KATA PENGANTAR Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Allah Subhanahu Wata ala yang telah memberi rahmat dan karunia-nya, sehingga dokumen Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kabupaten Barru Tahun 2015 dapat diselesaikan. LKIP Kabupaten Barru Tahun 2015 ini adalah merupakan media pertanggungjawaban Pemerintah Kabupaten Barru dalam menjalankan roda pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan sesuai dengan urusan yang dimiliki baik urusan wajib maupun urusan pilihan; yang di dalamnya berisi informasi tentang uraian pertanggungjawaban mengenai keberhasilan ataupun kegagalan pemerintah kabupaten dalam mencapai tujuan dan sasaran strategisnya dalam rangka pencapaian visi dan misi serta agenda pembangunan daerah yang dijabarkan melalui program-program pembangunan. Disamping itu, laporan ini juga memuat aspek penting bidang keuangan yang secara langsung mengaitkan hubungan yang tidak terpisah antara dana masyarakat yang dibelanjakan dengan hasil atau manfaat yang diterima masyarakat. Pelaksanaan kegiatan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan di Kabupaten Barru sebagaimana telah diketahui adalah merupakan bagian yang integral dari kegiatan pemerintah secara keseluruhan yang secara hirarkis berpedoman dan terkait dengan kebijakan yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Barru. Oleh karena itu, keberhasilan maupun kegagalan dalam pencapaian tujuan dan sasaran strategis Pemerintah Kabupaten Barru sangat ditentukan pula konsistennya pelaksanaan program baik oleh pemerintah maupun oleh pemerintah kabupaten serta keharmonisan koordinasi yang dilaksanakan berkaitan dengan dukungan anggaran. Dengan tersusunnya laporan ini, maka diharapkan dapat memberikan informasi yang nyata terhadap kinerja yang telah diwujudkan oleh Pemerintah Kabupaten Barru selama Tahun 2015 dan melalui laporan ini pula para pihak yang berkepentingan dapat memperoleh informasi secara transparan. Demikian LKIP Kabupaten Barru Tahun 2015 disusun, semoga dapat memberikan manfaat baik sebagai informasi maupun bahan evaluasi kinerja. Barru, 29 Maret 2016 BUPATI BARRU, TTD Ir. H. ANDI IDRIS SYUKUR, MS.
RINGKASAN EKSEKUTIF Dalam mewujudkan Good Governance, akuntabilitas merupakan salah satu aspek penting yang harus diimplementasikan dalam manajemen pemerintahan. Akuntabilitas yang diharapkan tidak hanya akuntabilitas pemerintah kepada masyarakat tetapi juga akuntabilitas kepada presiden. Berkaitan dengan hal tersebut, Pemerintah Kabupaten Barru menyusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) sebagai bentuk aplikasi dari penyelenggaraan pemerintahan yang transparan dan akuntabel. LKIP ini memberikan gambaran tentang kinerja penyelenggaraan pemerintahan pada tahun 2015, yang diformulasikan dari hasil kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Hal ini dikarenakan setiap SKPD dibentuk untuk melaksanakan suatu tugas pokok dan fungsinya serta mempertanggungjawabkan program dan kegiatan kepada pihak-pihak yang berkepentingan (stakeholder). LAKIP tidak hanya sekedar alat akuntabilias, tetapi juga sebagai sarana yang strategis untuk mengevaluasi diri dalam rangka peningkatan kinerja kedepan. Dengan langkah ini setiap SKPD dapat senantiasa melakukan perbaikan dalam mewujudkan praktek-praktek penyelenggaraan pemerintahan yang baik dan meningkatkan kualitas pelayanan publik. Penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah di Kabupaten Barru tahun 2015 dilaksanakan dengan mengacu pada Penetapan Kinerja Tahun 2015. Penetapan Kinerja tersebut memuat sasaran yang ingin dicapai pada tahun 2015 berikut target kinerja yang akan dicapai. Dalam pencapaian sasaran tersebut telah ditetapkan kebijakan, indikator kinerja sasaran dan Indikator Kinerja Utama (IKU), serta program dan kegiatan yang bersifat operasional. Materi Penetapan Kinerja Tahun 2015 disusun berdasarkan Kebijakan Umum Anggaran (KUA), dan Prioritas dan Plafon Anggaran (PPA) APBD Tahun Anggaran 2015. LKIP Kabupaten Barru Tahun 2015 disusun berdasarkan Instruksi Presiden RI Nomor 7 Tahun 1999, sedangkan penyusunannya sesuai dengan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja. Pencapaian kinerja sasaran Pemerintah Kabupaten Barru Tahun 2015 dapat digambarkan sebagai berikut: 1. Secara umum pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pemerintahan yang diamanatkan oleh peraturan perundang-undangan telah dapat diselenggarakan sebagaimana mestinya.
2. Bupati Barru secara bersama-sama dengan DPRD telah berupaya secara optimal melaksanakan kewajibannya dalam meningkatkan kesejahteraan rakyat dan melaksanakan prinsip tata pemerintahan yang bersih dan baik. 3. Ukuran keberhasilan ataupun kinerja atas pelaksanaan tugas pokok, fungsi dan kewajiban seperti yang disebutkan pada point 1 dan 2 diperoleh dari laporan kinerja masing-masing unsur terkait yang melaksanakan program dan kegiatan sesuai dengan sasaran stratejik. 4. Dari hasil pengukuran kinerja terhadap 60 sasaran, disimpulkan bahwa 57 sasaran tercapai dengan predikat Sangat Berhasil, satu sasaran mendapat predikat Berhasil, satu sasaran mendapat predikat Cukup Berhasil dan terdapat satu sasaran mendapat predikat Tidak Berhasil. 5. Secara umum tingkat capaian kinerja sasaran dalam Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Kabupaten Barru Tahun 2015 mencapai 95,29% dengan predikat sangat berhasil.
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... i RINGKASAN EKSEKUTIF... ii DAFTAR ISI... iv DAFTAR TABEL... v BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Struktur Organisasi... 2 C. Sistematika Penulisan... 16 BAB II PERENCANAAN KINERJA A. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2010-2015... 17 B. Penetapan Kinerja Tahun 2015... 22 BAB III AKUNTABILITAS KINERJA A. Capaian Kinerja... 40 B. Analisis Capaian Sasaran Strategis Tahun 2014... 43 C. Strategis Pemecahan Masalah... 69 D. Akuntabilitas Keuangan... 69 BAB IV PENUTUP... 72 LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Nomor Judul Halaman 1. Penetapan Kinerja Kabupaten Barru Tahun 2015... 22 2. Pencapaian Kinerja Sasaran Pembangunan Kabupaten Barru Tahun 2015... 41 3. Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan Meningkatnya kualitas manusia... 46 4. Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan Tercapainya kesejahteraan ekonomi dan sosial masyarakat... 54 5. Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan Terpeliharanya dan semakin meningkatnya kebersamaan antar berbagai unsur dalam tatanan daerah... 58 6. Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan Terjaminnya kelestarian lingkungan dan keberlanjutan sumberdaya alam... 60 7. Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan Meningkatnya daya saing daerah... 63 8. Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan Semakin fungsionalnya nilai dan ajaran agama dalam etos dan budaya kerja dalam tatanan pemerintah dan sosial kemasyarakatan... 65 9. Capaian Indikator Sasaran dan Indikator Kinerja Utama yang Mendukung Pencapaian Tujuan Terwujudnya pelayanan umum yang efektif dan efisien dan memuaskan masyarakat... 67 10. Laporan Realisasi Anggaran Kabupaten Barru Tahun 2015... 70