BAB IV Visi, Misi, Strategi, Periodisasi & Pembiayaan Master Plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala disusun dengan mempertimbangkan aspek visi, strategi, dasar perencanaan dan pembiayaan. Pertimbangan dari aspekaspek ini adalah untuk memberikan arahan yang jelas pada pelaksanaan dan penerapan dari master plan ini. IV.1. Visi dan Misi Dari data-data dan informasi yang didapatkan mengenai kondisi yang terjadi saat ini terhadap komponen sumber daya alam dan lingkungan hidup di Kabupaten Donggala, maka visi dari penyusunan Master Plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala adalah terwujudnya langkah-langkah pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup di Kabupaten Donggala yang memberikan manfaat sosial, budaya, ekonomi dan lingkungan secara optimal dalam lingkup lokal dan regional serta berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Untuk bisa mewujudkan visi tersebut, maka perlu disusun langkah-langkah yang lebih detail yang dirangkum ke dalam misi-misi sebagai berikut : IV-1
1. Menjamin keberadaan sumber daya alam dan lingkungan hidup dalam volume dan luasan yang cukup untuk meyangga sendisendi kehidupan di Kabupaten Donggala; 2. Menjamin fungsi lingkungan, fungsi konservasi, fungsi lindung dan fungsi produksi sumber daya alam dan lingkungan hidup yang ada di dalam wilayah administrasi Kabupaten Donggala agar tetap berfungsi secara optimal sehingga masing-masing fungsi tersebut akan bermanfaat seseuai dengan porsinya; 3. Meningkatkan kemampuan daya dukung lingkungan dari komponen sumber daya alam dan lingkungan hidup di Kabupaten Donggala; 4. Menciptakan pola pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup di Kabupaten Donggala yang berwawasan lingkungan dan berkesinambungan. Keberhasilan dalam pencapaian visi dan misi tersebut akan semakin besar peluangnya apabila seluruh komponen yang ada di Kabupaten Donggala dapat mengambil peran serta masing-masing sesuai dengan porsi dan posisinya. Selain kerjasama diantara semua komponen yang ada di Kabupaten Donggala, untuk mencapai visi dan misi tersebut perlu disusun sebuah rencana yang lebih rinci dan terstruktur. IV-2
IV.2. Strategi Master Plan Rencana yang lebih detail dan terstruktur dalam rangka pencapaian visi dan misi dalam permasalahan Pengendalian Sumber daya Alam dan Lingkungan Hidup akan diwujudkan dan dituangkan dalam bentuk strategi. Strategi yang dilakukan untuk bisa mencapai visi dan misi dari penyusunan Master Plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala adalah sebagai berikut : 1. Inventarisasi sumber daya alam dan lingkungan hidup Strategi ini dilakukan untuk mendapatkan data-data dan informasi mengenai sumber daya alam dan lingkungan hidup yang ada di Kabupaten Donggala. Inventarisasi dilakukan di dalam ruang lingkup yang telah ditentukan. 2. Klasifikasi sumber daya alam dan lingkungan hidup; Strategi ini bertujuan untuk mengklasifikasikan sumber-sumber daya alam dan lingkungan hidup yang ada di Kabupaten Donggala. Pengklasifikasian dilakukan dalam ruang lingkup yang telah ditentukan. Hasil akhir dari strategi ini adalah data-data mengenai sumber daya alam dan lingkungan hidup yang telah tersusun berdasarkan klasifikasi masing-masing. 3. Identifikasi sumber daya alam dan lingkungan hidup; Strategi ini dilakukan untuk mendapatkan data dan informasi yang lebih dalam lagi dari setiap sumber daya alam dan IV-3
lingkungan hidup. Identifikasi dilakukan untuk mendapatkan data mengenai kondisi terkini, potensi, manfaat, fungsi dan ancaman yang terkait dengan sumber daya alam dan lingkungan hidup tersebut. 4. Pemetaan sumber daya alam dan lingkungan hidup; Strategi pemetaan adalah untuk menghasilkan data dalam bentuk lain yaitu peta. Sehingga proses pelaksanaan Master Plan Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup kabupaten Donggala akan lebih mudah dengan data dalam bentuk peta ini. 5. Penyusunan rencana pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup. Strategi selanjutnya adalah rencana pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup. Yang akan dihasilkan dari pelaksanaan strategi ini adalah sebuah rencana rinci mengenai kegiatan-kegiatan dan langkah-langkah yang harus dilakukan dalam upaya pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup. Rencana pengelolaan ini akan disusun berdasarkan kalsifikasi dari masing-masing sumber daya alam dan lingkungan hidup tersebut. Rencana pengelolaan ini disusun dalam ruang lingkup yang telah ditentukan. 6. Pelaksanaan pengawasan dan evaluasi IV-4
Strategi berikutnya adalah melaksanakan pengawasan dan evaluasi. Tujuan pengawasan adalah untuk memastikan bahwa Master Plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup tersebut memang dilaksanakan dengan benar. Tujuan dari evaluasi adalah untuk mendapatkan masukan dan koreksi dari proses pelaksanaan yang selanjutnya akan dipergunakan untuk penyempurnaan terhadap Master Plan tersebut. IV.3. Periodisasi Pencapaian Pelaksanaan Master Plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala akan lebih mudah dilakukan apabila disusun sebuah rencana pembagian waktu atau periodisasi. Periodisasi pencapaian ini bertujuan untuk membagi keseluruhan proses ke dalam beberapa tahapan waktu pelaksanaan. Dari setiap periodisasi ini akan ditetapkan target-target yang harus dicapai. Setiap periodisasi ini akan dialokasikan waktu tertentu untuk mencapai target yang sudah ditentukan. Pelaksanaan Master Plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala ini tidak akan serta merta langsung pada tahapan pengendalian. Akan tetapi, sebelum sampai pada tahapan pengendalian, diperlukan tahapan-tahapan pendahuluan untuk mempersiapkan segala sesuatunya sehingga bisa dilaksanakan tahapan pengendalian. Periodisasi dalam pelaksanaan IV-5
Master Plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala akan terbagi dalam tahapan sebagai berikut : 1. Jangka Pendek Untuk periodisasi jangka pendek ini, target yang akan dicapai adalah perbaikan dan penataan terhadap konsep dan pola pengendalian terhadap sumber daya alam dan lingkungkungan hidup. Lebih detail lagi, yang hendak dicapai dari perbaikan dan penataan ini adalah mengembalikan dan atau menempatkan konsep serta pola pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup yang sesuai dengan fungsi dan peruntukannya. Fungsi dan peruntukan yang dimaksud dalam hal ini adalah fungsi dan peruntukan dari sumber daya alam dan lingkungan hidup tersebut. Alokasi waktu untuk pecapaian target pada periodisasi jangka pendek ini adalah 5 (lima) tahun terhitung sejak dokumen Master Plan ini resmi disyahkan. 2. Jangka Menengah Target yang hendak dicapai dalam periodisasi jangka menengah ini adalah penerapan strategi-strategi untuk pengendalian terhadap sumber daya alam dan lingkungan hidup yang telah disusun. Selama upaya penerapan ini, perlu dilakukan koreksikoreksi dan evaluasi-evaluasi jika memang diperlukan. Upaya koreksi dan evaluasi ini dilakukan sehingga strategi pengendalian di dalam master plan ini dapat diterapkan di IV-6
lapangan dan bisa berjalan dengan konsisten serta stabil. Untuk sampai pada tahapan ini, alokasi waktu untuk melaksanakan peridisasi menengah ini adalah 5 (lima) tahun terhitung sejak selesainya periodisasi jangka pendek. 3. Jangka Panjang Target untuk periodisasi ini adalah melaksanakan dokumen master plan pengendalian sumber daya alam dan lingkungan hidup di Kabupaten Donggala secara berkelanjutan. Untuk bisa sampai pada pelaksanaan yang berkelanjutan, master plan ini harus sampai pada tahap pelaksanaan yang konsisten dan stabil dahulu. Setelah sistem yang dibangun sudah stabil, maka baru sistem tersebut (dalam kasus ini adalah Master plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala) dapat dilaksanakan secara berkelanjutan dan berkesinambungan. Namun dalam pelaksanaannya, Master Plan ini tetap memerlukan fungsi evaluasi dan monitoring, sehingga akan selalu ada koreksi untuk menyempurnakan dokumen Master Plan ini. IV.4. Pembiayaan Sumber pembiayaan yang diperlukan untuk melaksanakan Master Plan Pengendalian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala ini dapat berasal dari Anggaran Pendapatan dan IV-7
Belanja Nasional (APBN), Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), dan sumber-sumber pembiayaan lain yang tidak mengikat, seperti dana global. IV-8