BAB I PENDAHULUAN. Kemajuan teknologi dan perkembangan bisnis semakin membawa

dokumen-dokumen yang mirip
BAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Menurut Baridwan (2002:3), penyusunan laporan keuangan oleh

BAB I PENDAHULUAN. perekonomian. Kegiatan bisnis yang mulai berkembang seiring dengan

BAB I PENDAHULUAN. keuangan yang bermanfaat bagi para pemakai dalam pengambilan keputusan.

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan. Terdapat 2 sistem pencatatan laporan keuangan yaitu cash basis

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian. Laporan keuangan merupakan salah satu sumber informasi mengenai kondisi kinerja

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. komprehensif untuk mengungkapkan (disclosure) semua fakta, baik transaksi

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian. Dalam suatu perusahaan, laporan keuangan disusun oleh pihak manajemen

Abstrak. Kata kunci: perencanaan pajak, beban pajak tangguhan, manajemen laba

BAB I PENDAHULUAN. Statement of Financial Accounting Concept (SFAC) Nomor 8 sebagai

BAB I PENDAHULUAN. Laporan keuangan merupakan komponen penting dalam perusahaan yang

BAB I PENDAHULUAN. dapat melihat kinerja dari suatu perusahaan. Informasi laba yang diberikan perusahaan

BAB I PENDAHULUAN. yang akan diberikan oleh perusahaan kepada pihak manajemen sebagai pengelola

BAB I PENDAHULUAN. Ekonomi Asean (MEA) di tahun 2016 lalu meningkatkan tuntutan bagi

BAB I PENDAHULUAN. Pasar modal Indonesia merupakan salah satu wadah berinvestasi yang baru

I. PENDAHULUAN. Salah satu sumber informasi dari pihak eksternal dalam menilai kinerja

BAB I PENDAHULUAN. Bab I Pendahuluan

BAB I PENDAHULUAN. yang dipimpinnya, karena baik buruknya performa perusahaan akan. minat investor untuk menanam atau menarik investasinya dari sebuah

BAB I PENDAHULUAN. Laporan keuangan disusun dengan tujuan untuk memberikan informasi yang

BAB I PENDAHULUAN. Dalam menjalankan pemerintahannya, negara membutuhkan. pendapatan atau penghasilan. Negara menetapkan dua kelompok utama

BAB I PENDAHULUAN. kinerja suatu perusahaan pada suatu periode akuntansi. Menurut IAI (2011) tujuan

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan yang bersangkutan. Menurut Standar Akuntansi Keuangan (SAK)

BAB I PENDAHULUAN. Menurut Pernyataan Standar Akuntansi Keuangan No. 1 (Revisi 2013)

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah. Setiap perusahaan pada suatu periode akan melaporkan semua kegiatan

BAB I PENDAHULUAN. penelitian, dan sistematika penulisan tesis. Standar Akuntansi Keuangan Nomor 1 Paragraf 05 adalah memberikan

BAB I PENDAHULUAN. laporan keuangan merupakan media komunikasi yang digunakan oleh pihak-pihak. mempengaruhi keputusan ekonomi pemakai dengan membantu

BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. keuangan oleh manajemen bertujuan untuk

BAB I PENDAHULUAN. bagi pihak-pihak yang berkepentingan dengan perusahaan. Pemberian

BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang. Laporan keuangan merupakan suatu gambaran mengenai kondisi

BAB I PENDAHULUAN. eksternal untuk menilai kinerja perusahaan. Laporan keuangan harus

BAB I PENDAHULUAN. Setiap perusahaan menyusun laporan keuangan sebagai bukti

BAB I PENDAHULUAN. yang semakin ketat tersebut, suatu perusahaan harus mampu

BAB I PENDAHULUAN. Penelitian ini bertujuan untuk meneliti pengaruh dari komponen corporate

BAB I PENDAHULUAN. bagi pihak-pihak yang berkepentingan dengan perusahaan. Pemberian

BAB I PENDAHULUAN. keuangan dikatakan lebih berguna jika memenuhi kualifikasi relevance dan

BAB I PENDAHULUAN. utama dalam penyusunan dan penyajian laporan keuangan entitas. Manajemen juga

BAB I PENDAHULUAN. laporan keuangan adalah informasi laba dalam laporan laba rugi (Ningsaptiti,

BAB 1 PENDAHULUAN. Penyusunan laporan keuangan oleh manajemen bertujuan untuk. menyampaikan informasi mengenai kondisi keuangan dan ukuran kinerja

BAB I PENDAHULUAN. manajemen dapat menyembunyikan dan mengubah metode informasi dengan. mempermainkan besar kecilnya angka-angka yang ada pada laporan

UKDW BAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Laporan keuangan merupakan salah satu sumber informasi penting yang

BAB 1 PENDAHULUAN. keuangannya dalam bentuk ikhtisar keuangan atau laporan keuangan. Laporan

BAB I PENDAHULUAN. wajib pajak orang pribadi maupun wajib pajak badan. Sesuai dengan undang-undang

BAB I PENDAHULUAN. dalam hal penyediaan barang dan jasa yang bermutu, tetapi juga dalam hal

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah

P, 2016 PENGARUH BONUS PLAN, DEBT COVENANT DAN FIRM SIZE TERHADAP MANAJEMEN LABA

BAB 1 PENDAHULUAN. yang memulai usahanya. Salah satunya perusahaan yang. bergerak di bidang manufaktur yang kian semakin pesat dikarenakan

BAB I PENDAHULUAN. batas lagi, segala aspek kehidupan dapat saling terkait dan mempengaruhi.

BAB I PENDAHULUAN. keadaan operasional maupun keadaan finansial perusahaan tersebut.

BAB I PENDAHULUAN. saham, kreditor, serta stakeholders lainnya dan laporan keuangan fiskal

BAB I PENDAHULUAN. Laporan keuangan (financial statement) merupakan sumber informasi

BAB I PENDAHULUAN. pada periode tertentu. Informasi tentang laba (earnings) mempunyai peranan

BAB I PENDAHULUAN. digunakan investor dalam menilai kinerja perusahaan yang go public. Menurut Ikatan

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. seperti: kreditur, pemerintah, pemasok, dan lain-lain. Informasi laba

I. PENDAHULUAN. menilai kinerja perusahaan dalam proses pengambilan keputusan. Laporan keuangan

BAB I PENDAHULUAN. Laporan keuangan digunakan sebagai alat pertanggungjawaban bagi pengurus

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB I PENDAHULUAN. informasi bagi investor dan kreditur, yang menunjukan kinerja perusahaan untuk

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan lain. Untuk dapat melakukan aktivitasnya dan dapat bersaing dengan

BAB I PENDAHULUAN. keuangan, dasar akrual dipilih karena lebih rasional dan adil dalam

BAB I PENDAHULUAN I.1

BAB I PENDAHULUAN. Laporan keuangan merupakan produk akuntansi yang menyajikan data-data

BAB I PENDAHULUAN. menuntut setiap perusahaan dapat mengelola dan melaksanakan manajemen

BAB I PENDAHULUAN. Salah satu sumber informasi dari pihak eksternal dalam menilai kinerja perusahaan

BAB I PENDAHULUAN. utama yang digunakan untuk menghubungkan pihak-pihak yang berkepentingan dalam

BAB I PENDAHULUAN. disusun dengan tujuan untuk menyediakan informasi yang menyangkut posisi

SKRIPSI. Oleh : HARTAWAN HARI MAYASTO B

BAB I PENDAHULUAN. manajemen (Schipper dan Vincent, 2003). Menurut Standar Akuntansi

BAB 1 PENDAHULUAN. Teori kontrakting atau bisa disebut juga teori keagenan (agency

BAB I PENDAHULUAN. adalah laporan keuangan. Laporan keuangan selain merupakan media

BAB 1 PENDAHULUAN. mengevaluasi kinerja manajemen. Di dalam laporan keuangan yang biasanya

BAB I PENDAHULUAN. untuk dapat bersaing guna mempertahankan efisiensi dan kelangsungan usahanya.

1 BAB I PENDAHULUAN. yang diperlukan adalah informasi yang diperoleh dari laporan keuangan suatu

BAB 1 PENDAHULUAN. perusahaan. Menurut IAI (2009) tujuan laporan keuangan adalah menyediakan

BAB I PENDAHULUAN. pengambilan keputusan. Informasi laba haruslah menggambarkan keadaan. laba untuk memaksimalkan kepuasan mereka sendiri.

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan dan kinerja perusahaan. Laporan keuangan yang disusun berdasarkan

BAB I PENDAHULUAN. Dunia usaha pada mulanya merupakan perusahaan perseorangan atau

BAB I PENDAHULUAN. (International Federation of Accountant) harus tunduk kepada SMO (Statment

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

BAB I PENDAHULUAN. kepatuhan organisasi terhadap ketentuan dan peraturan perundang - undangan yang

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Dalam dunia bisnis, perusahaan dihadapkan persaingan keras untuk selalu

BAB I PENDAHULUAN. dilakukan oleh perusahaan yang dilaporkan kepada pihak internal maupun

ANALISIS PENGATURAN LABA ( EARNINGS MANAGEMENT

BAB I PENDAHULUAN. laporan perubahan ekuitas dan laporan arus kas. Fokus utama pelaporan keuangan. adalah informasi mengenai laba dan komponennya.

BAB I PENDAHULUAN. yang diperlukan adalah informasi yang diperoleh dari laporan keuangan suatu

ANALISIS PERBEDAAN PENGATURAN LABA (EARNINGS MANAGEMENT) PADA KONDISI LABA DAN RUGI PADA PERUSAHAAN MANUFAKTUR GO PUBLIC DI INDONESIA

BAB I PENDAHULUAN. berbagai sektor. Indikator pesatnya pertumbuhan perusahaan tersebut dapat dilihat

BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah

BAB 1 PENDAHULUAN. Permasalahan pada perusahaan mengenai praktik earnings management yang

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Penelitian. Dalam struktur penerimaan negara, penerimaan pajak memiliki peranan

BAB I PENDAHULUAN. antara pihak penyedia dana (investor) dan penerima dana (perusahaan). Sejalan

BAB I PENDAHULUAN. Laporan keuangan merupakan suatu gambaran mengenai kondisi. dibutuhkan oleh pihak-pihak yang berkepentingan dengan perusahaan dan

BAB I PENDAHULUAN. kantor akuntan publik juga untuk menjamin informasi yang diberikan. pihak pengguna laporan keuangan.

Pengaruh Ukuran Perusahaan Dan Kepemilikan Manajerial Terhadap Manajmen Laba

BAB I PENDAHULUAN. untuk kuat bersaing, perusahaan dituntut untuk memiliki keunggulan kompetitif dari

Bab 2 Telaah Pustaka dan Pengembangan Model

BAB I PENDAHULUAN. oleh perusahaan untuk memberikan informasi keuangan kepada pihak internal

BAB I PENDAHULUAN. perusahaan. Sedangkan laporan keuangan penting bagi para pihak eksternal

BAB I PENDAHULUAN. indikasi kondisi perusahaan sebelum pada akhirnya mengambil suatu keputusan.

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Kemajuan teknologi dan perkembangan bisnis semakin membawa pengaruh yang besar terhadap segala bidang dalam kehidupan, terutama dalam dunia ekonomi. Salah satunya dalam perkembangan akuntansi yang semakin mengalami evolusi. Akuntansi secara menyeluruh dapat diartikan menyediakan informasi yang dapat digunakan dalam pengambilan keputusan ekonomi dan strategi bisnis perusahaan. Hasil suatu proses akuntansi adalah laporan keuangan yang terdiri dari neraca, laporan laba/rugi, laporan arus kas, laporan perubahan ekuitas, dan catatan atas laporan keuangan yang merupakan bagian tak terpisahkan dari laporan keuangan suatu perusahaan (Kieso dkk, 2008:2). Hal ini berarti metode akuntansi yang dipergunakan harus dapat diterima serta penyajiannya mencerminkan realitas kondisi keuangan dan hasil usaha suatu perusahaan serta tidak boleh menyesatkan pemakai informasi laporan keuangan. Penyampaian informasi akuntansi disajikan dalam bentuk laporan keuangan yang dibuat oleh pihak manajemen perusahaan sebagai pengelola secara langsung dan biasanya diterbitkan secara periodik dalam tahun buku. Laporan keuangan bertujuan untuk menyediakan informasi yang menyangkut posisi keuangan, kinerja, serta perubahan posisi keuangan yang bermanfaat bagi sebagian besar pemakai dalam pengambilan keputusan ekonomi (Baridwan, 2002:3). Biasanya para investor mengukur kinerja perusahaan 1

2 berdasarkan kemampuan perusahaan dalam mengelola sumber daya yang dimiliki untuk menghasilkan keuntungan (laba) yang tercermin dalam laporan keuangan yang disajikan. Kemampuan perusahaan menghasilkan laba dalam kegiatan operasinya merupakan fokus utama dalam penilaian kinerja perusahaan karena laba merupakan indikator kemampuan perusahaan dalam memenuhi kewajiban kepada para penyandang dana (stakeholder) dan juga merupakan elemen dalam penciptaan nilai perusahaan yang menunjukkan prospek perusahaan di masa yang akan datang, karena nilai perusahaan merupakan ukuran keberhasilan dalam pelaksanaan fungsi-fungsi keuangan yang telah dijalankan oleh manajemen. Efektifitas manajemen dapat diukur dari laba yang dihasilkan terhadap penjualan dan investasi yang biasa disebut dengan profitabilitas. Profitabilitas adalah kemampuan perusahaan memperoleh laba di mana masing-masing pengukuran dihubungkan dengan volume penjualan, total aktiva maupun modal sendiri (Lukman, 2009:59). Profitabilitas digunakan untuk mengukur efisiensi perusahaan dalam menghasilkan laba selama periode tertentu. Profitabilitas ini lebih ditekankan karena untuk dapat melangsungkan hidupnya, suatu perusahaan haruslah berada dalam keadaan yang menguntungkan baik secara jangka pendek maupun secara jangka panjang. Laporan keuangan yang disusun secara baik dan akurat dapat memberikan gambaran keadaan yang nyata mengenai hasil atau prestasi yang telah dicapai oleh suatu perusahaan selama kurun waktu tertentu, keadaan inilah yang digunakan untuk menilai kinerja keuangan baik oleh pihak internal maupun pihak eksternal.

3 Apalagi informasi mengenai kinerja keuangan suatu perusahaan sangat bermanfaat untuk berbagai pihak, seperti investor, kreditur, pemerintah, bankers, pihak manajemen sendiri dan pihak-pihak lain yang berkepentingan. Oleh karena pentingnya penyajian dan pelaporan mengenai laporan keuangan suatu perusahaan maka pihak manajemen sebagai pihak internal perusahaan berkewajiban menyusun laporan keuangan perusahaan secara transparan dan akurat serta dapat memberikan kebijakan-kebijakan dalam penyusunan laporan keuangan tersebut untuk mencapai tujuan tertentu. Tujuan yang ingin dicapai adalah mendapatkan laba yang tinggi, hal ini berkaitan dengan bonus yang akan diperoleh oleh manajemen, karena semakin tinggi laba yang diperoleh maka akan semakin tinggi pula bonus yang akan diberikan oleh perusahaan kepada pihak manajemen sebagai pengelola secara langsung. Di lain pihak, informasi laba dapat membantu pemilik (stakeholders) dan investor dalam mengestimasi earnings power (kekuatan laba) untuk menaksir resiko dalam investasi dan kredit. Pentingnya informasi laba tersebut merupakan tanggung jawab dari pihak manajemen yang diukur kinerjanya dari pencapaian laba yang diperoleh. Situasi ini memungkinkan manajer untuk melakukan perilaku menyimpang dalam menyajikan dan melaporkan informasi laba tersebut yang dikenal dengan praktik manajemen laba (earnings management). Manajemen laba adalah upaya untuk mengubah, menyembunyikan, dan merekayasa angka-angka dalam laporan keuangan dengan mempermainkan metode dan prosedur akuntansi yang digunakan perusahaan (Sri Sulistyanto,

4 2008:15). Sedangkan menurut National Association of Certified Fraud Examiners (1993) dalam Hairu (2009:22) mengartikan Manajemen Laba yaitu : Manajemen laba adalah kesalahan atau kelalaian yang disengaja dalam membuat laporan mengenai fakta material atau data akuntansi sehingga menyesatkan ketika semua informasi itu dipakai untuk membuat pertimbangan yang akhirnya akan menyebabkan orang yang membacanya akan mengganti atau mengubah pendapat atau keputusannya. Upaya untuk merekayasa informasi melalui praktik manajemen laba telah menjadi faktor utama yang menyebabkan laporan keuangan tidak lagi mencerminkan nilai fundamental suatu perusahaan. Oleh karena itu, perekayasaan laporan keuangan telah menjadi isu sentral sebagai sumber penyalahgunaan informasi yang merugikan pihak-pihak yang berkepentingan. Sehingga informasi yang disampaikan terkadang diterima tidak sesuai dengan kondisi perusahaan yang sebenarnya. Kondisi ini dikenal sebagai asimetri informasi (information asymetric) yaitu kondisi dimana ada ketidakseimbangan perolehan informasi antara pihak manajemen sebagai penyedia informasi dengan pemegang saham dan stakeholders (Hairu, 2009:1). Pihak manajemen memiliki wewenang dan keleluasaan dalam memaksimalkan laba perusahaan yang mengarah pada proses memaksimalkan kepentingan pribadi dengan biaya yang harus ditanggung oleh pemilik perusahaan. Upaya untuk meningkatkan nilai perusahaan tidak lagi mencerminkan kinerja manajemen yang sesungguhnya, namun telah direkayasa sedemikian rupa sehingga menjadi lebih baik sesuai dengan keinginan manajemen. Inilah yang disebut dengan agency problem (Sri Sulistyanto, 2008:132).

5 Watts dan Zimmerman (1986, 1990) dalam Yulianti (2004:10) mengajukan tiga hipotesis sehubungan dengan Teori Akuntansi Positif yaitu, bonus plan hypothesis, debt covenant hypothesis, dan political cost hypothesis. Ketiga hipotesis ini didasarkan pada pemikiran bahwa manajer akan memilih standar akuntansi yang paling menguntungkan diri mereka sendiri mengenai laba yang diinginkan. Hal ini merupakan dasar pemikiran mengenai manajemen laba. Menurut Mc Nichols dan Wilson (1998) dalam Wijaksono (2005) dalam Ilya (2006:835) menyatakan bahwa : Praktek manajemen laba dapat dilakukan melalui empat cara, yaitu : (1) manajemen akrual (accruals management), (2) penerapan suatu kebijakan akuntansi yang wajib (adaption of mandatory accounting changes), (3) perubahan akuntansi secara sukarela (voluntary accounting changes), (4) melalui kebijakan operasi, investasi dan pembelanjaan (operating, investing, and financing policies), Adanya fleksibilitas dalam PSAK memungkinkan diskresi (pertimbangan) manajemen dalam akuntansi akrual. Dengan menggunakan fleksibilitas yang diperbolehkan standar akuntansi, manajemen dapat melakukan tindakan manajemen laba (earnings management). Dasar akrual (accrual basis) disepakati sebagai dasar dalam menyusun laporan keuangan, karena lebih rasional dan wajar dibandingkan dengan dasar tunai/kas (cash basis). Penggunaan discretionary accrual (kebijakan akrual yang berada di bawah kebijakan manajemen) dimaksudkan untuk menjadikan laporan keuangan lebih informative, yaitu laporan keuangan yang dapat mencerminkan keadaan sesungguhnya. Tetapi kenyataannya, discretionary accrual ini telah disalahgunakan oleh manajemen, sehingga dapat dimanfaatkan untuk menyusun laporan keuangan dalam rangka menaikkan atau menurunkan laba (Ilya, 2006:835).

6 Manajemen laba dapat dilakukan dengan memanfaatkan kelonggaran penggunaan metode dan prosedur akuntansi, membuat kebijakan-kebijakan akuntansi dan mempercepat atau menunda pengakuan biaya dan pendapatan agar lebih kecil atau lebih besar dari yang seharusnya. Hal inilah yang memungkinkan pihak manajemen melakukan manajemen laba untuk kepentingan pribadi maupun kepentingan perusahaan. Kasus kecurangan akuntansi melalui praktik manajemen laba telah banyak terjadi baik dalam negeri maupun dunia internasional. Skandal besar perusahaan terkemuka di Amerika yaitu Enron dan Wordlcom, sepanjang tahun 2002 bermula dari kecurangan berupa rekayasa laporan keuangan yang overstated, menyesatkan, dan membingungkan. Muaranya adalah pada angka rugi-laba yang disajikan yang telah di rekayasa, lalu secara otomatis mempengaruhi harga saham, selanjutnya kemerosotan kepercayaan masyarakat, dan berakhir pada kebangkrutan perusahaan. Peristiwa tersebut telah menempatkan kepercayaan publik terhadap laporan keuangan yang semakin memudar. Fenomena adanya kecurangan akuntansi juga terjadi di Bursa Efek Indonesia, yaitu kasus PT. Kimia Farma Tbk, PT Indofarma Tbk, dan PT. Lippo mengindikasikan adanya praktek manajemen laba yang berawal dari terdeteksi adanya manipulasi laba. PT. Kimia Farma Tbk pada tahun 2002 mengindikasikan adanya praktek manajemen laba dengan menaikkan laba hingga Rp 31,7 milyar. Praktik manajemen laba tersebut diduga terkait dengan keinginan manajemen lama untuk dipilih kembali oleh pemerintah guna mengelola perusahaan farmasi tersebut. PT. Indofarma Tbk pada tahun 2004 melakukan

7 praktek manajemen laba dengan menyajikan overstated laba bersih senilai Rp 28,870 Milyar, sebagai dampak dari penilaian persediaan barang dalam proses yang lebih tinggi dari yang seharusnya, sehingga harga pokok penjualan tahun tersebut understated. Target yang ingin dicapai adalah menaikkan laba (Bapepam 2004 dalam Ilya 2006). Tabel 1.1 Kasus Manajemen Laba di Indonesia No. Perusahaan Kasus 1. Sinar Mas Group Melakukan pelanggaran kegagalan mengumumkan kepada publik informasi material berupa penandatanganan perjanjian penyelesaian dengan krediturnya, tidak mengumumkan laporan keuangan tahunan, dan tidak menginformasikan kepada Bapepam mengenai gugatan piutang dagang dalam jumlah yang cukup material. 2. Indomobil Komisi Pengawas Persaingan Usaha (KPPU) memutuskan bahwa tender penawaran saham perusahaan ini mengandung praktik persaingan usaha tidak sehat yang dilakukan oleh pemegang tender bekerja sama dengan penjual, penasehat keuangan, dan pendamping tender. 3. Kimia Farma Perusahaan diduga melakukan mark up laporan keuangan, yaitu menggelembungkan laba sebesar Rp 32.668 miliar. Kasus ini menyeret KAP yang mengaudit perusahaan ini meskipun KAP ini yang berinisiatif melaporkan adanya overstated itu. 4. Lippo Bank Menerbitkan 3 versi laporan keuangan sekaligus yang saling berbeda antara satu dengan yang lain, yaitu laporan keuangan yang dipublikasikan dalam media massa, laporan keuangan yang dilaporkan kepada Bapepam, dan laporan keuangan yang disampaikan akuntan public kepada manajer perusahaan ini. Selain itu, perusahaan ini dinilai telah mencantumkan pendapatan audit secara tidak hati-hati. (Sumber : Sri Sulistyanto, 2008:147) Kasus PT. Kimia Farma Tbk sesuai dengan penelitian pada skripsi ini dimana pada tahun 2002 ditemukan penggelembungan (mark up) laba bersih pada laporan keuangannya dalam rangka meningkatkan profitabilitas perusahaan yang diduga berhubungan dengan kepentingan pribadi manajemen. Hal inilah yang menimbulkan praktik manajemen laba. Berdasarkan penyelidikan Bapepam,

8 disebutkan bahwa KAP yang mengaudit laporan keuangan PT Kimia Farma (audit 31 Desember 2001) telah mengikuti standar audit yang berlaku, namun gagal mendeteksi kecurangan tersebut. Selain itu, KAP tersebut juga tidak terbukti membantu manajemen melakukan kecurangan tersebut. Kasus yang terhangat hingga saat ini adalah kasus pajak yang dilakukan oleh Grup Bakrie, salah satunya adalah Kasus PT. Kaltim Prima Coal (KPC) yang merupakan salah satu perusahaan tambang batu bara milik Grup Bakrie selain PT. Bumi Resources Tbk dan PT. Arutmin Indonesia yang diduga terkait tindak pidana pajak tahun 2007. Dimana KPC diduga (setelah penyelidikan) oleh Ditjen Pajak memiliki kurang bayar sebesar Rp 1,5 triliun dan ditemukan adanya indikasi tindak pidana pajak berupa rekayasa penjualan yang dilakukan oleh KPC pada tahun 2007 untuk meminimalkan pajak (www.ortax.org). Hal inilah yang dapat menimbulkan praktek manajemen laba yang berhubungan dengan pajak tangguhan dalam merekayasa penjualan untuk meminimalkan pajak yang dibayar. Berbagai kasus kecurangan akuntansi yang telah terjadi pada intinya adalah memanipulasi laba dengan cara melakukan manajemen laba untuk kepentingan manajer khususnya maupun kepentingan perusahaan pada umumnya. Laba yang diinginkan oleh pihak manajemen tentunya laba yang tinggi setelah dikenakannya pajak secara keseluruhan. Untuk mengetahui seberapa besar laba yang terkena pajak, perusahaan tidak bisa menghitung laba secara langsung, karena ada perbedaan antara laba akuntansi (laba dalam laporan keuangan untuk kepentingan pihak external perusahaan) dengan laba fiskal (laba yang digunakan sebagai dasar perhitungan pajak).

9 Laba akuntansi yaitu laba kotor dari pendapatan dikurangi dengan biaya, sedangkan laba fiskal yaitu laba kotor dikurangi pengeluaran/biaya yang boleh dikurangkan dari laba tersebut. Adanya perbedaan antara laba akuntansi dengan laba fiskal dapat menimbulkan kesulitan dalam penentuan besarnya laba sehingga mempengaruhi posisi laporan keuangan dan menyebabkan tidak seimbangnya saldo akhir sehingga perlu dilakukan penyesuaian saldo antara laba akuntansi dengan laba fiskal melalui rekonsiliasi fiskal. Perbedaan temporer yang terjadi antara laba akuntansi dengan laba fiskal menimbulkan beban pajak tangguhan (Santi dan Yulianti, 2009:4). Perbedaan antara laporan keuangan akuntansi dan fiskal disebabkan dalam penyusunan laporan keuangan, standar akuntansi lebih memberikan keleluasaan bagi manajemen dalam menentukan prinsip dan asumsi akuntansi dibandingkan dengan yang diperbolehkan menurut peraturan perpajakan yang lebih ketat. Pada umumnya perusahaan menyelenggarakan pembukuan berdasarkan standar akuntansi keuangan yang disusun oleh Ikatan Akuntan Indonesia, dan menyusun laporan keuangan fiskal yang berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan perpajakan melalui proses rekonsiliasi (Moh. Zain, 2007). Menurut PSAK No. 46, pajak tangguhan adalah jumlah pajak penghasilan untuk periode mendatang sebagai akibat dari perbedaan temporer yang boleh dikurangkan dan sisa kompensasi kerugian. Seperti yang diungkapkan oleh Scott (2000) bahwa salah satu motivasi perusahaan melakukan manajemen laba adalah motivasi perpajakan.

10 Ditambahkan menurut Ilya (2006:832) bahwa manajemen laba tidak dapat dilepaskan dari berbagai alasan atau justifikasi yang digunakan oleh manajer untuk mempengaruhi laporan keuangan. Misalnya, manajer dapat menggunakan estimasi mengenai kebijakan ekonomi di masa depan, seperti umur ekonomis, nilai sisa, penundaan pajak, dan taksiran kerugian piutang. Penundaan pajak sama halnya dengan beban pajak yang ditangguhkan, untuk mengatur besarnya pajak pada periode tertentu sesuai dengan kebijakan manajemen. Hal ini menciptakan dorongan bagi manajemen untuk melakukan praktik manajemen laba dengan penundaan pajak (pajak tangguhan). Hal ini sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Watt dan Zimmerman (1986, 1990) bahwa alasan penghematan atau penundaan pajak (pajak tangguhan) melalui kecenderungan perusahaan untuk mengurangi laba yang dilaporkan merupakan salah satu dari tiga hipotesis sehubungan dengan teori akuntansi positif, yaitu Political Cost Hypothesis sehingga beban pajak tangguhan dapat mempengaruhi manajamen laba sebagai motivasi penghematan pajak. Menurut Watts dan Zimmerman (1986) dalam Sri (2008:45) menyatakan bahwa pada perusahaan yang besar, yang kegiatan operasinya menyentuh sebagian besar masyarakat luas, maka akan cenderung untuk mengurangi laba yang dilaporkan. Alasan ini mengenai masalah pelanggaran regulasi pemerintah, terutama pada Undang-Undang Perpajakan. Undang-undang mengatur jumlah pajak yang akan ditarik dari perusahaan berdasarkan laba yang diperoleh perusahaan selama periode tertentu sehingga membuat manajemen terdorong untuk melakukan praktik manajemen laba. Hal ini dapat dilakukan dengan cara,

11 menunda pendapatan dan mempercepat biaya untuk menghemat pajak salah satunya dengan merekayasa beban pajak tangguhan yang berhubungan dengan akrual sehingga memungkinkan manajemen melakukan manajemen laba. Palepu, Healy, Bernard (2000) dalam Yulianti (2004:4) menyatakan bahwa semakin besar perbedaan antara laba yang dilaporkan perusahaan (laba komersial) dengan laba fiskal menunjukkan bendera merah bagi pengguna laporan keuangan. Semakin besar persentase beban pajak tangguhan terhadap total beban pajak perusahaan menunjukkan pemakaian standar akuntansi yang semakin liberal (Hawkins,1998 dalam Yulianti 2004:5). Selain beban pajak tangguhan yang diduga mempengaruhi manajemen laba, adapun faktor lainnya yang diduga mempengaruhi manajemen laba adalah profitabilitas yang diukur dengan suatu rasio keuangan. Profitabilitas sebagai salah satu rasio keuangan merupakan rasio yang digunakan untuk mengukur efisiensi perusahaan dalam menghasilkan laba dari penjualan maupun pendapatan investasi selama periode tertentu. Profitabilitas ini lebih ditekankan karena untuk dapat melangsungkan hidupnya, suatu perusahaan haruslah berada dalam keadaan yang menguntungkan baik secara jangka pendek maupun secara jangka panjang. Perusahaan yang memiliki profitabilitas yang tinggi maka laba yang dihasilkan juga akan semakin tinggi, hal ini akan berhubungan dengan jumlah kompensasi atau bonus yang akan diterima manajemen. Menurut Ilya (2006:833) pada saat keuntungan dijadikan sebagai patokan dalam pemberian bonus, hal ini dapat menciptakan dorongan kepada manajer untuk mengatur data keuangan agar dapat menerima bonus seperti yang diinginkannya. Jadi semakin perusahaan

12 memiliki profitabilitas yang tinggi maka manajemen semakin memiliki peluang untuk melakukan praktik manajemen laba. Hal ini sesuai dengan teori yang dikemukakan oleh Watt dan Zimmerman (1986, 1990) bahwa alasan bonus melalui pencapaian profitabilitas perusahaan merupakan salah satu dari tiga hipotesis sehubungan dengan teori akuntansi positif, yaitu Bonus Plan Hypothesis. Insentif manajer pada umumnya didasarkan pada profitabilitas perusahaan, oleh karena itu profitabilitas dapat dijadikan indikasi dilakukannya manajemen laba dalam perusahaan sehingga profitabilitas dapat mempengaruhi praktik manajemen laba sebagai motivasi bonus. Menurut Watts dan Zimmerman (1986) dalam Sri (2008:45) menyatakan bahwa ada perusahaan yang menggunakan bonus plan, cenderung untuk menggunakan metode akuntansi yang akan meningkatkan laba saat ini. Dalam bonus plan tersebut, pemilik perusahaan berjanji bahwa manajer akan menerima sejumlah bonus jika kinerja perusahaan mencapai jumlah tertentu (profitabilitas perusahaan meningkat). Janji bonus inilah yang merupakan alasan bagi manajer untuk mengelola dan mengatur labanya pada tingkat tertentu sesuai dengan yang disyaratkan agar dapat menerima bonus. Perusahaan yang memiliki ROA yang lebih tinggi cenderung melakukan manajemen laba karena manajemen mengetahui kemampuan perusahaan untuk mendapatkan laba pada masa mendatang sehingga memudahkan dalam menunda atau mempercepat laba pada periode tertentu (Assih dkk, 2000 dalam Igan, 2007:5). Hal ini diperkuat dalam penelitian yang telah dilakukan oleh Igan

13 (2007:12) bahwa profitabilitas mempunyai pengaruh positif signifikan terhadap praktik perataan laba yang merupakan bagian dari praktik manajemen laba. Beberapa peneliti lain mencoba mengatasi kelemahan model accrual dengan mencari faktor alternatif yang dapat digunakan dalam mendeteksi manajemen laba, dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 1.2 Tabel Penelitian Terdahulu yang Relevan dengan Penelitian Ini No Judul Penelitian Peneliti Hasil Penelitian Perbedaan Penelitian 1. Kemampuan Beban Pajak Tangguhan Dalam memprediksi Manajemen Laba Yulianti (2004) Penelitian ini menemukan bahwa kedua pengukur manajemen laba (akrual dan beban pajak tangguhan) memiliki pengaruh yang positif dan signifikan terhadap probabilitas perusahaan melakukan manajemen laba untuk menghindari kerugian. Yulianti menggunakan dua pengukur manajemen laba yaitu akrual dan beban pajak tangguhan dengan menggunakan analisis regresi probit. Variabel akrual yang diukur yaitu Total Accrual, Modified Jones Model, dan Forward Looking Model Sedangkan peneliti hanya menggunakan Discretionary Accruals untuk mengukur manajemen laba sebagai variabel terikat dan beban pajak tangguhan sebagai variabel bebas yang diduga akan mempengaruhi manajemen laba dengan menggunakan analisis regresi berganda. 2. Penggunaan Komponen- Komponen Pembentuk Pajak Tangguhan dalam Mendeteksi Manajemen Laba : Sebuah Pendekatan Baru di Indonesia. Irreza dan Yulianti (2010) Penelitian ini menghasilkan bahwa total perubahan kewajiban pajak tangguhan bersih dan total akrual dapat mendeteksi kemungkinan perusahaan melakukan aktivitas manajemen laba untuk menghindari kerugian. Penelitian ini pula menggunakan refleksi beban pajak tangguhan pada neraca, yaitu perubahan kewajiban pajak tangguhan bersih yang Dalam penelitian Irreza dan Yulianti menggunakan perubahan kewajiban pajak bersih yang terbagi menjadi dua, yaitu Aset pajak tangguhan dan Kewajiban pajak tangguhan yang menggunakan data sampel perusahaan manufaktur dan jasa tahun 1999-2008. Sedangkan peneliti hanya menggunakan komponen kewajiban pajak tangguhan

14 menunjukkan bahwa hanya satu variabel komponen yang terbukti memiliki pengaruh signifikan, yaitu komponen depresiasi atas asset berwujud. sebagai beban pajak tangguhan (sebagai variabel bebas) dalam mendeteksi adanya praktik manajemen laba dengan menggunakan data terbaru yaitu data sampel perusahaan manufaktur tahun 2010. 3. Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Praktik Perataan Laba Igan Budiasih (2007) Penelitian ini menyimpulkan bahwa ukuran perusahaan, profitabilitas, dan dividend payout ratio berpengaruh positif signifikan terhadap praktik perataan laba. Sedangkan, financial leverage tidak berpengaruh signifikan terhadap praktik perataan laba. Igan menggunakan 4 variabel bebas yaitu ukuran perusahaan, profitabilitas, dividend payout ratio, dan financial leverage. Sedangkan peneliti hanya menggunakan profitabilitas dengan proksi ROA sebagai variabel independen yang merupakan tambahan variabel independen sebelumnya. 4. Earnings Management : New Evidence Based on Deferred Tax Expense Phillips, Pincus, &Rego (2003) Penelitian ini menyatakan bahwa beban pajak tangguhan dapat digunakan dan memiliki kemampuan yang sangat baik dalam mendeteksi manajemen laba untuk tujuan mencegah pelaporan kerugian dan untuk tujuan mencegah penurunan laba. Phillips, et al melakukan penelitian dengan menggunakan distribusi laba untuk dua tujuan yaitu untuk tujuan mencegah pelaporan kerugian dan untuk tujuan mencegah penurunan laba. Sedangkan dalam penelitian ini, peneliti hanya menggunakan beban pajak tangguhan dalam mendeteksi manajemen laba untuk tujuan mencegah pelaporan kerugian. Berdasarkan latar belakang tersebut, penulis tertarik untuk melakukan penelitian mengenai manajemen laba yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan manufaktur yang terdaftar di BEI. Untuk itu, penulis mengambil judul : Pengaruh Beban Pajak Tangguhan dan Profitabilitas terhadap Manajemen Laba.

15 1.2. Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang tersebut di atas, maka rumusan masalah yang muncul adalah sebagai berikut: 1 Bagaimana pengaruh beban pajak tangguhan terhadap manajemen laba? 2 Bagaimana pengaruh profitabilitas terhadap manajemen laba? 3 Bagaimana pengaruh beban pajak tangguhan dan profitabilitas terhadap manajemen laba secara simultan? 1.3. Maksud dan Tujuan Penelitian Berdasarkan permasalahan yang ada, maka dapat diuraikan bahwa maksud dan tujuan penelitian skripsi ini adalah: 1 Untuk mengetahui pengaruh beban pajak tangguhan terhadap manajemen laba. 2 Untuk mengetahui pengaruh profitabilitas terhadap manajemen laba. 3 Untuk mengetahui pengaruh beban pajak tangguhan dan profitabilitas terhadap manajemen laba secara simultan. 1.4. Kegunaan Penelitian Adapun kegunaan yang diharapkan dari penelitian ini adalah: 1. Aspek Akademis Untuk menambah wawasan mengenai gambaran teori dan praktik manajemen laba. Penelitian ini diharapkan mampu memberikan referensi tambahan terhadap penelitian selanjutnya.

16 2. Aspek Praktis Hasil penelitian ini kiranya dapat memberikan masukan yang positif bagi pengguna laporan keuangan bahwa terdapat hubungan antara penyajian jumlah beban pajak tangguhan dan profitabilitas dengan upaya manajemen laba yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan manufaktur dan sebagai masukan dalam menganalisis kualitas laporan keuangan perusahaan khususnya mengenai laba perusahaan yang dilaporkan.