PERATURAN BADAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN NOMOR 0149/P/BSNP/XII/2010 TENTANG PROSEDUR OPERASI STANDAR PENCETAKAN BAHAN UJIAN NASIONAL SD/MI, SDLB, SMP/MTs, SMPLB, SMA/MA, SMALB, DAN SMK TAHUN PELAJARAN 2010/2011 DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BADAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN Menimbang : bahwa dalam rangka pelaksanaan Pasal 13 Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 46 Tahun 2010, perlu menetapkan Peraturan Badan Standar Nasional Pendidikan tentang Prosedur Operasi Standar Pencetakan Bahan Ujian Nasional SD/MI, SDLB, SMP/MTS, SMPLB, SMA/MA, SMALB, Dan SMK Tahun Pelajaran 2010/2011; Mengingat : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4301); 2. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4496); 3. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Ujian Sekolah/Madrasah dan Ujian Nasional Pada Sekolah Menengah Pertama/Madrasah Tsanawiyah, Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa, Sekolah Menengah Atas/ Madrasah Aliyah, Sekolah Menengah Atas Luar Biasa, dan Sekolah Menengah Kejuruan Tahun Pelajaran 2010/2011; MEMUTUSKAN Menetapkan : PERATURAN BADAN STANDAR NASIONAL TENTANG PROSEDUR OPERASI STANDAR PENCETAKAN BAHAN UJIAN NASIONAL SD/MI, SDLB, SMP/MTs, SMPLB, SMA/MA, SMALB, DAN SMK TAHUN PELAJARAN 2010/2011
Pasal 1 Prosedur Operasi Standar Pencetakan Bahan Ujian Nasional, selanjutnya disebut POS Pencetakan, SD/MI, SDLB, SMP/MTs, SMPLB, SMA/MA, SMALB, dan SMK Tahun Pelajaran 2010/2011 diatur dalam Lampiran Peraturan BSNP ini yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan BSNP ini. Pasal 2 Peraturan BSNP ini merupakan acuan dalam penyelenggaraan Ujian Nasional Tahun Pelajaran 2010/2011. Pasal 3 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan BSNP ini diputuskan oleh Ketua Badan Standar Nasional Pendidikan Tinggi. Pasal 4 Peraturan BSNP ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 3 Januari 2011 Badan Standar Nasional Pendidikan Ketua, Prof. Dr. Djemari Mardapi 1
LAMPIRAN PERATURAN BADAN STANDAR NASIONAL PENDIDIKAN NOMOR 0149/P/BSNP/XII/2010 TENTANG PROSEDUR OPERASI STANDAR PENCETAKAN BAHAN UJIAN NASIONAL SD/MI, SDLB, SMP/MTs, SMPLB, SMA/MA, SMALB, DAN SMK TAHUN PELAJARAN 2010/2011 I. PENYELENGGARA UJIAN NASIONAL A. Penyelenggara UN Tingkat Pusat Penyelenggara tingkat pusat mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut. 1. Menyusun Prosedur Operasi Standar (POS) pencetakan dan distribusi bahan Ujian Nasional (UN); 2. Menunjuk petugas pusat dari Kementerian Pendidikan Nasional yang memiliki sertifikat pelelangan barang/jasa sebagai anggota panitia pengadaan di provinsi; 3. Melakukan pengawasan terhadap pelelangan barang/jasa; 4. Melakukan visitasi dalam proses pelelangan barang/jasa apabila diperlukan; 4. Melakukan visitasi ke percetakan pada saat proses pencetakan; 5. Mengirimkan master naskah soal UN ke percetakan pemenang. B. Penyelenggara UN Tingkat Provinsi Penyelenggara tingkat provinsi mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut. 1. Membentuk panitia pengadaan barang/jasa sesuai dengan peraturan perundangundangan yang terdiri atas: a. Petugas Pusat b. Petugas Perguruan Tinggi c. Dinas Pendidikan Provinsi 2. Melakukan pelelangan terbuka, penggandaan, dan distribusi bahan UN; 3. Melakukan verifikasi terhadap pemenuhan spesifikasi dan persyaratan perusahaan percetakan peserta lelang; 4. Menetapkan perusahaan pemenang; 5. Menerima master copy naskah soal dari penyelenggara UN tingkat pusat; 6. Melakukan pengawasan proses pencetakan (UN SD/MI, SDLB); 7. Melakukan pengawasan pendistribusian soal (UN SD/MI, SDLB) ke kabupaten/kota; 8. Menjaga keamanan dan kerahasiaan naskah soal. C. Perguruan Tinggi Negeri 2
Perguruan tinggi negeri mempunyai tugas dan tanggung jawab sebagai berikut: 1. Menunjuk petugas perguruan tinggi dalam panitia pengadaan barang/jasa; 2. Melakukan pengawasan proses percetakan (UN SMP/MTs, SMPLB, SMA/MA, SMALB, dan SMK); 3. Melakukan pengawasan pendistribusian soal (UN SMP/MTs, SMPLB, SMA/MA, SMALB, dan SMK) ke kabupaten/kota; 4. Menjaga keamanan dan kerahasiaan naskah soal. II. SPESIFIKASI DAN PERSYARATAN PERUSAHAAN PERCETAKAN A. Spesifikasi Perusahaan Percetakan Perusahaan percetakan harus memenuhi ketentuan sebagai berikut. 1. Memiliki integritas dan kredibilitas sebagaimana dibuktikan dengan rekam jejak yang baik selama kurun waktu 3 (tiga) tahun; 2. Memiliki karyawan tetap yang proporsional sesuai dengan jenis, jumlah dan kualitas pencetakan bahan UN; 3. Rangkaian proses pencetakan berada dalam satu lokasi; 4. Lokasi percetakan terisolir dengan wilayah sekitarnya; 5. Lokasi percetakan memiliki pagar pengaman yang dapat menghindari komunikasi dengan pihak luar; 6. Lokasi percetakan hanya mempunyai satu akses pintu masuk; 7. Ventilasi percetakan tertutup, bila terbuka harus menggunakan kawat kasa; 8. Mempunyai ruang dan tempat khusus yang aman untuk penyimpanan master copy; 9. Mempunyai ruang dan tempat khusus yang aman untuk pembuatan plate film; 10. Mempunyai ruang dan tempat khusus yang aman untuk setting/mounting; 11. Mempunyai ruang khusus untuk produksi; 12. Mempunyai ruang khusus untuk verifikasi hasil cetakan; 13. Mempunyai ruang khusus untuk pengamplopan dan pengepakan; 14. Mempunyai ruang khusus untuk penyimpanan hasil cetakan; 15. Mempunyai ruang khusus untuk bongkar muat/distribusi; 16. mempunyai ruang keamanan/security; 17. Mempunyai ruang penggeledahan/pemeriksaan. 18. Memiliki peralatan pencetakan paling sedikit sebagai berikut : a. mesin cetak offset sheet/mesin continous (web) 2 warna; b. mesin potong; c. mesin lipat; d. mesin jilid; e. mesin praproduksi (desain, setting, film, dan plate making) serta penunjangnya; f. mesin generator listrik (genset). 3
B. Persyaratan Perusahaan Percetakan 1. Akte notaris pendirian perusahaan yang sudah disahkan oleh Kementerian Hukum dan HAM; 2. NPWP dan PKP dari perusahaan; 3. SIUP pada bidang percetakan dengan kualifikasi non kecil; 4. Tanda Daftar Perusahaan (TDP) yang masih berlaku; 5. Surat izin usaha industri percetakan; 6. Neraca akhir perusahaan tahun 2009 per 31 Desember 2009 yang telah diaudit akuntan publik dengan pernyataan/predikat wajar; 7. Bukti telah melunasi kewajiban pajak tahun 2010 (SPT/PPH) serta memiliki laporan bulanan PPH Pasal 25 dan Pasal 21 tahun terakhir Pasal 23 atau PPN sekurang-kurangnya 3 (tiga) bulan mulai dari Oktober, November, dan Desember 2010; 8. Bukti dukungan keuangan dari bank umum minimal sebesar 5% dari pagu dana; 9. Surat keterangan domisili yang masih berlaku; 10. Tidak dalam proses pengadilan atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan dan/atau direksi yang bertindak untuk dan atas nama perusahaan tidak sedang dalam menjalani sanksi pidana; 11. Bersedia menandatangani pakta integritas; 12. Tidak boleh mengerjakan pekerjaan lain selama pencetakan bahan UN. Mencetak bahan UN yang meliputi: III. BENTUK DAN JENIS PEKERJAAN 1. Naskah UN SD/MI/SDLB, terdiri atas mata pelajaran: Bahasa Indonesia, Matematika, dan Ilmu Pengetahuan Alam; 2. Naskah UN SMP/MTs/SMPLB, terdiri atas mata pelajaran: Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, dan Ilmu Pengetahuan Alam; 3. Naskah UN SMA/MA program studi IPA terdiri atas mata pelajaran: Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, Fisika, Biologi, dan Kimia; 4. Naskah UN SMA/MA program studi IPS terdiri atas mata pelajaran: Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, Ekonomi, Sosiologi, dan Geografi; 5. Naskah UN SMA/MA program studi Bahasa terdiri atas mata pelajaran: Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, Sastra Indonesia, Sejarah Budaya/Antropologi, dan Bahasa Asing; 6. Naskah UN MA program studi Keagamaan terdiri atas mata pelajaran: Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, Matematika, Tafsir, Hadis, dan Fikih; 7. Naskah UN SMK terdiri atas mata pelajaran: Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, dan Matematika; 8. Naskah UN SMALB terdiri atas mata pelajaran: Bahasa Indonesia, Bahasa Inggris, dan Matematika; 9. Lembar Jawaban UN (LJUN) 10. Lembar Daftar Hadir 4
11. Lembar Berita Acara 12. Amplop Naskah IV. SPESIFIKASI KERTAS A. Kertas Naskah Ujian 1. Ukuran kertas A4 dan jenis kertas HVS 70 gram atau CD 48,8, atau kualitas yang setara; 2. Ukuran huruf sesuai dengan master copy; 3. Dua muka (bolak-balik); 4. Kualitas hasil cetakan baik, terutama dari aspek kejelasan tulisan dan gambar; 5. Kesesuaian antara jumlah kebutuhan dengan jumlah hasil cetakan. B. Kertas Lembar Jawaban Ujian Nasional 1. Ukuran kertas setiap lembar jawaban UN 18.7x25.4 cm dan jenis kertas HVS 100 gram; 2. Bentuk kertas yang digunakan pada angka 1 berasal dari kertas continues form dan dicetak dengan mesin continues form. 3. Satu muka; 4. Dapat dibaca oleh mesin pemindai. V. PENGAMPLOPAN Hasil cetakan dimasukkan ke dalam amplop dengan ketentuan sebagai berikut: 1. Pengamplopan bahan UN Utama dan UN Susulan dibuat secara terpisah, yang masing-masing diberi kode tersendiri. 2. Hasil cetakan dimasukkan ke dalam amplop dengan ketentuan sebagai berikut: a. Naskah soal UN terdiri atas 5 Paket yang dimasukkan ke dalam amplop naskah soal per mata pelajaran per ruang ujian, untuk ruang yang jumlah siswanya kurang dari 20 orang jumlah naskah disesuaikan; b. Setiap paket mata pelajaran diberi kode yang berbeda; c. LJUN sejumlah 20 eksemplar, blanko daftar hadir sejumlah 3 lembar, dan berita acara sejumlah 3 lembar dimasukkan ke dalam amplop LJUN per mata pelajaran, per ruang ujian; d. Naskah Soal UN cadangan sejumlah 1 eksemplar kali jumlah ruangan dalam satuan pendidikan, dimasukkan dalam amplop naskah soal UN cadangan dan dilak; e. LJUN cadangan sejumlah 1 eksemplar kali jumlah ruangan dalam satuan pendidikan, dimasukkan dalam amplop naskah soal UN cadangan dan dilak; f. Setiap amplop yang telah diisi bahan UN ditutup rapat dan dilak; 3. Naskah soal UN, LJUN, dan amplop cadangan untuk setiap sekolah/madrasah penyelenggara dimasukkan ke dalam dus dan dipak. VI. PENDISTRIBUSIAN 5
1. Pendistribusian Bahan UN SMP/MTs, SMPLB, SMA/MA, SMALB, dan SMK: a. Perusahaan percetakan mendistribusikan bahan UN kepada Penyelenggara Tingkat Kabupaten/Kota dibawah pengawasan perguruan tinggi dan Polri disertai dengan berita acara serah terima; b. Pendistribusian bahan UN dilaksanakan sedekat mungkin dengan hari pelaksanaan Ujian; c. Penyelenggara Tingkat Kabupaten/Kota bersama perguruan tinggi menentukan tempat penyimpanan bahan UN sebelum diserahkan ke sekolah/madrasah penyelenggara UN; d. Penyelenggara Tingkat Kabupaten/Kota bersama perguruan tinggi menyampaikan bahan UN ke sekolah/madrasah penyelenggara, yang dilakukan setiap hari sesuai dengan jadwal UN, disertai dengan berita acara serah terima; e. Setiap proses serah terima dan pengiriman bahan UN dari Penyelenggara Tingkat Kabupaten/Kota ke sekolah/madrasah penyelenggara harus disertai pengawas satuan pendidikan dari perguruan tinggi. 2. Pendistribusian Bahan UN SD/MI dan SDLB: a. Perusahaan percetakan mendistribusikan bahan UN kepada Penyelenggara Tingkat Kabupaten/Kota di bawah pengawasan Penyelenggara Tingkat Provinsi dan Polri disertai dengan berita acara serah terima; b. Pendistribusian bahan UN dilaksanakan sedekat mungkin dengan hari pelaksanaan Ujian; c. Penyelenggara Tingkat Kabupaten/Kota bersama Penyelenggara Tingkat Provinsi menentukan tempat penyimpanan bahan UN sebelum diserahkan ke sekolah/madrasah penyelenggara UN; d. Penyelenggara Tingkat Kabupaten/Kota menyampaikan bahan UN ke sekolah/madrasah penyelenggara, yang dilakukan setiap hari sesuai dengan jadwal UN, disertai dengan berita acara serah terima; VII. PENGAMANAN 1. Penyelenggara Tingkat Provinsi dan/atau perusahaan percetakan tidak dibenarkan melakukan penelaahan soal, editing, pengetikan ulang naskah soal, ataupun mengubah setting layout termasuk mengatur tata letak gambar. 2. Percetakan melakukan pencetakan bahan UN dengan ketentuan: a. sesuai dengan rencana kerja dan syarat (RKS) dan kontrak/surat perjanjian; b. selama pelaksanaan pencetakan bahan UN SMP/MTs, SMPLB, SMA/MA, SMALB, dan SMK dilakukan pengawasan dan pengamanan oleh perguruan tinggi negeri dan Polri; c. selama pelaksanaan pencetakan bahan UN SD/MI dan SDLB dilakukan pengawasan dan pengamanan oleh penyelengara tingkat provinsi dan Polri; d. perguruan tinggi dan penyelenggara Tingkat Provinsi bertanggung jawab terhadap keamanan, kerahasiaan, dan kelancaran pelaksanaan pencetakan bahan UN SMP/MTs, SMPLB, SMA/ MA, SMALB dan SMK. 6
e. Penyelenggara Tingkat Provinsi bertanggung jawab terhadap keamanan, kerahasiaan, dan kelancaran pelaksanaan pencetakan bahan UN SD/MI,dan SDLB. 3. Naskah bahan UN yang telah dicetak dan dipak sesuai dengan kebutuhan, disimpan dalam gudang yang aman, dan dijaga oleh Polri dan perguruan tinggi selama bahan tersebut belum dikirim ke Penyelenggara Tingkat Kabupaten/Kota. VIII. PEMUSNAHAN 1. Percetakan bersama dengan Penyelenggara tingkat Provinsi, perguruan tinggi dan disaksikan oleh Polri segera melakukan pemusnahan bahan UN yang tidak diperlukan atau rusak disertai dengan berita acara pemusnahan. 2. Percetakan menyimpan file dan film/plate cetak yang telah digunakan di tempat yang aman, kemudian bersama Penyelenggara tingkat Provinsi dan perguruan tinggi memusnahkan file dan film/plate tersebut sebulan setelah pelaksanaan, disertai berita acara pemusnahan. IX. PELAPORAN Penyelenggara Tingkat Provinsi wajib menyerahkan laporan kepada Penyelenggara Tingkat Pusat tentang proses pelelangan penggandaan barang dan jasa sampai dengan distribusi bahan UN. X. SANKSI 1. Perusahaan percetakan yang terbukti melanggar ketentuan Bentuk, Spesifikasi, Mekanisme Pencetakan, dan Distribusi Naskah UN Tahun Pelajaran 2010/2011 diberi sanksi sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 2. Perusahaan yang melanggar ketentuan tidak boleh mengikuti Pengadaan Barang/Jasa Naskah UN selama 5 tahun. XI. LAIN-LAIN Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta Pada tanggal 3 Januari 2011 Badan Standar Nasional Pendidikan Ketua, Prof. Dr. Djemari Mardapi 7