BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN 5.1 Visi Visi Walikota dan Wakil Walikota Pasuruan 2010-2015 merupakan visi pembangunan Kota Pasuruan 2010 2015. Mengingat periode rencana pembangunan 2010-2015 merupakan bagian yang tidak terpisahkan dalam tahapan pembangunan jangka panjang Kota Pasuruan 2005-2025; maka substansi rumusan visi Walikota tersebut di atas, telah dipadukan dengan visi pembangunan jangka panjang Kota Pasuruan, sebagaimana tertuang dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kota Pasuruan 2005-2025. Pembangunan Kota Pasuruan 2010 2015, diarahkan untuk mewujudkan kondisi akhir sebagai berikut: Kota Pasuruan sebagai Kota Industri, Perdagangan dan Jasa yang dilandasi Iman dan Taqwa menuju Masyarakat Sejahtera berikut: Visi di atas mengandung beberapa makna dan pengertian, sebagaimana diuraikan 1. Kota Pasuruan Sebagai Kota Industri Rancang bangun Kota Pasuruan sebagai kota industri yang akan dikembangkan adalah: a. Menjadikan Kota Pasuruan sebagai penghasil mebel utama di Provinsi Jawa Timur. b. Merancang struktur industri yang mampu memberikan peran besar kepada industri kecil menengah (IKM). c. Merancang pola kemitraan antara IKM dengan industri skala besar, yang memberikan peluang IKM untuk berkembang. d. Struktur industri yang mampu mengembangkan potensi industri lokal Kota Pasuruan. e. Menguatkan peran IKM sebagai penyedia lapangan kerja utama bagi masyarakat Kota Pasuruan. 2. Kota Pasuruan Sebagai Kota Perdagangan Rancang bangun Kota Pasuruan sebagai kota perdagangan yang akan dikembangkan adalah: a. Menjadikan pasar-pasar tradisional di Kota Pasuruan, sebagai sentra aktivitas perdagangan, sekaligus sebagai penyanggah utama bagi pemenuhan distribusi barang jasa di wilayah tetangga (terutama masyarakat Kabupaten Pasuruan bagian timur). b. Menjadikan Pasar Mebel Kota Pasuruan sebagai pusat perdagangan mebel terkemuka di Jawa Timur. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010 2015 V 1
c. Merancang struktur perdagangan yang mampu memberikan peran besar kepada pedagang pasar tradisional. d. Mengembangkan jalinan kemitraan pasar modern dengan Usaha Kecil Menengah (UKM). e. Menguatkan pran truktur perdagangan yang mampu menjadi penyedia lapangan kerja utama bagi masyarakat Kota Pasuruan. 3. Kota Pasuruan Sebagai Kota Jasa Rancang bangun Kota Pasuruan sebagai kota jasa yang akan dikembangkan adalah: a. Menjadikan Kota Pasuruan sebagai pusat layanan jasa, yang meliputi jasa pendidikan, kesehatan, perniagaan, keuangan, pemerintahan dan perumahan. b. Merancang struktur jasa, khususnya keuangan, yang menunjang pengembangan sektor riil dan perdagangan. c. Menyiapkan jasa Pariwisata Kota Pasuruan sebagai the new emerging sub sectors yang diharapkan terus meningkatkan kontribusinya terhadap kesejahteraan. 4. Iman dan Taqwa Nilai-nilai iman dan taqwa masyarakat, akan melandasi pelaksanaan pembangunan Kotas Pasuruan. Upaya ini tercermin dari dinamika pembangunan kota yang mampu: a. Menjaga predikat Kota Pasuruan sebagai kota santri, yang dicirikan dengan kentalnya pengamalan nilai-nilai religius dalam kehidupan masyarakat. b. Memelihara nilai-nilai kearifan lokal sebagai kota santri, dalam kehidupan masyarakat. c. Memperkuat peran lembaga keagamaan, terutama pesantren, dalam membentuk karakter masyarakat yang religius. 5. Sejahtera Pelaksanaan pembangunan di Kota Pasuruan diarahkan pada peningkatan kesejahteraan masyarakat, baik secara material maupun spiritual. Dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakat, pemerintah antara lain memfasilitasi, mendorong dan menjamin keberlangsungan peningkatan kegiatan perekonomian kota melalui kebijakankebijakan yang berpihak kepada masyarakat. Dalam konteks ini sejahtera berarti masyarakat telah berada dalam kondisi aman dan sentosa (terlepas dari segala gangguan dan kesulitan), makmur (telah terpenuhinya seluruh kebutuhan dasarnya sesuai dengan standar hidup yang layak bagi kemanusiaan) dan tentram. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010 2015 V 2
5.2 Misi Untuk mewujudkan Visi tersebut, maka rumusan misi pembangunan Kota Pasuruan 2010 2015 sebagai pemersatu gerak, langkah dan tindakan nyata bagi segenap komponen untuk mengarah pada pencapaian kondisi akhir adalah: 1. Meningkatkan partisipasi dan kualitas pendidikan. 2. Meningkatkan cakupan layanan dan kualitas kesehatan masyarakat. 3. Menciptakan kesempatan kerja dan iklim usaha yang kondusif. 4. Meningkatkan pemenuhan kebutuhan hidup masyarakat secara layak. 5. Menyediakan infrastruktur kota, sarana dan prasarana dasar, serta tata ruang/ lingkungan yang nyaman. 6. Mewujudkan pelayanan publik dan tata pemerintahan yang baik. 7. Meningkatkan kualitas iman dan taqwa. 5.3 Tujuan Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi, yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 sampai dengan 5 tahun. Tujuan pembangunan Kota Pasuruan selama lima tahun ke depan adalah sebagai berikut: 1. Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat, melalui peningatan aksesibilitas dan kualitas layanan pendidikan, terutama pendidikan dasar dan menengah. 2. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, melalui peningkatan aksesibilitas dan kualitas layanan kesehatan, terutama ibu dan anak. 3. Meningkatkan kesempatan kerja, melalui penguatan peran tradeable sectors yang bertumpu pada industri kecil menengah (IKM) dan pedagang pasar tradisional. 4. Meningkatkan kualitas hidup masyarakat yang ditandai dengan menurunnya jumlah masyarakat miskin dan indeks pembangunan manusia di Kota Pasuruan. 5. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur perkotaan yang layak untuk mendukung pembangunan. 6. Meningkatkan ketaatan penataan ruang yang mendukung terwujudnya kelestarian fungsi lingkungan hidup, bagi pembangunan berkelanjutan. 7. Meningkatkan kapasitas Pemerintah Kota dalam menyelenggarakan pemerintahan dan pelayanan publik, dengan mendorong peran serta masyarakat dan swasta dalam pembangunan. 8. Menciptakan keamanan dan ketertiban masyarakat dalam suasana kehidupan yang demokratis. 9. Meningkatkan aktualisasi nilai-nilai religius dalam kehidupan bermasyarakat. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010 2015 V 3
5.4 Sasaran Sasaran adalah penjabaran dari tujuan, yaitu sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan oleh organisasi pemerintah dalam jangka waktu tahunan, semesteran, triwulanan, atau bulanan. Idealnya, sasaran dapat dijabarkan secara kuantitatif sehingga dapat diukur pencapaiannya. Sasaran ditetapkan dengan maksud agar perjalanan atau proses kegiatan dalam mencapai tujuan dapat berlangsung secara fokus, efektif, dan efisien. Sasaran pembangunan Kota Pasuruan selama lima tahun ke depan adalah sebagai berikut: 1. Meningkatnya proporsi pendududuk usia sekolah yang menyelesaikan jenjang pendidikan dasar dan menengah. 2. Meningkatnya angka harapan hidup masyarakat Kota Pasuruan. 3. Meningkatnya proporsi angkatan kerja mencari kerja yang mendapatkan pekerjaan, dan disertai dengan penurunan proporsi penduduk miskin. 4. Meningkatnya indeks pembangunan manusia dan menurunnya proporsi penduduk miskin. 5. Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi, yang bertumpu pada tradeable sectors. 6. Meningkatnya ketersediaan dan pemanfaatan infrastruktur secara layak. 7. Meningkatnya proporsi ruang terbuka hijau yang menunjang perbaikan status lingkungan hidup. 8. Meningkatnya proprosi SKPD yang memiliki dan mengaplikasikan standar pelayanan minimal (SPM), standart operating procedure (SOP) dan standar pelayanan publik (SPP). 9. Meningkatnya kualitas harmonisasi sosial masyarakat. 5.5 Agenda Pembangunan Dalam mewujudkan visi dan misi pembangunan Kota Pasuruan 2010 2015, maka ditetapkan agenda pembangunan Kota Pasuruan sebagai berikut: 1. Meningkatkan taraf pendidikan masyarakat melalui pemerataan aksesibilitas dan kualitas pendidikan, terutama bagi masyarakat kurang mampu. 2. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui pemerataan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan, terutama bagi masyarakat kurang mampu. 3. Memperluas lapangan kerja melalui pemberdayaan masyarakat, yang mampu meningkatkan efektivitas penanggulangan kemiskinan, guna meningkatkan kesejahteraan sosial masyarakat. 4. Meningkatkan percepatan dan pemerataan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan, terutama melalui penguatan peran Usaha Kecil Menengah dan investasi. 5. Meningkatkan ketersediaan dan optimasi fungsi infrastruktur, serta ditunjang dengan pengelolaan tata ruang, yang mampu memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup. 6. Mewujudkan percepatan reformasi birokrasi dan meningkatkan pelayanan publik. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010 2015 V 4
7. Meningkatkan kualitas harmonisasi sosial yang didukung dengan kondisi ketenteraman dan ketertiban masyarakat. 8. Meningkatkan kualitas pengamalan nilai-nilai keagamaan dan kearifan lokal. 5.6 Prioritas Pembangunan Berdasarkan permasalahan pembangunan daerah Kota Pasuruan dan agenda utama pembangunan daerah kota Pasuruan 2010 2015 yang telah diuraikan sebelumnya, maka disusun prioritas pembangunan, sebagai berikut: 1. Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan pendidikan. 2. Peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan. 3. Perluasan lapangan kerja dan penanggulangan kemiskinan. 4. Peningkatan kesejahteraan sosial masyarakat. 5. Peningkatan peran perempuan dan perlindungan anak. 6. Peningkatan peran pemuda dan seolahragaan. 7. Pemberdayaan usaha mikro, kecil & menengah serta peningkatan iklim investasi usaha. 8. Pembangunan, pemeliharaan dan perbaikan infrastruktur. 9. Pengelolaan lingkungan hidup dan penataan ruang. 10. Reformasi birokrasi dan peningkatan pelayanan publik. 11. Peningkatan ketenteraman dan ketertiban, serta harmoni sosial. 12. Peningkatan kearifan lokal dan kesalehan sosial. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Pasuruan 2010 2015 V 5