusan pemerintahan umum; 3. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab Kepala Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Provinsi; 4. Pengelolaan dan pengembangan aparatur perangkat kementerian yang menjadi tanggung jawab di Kepala Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Kabupaten/Kota; 5. Pengelolaan keuangan yang menjadi tanggung jawab di Kepala Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Kabupaten/Kota; 6. Melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan urusan umum pada organisasi Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Kabupaten/Kota; dan 7. Koordinasi pelaksnaan tugas urusan pemerintahan umum dengan instansi terkait di Kepala Badan Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum Kabupaten/Kota. 8. Memfasilitasi kegiatan Forkopimda Provinsi; dan 9. Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh Dirjen Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum
TUGAS TUGAS DAN FUNGSI BADAN KESBANGPOL DAN PUM KAB/KOTA melaksanakan urusan pemerintahan umum dalam wilayah Kabupaten/Kota dan mengoordinasikan Camat dalam melaksanakan tugas urusan pemerintahan umum di tingkat kecamatan berdasarkan kebijakan Menteri dan ketentuan peraturan perundang-undangan FUNGSI 1. Pelaksanaan kebijakan di bidang politik dan pemerintahan umum di wilayah Kabupaten/Kota, sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; 2. Koordinasi pelaksanaan tugas dan pemberian dukungan administrasi kepada seluruh unsur organisasi Intansi Vertikal Perangkat Kementerian Dalam Negeri di Kabupaten/Kota dalam pelaksanaan urusan pemerintahan umum; 3. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik; 4. Mengkoordinasikan pengelolaan dan pengembangan aparatur perangkat kementerian yang menjadi tanggung jawab di Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten/Kota; 5. Pengelolaan keuangan yang menjadi tanggung jawab di Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten/Kota; 6. Melakukan pembinaan dan pengawasan atas pelaksanaan urusan umum pada organisasi Intansi Vertikal Perangkat Kementerian Dalam Negeri di Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten/Kota; 7. Melakukan pembinaan pelaksanaan tugas pemerintahan umum oleh camat; dan 8. Koordinasi pelaksnaan tugas urusan pemerintahan umum dengan instansi terkait di Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten/Kota. 9. Memfasilitasi kegiatan Forkopimda Kbupaten/Kota; dan 10. Melaksanakan tugas lain yang ditugaskan oleh Direktorat Jenderal Kesatuan Bangsa,Politik dan Pemerintahan Umum
TATA CARA PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHANUMUM PERENCANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM PELAKSANAAN URUSAN PEMERINTAHAN UMUM KEBIJAKAN NASIONAL BIDANG PEMERINTAHANUMUM MENERAPKAN PRINSIP KOORDINASI, INTEGRASI, DAN SINKRONISASI PUSAT PROVINSI KABUPATEN/KOTA
SUSUNAN ORGANISASI DITJEN KESBANGPOL DAN PUM
SUSUNAN ORGANISASI BADAN KESBANGPOL DAN PUM PROVINSI Eselon IIa Eselon II b Eselon III a Eselon III a Eselon III a Eselon III a Eselon III a Eselon IV a Eselon IV a Eselon IV a Eselon IV a Eselon IV a Eselon IV a Eselon IV a Eselon IV a Eselon IV a Eselon IV a
SUSUNAN ORGANISASI BADAN KESBANGPOL DAN PUM KABUPATEN/KOTA Eselon II b Eselon III a Eselon III b Eselon III b Eselon III b Eselon III b Eselon III b Eselon IV b Eselon IV b Eselon IV b Eselon IV b Eselon IV b Eselon IV b Eselon IV b Eselon IV b Eselon IV b Eselon IV b
ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN Pejabat Pembina Kepegawaian MENDAGRI Pejabat Yang Berwenang Ditjen Kesbangpol dan PUM MANAJEMEN APARATUR TERPUSAT penetapan formasi, pengadaan, pengangkatan, pemindahan, pemberhentian, penetapan pensiun, gaji, tunjangan, kesejahteraan, hak dan kewajiban kedudukan hukum, dan pengembangan kompetensi Provinsi Badan Kesbangpol dan PUM Propinsi Kabupaten/Kota Badan Kesbangpol dan PUM Kabupaten/Kota
FORKOPIMDA PROVINSI Ketua : Gubernur Anggota : - pimpinan DPRD Prov - pimpinan kepolisian di Prov, - pimpinan kejaksaan di Prov, - pimpinan satuan teritorial TNI di Prov FORKOPIMDA KAB/KOTA Ketua : Bupati/Walikota Anggota : - pimpinan DPRD Kab/Kota - pimpinan kepolisian Kab/Kota, - pimpinan kejaksaan Kab/Kota, - pimpinan satuan teritorial TNI di Kab/Kota FORUM KOORDINASI PIMPINAN DI KECAMATAN Ketua : Camat Anggota : -pimpinan kepolisian di Kecamatan -pimpinan Kewilayahan TNI di Kecamatan FORKOPIMDA Rapat Paling sedikit 1 Bulan Sekali KECUALI keadaan mendesak dapat diselengga rakan sewaktu waktu Dapat Melibatkan Instansi Terkain Lainnya Seperti BIN Dll. F A S I L I T A S I Badan Kesbangpol dan PUM Propinsi Badan Kesbangpol dan PUM Kab/Kota KECAMATAN
ANGGARAN APBN Provinsi Badan Kesbangpol Propinsi KOORDINATOR MENDAGRI Pusat Ditjen Kesbangpol Kab/Kota Badan Kesbangpol Kab/Kota Forkopimda Provinsi Dibantu Oleh Lurah /Kepala Desa Forkopimda Kab/Kota Dibantu Oleh Camat Forum Koordinasi Pimpinan Di Kecamatan
BINWAS DAN PELAPORAN BINWAS Perencanaa Pelaksanaa Aparatur Kelembagaan Pengawas Internal KOORDINATOR MENDAGRI Pusat Ditjen Kesbangpol dan PUM Provinsi Badan Kesbangpol dan PUM Propinsi Kabupaten/Kota Badan Kesbangpol dan PUM Kabupaten/Kota Camat Lurah /Kepala Desa PELAPORAN Perencanaan Pelaksanaan Sistem Informasi Pelaporan
KEMENTERIAN DALAM NEGERI TERIMA KASIH