WURI HANDAYANI TUT PEDOMAN PENILAIAN PRESTASI KERJA PENGAWAS SEKOLAH KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN 2015 1
KATA PENGANTAR Diberlakukannya Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Nomor 1 Tahun 2013 sebagai peraturan pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil yang bertujuan untuk membangun aparatur sipil negara yang berkualitas, profesional, netral, memiliki integritas, dan mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat dengan baik, perlu disusun Pedoman Penilaian Prestasi Kerja Pengawas Sekolah sebagai acuan untuk menjamin objektivitas pelaksanaan kegiatan profesionalisme pengawas berdasarkan sistem prestasi dan sistem karier yang dititikberatkan pada sistem prestasi kerja. Pedoman ini disusun sebagai panduan bagi pengawas sekolah serta pihak lain yang berkepentingan agar penilaian prestasi kerja pengawas sekolah dapat dilaksanakan sesuai peraturan perundang-undangan. Pada kesempatan ini ucapan terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan pedoman ini, semoga Tuhan Yang Maha Esa melimpahkan kekuatan kepada kita untuk selalu berkomitmen melaksanakan peningkatan mutu pendidikan sesuai dengan tugas dan tanggung jawab masing-masing. Jakarta, Nopember 2015 Direktur Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Sumarna Surapranata, P.hD NIP 195908011985031002 i
DAFTAR ISI KATA PENGANTAR DAFTAR ISI.. GLOSARIUM i ii iii BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang 1 B. Dasar Hukum 2 C. Tujuan 3 D. Manfaat. 3 E. Sasaran. 4 BAB II PENILAIAAN PRESTASI KERJA PENGAWAS 5 A. Pengertian Penilaian Prestasi Kerja. 5 B. Tujuan Penilaian Prestasi Kerja 5 C. Manfaat Penilaian Prestasi Kerja.. 6 D. Prinsip Penilaian Prestasi Kerja 6 E. Pejabat Penilai dan Aspek Penilaian 7 F. Perangkat Penilaian Prestasi Kerja.. 9 G. Alur Penilaian Prestasi Kerja.. 9 BAB III PENYUSUNAN SASARAN KERJA PENGAWAS SEKOLAH 12 A. Tata cara Penyusunan SKP 12 B. Unsur unsur dalam SKP.. 16 C. Waktu Penyusunan dan Penetapan SKP 26 D. Ketentuan Khusus SKP 26 BAB IV PELAKSANAAN PENILAIAN PRESTASI KERJA PENGAWAS 28 A. Tata Cara Pelaksanaan Penilaian Prestasi Kerja. 28 B. Bentuk dan Metode Penilaian Prestasi Kerja 61 C. Ketentuan Khusus Penilaian Prestasi Kerja.. 61 D. Buku Catatan Penilaian Perilaku PNS. 62 E. Pengelolaan Hasil Penilaian Prestasi Kerja 63 F. Tindak lanjut Hasil Penilaian Prestasi Kerja 64 BAB V PENUTUP.. 66 LAMPIRAN: Lampiran 1. Formulir Sasaran Kerja Pegawai Lampiran 2. Formulir Penilaian Sasaran Kerja Pegawai Lampiran 3. Rekap Hasil Penilaian Perilaku Kerja Bagi Pengawas Lampiran 4. Formulir Buku Cacatan Penilaian Perilaku Kerja PNS Lampiran 5. Petunjuk Pengisian Formulir Buku Catatan Penilaian Perilaku Pegawai Lampiran 6. Petunjuk Penilaian Sasaran Kerja Pengawas Sekolah ii
GLOSARIUM 1. Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah adalah jabatan fungsional yang mempunyai ruang lingkup tugas, tanggung jawab dan wewenang untuk melaksanakan kegiatan pengawasan akademik dan manajerial pada satuan pendidikan. 2. Pengawas Sekolah adalah Pengawas Sekolah yang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang diberi tugas, tanggung jawab dan wewenang secara penuh oleh pejabat yang berwenang untuk melaksanakan pengawasan akademik dan manajerial pada satuan pendidikan. 3. Satuan Pendidikan adalah Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP), Sekolah Menengah Atas (SMA), Sekolah Menengah Kejuruan (SMK), Pendidikan Luar Biasa (PLB) atau bentuk lain yang sederajat. 4. Pendidikan luar biasa sebagaimana dimaksud angka 3 diatas adalah melalui satuan pendidikan khusus berbentuk TKLB, SDLB, SMPLB, SMALB, dan SMKLB. 5. Kegiatan pengawasan adalah kegiatan Pengawas Sekolah dalam menyusun program pengawasan, melaksanakan program pengawasan, mengevaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan, dan melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional guru. 6. Pengembangan profesi Pengawas Sekolah adalah kegiatan yang dirancang Pengawas Sekolah dalam rangka pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi, sikap dan keterampilan untuk peningkatan profesionalisme maupun dalam rangka menghasilkan sesuatu yang bermanfaat bagi pendidikan sekolah. 7. Tim Penilai Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah adalah tim yang dibentuk dan ditetapkan oleh pejabat yang berwenang menetapkan angka kredit dan bertugas menilai prestasi kerja Pengawas Sekolah. 8. Angka Kredit adalah satuan nilai dari tiap butir kegiatan dan/atau akumulasi nilai butir-butir kegiatan yang harus dicapai oleh seorang Pengawas Sekolah dalam rangka pembinaan karier kepangkatan dan jabatannya. 9. Daerah Khusus adalah daerah yang terpencil atau terbelakang, daerah dengan kondisi masyarakat adat yang terpencil, daerah perbatasan dengan negara lain, daerah yang mengalami bencana alam, bencana sosial, atau daerah yang berada dalam keadaan darurat lain. 10. Penyusunan Program Pengawasan adalah kegiatanpengawas sekolah dalam menyusun program pengawasan akademik dan manajerial, program pembinaan iii
guru dan/atau kepala sekolah, program pemantauan pelaksanaan Standar Nasional Pendidikan, dan program penilaian kinerja guru dan/atau kepala sekolah, serta program pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan/atau kepala sekolah. 11. Pelaksanaan Program Pengawasan adalah kegiatan pengawasan yang wajib dilaksanakan oleh setiap Pengawas Sekolah berdasarkan program pengawasan yang telah disusun sebelumnya. 12. Evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan adalah kegiatan menilai keberhasilan pelaksanaan program pengawasan yang wajib dilaksanakan oleh setiap Pengawas Sekolah. 13. Prestasi kerja Pengawas Sekolah adalah hasil kerja yang dicapai Pengawas Sekolah dalam melaksanakan tugas pokok dan tanggung jawabnya. 14. Kriteria penilaian adalah ukuran minimal yang digunakan dalam menilai prestasi kerja Pengawas Sekolah sebagai dasar untuk penetapan angka kredit. 15. Pendidikan dan pelatihan fungsional Pengawas Sekolah adalah pendidikan dan pelatihan yang dilaksanakan untuk meningkatkan kompetensi jabatan fungsional Pengawas Sekolah yang sesuai dengan jenis dan jenjang jabatan masing-masing. 16. Karya inovatif adalah karya yang dihasilkan melalui gagasan baru atau pengembangan ilmu pengetahuan, teknologi tepat guna, bidang seni dan pengembangan standar/pedoman atau sejenisnya yang bermanfaat bagi pendidikan dan pengawasan. 17. Koordinator Pengawas Sekolah adalah Pengawas Sekolah yang dipilih oleh semua Pengawas Sekolah di lingkungan Dinas Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota, dan ditetapkan dengan Surat Keputusan Kepala Dinas Pendidikan Provinsi/Kabupaten/ Kota, yang memiliki tugas dan wewenang mengoordinasikan kegiatan pengawasan dilingkungan kerjanya. 18. Kelompok Kerja Pengawas Sekolah (KKPS) adalah wadah atau forum kegiatan bagi para Pengawas TK, SD di tingkat Provinsi, Kabupaten/Kota dan para pengawas PLB di tingkat Provinsi yang dikelola oleh pengurus dengan anggota terdiri dari Pengawas TK, SD dan pengawas PLB. 19. Musyawarah Kerja Pengawas Sekolah (MKPS) adalah wadah atau forum kegiatan bagi para pengawas SMP,SMA, dan SMK di tingkat Kabupaten/Kota yang dikelola oleh pengurus, dengan anggota terdiri dari pengawas sejenis menurut kelompok masing-masing, yakni Pengawas SMP, SMA, SMK. 20. Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PNS adalah Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud dalam peraturan perundang-undangan. 21. Prestasi Kerja Pengawas Sekolah adalah hasil kerja yang dicapai oleh setiap iv
Pengawas Sekolah pada satuan pendidikan dan/atau guru sasaran pengawasan. 22. Penilaian Prestasi Kerja Pengawas Sekolah yang selanjutnya disingkat PPKPS adalah suatu proses penilaian secara sistematis yang dilakukan oleh pejabat penilai terhadap sasaran kerja pengawas sekolah dan perilaku kerja pengawas sekolah. 23. Sasaran Kerja Pegawai yang selanjutnya disingkat SKP adalah rencana kerja dan target yang akan dicapai oleh seorang PNS pengawas sekolah untuk kurun waktu satu tahun. 24. Perilaku Kerja adalah setiap tingkah laku, sikap atau tindakan yang dilakukan oleh PNS pengawas sekolah atau tidak melakukan sesuatu yang seharusnya dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 25. Pejabat Penilai adalah atasan langsung PNS pengawas sekolah yang dinilai, dengan ketentuan bagi pengawas sekolah oleh Kepala Dinas Pendidikan/pejabat yang ditunjuk sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 26. Atasan Pejabat Penilai adalah atasan langsung pejabat penilai atau pejabat lain yang diberi kewenangan. 27. Pejabat Pembina Kepegawaian yang selanjutnya disingkat PPK adalah PPK Pusat, PPK Provinsi, dan PPK Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud dalam peraturan perundang-undangan yang mengatur wewenang pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian PNS pengawas sekolah. v
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian mengamanatkan bahwa untuk mewujudkan penyelenggaraan tugas pemerintahan dan pembangunan diperlukan Pegawai Negeri Sipil (PNS) yang profesional, bertanggung jawab, jujur dan adil melalui pembinaan yang dilaksanakan berdasarkan sistem prestasi kerja dan sistem karier yang dititik beratkan pada sistem prestasi kerja. Selanjutnya untuk menjamin obyektifitas dalam mempertimbangkan pengangkatan dalam jabatan dan kenaikan pangkat diadakan penilaian prestasi kerja. Penilaian prestasi kerja PNS yang dikenal dengan Daftar Penilaian Prestasi Kerja Pegawai (DP3) berdasarkan P eraturan Pemerintah (PP) Nomor 10 Tahun 1979 tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS telah dinyatakan tidak berlaku sejak ditetapkan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil. Ketentuan pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 diatur dalam Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara (BKN) Nomor 1 Tahun 2013 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011. Dalam ketentuan pelaksanaan PP Nomor 46 tahun 2011 tersebut, parameter mengenai Sasaran Kerja Pegawai ( SKP) dan Perilaku Kerja khusus untuk pengawas sekolah perlu disesuaikan agar relevan pada hakikat tugas pengawas sekolah baik utama maupun penunjang yang relevan. Penilaian prestasi kerja bagi pengawas sekolah, dilaksanakan untuk mengevaluasi kinerja pengawas sekolah, yang dapat memberi petunjuk bagi pejabat yang berkepentingan dalam rangka pembinaan profesi pengawas secara obyektif. Hasil penilaian prestasi kerja akan dimanfaatkan antara lain sebagai dasar pertimbangan penetapan keputusan kebijakan pembinaan karier pengawas sekolah yang berkaitan dengan bidang pekerjaan, pengangkatan dan penempatan, pengembangan, penghargaan, serta disiplin. Hal ini sejalan dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional dan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen yang mengamanatkan guru yang beralih tugas sebagai pengawas dalam melaksanakan tugas keprofesionalan berhak mendapatkan promosi dan penghargaan sesuai dengan tugas dan prestasi kerja. 1
Penilaian prestasi kerja dimaksud dilaksanakan secara sistematis yang penekanannya pada tingkat capaian sasaran kerja atau tingkat capaian kinerja pengawas sekolah, sebagaimana telah direncanakan, disusun dan disepakati bersama oleh pengawas sekolah dengan atasan langsungnya. Penilaian prestasi kerja pengawas sekolah secara strategis diarahkan melalui penilaian Sasaran Kerja Pegawai (SKP) dan Perilaku Kerja Pegawai dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya. Penilaian Prestasi Kerja bertujuan untuk menjamin objektivitas pembinaan pengawas sekolah berdasarkan prinsip obyektif, terukur, akuntabel, partisipatif, dan transparan. Untuk memenuhi prinsip penilaian tersebut diperlukan suatu pedoman penilaian prestasi kerja yang sesuai dengan tanggung jawab dan wewenang pelaksanaan tugas jabatan pengawas sekolah. B. Dasar Hukum 1. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2. Undang-undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2015 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru; 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil; 8. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas dan Angka Kreditnya; 2
9. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan Nasional dan Kepala Badan Kepegawaian Negara Republik Indonesia Nomor 01/III/PB/2011 dan Nomor 6 Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas dan Angka Kreditnya; 10. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 143 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Pelaksanaan Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Angka Kreditnya; 11. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2007 tentang Standar Pengawas Sekolah/Madrasah; 12. Peraturan Kepala Badan Kepegawaian Negara Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2013 tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 46 tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil; C. Tujuan Tujuan penyusunan pedoman ini adalah sebagai berikut: 1. meningkatkan pemahaman, wawasan, dan kesamaan persepsi pengawas sekolah, pejabat penilai, dan pemangku kepentingan lainnya tentang penilaian prestasi kerja pengawas sekolah; 2. sebagai acuan dalam melaksanakan penilaian prestasi kerja pengawas sekolah; D. Manfaat Dengan adanya pedoman ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi pemangku kepentingan terkait dengan penilaian prestasi kerja pengawas sekolah, sebagai berikut. 1. Bagi pengawas sekolah pedoman ini bermanfaat sebagai acuan dalam: a. menyusun SKP sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; b. merencanakan karir dalam jabatan dan kepangkatan. 2. Bagi penilai pedoman ini bermanfaat sebagai acuan dalam melaksanakan penilaian prestasi kerja pengawas sekolah sesuai dengan peraturan perundangundangan; 3. Bagi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan, Dinas Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota, dan instansi lain penyelenggara pendidikan, pedoman ini merupakan acuan dalam melaksanakan penilaian, pengukuran, pemantauan dan evaluasi prestasi kerja pengawas sekolah. 3
E. Sasaran Sasaran pedoman ini mencakup: 1. Pengawas sekolah pada Pendidikan Anak Usia Dini, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah jalur pendidikan formal; 2. Pejabat yang menangani pendidik dan tenaga kependidikan di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan (Kemdikbud), Badan Kepegawaian Negara (BKN), Badan Kepegawaian Daerah (BKD) dan Dinas Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota; 4
BAB II PENILAIAN PRESTASI KERJA PENGAWAS SEKOLAH A. Pengertian Penilaian Prestasi Kerja Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja Pegawai Negeri Sipil, penilaian prestasi kerja didefinisikan sebagai suatu proses penilaian secara sistematis yang dilakukan oleh pejabat penilai terhadap sasaran kerja pegawai dan perilaku kerja. Proses penilaian ini dilakukan dengan tolok ukur yang obyektif terhadap tingkat capaian sasaran kerja dan perilaku kerja pegawai oleh atasannya (pejabat penilai). Penekanan Penilaian Prestasi Kerja adalah penilaian capaian sasaran kerja pegawai (S KP) yang pada dasarnya telah disusun dan disepakati bersama antara pengawas sekolah dengan atasan langsungnya (pejabat penilai) serta penilaian perilaku keseharian dalam melaksanakan tugas atau pekerjaannya. Dengan demikian, penilaian prestasi kerja meliputi penilaian terhadap dua aspek yaitu SKP dan perilaku kerja. Oleh karena itu, ketercapaian SKP dan perilaku kerja mempengaruhi prestasi kerja pengawas sekolah. Sebagai proses evaluasi terhadap kinerja dan perilaku kerja, penilaian prestasi kerja dilaksanakan dalam jangka waktu tertentu dengan tujuan untuk menjamin obyektivitas pembinaan profesi yang dilakukan berdasarkan sistem prestasi kerja dan karier. Hasil penilaian prestasi kerja juga dapat digunakan sebagai dasar dalam membuat perencanaan kegiatan yang bermanfaat untuk pengembangan karier, promosi jabatan dan lain lain terkait dengan pembinaan profesinya. Bagi Dinas Pendidikan, hasil penilaian prestasi kerja sangat penting dalam rangka pembinaan dan pengembangan karier, antara lain untuk mengidentifikasi kebutuhan program pengembangan profesi, promosi, dan berbagai aspek lain dari keseluruhan proses manajemen sumber daya manusia secara efektif dan efisien. Oleh karena itu, hasil penilaian prestasi kerja dapat menunjukkan apakah pengawas sekolah, sudah memenuhi target atau sasaran yang telah direncanakan baik secara kuantitas, kualitas, dan waktu serta menunjukkan perilaku kerja dalam pelaksanaan tugasnya. B. Tujuan Penilaian Prestasi Kerja Penilaian prestasi kerja pengawas bertujuan untuk menjamin obyektivitas pembinaan pengawas sekolah dalam peningkatan karir dalam jabatan dan kepangkatan. 5
C. Manfaat Hasil Penilaian Prestasi Kerja Penilaian prestasi kerja merupakan proses evaluasi kinerja dalam jangka waktu tertentu dan sebagai alat kendali agar setiap kegiatan pelaksanaan tugas pokok selaras dengan tujuan Dinas Pendidikan dalam satu tahun. Hasil penilaian prestasi kerja dimanfaatkan oleh berbagai pihak, diantaranya: 1. Bagi pengawas sekolah dapat digunakan sebagai: a. acuan dalam upaya perencanaan dan pencapaian target prestasi kerja; b. umpan balik atas ketercapaian sasaran kerja; c. alat evaluasi dan refleksi diri dalam berperilaku; d. acuan untuk merencanakan dan menentukan kegiatan pengembangan profesi; e. portofolio kinerja tahunan; dan f. salah satu bahan pertimbangan dalam pengusulan kenaikan pangkat pengawas sekolah. 2. Bagi Kepala Dinas Pendidikan, hasil penilaian prestasi kerja pengawas sekolah dapat digunakan sebagai: a. pengendali pencapaian target prestasi kerja pengawas sekolah sesuai rencana tahunan Dinas Pendidikan Provinsi/ kabupaten/kota; b. bahan pembinaan pengawas sekolah; c. profil prestasi kerja pengawas sekolah; 3. Bagi BKD, hasil penilaian prestasi kerja pengawas sekolah dapat digunakan sebagai dasar pertimbangan penetapan keputusan kebijakan pembinaan karier, disiplin, pengembangan profesi, penghargaan profil dan prestasi kerja pengawas sekolah. D. Prinsip Penilaian Prestasi Kerja Penilaian prestasi kerja dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip sebagai berikut. a. Obyektif: Penilaian Prestasi Kerja harus sesuai dengan keadaan yang sebenarnya tanpa dipengaruhi oleh pandangan atau penilaian subyektif pribadi dari pejabat penilai terhadap pengawas sekolah yang dinilai. b. Terukur: penilaian prestasi kerja harus dapat diukur secara kuantitatif, kualitatif, dan waktu ditetapkan dalam target. 6
c. Akuntabel: seluruh proses dan hasil penilaian prestasi kerja harus dapat dipertanggung- jawabkan kepada pejabat yang berwenang. d. Partisipatif: seluruh proses penilaian prestasi kerja harus melibatkan secara aktif antara penilai dengan pengawas sekolah yang dinilai melalui proses diskusi untuk mencapai kesepakatan antara pejabat penilai dengan PNS yang dinilai. e. Transparan: seluruh proses dan hasil penilaian prestasi kerja terbuka dan tidak bersifat rahasia. E. Pejabat Penilai dan Aspek Penilaian Penilaian prestasi kerja pegawai bagi pengawas sekolah dilakukan akhir Desember tahun berjalan atau paling lambat akhir Januari tahun berikutnya. 1. Pejabat Penilaian Prestasi Kerja Pegawai bagi Pengawas Pejabat penilai prestasi kerja pegawai pengawas sekolah sebagaimana tertuang dalam Tabel 2.1 sebagai berikut. NO JABATAN 1 Pengawas TK Pengawas SD 2 Pengawas SDLB, Pengawas SMP/SMPLB/ Pengawas SMA/SMLB/, SMK/SMKLB. PEJABAT PENILAI (ATASAN LANGSUNG) Kepala Dinas Pendidikan Kab/Kota Kepala Dinas Pendidikan Propinsi/ ATASAN PEJABAT PENILAI Sekretaris Daerah Kabupaten/ Kota atau pejabat lain yang ditunjuk sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan Sekretaris Daerah Provinsi atau pejabat lain yang ditunjuk sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Tabel 2.1 Pejabat Penilai Prestasi Kerja Pegawai bagi Pengawas Sekolah Pejabat penilai dapat melimpahkan kewenangan pelaksanaan penilaian kepada pejabat yang ditunjuk yang memiliki tugas dan fungsi dalam pembinaan tenaga kependidikan. Dalam hal teknis pelaksanaan penilaian, penilai dapat menunjuk koordinator pengawas sekolah. Hasil penilaian yang dilakukan oleh koordinator pengawas dituangkan dalam Rekomendasi Nilai Prestasi Kerja Pengawas Sekolah. 7
2. Unsur yang Dinilai Penilaian prestasi kerja pengawas sekolah Sasaran Kerja Pegawai dan Perilaku Kerja. mencakup dua unsur, yaitu: a. SKP Penilaian terhadap SKP yaitu penilaian yang dilaksanakan terhadap target yang telah ditetapkan untuk rincian kegiatan tugas jabatan selama kurun waktu pelaksanaan pekerjaan dalam tahun yang berjalan. Penilaian tersebut didasarkan kepada ukuran tingkat capaian SKP yang dinilai dari aspek: kuantitas, kualitas, dan waktu. Target SKP pengawas sekolah, adalah angka kredit yang harus dicapai untuk tahun yang berjalan yang dilakukan oleh pengawas sekolah. Mengingat kenaikan jabatan/pangkat didasarkan pada perolehan angka kredit, maka harus ditetapkan target angka kredit yang akan dicapai dalam 1 (satu) tahun. Penentuan angka kredit tersebut mengacu kepada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 Tahun 2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas dan Angka Kreditnya. b. Perilaku Kerja Penilaian perilaku kerja pengawas sekolah yaitu penilaian terhadap perilaku kerja pengawas sekolah dalam melaksanakan tugas jabatannya di sekolah binaan atau sekolah lain tempat guru sasaran bertugas. Penialian ini dilakukan melalui pengamatan oleh penilai. Penilaian perilaku kerja meliputi aspek: orientasi pelayanan, integritas, komitmen, disiplin dan kerjasama. Unsur perilaku kerja yang dinilai harus relevan dan berhubungan dengan pelaksanaan tugasnya. Nilai prestasi kerja pengawas sekolah meliputi dua unsur yaitu Sasaran Kerja Pegawai dengan bobot nilai 60% (enam puluh persen) dan Perilaku Kerja dengan bobot nilai 40% (empat puluh persen). Komposisi bobot kedua unsur tersebut tertera pada gambar 2.1. 8
Gambar: 2.1 Rumus NIlai Prestasi Kerja Pengawas Sekolah F. Perangkat Penilaian Prestasi Kerja Perangkat penilaian prestasi kerja merupakan seperangkat pedoman dan alat ukur (instrumen) yang digunakan oleh penilai untuk mengukur dan menilai prestasi kerja pengawas sekolah. Diharapkan hasil penilaian yang diperoleh obyektif, akurat, tepat, valid, dan akuntabel. Perangkat penilaian tersebut terdiri dari: 1. Formulir Sasaran Kerja Pegawai bagi Pengawas Sekolah (Lampiran 1) 2. Formulir Penilaian Sasaran Kerja Pegawai bagi Pengawas Sekolah (Lampiran 2) 3. Formulir Penilaian Prestasi Kerja Pegawai bagi Pengawas Sekolah (Lampiran 3) 4. Rekap Hasil Penilaian Perilaku Kerja bagi Pengawas Sekolah (Lampiran 4) 5. Formulir Buku Catatan Penilaian Perilaku Kerja PNS bagi Pengawas Sekolah (Lampiran 5) 6. Format Penilaian Prestasi Kerja (Lampiran 6) G. Alur Penilaian Prestasi Kerja Alur penilaian prestasi kerja pengawas sekolah dapat dijelaskan sebagaimana Gambar 2.2 berikut ini. 9
Gambar 2.2: Alur Penilaian Prestasi Kerja Keterangan: 1. Penilaian prestasi kerja diawali dengan penyusunan Sasaran Kerja Pegawai yang dilaksanakan pada awal tahun. Selanjutnya hasil penyusunan SKP dikonsultasikan dengan atasan langsung (pejabat penilai) untuk memperoleh persetujuan. 2. Jika disetujui, maka SKP langsung ditetapkan oleh pejabat penilai sebagai kontrak kerja untuk 1 (satu) tahun berjalan. Jika tidak disetujui oleh pejabat penilai, maka SKP ditetapkan/diputuskan oleh atasan pejabat penilai dan putusan atasan pejabat penilai bersifat final. SKP yang sudah ditetapkan memuat target kegiatan tugas jabatan (unsur utama dan unsur penunjang), dengan mencantumkan nilai angka kredit pada tiap uraian kegiatan, serta target pada tiap uraian kegiatan dari aspek kualitas, kuantitas, waktu. 3. Pelaksanaan penilaian prestasi kerja meliputi: a) Penilaian SKP yang mencakup penilaian realisasi uraian kegiatan tugas jabatan (unsur utama dan unsur penunjang) yang diukur dengan ketercapaian kegiatan dalam 4 (empat) aspek penilaian yaitu kuantitas, kualitas, waktu; dan biaya) Penilaian perilaku kerja meliputi aspek penilaian orientasi pelayanan, integritas, komitmen, disiplin dan 10
kerjasama berdasarkan rekaman perilaku kerja dalam buku catatan, sebagaimana tertuang dalam tabel 4.2 Kriteria Penilaian Unsur Perilaku Kerja. 4. Perhitungan nilai Penilaian Prestasi Kerja diperoleh dari penjumlahan nilai unsur SKP sebesar 60% dan perilaku kerja sebesar 40%. 5. Jika hasil Penilaian Prestasi Kerja disetujui oleh yang dinilai, maka pejabat penilai menetapkan hasil Penilaian Prestasi Kerja dan rekomendasinya. 6. Jika hasil Penilaian Prestasi Kerja tidak disetujui yang dinilai, maka yang bersangkutan dapat menyatakan keberatan atas hasil Penilaian Prestasi Kerja kepada pejabat penilai selambat-lambatnya dalam periode waktu 14 (empat belas) hari sejak diterima hasil penilaian prestasi kerja tersebut.. 7. Pejabat penilai wajib membuat tanggapan secara tertulis atas keberatan tersebut dalam kolom keberatan pada formulir penilaian prestasi kerja, dengan meminta pertimbangan dari penilai yang ditunjuk, kemudian disampaikan kepada Atasan Pejabat Penilai. 8. Atasan pejabat penilai berdasarkan keberatan yang diajukan wajib memeriksa dengan seksama hasil penilaian prestasi kerja dan meminta penjelasan kepada Pejabat Penilai dan pengawas sekolah yang dinilai. Kemudian atasan pejabat penilai menetapkan hasil penilaian prestasi kerja dan bersifat final. 9. Formulir Penilaian Prestasi Kerja ditandatangani oleh pengawas sekolah yang dinilai, Pejabat Penilai, dan Atasan Pejabat Penilai. Penilaian Prestasi Kerja dan dokumen pendukung lainnya disimpan sebagai dokumen portofolio (kumpulan bukti fisik) yang dapat digunakan untuk keperluan kenaikan pangkat dan perencanaan SKP Pengawas Sekolah tahun berikutnya. Penilaian prestasi kerja pengawas sekolah setiap tahun yang telah disahkan oleh pejabat penilai beserta dokumen pendukung lainnya digunakan sebagai lampiran DUPAK dan disampaikan oleh Pengawas Sekolah kepada Tim Penilai Angka Kredit sesuai dengan kewenangannya. 10. DUPAK dan bukti fisik selanjutnya dinilai oleh Tim Penilai Angka Kredit sesuai dengan kewenangannya. Prosedur penetapan Angka Kredit sesuai ketentuan peraturan perundangan-undangan. 11. Hasil Penilaian DUPAK dari Tim PAK dikembalikan ke Pengawas Sekolah, apabila ada satu atau beberapa bukti/satuan hasil rincian kegiatan tugas jabatan Pengawas Sekolah dan/atau pengembangan profesi mendapat penolakan dari Tim PAK, maka kegiatan yang ditolak harus menjadi pertimbangan pada penyusunan kegiatan dalam SKP tahun berikutnya. 11
BAB III PENYUSUNAN SASARAN KERJA PENGAWAS SEKOLAH A. Tata Cara Penyusunan SKP 1. Penyusunan SKP pengawas sekolah berdasarkan tugas pokok pengawas sekolah dengan mempertimbangkan program pengawasan tahunan dan Program Kerja Dinas Pendidikan, yang dituangkan dalam rincian kegiatan tugas jabatan sebagaimana diuraikan dalam Lampiran 1 Permeneg PAN dan RB Nomor 21 Tahun 2010. Hal-hal yang harus diperhatikan dalam penyusunan SKP adalah sebagai berikut: a. Jelas Kegiatan yang dilakukan harus dapat diuraikan secara jelas. b. Dapat diukur Kegiatan yang dilakukan harus dapat diukur secara kuantitas dalam bentuk angka seperti jumlah satuan, jumlah hasil, dan lain-lain, maupun secara kualitas seperti hasil kerja sempurna, tidak ada kesalahan, tidak ada revisi dan pelayanan kepada masyarakat memuaskan, dan lain-lain. c. Relevan Kegiatan yang dilakukan harus berdasarkan lingkup tugas jabatan masing-masing. d. Dapat Dicapai Kegiatan yang dilakukan harus disesuaikan dengan kemampuan. e. Memiliki Target Waktu Kegiatan yang dilakukan harus dapat ditentukan waktunya. 2. SKP memuat rincian kegiatan tugas jabatan, angka kredit dan target yang meliputi kuantitas, kualitas, dan waktu, yang harus dicapai dalam satu tahun yang kegiatannya bersifat nyata dan dapat diukur. Penentuan angka kredit dalam SKP menggunakan asumsi untuk kenaikan pangkat setingkat lebih tinggi secara normatif yang harus dicapai dalam waktu 4 (empat) tahun. Oleh karena itu, target angka kredit dalam satu tahun adalah jumlah angka kredit kumulatif minimal yang akan dicapai dibagi 4 (empat). 3. SKP yang telah disusun harus didiskusikan dan disetujui oleh pejabat penilai, untuk selanjutnya ditetapkan oleh Pejabat Penilai sebagai kontrak kerja yang harus ditandatangani oleh kedua belah pihak yaitu Pejabat Penilai dan 12
pengawas sekolah yang dinilai. 4. Jika SKP yang telah disusun tidak disetujui oleh Pejabat Penilai maka keputusannya diserahkan kepada Atasan Pejabat Penilai dan hasilnya bersifat final. 5. SKP ditetapkan setiap tahun pada awal bulan Januari. 6. Apabila terjadi perpindahan tempat tugas pengawas sekolah setelah bulan Januari maka yang bersangkutan menyusun SKP pada awal bulan di tempat yang baru sesuai dengan surat perintah/surat keputusan melaksanakan tugas, dengan terlebih dahulu dilakukan pengukuran oleh atasan langsung di tempat tugas yang lama. 7. Apabila terjadi mutasi/perpindahan satminkal/tempat tugas setelah bulan Januari tahun berjalan, maka pengawas sekolah yang bersangkutan wajib menyusun SKP pada satuan administrasi pengkal (satminkal) lama dan satminkal baru. Pada akhir tahun yang bersangkutan memperoleh penilaian SKP tempat tugas lama ditambah penilaian SKP tempat tugas baru, lalu hasilnya dibagi 2 (dua). Pejabat penilai pada tempat tugas lama harus melakukan penilaian SKP dan perilaku kerja sampai dengan yang bersangkutan ditetapkan keputusan mutasinya. Sedangkan penentuan rentang waktu penetapan target SKP pada tempat tugas baru dilakukan sesuai surat pernyataan perintah melaksanakan tugas pada tempat tugas baru, 8. Pengawas sekolah yang tidak menyusun SKP akan dijatuhi hukuman sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai disiplin PNS. 9. Formulir SKP adalah sebagaimana Format 3.1 berikut ini: 13
NO FORMULIR SASARAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL I. PEJABAT PENILAI NO II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI 1 Nama 1 2 NIP 2 3 Pangkat/Gol.Ruang 3 4 Jabatan 4 5 Unit Kerja 5 Nama NIP Pangkat/Gol.Ruang Jabatan Unit Kerja NO III. KEGIATAN TUGAS JABATAN DATA SASARAN Angka Kredit TARGET FAKTA IDEAL AK Ideal AK Target KUANT/OUTPUT KUAL/MUTU WAKTU BIAYA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 UNSUR UTAMA : 1-2 - 3-4 - 5-6 - 7-8 - 9-10 - 11 - UNSUR PENUNJANG : - 12-13 - 14-15 - JUMLAH Pejabat Penilai,..., Januari 2014 Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai. NIP NIP.. Tabel 3.1. Formulir SKP untuk Pengawas Sekolah Petunjuk Pengisian Formulir SKP 1. Kolom 1 diisi dengan nomor urut identitas dan nomor rincian kegiatan tugas jabatan 2. Kolom 2 diisi dengan rincian kegiatan tugas jabatan pengawas sekolah,yaitu: unsur utama dan unsur penunjang. 3. Data sasaran pengawasan: Rincian kegiatan 2 Kolom (3): diisi dengan jumlah guru sasaran yang dibina (maksimal sama dengan jumlah ideal) Rincian kegiatan 3 kolom (3) diisi jumlah sekolah sasaran yang dibina (maksimal sama dengan jumlah ideal) 14
Rincian Kegiatan 4 Kolom (3) diisi dengan jumlah kepala sekolah pada sekolah sasaran (maksimal jumlah ideal sekolah) Rincian kegiatan 5 kolom (3) diisi dengan jumlah program pengawasan yang dievaluasi dengan jumlah maksimal 3 jenis) Rincian kegiatan 7 kolom (3) diisi dengan frekuensi kegiatan dengan jumlah maksimal 6 (enam) Rincian kegiatan 8 kolom (3) diisi dengan jumlah program pembimbingan kepala sekolah yang dilaksanakan dengan jumlah maksimal 5 (lima). 4. Kolom 4 berisi jumlah ideal sasaran pengawasan untuk rincian kegiatan nomor 2, 3, 4, 5, 7, dan 8. 5. Kolom (5) Angka Kredit (AK) yang diberikan untuk setiap rincian kegiatan berdasarkan ketentuan Lampiran 1 Permeneng PAN dan RB Nomor 21 Tahun 2010. 6. Kolom 6 (enam) bersisi Target AK untuk kegiatan setiap rincian kegiatan tugas jabatan yang akan dicapai dalam 1 tahun dengan formula a/b x c x d a : Jumlah sasaran sesuai dengan yang dibina b. : Jumlah ideal/ketentuan sasaran pengawasan c. : Angka Kredit (AK) yang diberikan untuk setiap rincian kegiatan berdasarkan ketentuan Lampiran 1 Permeneg PAN dan RB Nomor 21 Tahun 2010 d : Satuan hasil berupa dokumen bukti untuk setiap rincian kegiatan 7. Kolom 7 diisi dengan target kuantitas atau output (TO) untuk setiap kegiatan tugas jabatan yang akan dicapai, berupa jumlah dokumen satuan hasil untuk setiap rincian kegiatan tugas jabatan 8. Kolom 8 diisi dengan target kualitas (TK) untuk setiap rincian kegiatan tugas jabatan yang akan dicapai, berupa angka 100 yang akan dicapai. 9. Kolom 9 diisi target waktu (TW) untuk setiap rincian kegiatan tugas jabatan yang akan dicapai, yaitu waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan suatu pekerjaan/rincian kegiatan yang dinyatakan dalam satuan waktu bulanan, triwulan, kwartal, semester, dan tahunan. 10. Kolom 10 diisi dengan tanda ( -) dan enter. ( pengawas sekolah tidak ada target biaya) 15
B. Unsur-unsur dalam SKP 1. Kegiatan Tugas Jabatan Setiap kegiatan tugas jabatan harus mengacu pada kegiatan tugas jabatan yang akan dilakukan sesuai dengan fungsi, wewenang, dan tanggung jawab pengawas sekolah. Uraian tugas jabatan pengawas sekolah yang diberi tugas kepada unsur utama dan unsur penunjang sebagaimana yang diatur dalam Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 21 Tahun 2010 tentang Jabatan Fungsional Pengawas dan Angka Kreditnya, serta program tahunan pengawasan sekolah. 2. Angka Kredit Angka Kredit yang dimasukkan ke dalam formulir SKP adalah target angka kredit yang akan dicapai untuk setiap rincian kegiatan tugas jabatan dalam 1 (satu) tahun berjalan. Angka Kredit kegiatan tugas jabatan yang akan dilaksanakan meliputi angka kredit untuk unsur utama dan angka kredit untuk unsur penunjang. Jumlah Angka Kredit tersebut untuk setiap rincian kegiatan pada jenjang yang berbeda tertera pada Tabel 1.2 berikut. Besaran Angka Kredit Per Jenjang Jabatan No Rincian Kegiatan Pengawas Muda Pengawas Madya Pengawas Utama IIIc IIId IVa IVb IVc IVd IVe 1. menyusun program pengawasan 2. Melaksanakan pembinaan Guru 3. Melaksanakan pembinaan Guru dan/atau kepala sekolah; 4. Melaksanakan pembinaan Guru dan kepala sekolah; 5. memantau pelaksanaan standar isi, standar proses, standar kompetensi lulusan, penilaian pendidikan 6. memantau pelaksanaan standar isi, standar proses, standar kompetensi lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, standar pembiayaan dan standar penilaian 0,6 0,6 0,9 0,9 0,9 1,2 1,2 5,6 5,6 - - - - - - - 6 6 6 - - - - - - - 8 8 6 6 - - - - - - - 9 9 9 12 12 16
pendidikan; 7. Melaksanakan penilaian kinerja Guru 8. Melaksanakan penilaian kinerja Guru dan/atau kepala sekolah 9. Melaksanakan penilaian kinerja Guru dan kepala sekolah 10. melaksanakan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan pada sekolah binaan; 11. mengevaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan tingkat kabupaten/kota atau provinsi; 12. menyusun program pembimbingan dan pelatihan profesional Guru dan kepala sekolah di KKG/MGMP/MGP dan/atau KKKS/MKKS dan sejenisnya; 13. melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional Guru 14. melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional Guru dan/atau kepala sekolah 15. melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional Guru dan kepala sekolah; 16. melaksanakan pembimbingan dan pelatihan kepala sekolah dalam menyusun program sekolah, rencana kerja, pengawasan dan evaluasi, kepemimpinan sekolah, dan sistem informasi dan manajemen; 17. mengevaluasi hasil pembimbingan dan pelatihan profesional Guru; 18. mengevaluasi hasil pembimbingan dan pelatihan profesional Guru dan/atau kepala sekolah 19. mengevaluasi hasil pembimbingan dan pelatihan profesional Guru dan kepala sekolah 20. Menyusun program pembimbingan dan pelatihan professional guru di KKG/MGMP/MGBK dan sejenisnya. 4 4 6 6 6 8 8 3 3 4,5 4,5 4,5 6 6 - - - - - 0,8 0,8 0,3 0,3 0,45 0,45 0,45 0,6 0,6 6 6 - - 9 9 9 - - - - - - - 9 9 - - 0,75 0,75 0,75 1,0 1,0 0.6 0,6 0,9 0,9 0,9 1,2 1,2 0,3 0,3 17
21. Menyusun program pembimbingan dan pelatihan professional guru di KKG/MGMP/MGBK dan sejenisnya, dan/atau membimbing kepala sekolah di MKKS/KKKS 0,45 0,45 0,45 22. Menyusun program 0,6 0,6 pembimbingan dan pelatihan professional guru di KKG/MGMP/MGBK dan sejenisnya, dan membimbing kepala sekolah di MKKS/KKKS 23. membimbing pengawas - - 0,75 0,75 0,75 - - sekolah muda dalam melaksanakan tugas pokok; 24. membimbing pengawas - - - - - 1,0 1,0 sekolah muda dan pengawas sekolah madya dalam melaksanakan tugas pokok; 25. melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional Guru dan kepala sekolah dalam pelaksanaan penelitian tindakan. - - - - - 2,0 2,0 26. 27. Pengembangan Profesi Unsur Penunjang Sama untuk semua jenjang jabatan sebagaimana ditetapkan dalam Lampiran 1 Permenneg PAN dan RB Nomor 21 Tahun 2010 Tabel 3.2 Besaran Angka Kredit untuk setiap Rincian Kegiatan pada setiap Jenjang Jabatan 18
JENJANG JABATAN FUNGSIONAL PENGAWAS SEKOLAH (Permenneg PAN & RB No. 21/2010) Pangkat/Golongan AK Kumulatif AKK AKPP AKP Minimal Penata, III/c 200 100 6 5 Penata Tingkat I, III/d 300 100 6 5 Pembina, IVa 400 100 8 5 Pembina Tingkat I, IV/b 550 150 8 7,5 Pembina Utama Muda, IV/c 700 150 8 7,5 Pembina Utama Madya, IV/d 850 150 10 7,5 Pembina Utama, IV/e 1.050 200 10 10 Tabel 3.3. Jenjang Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah dan Unsur Nilai Angka Kreditnya Keterangan: AKK : Angka Kredit Kumulatif AKPP : Angka Kredit Pengembangan Profesi AKP : Angka Kredit Unsur Penunjang Berdasarkan ketentuan angka kredit sebagaimana dijelaskan di atas, maka contoh SKP Pengawas Sekolah sebagai berikut: Contoh 1 Pengawas Madya, Pangkat Pembina Tingkat 1 Golongan IV.b, dengan angka kredit pada PAK terakhir 550, sehingga selisih Angka Kredit untuk mencapai Jenjang Jabatan Pengawas Madya Pangkat Pembina Utama Muda Golonagn IV.c adalah 700-550 = 150. maka perhitungan Angka Kredit yang dituangkan dalam SKP sebagai berikut: a. Unsur utama: 80 % X 150 = 120 AK termasuk pengembangan profesi sebesar 12 AK yang dicapai dalam 4 tahun. Sehingga target AK yang dicapai dalam 1 (satu) tahun Minimal 30 AK (120/4) b. Unsur penunjang: 20% X 150 = 30 AK yang dicapai dalam 4 tahun, sehingga AK yang dicapai dalam 1 (satu) tahun maksimal 7,5 AK (30/4). SKP untuk pengawas sekolah madya tersebut tertera pada Tabel 3.4 berikut. 19
NO FORMULIR SASARAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL I. PEJABAT PENILAI NO II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI 1 Nama 1 2 NIP 2 3 Pangkat/Gol.Ruang 3 4 Jabatan 4 5 Unit Kerja 5 NO III. KEGIATAN TUGAS JABATAN AK UNSUR UTAMA : Nama NIP Pangkat/Gol.Ruang Jabatan Unit Kerja KUANT/OUTPUT KUAL/MUTU 1 Menyusun Program Pengawasan 0.90 0.90 1 lap 100 1 bulan - 2 Melaksanakan pembinaan Guru dan/atau Kepala Sekolah (6,0/lap) 6.00 6.00 1 lap 100 10 bulan - 3 Memantau pelaksanaan 8 SNP (9,0/lap) 9.00 9.00 1 lap 100 10 bulan - 4 Melaksanakan penilaian kinerja Guru dan/atau Kepala Sekolah (6,0/lap) 6.00 6.00 1 lap 100 2 bulan - 5 Melaksanakan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan pada sekolah binaan (4,5/lap) 4.50 4.50 1 lap 100 1 bulan - 6 Menyusun program pembimbingan dan/atau pelatihan profesional guru di MGMP/KKG/MGP dan Kepala Sekolah di 0.45 0.45 1 lap 100 1 bulan KKKS/MKKS (0,45/lap) - 7 Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan/atau kepala sekolah (9,0/lap) 9.00 9.00 1 lap 100 10 bulan - 8 Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan kepala sekolah dalam menyusun program sekolah, rencana 0.75 lap 0.75 1 kerja,pengawasan dan evaluasi,kepemimpinan sekolah dan SIM (0,75/lap) 100 10 bulan - 9 Mengevaluasi hasil pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan/atau kepala sekolah (0,9/lap) 0.90 0.90 1 lap 100 1 bulan - 10 0.75 0.75 1 lap 100 10 bulan Membimbing pengawas sekolah muda dan/atau pengawas madya dalam melaksanakan tugas pokok (0,75/lap) - TARGET WAKTU BIAYA Pengembangan Profesi : - 11 Membuat artikel hasil penelitian telah dimuat di jurnal ber-issn yang diterbitkan di tingkat nasional (6/karya) 6.00 6.00 1 jurnal 100 6 bulan - 44.25 UNSUR PENUNJANG : - 12 Menjadi Pengurus APSI (1/SK) 1.00 1.00 1 SK 100 12 bulan - 13 Mengikuti seminar sebagai moderator (2/SK) 2.00 4.00 2 SK 100 3 hari - 14 Membimbing guru dan kepala sekolah berprestasi (0,50/SK) 0.50 0.50 1 SK 100 2 bulan - 15 Menjadi anggota tim penilai jabatan fungsional Pengawas Sekolah (0,04/SK) 0.04 0.04 1 SK 100 1 bulan - 5.54 JUMLAH Pejabat Penilai, 49.79..., Januari 2014 Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai NIP NIP Tabel 3.4. contoh SKP untuk Pengawas Madya 20
Contoh 2: Pengawas Madya, Pangkat Pembina Tingkat 1 Golongan IV.b, dengan angka kredit pada PAK terakhir 600, sehingga selisih Angka Kredit untuk mencapai Jenjang Jabatan Pengawas Madya Pangkat Pembina Utama Muda Golonagn IV.c adalah 700-600 = 100. maka perhitungan Angka Kredit yang dituangkan dalam SKP sebagai berikut: a. Unsur utama: 80 % X 100 = 80 AK termasuk pengembangan profesi sebesar 12 AK yang dicapai dalam 4 tahun. Sehingga target AK yang dicapai dalam 1 (satu) tahun Minimal 20 AK (80/4) b. Unsur penunjang: 20% X 100 = 20 AK yang dicapai dalam 4 tahun, sehingga AK yang dicapai dalam 1 (satu) tahun maksimal 5 AK (20/4). SKP untuk pengawas madya tersebut tertera pada Tabel 3.5 NO FORMULIR SASARAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL I. PEJABAT PENILAI NO II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI 1 Nama Siswanto 1 Nama Purnami 2 NIP 195819041992031002 2 NIP 196802041995101002 3 Pangkat/Gol.RPembina Utama Muda IV/c 3 Pangkat/Gol.Ruang Pembina Tk. I/ Ivb ( AK 600) 4 Jabatan Kepala Dinas Pendidikan 4 Jabatan Pengawas Madya 5 Unit Kerja Dinas Pendidikan Kota Bunga 5 Unit Kerja Dinas Pendidikan Kota Bunga NO III. KEGIATAN TUGAS JABATAN AK UNSUR UTAMA : KUANT/OUTPUT KUAL/MUTU 1 Menyusun Program Pengawasan 0.90 0.90 1 lap 100 1 bulan - 2 Melaksanakan pembinaan Guru dan/atau Kepala Sekolah (6,0/lap) 6.00 6.00 1 lap 100 10 bulan - 3 Memantau pelaksanaan 8 SNP (9,0/lap) 9.00 9.00 1 lap 100 10 bulan - 4 Melaksanakan penilaian kinerja Guru dan/atau Kepala Sekolah (6,0/lap) 6.00 6.00 1 lap 100 2 bulan - 5 Melaksanakan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan pada sekolah binaan (4,5/lap) 4.50 4.50 1 lap 100 1 bulan - 6 Menyusun program pembimbingan dan/atau pelatihan profesional guru di MGMP/KKG/MGP dan Kepala 0.45 0.45 1 lap 100 1 bulan Sekolah di KKKS/MKKS (0,45/lap) - 7 Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan/atau kepala sekolah (9,0/lap) 9.00 9.00 1 lap 100 10 bulan - 8 Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan kepala sekolah dalam menyusun program sekolah, rencana 0.75 lap 0.75 1 kerja,pengawasan dan evaluasi,kepemimpinan sekolah dan SIM (0,75/lap) 100 10 bulan - 9 Mengevaluasi hasil pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan/atau kepala sekolah (0,9/lap) 0.90 0.90 1 lap 100 1 bulan - 10 0.75 0.75 1 lap 100 10 bulan Membimbing pengawas sekolah muda dan/atau pengawas madya dalam melaksanakan tugas pokok (0,75/lap) - TARGET WAKTU BIAYA Pengembangan Profesi : - 11 Membuat artikel hasil penelitian telah dimuat di jurnal ber-issn yang diterbitkan di tingkat nasional (6/karya) 6.00 6.00 1 jurnal 100 6 bulan - 44.25 UNSUR PENUNJANG : - 12 Menjadi Pengurus APSI (1/SK) 1.00 1.00 1 SK 100 12 bulan - 13 Mengikuti seminar sebagai moderator (2/SK) 2.00 4.00 2 SK 100 3 hari - 14 Membimbing guru dan kepala sekolah berprestasi (0,50/SK) 0.50 0.50 1 SK 100 2 bulan - 15 Menjadi anggota tim penilai jabatan fungsional Pengawas Sekolah (0,04/SK) 0.04 0.04 1 SK 100 1 bulan - 5.54 JUMLAH Pejabat Penilai, 49.79..., Januari 2014 Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai Siswanto Purnami NIP 195819041992031002 NIP 196802041995101002 Tabel 3.5. Contoh SKP Pengawas Madya dengan 600 AK 21
Contoh 3 : Pengawas Madya, Pangkat Pembina Tingkat 1 Golongan IV.b, dengan angka kredit pada PAK terakhir 550, sehingga selisih Angka Kredit untuk mencapai Jenjang Jabatan Pengawas Madya Pangkat Pembina Utama Muda Golongan IV.c adalah 700-550 = 150, tetapi dengan jumlah sasaran pengawasan dibawah jumlah ideal (angka yang ditetapkan), misaln ya memiliki 5 sekolah sasaran dengan 20 guru sasaran. maka perhitungan Angka Kredit yang dituangkan dalam SKP sebagai berikut: a. Unsur utama: 80 % X 150 = 120 AK termasuk pengembangan profesi sebesar 12 AK yang dicapai dalam 4 tahun. Sehingga target AK yang dicapai dalam 1 (satu) tahun Minimal 30 AK (120/4) b. Unsur penunjang: 20% X 150 = 30 AK yang dicapai dalam 4 tahun, sehingga AK yang dicapai dalam 1 (satu) tahun maksimal 7,5 AK (30/4). c. AK nyata untuk rincian kegiatan pembinaan guru dan/atau kepala sekolah adalah: 20/40 x 6 AK = 3 AK.. Keterangan: 20 : jumlah guru yang dibina 40 : jumlah minimal guru sasaran 6 AK : Angka Kredit yang diberikan pada rincian tugas pembinaan guru dan/atau Kepela Sekolah dalam kondisi jumlah sasaran minimal guru sasaran terpenuhi d. AK nyata untuk rincian kegiatan pemantauan 8 SNP adalah: 5/7 x 9 AK = 5,14 AK 22
SKP untuk pengawas tersebut tertera pada Tabel 3.6 berikut. NO FORMULIR SASARAN KERJA PEGAWAI NEGERI SIPIL I. PEJABAT PENILAI NO II. PEGAWAI NEGERI SIPIL YANG DINILAI 1 Nama Siswanto 1 Nama Purnami 2 NIP 195819041992031002 2 NIP 196802041995101002 3 Pangkat/Gol.Ruang Pembina Utama Muda IV/c 3 Pangkat/Gol.Ruang Pembina Tk. I/ IVb ( AK 550) 4 Jabatan Kepala Dinas Pendidikan 4 Jabatan Pengawas Madya 5 Unit Kerja Dinas Pendidikan Kota Bunga 5 Unit Kerja Dinas Pendidikan Kota Bunga NO III. KEGIATAN TUGAS JABATAN DATA SASARAN Angka Kredit TARGET FAKTA IDEAL AK Ideal AK Target KUANT/OUTPUT KUAL/MUTU WAKTU BIAYA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 UNSUR UTAMA : 1 Menyusun Program Pengawasan 0.90 0.90 1 lap 100 1 bulan - 2 Melaksanakan pembinaan Guru dan/atau Kepala Sekolah 20 guru sasaran (6,0/lap) 20 40 6.00 3.00 1 lap 100 10 bulan - 3 Memantau pelaksanaan 8 SNP (9,0/lap) 4 7 9.00 5.14 1 lap 100 10 bulan - 4 Melaksanakan penilaian kinerja Guru dan/atau Kepala Sekolah (6,0/lap) 7 7 6.00 6.00 1 lap 100 2 bulan - 5 Melaksanakan evaluasi hasil pelaksanaan program pengawasan pada sekolah binaan (4,5/lap) 3 3 4.50 4.50 1 lap 100 1 bulan - 6 Menyusun program pembimbingan dan/atau pelatihan profesional guru di MGMP/KKG/MGP dan Kepala Sekolah di 0.45 0.45 1 lap 100 1 bulan KKKS/MKKS (0,45/lap) - 7 Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan/atau kepala sekolah (9,0/lap) 6 6 9.00 9.00 1 lap 100 10 bulan - 8 Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan kepala sekolah dalam menyusun program sekolah, rencana 0.75 lap 5 5 0.75 1 100 10 bulan - kerja,pengawasan dan evaluasi,kepemimpinan sekolah dan SIM (0,75/lap) 9 Mengevaluasi hasil pembimbingan dan pelatihan profesional guru dan/atau kepala sekolah (0,9/lap) 0.90 0.90 1 lap 100 1 bulan - 10 0.75 0.75 1 lap 100 10 bulan Membimbing pengawas sekolah muda dan/atau pengawas madya dalam melaksanakan tugas pokok (0,75/lap) Pengembangan Profesi : 11 Membuat artikel hasil penelitian telah dimuat di jurnal ber-issn yang diterbitkan di tingkat nasional (6/karya) 6.00 6.00 1 jurnal 100 6 bulan - UNSUR PENUNJANG : - 12 Menjadi Pengurus APSI (1/SK) 1.00 1.00 1 SK 100 12 bulan - 13 Mengikuti seminar sebagai moderator (2/SK) 2.00 4.00 2 SK 100 3 hari - 14 Membimbing guru dan kepala sekolah berprestasi (0,50/SK) 0.50 0.50 1 SK 100 2 bulan - 15 Menjadi anggota tim penilai jabatan fungsional Pengawas Sekolah (0,04/SK) 0.04 0.04 1 SK 100 1 bulan - 5.54-37.39 - JUMLAH Pejabat Penilai, 42.93..., Januari 2014 Pegawai Negeri Sipil Yang Dinilai Siswanto Purnami NIP 195819041992031002 NIP 196802041995101002 Tabel 3.6. contoh SKP Pengawas Madya dengan 550 AK, dengan beban binaan sekolah 23
3. Target a. Penyusunan target SKP paling sedikit meliputi aspek kuantitas, kualitas, dan waktu sesuai dengan karakteristik, sifat, dan rincian kegiatan tugas jabatan pada setiap jenjang jabatan pengawas sekolah. b. Target setiap pelaksanaan tugas jabatan harus diwujudkan secara jelas sebagai ukuran prestasi kerja. Dalam menetapkan target meliputi aspek sebagai berikut. 1) Kuantitas (Target Output) Target output ditentukan dari jumlah satuan hasil dari setiap rincian kegiatan selama satu periode penilaian. satuan hasil tersebut adalah satuan hasil sebagaimana tertera dalam Lampiran 1 Permenneg PAN dan RB Nomor 21 Tahun 2010, Contoh: a) Kegiatan menyusun program pengawasan, target outputnya adalah 1 (satu) laporan hasil penyusunan program pengawasan yang dilampiri dengan bukti fisik di antaranya berupa : (1) Surat Penugasan dari Korwas; (2) Program yang diketahui/disahkan oleh Dinas Pendidikan Provinsi/ Kabupaten/Kota sesuai dengan kewenangannya; b) Kegiatan melaksanakan pembinaan guru dan/atau kepala sekolah, target outputnya adalah 1 (satu) laporan hasil pelaksanaan pembinaan guru dan/atau kepala sekolah yang dilampiri dengan bukti fisik di antaranya berupa : (1) Laporan lengkap hasil pelaksanaan pembinaan; (2) Laporan disahkan oleh Korwas dan Kepala Dinas Pendidikan Provinsi/ Kabupaten/Kota sesuai dengan kewenangannya /pejabat yang ditunjuk. c) Melaksanakan kegiatan pengembangan profesi dapat berupa: (1) pembuatan karya tulis dan atau karya ilmiah dibidang pendidikan formal /pengawasan, maka satuan hasil atau Target Outputnya adalah jumlah buku, makalah, atau naskah yang dihasilkan. (2) penerjemahan/penyaduran buku dan atau karya ilmiah di bidang pendidikan formal /pengawasan, maka satuan hasil 24
atau target outpunta adalah jumlah buku atau makalah yang dihasilkan; dan (3) Membuat karya inovatif, maka ssatuan hasil atau target outputnya adalah jumlah hasil karya atau Surat Keterangan (SK). AK yang direncanakan sebagai Target Output (kuantitas) untuk beberapa rincian kegiatan berdasarkan ketentuan sebagaimana tertuang dalam Tabel 3.7 berikut: Tabel 3.7 Ketentuan Target Angka Kredit Ketentuan Target Angka Kredit No. Rincian Kegiatan 1. Pembinaan Guru dan/atau Kepala Sekolah 2. Pemantauan 8 Standar Nasional Pendidikan 3. Pelaksanaan Penilaian Kinerja Guru dan/atau kepala sekolah 4. Pelaksanaan Evaluasi Hasil pelaksanaan Program pengawasan 5. Pelaksanaan pembimbingan dan pelatihan professional guru dan/atau kepala sekolah 6. Melaksanakan pembimbingan dan pelatihan kepala sekolah dalam: (1) menyusun program sekolah, (2) rencana kerja, (3) pengawasan dan evaluasi: (4) Target AK = a/b x c x jumlah satuan hasil a : jumlah guru sasaran yang dibina b :jumlah ideal guru sasaran (40 untuk SMP/SMA/SMK dan 60 guru sasaran pada TK/SD. c : Besaran AK sesuai jenjang jabatan Target AK = a/b x c x jumlah satuan hasil a : jumlah sekolah sasaran yang dibina b :jumlah ideal sekolah sasaran ( 7 untuk SMP/SMA/SMK dan 10 sekolah sasaran pada TK/SD) c : Besaran AK sesuai jenjang jabatan Target AK = a/b x c x jumlah satuan hasil a : jumlah sekolah sasaran yang dibina b :jumlah ideal sekolah sasaran (7 untuk SMP/SMA/SMK dan 10 sekolah sasaran pada TK/SD) c : Besaran AK sesuai jenjang jabatan Target AK = a/b x c x jumlah satuan hasil a : jumlah program yang dievaluasi (pemanr auan, pembinaan, penilaian) b : jumlah ideal program yang dievaluasi (3 program: pemantauan, pembinaan, penilaian) c : Besaran AK sesuai jenjang jabatan Target AK = a/b x c x jumlah satuan hasil a : frekuensi pembimbingan dan pelatihan yang dilaksanakan b : frekuensi ideal pembimbingan dan pelatihan yang dilaksanakan (6 kali) c : Besaran AK sesuai jenjang jabatan Target AK = a/b x c x jumlah satuan hasil a : program pembimbingan dan pelatihan kepala sekolah yang dilaksanakan b : Jumlah program ideal ppembimbingan kepala sekolah yang dilaksanakan (5 program) c : Besaran AK sesuai jenjang jabatan 25