LAPORAN AUDIT KEAN ATAS LAPORAN PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE DEWAN PENGURUS DAERAH PARTAI KEBANGKITAN BANGSA PROVINSI BENGKULU Periode Tanggal 11 Januari 2013 s.d. 17 April 2014 NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK A. UMUM 1. CAKUPAN Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 13 ayat (1) LAPORAN menyerahkan Laporan Penerimaan Undang-Undang Nomor dan Pengeluaran Dana Kampanye 8 Tahun 2012 (paling lambat 1 (lima belas) hari b) Pasal 2 ayat (1), ayat setelah tanggal pemungutan suara) (2) dan ayat (3) berikut di bawah ini beserta laporanlaporan Peraturan KPU Nomor lainnya yang terkait 17 Tahun 2013 dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014. c) Model DK-10 PARPOL. a) Pada Partai Politik Tingkat Pusat Point (a) tidak dilakukan 1 (satu) buah Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye Partai Politik Tingkat Pusat. b) Pada Partai Politik Tingkat Provinsi, yang mencakup : 1) Laporan Penerimaan dan Point (b.1) tidak dilakukan Pengeluaran Dana Kampanye Partai Politik Tingkat Provinsi, dan 2) Seluruh Laporan Penerimaan dan Point (b.2) telah dilaporkan Pengeluaran Dana Kampanye Partai Politik Laporan Penerimaan dan Tingkat Kabupaten/ Kota di Pengeluaran Dana Kampanye Provinsi yang Partai Politik PKB Provinsi bersangkutan. Bengkulu telah diterima 24
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK Dilengkapi dengan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye 1) Model DK1-PARPOL; - DK1 terlampir, tidak ada sumbangan yang bersumber dari perseorangan Dalam fotocopy rekening koran, ada sumbangan yang berasal dari perseorang periode DK1 tanggal 11 Januari 2013 sampai 17 April 2014 2) Model DK2-PARPOL; TIDAK tidak melampirkan DK-2 3) Model DK3-PARPOL; DK3 terlampir, tidak ada sumbangan yang bersumber dari kelompok Laporan DK3 mencakup periode tanggal 11Januari 2013 sampai 17 April 2014 4) Model DK4-PARPOL; TIDAK Laporan yang disampaikan ke KPU tidak melampirkan DK-4 ) Model DK-PARPOL; DK terlampir, tidak ada sumbangan yang bersumber dari badan usaha Laporan DK mencakup Periode tanggal 11 Januari 2013 sampai 17 April 2014 6) Model DK6-PARPOL; TIDAK Laporan yang disampaikan ke KPU tidak melampirkan DK-6 7) Model DK7-PARPOL; Laporan DK7 mencakup Periode tanggal 11 Januari 2013 sampai 17 April 2014. Ada pengeluaran dalam bentuk kas 8) Model DK8-PARPOL; Rekening Khusus Dana Kampanye dibuka tanggal 12 November 2013 2
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK 9) Model DK9-PARPOL; Lingkup pencatatan DK9 tanggal 12 November 2013 s.d 20 Desember 2013 10) Model DK10-PARPOL; Periode DK10 tanggal 11 Januari 2013 sampai 17 April 2014 11) Model DK11-PARPOL; laporan DK11 mencakup Periode dari tanggal 21 Februari 2014 sampai 17 April 2014 12) Model DK12-PARPOL; Surat pernyataan tanggung jawab partai politik telah disusun sesuai dengan format yang ditetapkan KPU 13) Model DK13-PARPOL; Pada DK13 ada 42 caleg yang memberikan sumbangan Periode DK13 tanggal 01 Mei 2013 sampai 17 April 2014 14) Copy bukti Tagihan/Utang tidak ada hutang yang tercantum dalam laporan dana kampanye 1) Bukti-bukti Transaksi Penerimaan dan Transaksi Bukti transaksi penerimaan Pengeluaran dan pengeluaran lengkap dan bukti asli 16) Pembukuan Dana Kampanye Pihak Lain tidak ada dana kampanye pihak lain yang tercantum dalam laporan akhir dana kampanye 26
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK 2. PERIODE Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 129 ayat (7) PENCATATAN DAN PELAPORAN melakukan pencatatan penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye dimulai sejak 3 (tiga) hari setelah ditetapkan sebagai Peserta Pemilu dan ditutup 1 (satu) minggu sebelum penyampaian Laporan Penerimaan dan Pengeluaran Dana Kampanye kepada KAP. b) Undang-Undang 8 Tahun 2012; Nomor Pasal 17 ayat (1) Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014. Pencatatan laporan dana kampanye dimulai dari tanggal 11 Januari 2013 sampai 17 April 2014. B. PENERIMAAN DAN PENGELUARAN DANA KAMPANYE PEMILU 3. RKDKP Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 129 ayat (3) menempatkan Dana Kampanye danayat (4) Undangberupa uang, pada Rekening Khusus Undang Nomor 8Tahun Dana Kampanye Partai Politik 2012; Peserta Pemilu pada bank b) Pasal 9,Pasal 10 danpasal 14 Peraturan KPUNomor 17 Tahun 2013sebagaimana diubahdengan Peraturan KPUNomor 1 Tahun 2014. foto copy rekening koran terlampir (tanggal 12 November 2013 sampai 28 Maret 2014)tabungan Rekening khusus dana kampanye dibuat a/n. Lembaga Pemenangan Pemilu DPW PKB Bengkulu Ada penerimaan dana kampanye yang bersumber dari parpol yang dimasukkan ke dalam rekening khusus dana kampanye. 27
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK 4. BATASAN Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) MAKSIMUM SUMBANGAN mematuhi jumlah penerimaan sumbangan (mencakup uang, barang, dan/atau jasa yang dapat dinilai dengan uang, termasuk hutang dan diskon pembelian barang atau jasa yang melebihi batas kewajaran transaksi jual beli secara umum) yang dilaporkan dalam LPPDK tidak boleh melebihi jumlah di bawah ini; b) Pasal 129 ayat (3) dan ayat (4) dan Pasal 131 ayat (1), ayat (2), dan ayat (3) Undang- Undang Nomor 8 Tahun 2012; Pasal 11, Pasal 19 ayat (1), Pasal 4 ayat (1) dan Pasal 46 Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 sebagaimana diubah dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014. a) Rp. 1 Miliar untuk penyumbang perseorangan Sumbangan perseorangan yang diterima berjumlah Rp. 4.39.000 Jumlah penerimaan tidak melebihi batas maksimum dari jumlah yang telah ditentukan. Sumbangan yang berasal dari perseorangan tidak dilaporkan dalam DK1 b) Rp. 7, Miliar untuk penyumbang kelompok Tidak ada sumbangan yang dan/atau badan usaha non bersumber dari kelompok dan pemerintah. atau badan usaha non pemerintah.. KETEPATAN Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 134 ayat (1) WAKTU mematuhi penyerahan laporan Undang-Undang Nomor PELAPORAN KE KPU (LPsebagai berikut sesuai dengan waktu yang telah ditetapkan : 8 Tahun 2012; b) Pasal 1 ayat (2), Pasal 1,LP-2,setor ke 20 ayat () dan Pasal 22 kas negara, a) Penerimaan Sumbangan ayat (4) Peraturan KPU TIDAK lapor ke KPU) Periode I dan Periode II Nomor 17 Tahun Pada LPPDK tidak terlampir Peraturan KPU Nomor tanda terima pelaporan 17 Tahun 2013 dana kampanye periode I dan dengan Peraturan KPU periode II Nomor 1 Tahun 2014; 28
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK c) d) Surat KPU Nomor 68/KPU/IX/2013 tanggal 27 September 2013; Surat KPU Nomor 69/KPU/IX/2013 tanggal 27 September 2013; b) Pembukaan Rekening Khusus e) Surat KPU Nomor TIDAK Dana Kampanye 811/KPU/XI/ 2013 Pada LPPDK tidak terlampir tanggal 29 November tanda terima pelaporan atas 2013; laporan rekening khusus dana kampanye c) Laporan Awal Dana Kampanye f) Surat KPU Nomor TIDAK 821/KPU/XI/ 2013 tanggal 29 November Pada LPPDK tidak terlampir Dilengkapi dengan: 2013; tanda terima pelaporan atas laporan awal dana kampanye - Berkas tanda terima dari KPU g) - Daftar Penerimaan Sumbangan Dana Kampanye Periode I dan Periode II Surat KPU Nomor 860/KPU/XII/ 2013 tanggal 24 Desember 2013; - Model DK8-PARPOL (lihat A.1) h) Surat KPU Nomor 69/KPU/II/2013 tanggal 7 Februari 2014; Model DK8 - Parpol dan DK9 Parpol terlampir. - Model DK9-PARPOL (Lihat A.1) i) Surat KPU Nomor 70/KPU/II/2013 tanggal 7 Februari 2014. 6. Apabila terdapat Partai Politik a) Pasal 131 ayat (4) Peserta Pemilu menerima Undang-Undang Nomor sumbangan yang dilarang maka 8 Tahun 2012; wajib mematuhi ketentuan sebagai berikut: b) Pasal 13 ayat (1) dan ayat (3) Peraturan KPU a) Dilarang menggunakan Nomor 17 Tahun sumbangan tersebut; Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 Nomor 1 Tahun 2014. Partai Politik tidak ada menerima sumbangan yang dilarang 29
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK b) Menyetorkan sumbangan yang dilarang ke kas Negara; * dan Partai Politik tidak ada menerima sumbangan yang dilarang sehingga tidak ada yang disetor ke kas negara c) Melaporkan sumbangan yang dilarang. Partai Politik tidak ada menerima sumbangan yang dilarang * Dilengkapi bukti lapor kepada KPU dan bukti Surat Setoran Penentuan Peneriman Negara Bukan Pajak ( SSPNBP ). 7. SUMBER Sumber Dana Kampanye Calon a) Pasal 41 Peraturan KPU DANA PARTAI Anggota DPR dan DPRD bersumber Nomor 17 Tahun 2013 DAN CALEG dari kekayaan pribadi dan Partai Dana Kampanye berasal dari Politik yang bersangkutan.(untuk dengan 1 Tahun 2014; sumbangan parpol dan calegg menguji kepatuhan ini lihat DK13- PARPOL dan DK 12-PARPOL) b) Surat KPU Nomor Ada penerimaan dari 42 caleg 89/KPU/XII/2013 yang masing-masing berasal tanggal 24 Desember dari uang pribadi untuk 2013. periode dari tanggal 1 mei 2013 s.d 17 april 2014 (berdasarkan DK-13) 30
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK C. LAPORAN AWAL DANA KAMPANYE DAN REKENING KHUSUS DANA KAMPANYE PEMILU 8. PERIODE Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) LAPORAN PENERIMAAN AWAL mematuhi lingkup waktu pencatatan Laporan Awal Dana Kampanye dan Rekening Khusus Dana Kampanye Pemilu, meliputi: a) Lingkup waktu pencatatan Laporan Rekening Khusus Dana Kampanye yang dilaporkan terhitung sejak 3 (tiga) hari ditetapkan sebagai Partai Politik Peserta Pemilu sampai dengan pembukaan rekening khusus Dana Kampanye b) c) d) Pasal 129 ayat (6) dan ayat (7) Undang- Undang Nomor 8 Tahun 2012; Pasal 1 dan Pasal 21 ayat (2) Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014; Surat KPU Nomor 69/KPU/II/ 2013 tanggal 7 Februari 2014; Surat KPU Nomor 70/KPU/II/ 2013 tanggal 7 Februari 2014. TIDAK Tidak ada lingkup waktu pencatatan penerimaan dan pengeluaran laporan rekening khusus dana kampanye pada DK8. b) Lingkup waktu pencatatan Lingkup waktu pencatatan Laporan Awal Dana Kampanye yang yang dilaporkan terhitung laporan awal dana kampanye dari sejak pembukaan Rekening yang dilaporkan dari 12 Khusus Dana Kampanye sampai Desember 2013 sampai 20 dengan paling lambat 14 Desember 2013 (empat belas) hari sebelum hari pertama jadwal pelaksanaan Pemilu dalam bentuk rapat umum. 9. Partai Politik Peserta Pemilu wajib membuka Rekening Khusus Dana Kampanye: TANGGAL a) Dimulai 3 (tiga) hari setelah PEMBUKAAN RKDKP Peserta pemilu ditetapkan sebagai peserta Pemilu dan RKDK dibuka pada tanggal 12 November 2013. Foto copy paling lambat 14 (empat belas rekening koran hari) sebelum hari pertama jadwal pelaksanaan kampanye dalam bentuk rapat umum. 31
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK NAMA BANK b) Pada bank pemerintah atau bank bukan pemerintah yang RKDK di buka di Bank mempunyai perwakilan di Bengkulu Provinsi dan/atau kabupaten/kota diseluruh wilayah Indonesia NAMA PEMILIK RKDKP c) Atas nama Partai Politik Peserta Pemilu, apabila Rekening RKDK dibuka atas nama Khusus Dana Kampanye Partai Lembaga Pemenangan Politik bukan atas nama Partai Pemilu DPW PKB Bengkulu Politik yang bersangkutan, wajib disertai surat keterangan/surat pernyataan yang menerangkan rekening tersebut dipergunakan sebagai Rekening Khusus Dana Kampanye Partai Politik yang bersangkutan. Catatan: 1) Pastikan Rekening Khusus Dana Kampanye terpisah dari rekening Partai Politik dan/atau terpisah dari rekening pribadi Calon Anggota DPD; 2) Pastikan pengelola Rekening Khusus Dana Kampanye Ketua Umum, Bendahara Umum, ketua dan bendahara, atau nama lain yang ditugaskan partai politik, disertai dengan surat keterangan/surat pernyataan dari partai politik yang bersangkutan. 10. CAKUPAN Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) LAPORAN membuat Laporan Rekening Khusus PEMBUKAAN Dana Kampanye yang dilaporkan REKENING mencakup: KHUSUS Pasal 131 ayat (3) Undang- Undang Nomor 8 Tahun 2012; b) Pasal 16 ayat (1) Peraturan KPU Nomor a) Sumber perolehan saldo awal 17 Tahun 2013 atau saldo pembukaan; dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014; Sumber perolehan saldo awal berasal dari parpol dengan saldo awal sebesar Rp. 0.000 32
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK b) Rincian perhitungan c) Model DK8-PARPOL; DK-8 terlampir yang sudah dilakukan d) Model DK12-PARPOL sebelumnya apabila saldo awal merupakan sisa dari penerimaan dana dengan peruntukan kampanye yang diperoleh sebelum periode pembukaan Rekening Khusus Dana Kampanye DILENGKAPI: 1) 2) Laporan pencatatan penerimaan dan pengeluaran calon anggota DPR dan DPRD. DK8-PARPOL yang diserahkan kepada KPU 11. CAKUPAN Partai Politik Peserta Pemilu wajib a) Pasal 131 ayat (3) LAPORAN membuat Laporan Awal Dana Undang-Undang Nomor AWAL Kampanye yang dilaporkan 8 Tahun 2012; mencakup: b) Pasal 19 ayat (2) dan a) informasi daftar penyumbang; Pasal 21 ayat (1) Peraturan KPU Nomor 17 Tahun 2013 dengan Peraturan KPU Nomor 1 Tahun 2014; Sumbangan yang berasal dari perseorangan: (11/12/13) Amir Hamzah: (12/12/13) Kadarusman: Total b) jumlah penerimaan dan c) Model DK-9 PARPOL; pengeluaran Dana Kampanye d) Model DK12-PARPOL Ada sumbangan dari berupa uang, barang dan/atau perseorangan jasa setelah tanggal pembukaan rekening khusus sampai dengan paling lambat 14 (empat belas) DK9 terlampir hari sebelum hari pertama jadwal pelaksanaan Kampanye Pemilu dalam bentuk rapat umum; Rp. 4.000.000 Rp. 39.000 Rp. 4.39.000 33
NO. HAL UNSUR KEAN /TIDAK c) DILENGKAPI: 1) Laporan pencatatan penerimaan dan pengeluaran calon anggota DPR dan DPRD. 2) jumlah penerimaan dan pengeluaran Dana Kampanye sebagaimana tercatat dalam Rekening Khusus Dana Kampanye dari bank sejak dibuka sampai dengan paling lambat 14 (empat belas) hari sebelum hari pertama jadwal pelaksanaan Kampanye Pemilu dalam bentuk rapat umum. DK9-PARPOL yang diserahkan kepada KPU 34