BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD)

BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH (RPJMD) A. VISI DAN MISI Pembangunan Kalimantan Selatan pada RPJMD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2011-2015, merupakan tahapan kedua dari pelaksanaan RPJP Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2005-2025 yang fokus pada pemantapan fondasi pembangunan daerah tentunya akan menuntut perhatian lebih, karena tidak hanya untuk melanjutkan hal-hal yang belum terselesaikan, juga dalam rangka melaksanakan rencana pembangunan tahapan kedua dari RPJP Daerah, dan juga untuk mengantisipasi perubahan yang muncul dimasa yang akan datang. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2011-2015, selain menyelesaikan isu yang bersifat lokal, juga mempertimbangkan isu-isu yang bersifat nasional dan global, seperti pertumbuhan dan pemerataan, kemiskinan, pengangguran, lingkungan hidup dan penataan ruang. Kebijakan Pemerintahan Daerah 5 tahun kedepan telah termuat dalam Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 20 11-2015, yang secara garis besar sebagai berikut : 1. Visi Visi Kalimantan Selatan yang hendak dicapai pada tahun 2011-2015 adalah: Terwujudnya Kalimantan Selatan yang Berkembang, Maju, Unggul, Nyaman, Sejahtera dan Damai (Bermunajad) Tahun 2015 Penjabaran makna dari visi Kalimantan Selatan Bermunajad adalah sebagai berikut: Berkembang mengandung makna: bahwa semua lapisan masyarakat berkembang dengan kemampuan dan fondasi ekonomi, sosial dan budaya yang kokoh serta mandiri dengan jati diri yang kuat untuk dapat bertahan dari segala terpaan krisis yang melanda baik bersifat lokal, nasional maupun global. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 31

Maju mengandung makna: bahwa masyarakat pada semua lapisan masyarakat maju dalam aspek pendidikan dan ilmu pengetahuan, kehidupan ekonomi, kemandirian bekerja dan berusaha untuk mencapai kehidupan yang sejahtera. Unggul mengandung makna: bahwa kokohnya ketahanan pilar-pilar pembangunan dan daya saing yang tinggi baik dalam bidang ekonomi, sosial budaya, dan politik, maupun kualitas sumberdaya manusia agar tercipta manusia yang kreatif dan mampu berinovasi dalam meningkatkan produktivitas yang kompetitif dalam persaingan global. Nyaman mengandung makna: bahwa terciptanya kondisi keamanan yang kondusif sebagai hasil peran serta seluruh lapisan masyarakat sehingga menciptakan kenyamanan dalam bekerja dan berusaha dalam tataran kehidupan masyarakat yang toleran dan religius. Sejahtera mengandung makna: bahwa masyarakat sudah dapat menikmati hasil hasil pembangunan secara adil dan merata baik lahir maupun batin (material dan spiritual). Damai mengandung makna: bahwa terbentuk tatanan masyarakat baik secara individual dan kolektif, serta secara kelembagaan menyadari akan hak dan kewajibannya sebagai warga masyarakat, secara sadar mematuhi peraturan dan norma yang berlaku, baik yang bersumber dari norma agama, dan norma sosial, maupun peraturan perundang-undangan sesuai dengan posisi dan peran sosialnya dalam kehidupan berbangsa dan bernegara. 2. Misi Dalam upaya mewujudkan visi pembangunan Kalimantan Selatan Tahun 2011-2015 tersebut, maka misi pembangunan Kalimantan Selatan adalah sebagai berikut: LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 32

(1) Meningkatkan Kualitas Kehidupan Beragama, Sosial dan Budaya. (2) Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Produktif dan Berdaya Saing. (3) Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah berbasis lingkungan dan masyarakat, dengan memanfaatkan sumberdaya lokal dan posisi geografis. (4) Meningkatkan Ketersediaan Kuantitas dan Kualitas serta Aksesibilitas Infrastruktur Wilayah. (5) Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Daerah Yang Baik dan Bersih. Agenda dan Prioritas Perwujudan visi dijabarkan dalam 2 (dua) Agenda Utama Pembangunan Daerah Provinsi Kalimantan Selatan, antara lain : 1. Agenda pertama adalah untuk mewujudkan Kalimantan Selatan yang Nyaman, Sejahtera dan Damai; 2. Agenda kedua adalah untuk mewujudkan Kalimantan Selatan yang Berkembang, Maju dan Unggul. Selanjutnya masing-masing Agenda tersebut dijabarkan dalam 5 misi pembangunan yang kemudian dirumuskan dan dijabarkan lebih operasional ke dalam sejumlah prioritas, sehingga lebih mudah dimplementasikan dan diukur tingkat keberhasilannya. Enam prioritas di bawah ini bertujuan untuk menjawab sejumlah tantangan dan permasalahan yang dihadapi oleh masyarakat dan daerah Kalimantan Selatan, adalah sebagai berikut: (1) Membangun Kehidupan Sosial dan Budaya (2) Membangun Sumberdaya Manusia (3) Peningkatan Perekonomian (4) Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur (5) Pengelolaan Lingkungan Hidup (6) Melaksanakan Pemerintahan yang baik Keterkaitan antara Visi, Misi dan Prioritas dapat dijabarkan sebagai berikut : Agenda pertama adalah untuk mewujudkan Kalimantan Selatan yang Nyaman, Sejahtera dan Damai dilaksanakan melalui 2 (dua) misi yaitu : LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 33

1. Mewujudkan misi 1 (satu) Meningkat kan Kualitas Kehidupan Beragama, Sosial dan Budaya melalui pelaksanaan prioritas 1 (satu) yaitu Membangun Kehidupan Sosial dan Budaya 2. Mewujudkan misi 5 (lima) Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Daerah Yang Baik dan Bersih melalui pelaksanaan prioritas 6 (enam) yaitu Melaksanakan Pemerintahan yang baik. Agenda kedua adalah untuk mewujudkan Kalimantan Selatan yang Berkembang, Maju dan Unggul dilaksanakan melalui 3 (tiga) misi yaitu : 1. Mewujudkan misi 2 (dua) Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Produktif dan Berdaya Saing melalui pelaksanaan prioritas 2 (dua) yaitu Membangun Sumberdaya Manusia; 2. Mewujudkan misi 3 (tiga) Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah berbasis lingkungan dan masyarakat, dengan memanfaatkan sumberdaya lokal dan posisi geografis, melalui pelaksanaan prioritas 3 (tiga) Peningkatan Perekonomian dan prioritas 5 (lima) yaitu Pengelolaan Lingkungan Hidup; 3. Mewujudkan misi 4 (empat) Meningkatkan Ketersediaan Kuantitas dan Kualitas serta Aksesibilitas Infrastruktur Wilayah melalui pelaksanaan prioritas 4 (empat) yaitu Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur Selanjutnya dalam upaya agar terlaksananya agenda, misi, dan prioritas pembangunan yang tertuang kedalam program dan kegiatan pembangunan secara lebih efektif dan efisien maka dalam implementasinya, masing-masing prioritas difokuskan pada : 1. Prioritas Pembangunan Kehidupan Sosial dan Budaya difokuskan pada : Peningkatan kualitas pembangunan manusia, khususnya pada aspek: (a) Peningkatan Kualitas kehidupan beragama. (b) Mendorong/memfasilitasi penanganan kemiskinan dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). (c) Mendorong/memfasilitasi kegiatan pemuda dan olahraga, perempuan dan anak. (d) Mendorong/memfasilitasi pengembangan budaya daerah. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 34

2. Prioritas Pembangunan Sumberdaya Manusia di fokuskan pada : (a) Peningkatan kualitas pembangunan manusia, yang terkait dengan aspek pendidikan dan kesehatan: o o o o Diarahkan untuk menurunkan angka melek huruf. Diarahkan untuk Meningkatkan angka rata-rata lama sekolah. Diarahkan untuk mendidik tenaga kerja yang siap pakai di dunia kerja. Menaikkan Usia Harapan Hidup, khususnya pada penurunan Angka Kematian Ibu Melahirkan dan Angka Kematian Bayi. o Meningkatkan akses masyarakat miskin pada pelayanan pendidikan dan kesehatan. (b) Meningkatkan & memanfaatkan BLK berstandar internasional, untuk menumbuh kembangkan wirausaha dan pekerja terampil. 3. Prioritas Peningkatan Perekonomian difokuskan pada : (a) Mendorong dan Meningkatkan Pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. (b) Mendorong dan Meningkatkan penguatan agro industri (struktur ekonomi) (c) Meningkatkan daya beli masyarakat (d) Memantapkan ketahanan pangan (e) Menurunkan dan mengendalikan inflasi 4. Prioritas Pengelolaan Lingkungan Hidup difokuskan pada : Mendorong dan Memfasilitasi penurunan tingkat degradasi kuantitas dan kualitas sumberdaya alam dan lingkungan hidup. 5. Prioritas Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur difokuskan pada : (a) Menunjang dan memfasilitasi pembangunan kapasitas dan kualitas Infrastruktur utama (skala regional kalsel). (b) Meningkatkan dan mengembangkan Kuantitas dan Kualitas Infrastruktur dasar. (c) Meningkatkan dan mengembangkan Kuantitas dan Kualitas fasilitas publik lainnya. 6. Prioritas Melaksanakan Pemerintahan yang Baik difokuskan pada : (a) Mendorong peningkatan kualitas Pelayanan Publik. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 35

(b) Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi Kinerja Pemerintah Daerah. (c) Mengakomodasikan Pengawasan Publik terhadap Kinerja Pemerintah daerah. Tujuan dan Sasaran Tujuan dan sasaran Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2011-2015, dalam setiap misi pembangunan adalah sebagai berikut: Misi Pertama : Meningkatkan Kualitas Kehidupan Beragama, Sosial dan Budaya, dilaksanakan melalui prioritas Membangun Kehidupan Sosial dan Budaya ; Tujuan: Mewujudkan Daerah yang memiliki kualitas kehidupan beragama, sosial serta berbudaya yang berakar pada nilai-nilai luhur (1) Terwujudnya masyarakat yang agamis dan berakhlak mulia dan memiliki toleransi antar umat beragama. (2) Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan sosial masyarakat. (3) Berkembangnya wisata daerah yang berbasis budaya dan sumberdaya daerah. Misi Kedua : Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Produktif dan Berdaya Saing, dilaksanakan melalui prioritas Membangun Sumberdaya Manusia Tujuan: (1) Mewujudkan daerah yang memiliki masyarakat yang berpendidikan berkualitas (2) Mewujudkan daerah yang memiliki masyarakat yang sehat (3) Mewujudkan daerah yang memiliki masyarakat berkompetensi kerja dan berdaya saing (1) Terwujudnya pemerataan akses layanan pendidikan yang berkualitas pada semua jalur dan jenjang pendidikan LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 36

(2) Terwujudnya pencapaian indikator kesehatan yang mendukung peningkatan pembangunan manusia, serta masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadlian (3) Terwujudnya masyarakat yang produktif dan berdaya saing Misi ketiga : Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah berbasis lingkungan dan masyarakat, dengan memanfaatkan sumberdaya lokal dan posisi geografis, dilaksanakan melalui prioritas Peningkatan Perekonomian dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Tujuan: (1) Mewujudkan Daerah berdaya saing dengan basis perekonomian masyarakat dan kelestarian lingkungan, memanfaatkan sumberdaya lokal dan posisi geografis Kalimantan Selatan. (2) Mewujudkan persiapan pengembangan daerah industri dan perdagangan berbasis agroindustri. (1) Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. (2) Terwujudnya pengelolaan SDA yang berkelanjutan dan perbaikan kualitas lingkungan hidup. (3) Meningkatnya sinergi dalam penyiapan pengembangan industri dan perdagangan berbasis agroindustri. Misi Keempat : Meningkatkan Ketersediaan Kuantitas dan Kualitas serta Aksesibilitas Infrastruktur Wilayah, dilaksanakan melalui prioritas Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur. Tujuan: Mewujudkan ketersediaan infrastruktur daerah yang merata, dan berkualitas, serta mampu mendukung pengembangan kegiatan ekonomi, sosial dan budaya. (1) Tersedianya infrastruktur transportasi yang terintegrasi serta meningkatnya pelayanan untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 37

(2) Tersedianya infrastruktur sumberdaya air untuk mendukung upaya konservasi dan pendayagunaan sumberdaya air, serta pengendalian daya rusak air. (3) Meningkatnya akses masyarakat terhadap infrastruktur dasar permukiman yang mencakup air bersih dan sanitasi. (4) Meningkatnnya infrastruktur publik dan aparatur. Misi kelima : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Daerah Yang Baik dan Bersih, dilaksanakan melalui prioritas Melaksanakan Pemerintahan yang baik Tujuan: Mewujudkan Daerah yang memiliki tata pemerintahan yang bersih dan bertanggungjawab, berjiwa melayani dan mengayomi masyarakat. (1) Terwujudnya tata kelola pemerintahan daerah yang akuntabel dan transparan. (2) Terwujudnya pelayanan publik yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh seluruh lapisan masyarakat. B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN DAERAH 1. Strategi Umum Upaya untuk mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran pembangunan menuju Kalimantan Selatan yang berkembang, maju, unggul, nyaman, sejahtera dan damai, diperlukan perubahan yang mendasar, terencana, dan terukur. Visi dan Misi yang telah dirumuskan dan dijelaskan tujuan serta sasarannya perlu dipertegas tentang upaya atau cara untuk mencapai tujuan dan sasaran misi tersebut melalui strategi dan arah kebijakan. Strategi umum yang akan dilaksanakan Kalimantan Selatan Tahun 2011-2015, antara lain: Pertama adalah Strategi pembangunan dengan pendekatan kewilayahan; Kedua adalah Strategi peningkatan efektivitas kualitas belanja pemerintah daerah; LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 38

Ketiga adalah Strategi penguatan sinergi antara Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan dengan Pemerintah; Keempat adalah Strategi penguatan peran dan kapasitas aparatur dan kelembagaan; dan Kelima adalah Strategi penguatan fasilitasi pembangunan dan pemberdayaan masyarakat. Penjelasan kelima strategi umum di atas, sebagai berikut: (1) Strategi pembangunan dengan pendekatan kewilayahan. Kegiatan Perencanaan dan kebijaksanaan pembangunan yang dilakukan lebih berorientasi pada kebijakan sektoral, sehingga kemajuan yang dicapai oleh sektor yang bersangkutan, ternyata telah menyebabkan makin meningkatnya kesenjangan pembangunan. Akibatnya keejahteraan masyarakat dan kemajuan daerah tidak selalu sama dan merata di seluruh wilayah., daerah tertinggal dan pulau-pulau, masih banyak yang menghadapi masalah dalam pemenuhan hak-hak dasar rakyat, termasuk pangan dan gizi, layanan kesehatan dan pendidikan, kemiskinan, penyediaan air bersih dan sebagainya. Pemecahan masalah tersebut, memerlukan suatu pendekatan pembangunan yang bersifat kewilayahan, dengan melihat dimana permasalahan yang terjadi tersebut berlokasi, dan agar kebijakan program dan kegiatan yang dilakukan dapat tepat sasaran. Oleh karena itulah dibutuhkan adanya suatu program dan kegiatan yang konsisten, terpadu, dan bersifat lintas sektor, dengan mempertimbangkan kesesuaian tataruang wilayah, system hukum dan kelembagaan yang andal, serta kerjasama yang solid dan andal antar satuan kerja perangkat daerah dan antar kabupaten/kota. (2) Strategi untuk meningkatkan efektivitas kualitas belanja pemerintah daerah. Permasalahan pembangunan sangatlah kompleks, saling terkait satu dan lainnya, dan semuanya memerlukan perhatian yang serius untuk ditangani. Ada permasalahan dasar yang harus segera ditangani, tetapi ada juga permasalahan yang baru yang timbul, tetapi pada sisi lainnya kita dihadapkan pada suatu keterbatasan dilihat dari sisi anggaran yang LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 39

tersedia. Disinilah perlunya suatu kearifan, untuk melihat permasalahan mana yang perlu segera ditangani sejalan dengan visi dan misi KDH yang harus dilaksanakan. Dengan demikian penentuan prioritas pembangunan sangatlah penting artinya untuk mengefektifkan anggaran belanja yang tersedia. (3) Strategi Memperkuat Sinergi antara Pemerintah Provinsi dengan Pemerintah Kabupaten/Kota dan dengan Pemerintah. Keberhasilan pembangunan dapat dilihat dari tercapai tidaknya indikator kinerja dan target kinerja yang telah ditetapkan pada tahun perencanaan. Indikator kinerja provinsi merupakan akumulasi dari pencapaian kinerja seluruh kabupaten/kota di Kalimantan Selatan, demikian pula dengan indikator kinerja nasional sangat dipengaruhi oleh tingkat capaian kinerja seluruh provinsi. Dengan demikian untuk mencapai kinerja yang sesuai dengan target kinerja yang telah ditetapkan, diperlukan adanya sinergi program dan kegiatan serta pendanaannya agar dapat tercapai kinerja yang diharapkan. Sinergi diharapkan dimulai dari penyusunan dokumen perencanaan sampai dengan penyusunan dokumen perencanaan penganggaran dan pelaksanaan di lapangan. (4) Strategi penguatan peran dan kapasitas aparatur dan kelembagaan. Penguatan peran aparatur pemerintahan bermakna adanya optimalisasi peran dan fungsi yang diemban oleh masing-masing aparatur. Hal ini mesti dibarengi dengan peningkatan dan penguatan kapasitas yang mereka miliki. Penguatan kedua hal tersebut akan menghasilkan aparatur pemerintahan yang professional dan dapat melaksanakan kerja sesuai dengan tugas, fungsi dan wewenang yang diberikan kepadanya dengan efektif dan effisien. Seiring hal tersebut, strategi penguatan peran dan kapasitas kelembagaannya perlu dilakukan. Hal ini agar berbagai urusan yang dimiliki oleh pemerintahan daerah provinsi dapat dijalankan dengan baik, maksimal, namun dilain pihak juga lebih efektif dan effisien. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 40

(5) Strategi penguatan fasilitasi pembangunan dan pemberdayaan masyarakat. Peran masyarakat dan pemangku kepentingan (Stakeholders) yang lain dalam mensukseskan pelaksanaan pembangunan pada masa sekarang dan yang akan datang sangat penting dan strategis. Kondisi ini harus dijawab dengan meningkatkan peran mereka sebagai aset pembangunan sekaligus aktor dalam pembangunan. Masyarakat bukan lagi hanya berada dalam posisi sebagai obyek pembangunan tapi harus juga sekaligus sebagai subyek (pelaku) pembangunan. Strategi penguatan fasilitasi pembangunan dan pemberdayaan masyarakat dimaksud adalah bertujuan untuk lebih meningkatkan ruang peran masyarakat yang seluas-luasnya dalam berpartisipasi dalam pembangunan. Pelibatan masyarakat dari mulai tahapan perencanaan, pelaksanaan, dan monitoring dan evaluasi pembangunan buka lagi hanya sekedar wacana tapi sudah merupakan keharusan yang mesti diimplementasikan untuk percepatan peningkatan kesejahteraan masyarakat. 2. Strategi dan Arah Kebijakan Dalam upaya untuk mencapai tujuan dan sasaran setiap misi pembangunan tersebut melalui Strategi dan arah kebijakan, yang dapat diuraikan sebagai berikut: Misi Pertama : Meningkatkan Kualitas Kehidupan Beragama, Sosial dan Budaya (1) Terwujudnya masyarakat yang agamis dan berakhlak mulia dan memiliki toleransi antar umat beragama. Strateginya adalah : a. Peningkatan sarana dan prasarana kehidupan beragama. b. Pengembangan kualitas kehidupan beragama masyarakat. (2) Meningkatnya kualitas pelayanan kehidupan sosial masyarakat. Strateginya adalah : a. Percepatan peningkatan kualitas kehidupan PMKS. b. Percepatan pencapaian MDGs (Millenium Development Goals). LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 41

c. Memfasilitasi pemenuhan hak hak dasar rakyat. (3) Berkembangnya wisata daerah yang berbasis budaya dan sumberdaya daerah. Strateginya adalah : a. Memacu perkembangan produk wisata yang berbasis ekonomi kerakyatan dan sumberdaya alam, disertai dengan memperluas jaringan promosi secara efisien dan effektif. b. Menumbuhkembangkan pemanfaatan kebudayaan daerah dan apresiasi seni budaya. c. Menumbuhkembangkan komitmen komitmen etik, moral dan spiritual sebagai landasan penyelenggaraan pembangunan daerah. Arah Kebijakan: (1) Peningkatan kualitas beragama dalam kehidupan bermasyarakat; (2) Peningkatan kerukunan antar dan antara umat beragama; (3) Pengembangan kesetiakawanan sosial dan budaya masyarakat; (4) Pengembangan kualitas kebangsaan masyarakat; (5) Peningkatan peran perempuan dan perlindungan anak serta lansia; (6) Peningkatan peran pemuda dalam berbagai pembangunan; (7) Peningkatan kewaspadaan dini bencana alam dan konflik social; (8) Pengembangan wadah dan iklim untuk dialog antar serta strata sosial dan budaya; (9) Peningkatan kemampuan masyarakat terhadap penanggulangan penyakit masyarakat (pekat); (10) Pengembangan rasa cinta terhadap budaya daerah; (11) Menggali sistem nilai budaya lokal yang mendorong etos kerja masyarakat; (12) Pengembangan Pemasaran dan detinasi pariwisata. Misi Kedua : Meningkatkan Kualitas Sumberdaya Manusia Yang Produktif dan Berdaya Saing. (1) Terwujudnya pencapaian indikator pendidikan yang mendukung peningkatan pembangunan manusia, berkualitas pada semua jalur dan jenjang pendidikan. Strateginya adalah: LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 42

a. Percepatan penyediaan sarana dan prasarana pendidikan. b. Peningkatan mutu pendidikan. c. Peningkatan akses pendidikan masyarakat miskin. (2) Terwujudnya pencapaian indikator kesehatan yang mendukung peningkatan pembangunan manusia, serta masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan. Strateginya adalah: a. Percepatan penyediaan sarana dan prasarana kesehatan. b. Peningkatan kualitas sumber daya kesehatan. c. Peningkatan akses pelayanan kesehatan masyarakat miskin. (3) Terwujudnya masyarakat yang produktif dan berdaya saing. Strateginya adalah: a. Revitalisasi Balai Latihan Kerja berstandar internasional. b. Pengembangan pendidikan kejuruan yang sesuai dengan kebutuhan dunia kerja. Arah Kebijakan: Bidang Pendidikan (1) Peningkatan dan pemerataan akses disemua jenis dan jenjang pendidikan; (2) Penuntasan wajib belajar 12 tahun; (3) Peningkatan kewirausahaan tenaga pendidik dan peserta didik; (4) Pemantapan pengembangan kurikulum berbasis kompetensi; (5) Pengembangan kreativitas anak didik dalam penelitian terapan; (6) Peningkatan kualitas manajemen pendidikan; (7) Pengembangan sekolah berstandar nasional dan internasional; (8) Peningkatan kesejahteraan pendidik; (9) Peningkatan kemampuan anak didik dalam baca tulis Al Qur an; (10) Peningkatan kualitas tenaga kerja. Bidang Kesehatan (1) Peningkatan akses masyarakat terhadap layanan kesehatan; (2) Peningkatan swadaya dan partisipasi masyarakat; (3) Peningkatan pembiayaan kesehatan dari swasta, pemerintah dan masyarakat; (4) Pemenuhan kebutuhan obat dan perbekalan kesehatan; LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 43

(5) Peningkatan kualitas sumberdaya kesehatan; (6) Pengembangan sistem jaminan kesehatan; (7) Pengembangan sistem pencegahan dan pemberantasan wabah penyakit dan penyalahgunaan obat terlarang; (8) Pembudayaan hidup bersih dan sehat diberbagai lapisan masyarakat; (9) Pengendalian pertumbuhan penduduk; (10) Penurunan angka kematian ibu dan anak. Misi Ketiga : Mengembangkan Daya Saing Ekonomi Daerah berbasis lingkungan dan masyarakat, dengan memanfaatkan sumberdaya lokal dan posisi geografis. (1) Meningkatnya pertumbuhan ekonomi yang berkualitas. Strateginya adalah: a. Peningkatan investasi, produksi dan produktifitas, serta ekspor. b. Peningkatan peran KUMKM. c. Peningkatan aktivitas ekonomi regional berbasis potensi lokal. d. Pengendalian tingkat inflasi. (2) Terwujudnya pengelolaan SDA yang berkelanjutan dan perbaikan kualitas lingkungan hidup. Strateginya adalah: a. Pemulihan dan pemanfaatan sumberdaya alam secara optimal. b. Pengendalian dan pemantauan pencemaran air, lahan, udara, dan keanekaragaman hayati. (3) Meningkatnya sinergi dalam penyiapan pengembangan industri dan perdagangan berbasis agroindustri. Strateginya adalah: Meningkatkan keterpaduan perencanaan pengembangan industri dan perdagangan. Arah Kebijakan: Pertumbuhan ekonomi dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (1) Menciptakan iklim yang kondusif bagi pengembangan dunia usaha; (2) Memfasilitasi Pemberdayaan dan Pengembangan pelaku usaha guna peningkatkan aktivitas ekonomi masyarakat; (3) Mengembangkan sektor produksi; (4) Mengendalikan inflasi daerah; LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 44

(5) Mengoptimalkan pengelolaan sumberdaya alam berkelanjutan; (6) Meningkatkan kualitas lingkungan hidup; (7) Mengoptimalkan penataan ruang; (8) Menumbuhkan sinergi dalam perencanaan pengembangan industri pengolahan dan perdagangan berbasis sumberdaya lokal. Misi Keempat : Meningkatkan Ketersediaan Kuantitas dan Kualitas serta Aksesibilitas Infrastruktur Wilayah. (1) Tersedianya infrastruktur transportasi yang terintegrasi dan berkualitas serta meningkatnya pelayanan untuk mendukung pergerakan orang, barang dan jasa. Strateginya adalah: a. Pembangunan dan pengembangan serta pemeliharaan infrastruktur transportasi. b. Peningkatan pelayanan sistem transportasi. (2) Tersedianya infrastruktur sumberdaya air untuk mendukung upaya konservasi dan pendayagunaan sumberdaya air, serta pengendalian daya rusak air. Strateginya adalah: Pembangunan dan pengembangan serta pemeliharaan infrastruktur sumberdaya air (3) Meningkatnya akses masyarakat terhadap infrastruktur dasar permukiman yang mencakup air bersih dan sanitasi. Strateginya adalah: Memfasilitasi dan mendorong pencapaian sasaran MDGs terkait infrastruktur dasar pemukiman. (4) Meningkatnnya infrastruktur publik dan aparatur. Strateginya adalah: Pembangunan dan rehabilitasi infrastruktur publik dan aparatur Arah Kebijakan: Infrastruktur : (1) Mengembangkan sarana transportasi yang terintegrasi dan berkelanjutan; (2) Mengembangkan infrastruktur transportasi dalam rangka peningkatan pelayanan pergerakan orang, barang dan jasa; LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 45

(3) Meningkatkan kondisi infrastruktur sumber daya air untuk mendukung konservasi, pendayagunaan sumber daya air, serta pengendalian daya rusak air; (4) Meningkatkan kinerja pengelolaan air bersih dan sanitasi; (5) Menyediakan infrastruktur publik dan aparatur; (6) Meningkatkan kinerja pengelolaan bangunan gedung/rumah Negara. Misi Kelima : Meningkatkan Kinerja Pemerintahan Daerah Yang Baik dan Bersih. (1) Terwujudnya tata kelola pemerintahan daerah yang akuntabel dan transparan. Strateginya adalah : a. Peningkatan kinerja dan disiplin aparatur yang berbasis kompetensi guna mendorong reformasi birokrasi. b. Peningkatan peran pemerintah dan masyarakat dalam pemeliharaan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat. c. Peningkatan pembangunan dan pembinaan hukum di daerah d. Pemindahan Perkantoran Pemprov Kalsel ke Banjarbaru secara bertahap e. Peningkatan kerjasama daerah dalam pembangunan. (2) Terwujudnya pelayanan publik yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh seluruh lapisan masyarakat. Strateginya adalah : Pemantapan Peningkatan Pelayanan Publik Arah Kebijakan: (1) Peningkatan akuntabilitas dan transparansi penyelenggaraan pemerintah daerah; (2) Peningkatan kualitas aparatur di daerah; (3) Peningkatan pelayanan pemerintah pada masyarakat dan swasta; (4) Peningkatan pembangunan perdesaan; (5) Peningkatan kualitas peraturan perundang-undangan, sosialisasi dan pendidikan serta penegakan hukum aspek pemerintahan; (6) Pengembangan partisipasi masyarakat dalam bidang politik; (7) Peningkatan mekanisme pengawasan dan penyerapan aspirasi publik yang baik dan mudah. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 46

C. PRIORITAS PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2012 Prioritas dan sasaran pembangunan daerah tertuang dalam RKPD Tahun 2012 Bab IV halaman 4. Prioritas pembangunan yang tertuang kedalam program dan kegiatan pembangunan secara lebih efektif dan efisien maka dalam impelemntasinya, masing-masing prioritas difokuskan pada : 1. Prioritas Pembangunan Kehidupan Sosial dan Budaya difokuskan pada : Peningkatan Kualitas Pembangunan Manusia, khususnya pada aspek : Penurunan angka kemiskinan. Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS). Penanganan dan Peningkatan Produktivitas Ketenagakerjaan. Penanganan Pariwisata dan budaya. Penanganan pemuda dan olahraga. Pencegahan dan penanggulangan bencana. Bantuan/stimulan kegiatan keagamaan dan sosial lainnya. 2. Prioritas Pembangunan Sumber Daya Manusia difokuskan pada : (a) Peningkatan Kualitas Pembangunan Manusia, yang terkait dengan aspek pendidikan dan kesehatan: Percepatan peningkatan IPM (aspek pendidikan & kesehatan). Peningkatan kualitas sarana prasarana pendidikan dan kesehatan. Peningkatan akses masyarakat miskin terhadap pelayanan pendidikan dan kesehatan. Peningkatan produktivitas ketenagakerjaan. (b) Meningkatkan dan memanfaatkan BLK berstandar internasional, untuk menumbuhkembangkan wirausaha dan pekerja terampil. 3. Prioritas Peningkatan Perekonomian difokuskan pada : Mendorong peningkatan pertumbuhan ekonomi. Peningkatan peran industri dan perdagangan dalam struktur ekonomi). Penurunan & Pengendalian inflasi. Pemantapan ketahanan Pangan. Meningkatkan daya beli masyarakat. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 47

4. Prioritas Pengelolaan Lingkungan Hidup difokuskan pada : Rehabilitasi dan Pemulihan Cadangan SDA. Perlindungan dan Konservasi SDA. Pengendalian pencemaran dan Perusakan LH. Peningkatan pengendalian polusi. Peningkatan kualitas dan akses informasi SDA-LH. Pengendalian kebakaran hutan. Pengembangan / Pengelolaan RTH. 5. Prioritas Pembangunan dan Perbaikan Infrastruktur difokuskan pada: Pembangunan jalan dan jembatan. Rehabilitasi / Pemeliharaan jalan dan jembatan. Pengembangan dan Pengelolaan jaringan irigasi, rawa dan jaringan lainnya. Pengembangan/pengelolaan Konservasi sungai, danau, dan sumberdaya air lainnya. Peningkatan sarana dan prasarana publik. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur. Pengembangan/pengelolaan air minum dan limbah. Pengendalian dan pengamanan lalu lintas. Pembangunan sarana dan prasarana perhubungan. Perencanaan dan pengembangan komunikasi dan informasi. 6. Prioritas Melaksanakan Pemerintahan Yang Baik difokuskan pada: Peningkatan kualitas, akuntabilitas, Transparansi Kinerja Pemda. Peningkatan Pelayanan Publik. Penyelesaian Kawasan Perkantoran Pemprov Kalsel. Penyelesaian tata batas wilayah. LPPD Provinsi Kalimantan Selatan Tahun 2012 48