BUPATI POHUWATO PROVINSI GORONTALO PERATURAN DAERAH KABUPATEN POHUWATO NOM OR4 TAHUN 2015 TENTANG TAMBAHAN PENYERTAAN MODAL PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN POHUWATO KEPADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM (PDAM) TIRTA MALEO KABUPATEN POHUWATO DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI POHUWATO, M enim bang : a. bahw a u n tu k peningkatan pem erataan pelayanan air m inum kepada m asy arakat perlu diberikan tam b ah an penyertaan m odal kepada P eru sah aan D aerah Air M inum (PDAM) Tirta Maleo K abupaten Pohuwato; b. bahw a b erd asark an k eten tu an Pasal 71 ayat (7) P eratu ran M enteri Dalam Negeri Nomor 13 T ahun 2006 tentang Pedom an Pengelolaan K euangan D aerah sebagaim ana telah di u b ah dengan P eratu ran M enteri Dalam Negeri Nomor 21 T ahun 2011, penyertaan modal oleh pem erintah daerah ditetapkan dalam p eratu ran daerah; c. bahw a b erd asark an pertim bangan sebagaim ana dim aksud pada h u ru f a d an h u ru f b, perlu m enetapkan P eratu ran D aerah tentang T am bahan Penyertaan Modal Pem erintah D aerah K abupaten Pohuw ato K epada P eru sahaan D aerah Air M inum (PDAM) Tirta Maleo K abupaten Pohuwato;
M engingat : 1. U ndang-u ndang Nomor 28 ta h u n 1999 ten tan g Penyelenggaraan Negara yang B ersih B ebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 1999 Nomor 75, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 2. U ndang-u ndang Nomor 38 T ahun 2000 ten tan g P em bentukan Provinsi G orontalo (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2000 Nomor 258, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4060); 3. U ndang-u ndang Nomor 6 T ahun 2003 tentang P em bentukan K abupaten Bone Bolango d an K abupaten Pohuw ato di Provinsi G orontalo (Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 26 T ahun 2003, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4269); 4. U ndang-u ndang Nomor 17 T ahun 2003 ten tan g K euangan Negara (Lem baran Negara R epublik Indonesia T ah u n 2003 Nomor 47, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 5. U ndang-u ndang Nomor 7 T ahun 2004 ten tan g Sum ber Daya Air (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2004 Nomor 32, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4377); 6. U ndang-u ndang Nomor 15 T ahun 2004 ten tan g Pem eriksaan Pengelolaan d an Tanggungjaw ab K euangan Negara (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2004 Nomor 66, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 7. U ndang-u ndang Nomor 12 T ahun 2011 ten tan g P em bentukan P eraturan P erundang-u ndangan (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2011 Nomor 82, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5234); -2-
8. U ndang-u ndang Nomor 23 T ahun 2014 tentang P em erintahan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5587); 9. P eratu ran Pem erintah Nomor 16 T ah u n 2005 tentang Pengem bangan Sistem Penyediaan Air M inum (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2005 Nomor 33, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4490); 10. P eratu ran Pem erintah Nomor 58 T ahun 2005 tentang Pengelolaan K euangan D aerah (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2005 Nomor 140, T am bahan L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 4437); 11. P eratu ran Pem erintah Nomor 42 T ahun 2008 tentang Pengelolaan S um ber Daya Air (Lem baran Negara Republik Indonesia T ahun 2008 Nomor 82, T am bahan L em baran Negara Repuboilik Indonesia Nomor 4858); 12. P eratu ran Presiden Nomor 67 T ahun 2005 tentang K erjasam a Pem erintah D engan B adan U saha Dalam Penyediaan In frastru k tu r, sebagaim ana telah diubah ked u a kalinya dengan P eratu ran Presiden Nomor 56 T ahun 2011; 13. P eratu ran M enteri D alam Negeri Nomor 23 T ahun 2006 ten tan g Pedom an Teknis d an T ata C ara P engaturan Tarif Air M inum pada P eru sah aan D aerah Air Minum; 14. P eratu ran M enteri Pekerjaan Um um Nomor 18/P R T /M /2007 ten tan g Penyelenggaraan Pengem bangan Sistem Penyediaan Air Minum; 13. P eratu ran D aerah K abupaten Pohuw ato Nomor 8 T ahun 2007 ten tan g Pokok-pokok Pengelolaan K euangan D aerah K abupaten Pohuw ato (Lem baran D aerah K abupaten Pohuw ato T ahun 2007 Nomor 8, T am bahan L em baran D aerah K abupaten Pohuw ato Nomor 93);
14. P eratu ran D aerah K abupaten Pohuw ato Nomor 11 T ahun 2007 ten tan g T ran sp aransi Pelayanan Publik D alam Penyelenggaraan P em erintahan (Lem baran D aerah K abupaten Pohuw ato T ahun 2007 Nomor 96, T am bahan Lem baran D aerah K abupaten Pohuw ato Nomor 85); D engan P ersetujuan B ersam a DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH POHUWATO DAN BUPATI POHUWATO MEMUTUSKAN: M enetapkan : PERATURAN DAERAH KABUPATEN POHUWATO TENTANG TAMBAHAN PENYERTAAN MODAL PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN POHUWATO KEPADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM TIRTA MALEO KABUPATEN POHUWATO BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 D alam P eratu ran D aerah ini yang dim aksud dengan : 1. P em erintahan D aerah adalah penyelenggaraan u ru sa n pem erintahan oleh Pem erintah D aerah d an Dewan Perw akilan R akyat D aerah (DPRD) m en u ru t a sa s otonom i d an tugas p em b antu an dengan prinsip otonom i selu as-lu asn y a dalam sistem dan prinsip Negara K esatuan Republik Indonesia sebagaim ana dim aksud dalam U ndang-u ndang D asar Negara Republik Indonesia T ahun 1945. 2. Pem erintah D aerah adalah B upati sebagai u n s u r penyelenggara p em erintahan d aerah yang m em im pin p elak san aan u ru sa n pem erintahan yang m enjadi kew enangan d aerah otonom. -4-
3. Dewan Perw akilan R akyat D aerah yang selanjutnya d isebut DPRD adalah Lem baga Perw akilan Rakyat D aerah sebagai u n su r penyelenggara P em erintahan D aerah. 4. Otonom i D aerah adalah hak, wewenang, d an kew ajiban d aerah otonom yang m en g atu r d an m engurus sendiri u ru sa n pem erintahan dan k e p u tu sa n m asy arak at setem pat sesuai dengan p e ra tu ra n perundangu ndangan. 5. Penyertaan m odal pem erintah d aerah adalah pengalihan kepem ilikan barang m ilik d aerah yang sem ula m eru p akan kekayaan yang tidak dip isah k an m enjadi kekayaan yang dip isah k an u n tu k diperhitungkan sebagai m o d a l/sa h a m d aerah pad a b ad an u s a h a m ilik daerah. 6. P eru sahaan D aerah Air Minum selanjutnya disingkat PDAM adalah B adan U saha Milik D aerah yang bergerak di bidang pelayanan air m inum. 7. B arang m ilik d aerah adalah sem ua barang yang dibeli a ta u diperoleh a ta s beban APBD a ta u berasal dari perolehan lainnya yang sah. 8. K euangan D aerah adalah sem ua h ak dan kew ajiban d aerah dalam rangka penyelenggaraan p em erintahan d aerah yang d ap at dinilai dengan u an g term asu k didalam nya segala b en tu k kekayaan yang b erh u b u n g an dengan h ak d an kew ajiban daerah. 9. Pem biayaan D aerah adalah sem ua penerim aan yang perlu dibayar kem bali d a n /a ta u pengeluaran yang akan diterim a kem bali, baik pada ta h u n anggaran yang b ersan g k u tan m au p u n p ada ta h u n -ta h u n anggaran berikutnya. 10. Investasi ad alah penggunaan aset u n tu k m em peroleh m anfaat ekonom is seperti bunga, dividen, royalti, m anfaat sosial d a n /a ta u m an faat lainnya sehingga d a p at m eningkatkan kem am puan pem erintah dalam ran g k a pelayanan kepada m asyarakat. 11. Investasi perm anen adalah investasi jan g k a panjang u n tu k dimiliki lebih dari 12 (dua belas) bulan secara b erkelanjutan ta n p a ad a niat u n tu k diperjualbelikan a ta u tidak ditarik kem bali, seperti kerjasam a d aerah dengan pihak ketiga dalam b en tu k p e n g g u n au sa h a an /p em a n faata n aset daerah, penyertaan m odal d aerah pada BUMD d a n /a ta u badan u s a h a lainnya d an investasi perm anen lainnya yang dimiliki pem erintah d aerah u n tu k m enghasilkan p endap atan a ta u m eningkatkan pelayanan kepada m asyarakat.
BAB II TUJUAN TAMBAHAN PENYERTAAN MODAL Pasa! 2 (1) T am bahan Penyertaan m odal d aerah kepada P eru sahaan D aerah Air M inum (PDAM) T irta Maleo b ertu ju an u n tu k m eningkatkan kem am puan m anagem en u sa h a sehirigga sehingga P eu sah aan D aerah Air M inum (PDAM) Tirta Maleo d a p at m eningkatkan pelayanan air m inum kepada m asy arakat dan d ap at m em berikan kontribusi P endapatan Asli D aerah. (2) Penerim aan PAD dari penyertaan m odal sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) m eru p ak an sum ber p endap atan kekayaan d aerah yang dipisahkan. (3) U ntuk m encapai tu ju a n sebagaim ana dim aksud pada ayat (1), penyertaan m odal d aerah kepada P eusahaan D aerah Air M inum (PDAM) T irta Maleo d ilak san ak an b erd asark an prinsip-prinsip ekonom i p e ru sah a a n d an kem am puan k euangan daerah. BAB III BENTUK DAN SUMBER PENYERTAAN MODAL Pasa I 3 (1) Penyertaan m odal d aerah kepada P eu sah aan D aerah Air M inum (PDAM) T irta Maleo d ilaksanakan dalam b en tu k uang, barang a ta u saham. (2) Penyertaan m odal sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) d ap at b ersu m b er dari : a. Pem erintah; b. Pem erintah D aerah; c. B adan U saha Sw asta; d. M asyarakat; dan e. S um ber lain yang sesuai dengan P erundang-undangan. -6-
Pasal 4 (1) Penyertaan m odal dalam b en tu k uang sebagaim ana dim aksud dalam Pasal 3 ayat (1) ad alah u an g tu n ai sebesar Rp. 25.000.000.000 (dua p u lu h lim a m ilyar rupiah). (2) P enyertaan m odal dalam b en tu k b aran g sebagaim ana dim aksud dalam Pasal 3 ayat (1) adalah barang milik daerah yang m eru p akan a set pem erintah d aerah yang telah diserahkan kepada P eru sahaan D aerah Air M inum T irta Maleo. BAB IV PELAKSANAAN TAMBAHAN PENYERTAAN MODAL Pasal 5 (1) P elaksanaan penyertaan m odal Pem erintah D aerah kepada PDAM sebagaim ana dim aksud dalam Pasal 4 ayat (1) sam pai dengan ta h u n anggaran 2014 sebesar Rp. 2.500.000.000 (dua m ilyar lim a ra tu s ju ta rupiah) dengan rincian sebagai berikut : a. Penyertaan m odal ta h u n anggaran 2011 sebesar Rp. 500.000.000 (lima ra tu s ju ta rupiah); dan b. P enyertaan m odal ta h u n anggaran 2013 sebesar Rp. 2.000.000.000 (dua m ilyar rupiah); (2) Penyertaan m odal sebagaim ana dim aksud dalam Pasal 4 ayat (1) d ilaksanak an secara b ertah ap b erd asark an kem am puan keuangan d aerah d an ak an dilakukan peru b ahn P eratu ran D aerah apabila penyertaan m odal m elebihi dari yang ditetapkan dalam P eratu ran D aerah ini. Pasal 6 (1) P elaksanaan penyertaan m odal Pem erintah D aerah kepada PDAM sebagaim ana dim aksud dalam Pasal 4 ayat (2) adalah p erh itu n g an kem bali a set Pem erintah D aerah pada PDAM T irta Maleo dan dijadikan penyertaan m odal dalam bentuk barang. (2) Sistem p erh itu n g an sebagaim ana dim aksud pada ayat (1) d iatu r lebih lan ju t dengan P eratu ran B upati. -7-
BAB V TATACARA PENYERTAAN MODAL Pasal 7 (1) U ntuk m enam bah m odal p ada P eru sahaan D aerah Air M inum (PDAM) T irta Maleo, perlu disediakan d an an y a terlebih d a h u lu m elalui A nggaran P endapatan d an B elanja D aerah (APBD) K abupaten Pohuw ato. (2) Laporan keuangan dari P eru sahaan D aerah Air M inum (PDAM) Tirta Maleo p ada ta h u n sebelum nya yang m en u n ju k k an progres a ta s k apasitas m anagem ennya. (3) S u ra t perjanjian pern y ataan m odal a n ta ra Pem erintah D aerah K abupaten Pohuw ato dengan P eru sahaan D aerah Air M inum (PDAM) Tirta Maleo (4) S u rat perjanjian sebagaim ana dim aksud pada ayat (3), m inim al m em uat hal-hal sebagai berikut : a. Je n is pelayanan yang diberikan; b. Pem berian ja s a bagi hasil d a n /a ta u ja s a pelayanan; c. Kewajiban m enyam paikan laporan; d. Sanksi; dan e. T atacara penyelesaian perselesihan. BAB VI PENGAWASAN Pasal 8 Inspektorat D aerah m elakukan pengaw asan u m u m secara regular a ta s tam b ah an p ernyataan m odal daerah kepada P eru sahaan D aerah Air M inum (PDAM) T irta Maleo. BAB VII KETENTUAN PENUTUP P a s a l9 H al-hal yang m eru p akan p elak san aan teknis P eratu ran D aerah ini ditetapkan dengan p e ra tu ran bupati; -8-
Pasal 10 P eratu ran D aerah ini m ulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang m engetahuinva, m em erintahkan pengundangan P eratu ran D aerah ini dengan penem patannya dalam L em baran D aerah K abupaten Pohuw ato. Ditetapkiirisdi M arisa pada tanggal \ 1 Apn'l BUPATI POHUWATO, 2015 SYARIF MBUINGA D iundangkan di M arisa pada tanggal I'L Apri 2015 Pem bina U tam a M uda / IV c Nip. 19600503 198602 1 007 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN POHUWATO TAHUN 2 0 1 5 NOMOR 165 NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN POHUWATO PROVINSI GORONTALO ( 4 /2 0 1 5 ) -9-
PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN POHUWATO NOMOR TAHUN 2015 TENTANG TAMBAHAN PENYERTAAN MODAL PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN POHUWATO KEPADA PERUSAHAAN DAEI^AH AIR MINUM (PDAM) TIRTA MALEO KABUPATEN POHUWATO I. UMUM Seiring p ertam b ah an p en d u d u k d an p eru m ahan di K abupaten Pohuw ato, k e b u tu h a n terh adap air m inum sem akin m eningkat pula. K eberadaan P eru sahaan D aerah Air M inum (PDAM) di K abupaten Pohuw ato belum d ap at m em enuhi secara m aksim al pelayanan terh adap m asyarakat. P engadaan alat dan b ah an sam b u n g an pipa ke perm ukim an m asy arak at m asih terkendala pem biayaan. Sehingga, u n tu k m em perkuat stru k tu r perm odalan P eru sah aan D aerah Air M inum (PDAM) di K abupaten Pohuw ato perlu m elakukan p enam b ah an penyertaan m odal d aerah ke dalam m odal saham P eru sah aan D aerah Air M inum (PDAM) di K abupaten Pohuwato. B erdasarkan k e ten tu an k etentu an Pasal 71 ayat (7) P eraturan M enteri D alam Negeri Nomor 13 T ahun 2006 ten tan g Pedom an Pengelolaan K euangan D aerah sebagaim ana telah di u b a h dengan P eratu ran M enteri D alam Negeri Nomor 21 T ahun 2011, bahw a penyertaan m odal oleh pem erintah d aerah ditetapkan dalam p e ra tu ran daerah. D alam m ew ujudkan tata kelola p en am b ah an penyertaan m odal d aerah ke dalam m odal saham P eru sah aan D aerah Air M inum (PDAM) di K abupaten Pohuw ato b erd asark an a tu ra n P erundang-undangan, m aka Pem erintah K abupaten Pohuw ato dengan p ersetu ju an b ersam a Dewan Perw akilan R akyat D aerah (DPRD) K abupaten Pohuw ato m em bentuk P eratu ran D aerah ten tan g P enam bahan Penyertaan Modal Pem erintah K abupaten Pohuw ato kepada P eru sahaan D aerah Air M inum (PDAM) T irta Maleo K abupaten Pohuw ato. -10-
II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN POHUWATO NOMOR 151-11-