BADAN PEMERIKSA KEUANGAN REPUBLIK INDONESIA LAPORAN HASIL PEMERIKS AAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Berdasarkan Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomorr 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan serta Undang-Undang terkait lainnya, BPK telah memeriksa Neraca Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan S tanggal 31 Desember 2014 dan 2013, Laporan Realisasii Anggaran dan Laporann Arus Kas untuk tahun yang berakhir pada tanggal-tanggaadalah tanggung jawab Pemerintah Kabupaten Hulu H Sungai Selatan. Tanggung jawab BPK terletak pada pernyataan opini atas laporan keuangan berdasarkan pemeriksaan yang telah tersebut, serta Catatan atas Laporan Keuangan. Laporan Keuangan dilakukan. BPK melaksanakan pemeriksaan berdasarkan Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN). Standar tersebut mengharuskan BPK merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan agar memperoleh keyakinan yang memadai bahwa laporan keuangan bebas dari salah saji material. Suatu pemeriksaan meliputi pengujian bukti-bukti yang mendukung jumlah-jumlah dan pengungkapann dalam laporan keuangan. Pemeriksaan juga meliputi penilaiann atas penerapan prinsipp akuntansi yang digunakan dan estimasi signifikan yang dibuat oleh Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai S Selatan, penilaian atas kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan, penilaian atas keandalan sistem pengendalian intern yang berdampak material terhadap laporanan keuangan,, serta penilaian terhadap penyajian atass laporan keuangan secara keseluruhan. BPK yakin bahwa pemeriksaan tersebut memberikan dasar yang memadai untuk menyatakan opini. Menurut opini BPK, laporan keuangan yang disebut di atas a menyajikan secara wajar, dalam semua hal yang material, posisi keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Selatan tanggal 31 Desember 20144 dan 2013, dan Realisasi Anggaran, serta Arus Kas untuk tahun yang berakhir pada tanggal-tanggall tersebut sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Untuk memperoleh keyakinan yangg memadai atas kewajaran laporan keuangan tersebut, BPK melakukan pemeriksaan terhadap sistem pengendalian internn dan kepatuhan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan. Laporan Hasil Pemeriksaan atas BPK Perwakilan Provinsi Kalimantann Selatan ii
1. NERACA KOMPARATIF PEMERINTAH KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN NERACA PER 31 DESEMBER 2014 DAN 2013 (dalam Rupiah) NO URAIAN CaLK 31 Desember 2014 31 Desember 2013 1 ASET 4.5.1.1 2 ASET LANCAR 4.5.1.1.1 3 Kas 4 Kas di Kas Daerah 4.5.1.1.1.1 206.234.484.463,13 203.122.045.923,00 5 Kas di Bendahara Pengeluaran 4.5.1.1.1.2 0,00 0,00 6 Kas di Bendahara Penerimaan 4.5.1.1.1.3 0,00 0,00 7 Kas di Bendahara Badan Layanan Umum Daerah 4.5.1.1.1.4 12.346.867.767,00 6.371.432.536,00 8 Kas Lainnya 4.5.1.1.1.5 0,00 500,00 9 Kas di Bendahara Kapitasi JKN 4.5.1.1.1.6 817.338.393,00 0,00 10 Investasi Jangka Pendek 11 Investasi Dalam Saham 0,00 0,00 12 Investasi Dalam Obligasi 0,00 0,00 13 Piutang 4.5.1.1.1.7 14 Piutang Pajak 4.5.1.1.1.7 2.606.581.815,00 4.214.596.785,00 15 Piutang Retribusi 4.5.1.1.1.8 6.793.388,00 0,00 16 Piutang Bagi Hasil Pajak 4.5.1.1.1.9 19.387.534.260,00 17.088.092.478,00 17 Piutang Dana Alokasi Umum 0,00 0,00 18 Piutang Lain- lain 4.5.1.1.1.10 5.408.041.265,50 12.263.146.891,00 19 Penyisihan Piutang 0,00 0,00 20 Persediaan 4.5.1.1.1.11 10.101.974.723,25 7.475.337.242,86 21 Jumlah Aset Lancar (4 s/d 20) 256.909.616.074,88 250.534.652.355,86 22 23 INVESTASI JANGKA PANJANG 4.5.1.1.2 24 Investasi Nonpermanen 4.5.1.1.2.1 25 Investasi Nonpermanen Lainnya 2.325.850.000,00 2.406.350.000,00 26 Jumlah Investasi Non Permanen (25) 2.325.850.000,00 2.406.350.000,00 27 Investasi Permanen 4.5.1.1.2.2 28 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 4.5.1.1.2.2.1 61.570.025.414,10 49.599.284.061,10 29 Investasi Permanen Lainnya 4.5.1.1.2.2.2 24.000.000.000,00 24.000.000.000,00 30 Jumlah Investasi Permanen (28 s/d 29) 85.570.025.414,10 73.599.284.061,10 31 Jumlah Investasi Jangka Panjang (26 + 30) 87.895.875.414,10 76.005.634.061,10 32 33 ASET TETAP 4.5.1.1.3 34 Tanah 4.5.1.1.3.1 534.738.327.736,00 519.644.483.623,00 35 Peralatan dan Mesin 4.5.1.1.3.2 232.501.914.040,42 187.114.105.607,62 36 Gedung dan Bangunan 4.5.1.1.3.3 614.423.356.298,50 572.739.102.691,50 37 Jalan, Irigasi, dan Jaringan 4.5.1.1.3.4 783.668.131.592,35 674.390.079.067,35 38 Aset Tetap Lainnya 4.5.1.1.3.5 28.854.818.614,00 25.656.915.012,00 39 Konstruksi dalam Pengerjaan 4.5.1.1.3.6 4.590.696.800,00 5.571.867.150,00 40 Akumulasi Penyusutan 0,00 0,00 41 Jumlah Aset Tetap (34 s/d 40) 2.198.777.245.081,27 1.985.116.553.151,47 42 43 DANA CADANGAN 4.5.1.1.4 44 Dana Cadangan 4.5.1.1.4.1 0,00 0,00 45 Jumlah Dana Cadangan (44) 0,00 0,00 46 47 ASET LAINNYA 4.5.1.1.5 48 Tagihan Penjualan Angsuran 4.5.1.1.5.1 0,00 0,00 49 Tagihan Tuntutan Ganti Kerugian Daerah 4.5.1.1.5.2 0,00 0,00 50 Kemitraan dengan Pihak Ketiga 0,00 0,00 51 Aset Tak Berwujud 4.5.1.1.5.3 1.309.298.980,11 948.380.980,11 52 Aset Lain-Lain 4.5.1.1.5.4 8.109.787.369,00 0,00 53 Jumlah Aset Lainnya (48 s/d 52) 9.419.086.349,11 948.380.980,11 54 55 Total Aset (21+31+41+45+53) 2.553.001.822.919,36 2.312.605.220.548,54
2. LAPORAN REALISASI ANGGARAN PEMERINTAH KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN LAPORAN REALISASI ANGGARAN UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2014 DAN 2013 (dalam Rupiah) NO URAIAN CaLK Anggaran 2014 Realisasi 2014 % Realisasi 2013 1 PENDAPATAN 4.5.2.1 2 PENDAPATAN ASLI DAERAH 4.5.2.1.1 3 Pendapatan Pajak Daerah 4.5.2.1.1.1 6.775.552.196,00 8.891.994.412,00 131,24 6.548.404.060,00 4 Pendapatan Retribusi Daerah 4.5.2.1.1.2 8.246.805.360,00 9.542.429.034,00 115,71 7.741.120.868,00 5 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 4.5.2.1.1.3 5.221.701.769,00 5.221.701.769,00 100,00 4.053.775.305,00 6 Lain-lain PAD yang sah 4.5.2.1.1.4 51.608.839.555,00 61.439.435.032,13 119,05 36.405.658.169,00 7 Jumlah Pendapatan Asli Daerah (3 s/d 6) 71.852.898.880,00 85.095.560.247,13 118,43 54.748.958.402,00 8 9 PENDAPATAN TRANSFER 4.5.2.1.2 10 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - DANA PERIMBANGAN 4.5.2.1.2.1 11 Dana Bagi Hasil Pajak 4.5.2.1.2.1.1 25.396.871.512,00 33.899.867.776,00 133,48 46.523.935.764,00 12 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 4.5.2.1.2.1.2 127.743.114.414,00 117.379.666.806,00 91,89 114.372.243.168,00 13 Dana Alokasi Umum 4.5.2.1.2.1.3 478.093.768.000,00 478.093.768.000,00 100,00 452.522.473.000,00 14 Dana Alokasi Khusus 4.5.2.1.2.1.4 48.282.940.000,00 48.282.940.000,00 100,00 49.613.620.000,00 15 Jumlah Transfer Pemerintah Pusat - Dana Perimbangan (11 s/d 14) 679.516.693.926,00 677.656.242.582,00 99,73 663.032.271.932,00 16 17 TRANSFER PEMERINTAH PUSAT - LAINNYA 4.5.2.1.2.2 18 Dana Penyesuaian 71.453.941.000,00 71.453.941.000,00 100,00 65.237.274.000,00 19 Jumlah Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya (18) 71.453.941.000,00 71.453.941.000,00 100,00 65.237.274.000,00 20 21 TRANSFER PEMERINTAH PROPINSI 22 Pendapatan Bagi Hasil Pajak 4.5.2.1.2.3 70.680.776.961,00 71.280.334.290,00 100,85 63.575.528.814,00 23 Pendapatan Bagi Hasil Lainnya 2.500.000.000,00 2.500.000.000,00 100,00 2.100.000.000,00 24 Jumlah Transfer Pemerintah Pusat - Lainnya (22 s/d 23) 73.180.776.961,00 73.780.334.290,00 100,82 65.675.528.814,00 25 Total Pendapatan Transfer (15+19+24) 824.151.411.887,00 822.890.517.872,00 99,85 793.945.074.746,00 26 27 LAIN-LAIN PENDAPATAN YANG SAH 28 Pendapatan Hibah 4.5.2.1.3 3.684.721.250,00 1.890.411.322,00 51,30 1.037.531.305,00 29 Pendapatan Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0,00 30 Pendapatan Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 31 Jumlah Lain-lain Pendapatan yang Sah (28 s/d 30) 3.684.721.250,00 1.890.411.322,00 51,30 1.037.531.305,00 32 JUMLAH PENDAPATAN (25 + 31) 899.689.032.017,00 909.876.489.441,13 101,13 849.731.564.453,00 33 34 BELANJA 4.5.2.2 35 BELANJA OPERASI 4.5.2.2.1 36 Belanja Pegawai 4.5.2.2.1.1 557.763.415.605,00 464.471.243.998,00 83,27 421.115.229.689,00 37 Belanja Barang 4.5.2.2.1.2 180.647.937.912,00 149.399.528.193,00 82,70 107.873.129.377,00 38 Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00 39 Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00 40 Belanja Hibah 4.5.2.2.1.3 13.819.567.500,00 10.706.215.500,00 77,47 15.207.583.784,00 41 Belanja Bantuan Sosial 4.5.2.2.1.4 25.210.606.000,00 17.186.173.250,00 68,17 14.040.646.600,00 42 Belanja Bagi Hasil 0,00 0,00 0,00 0,00 43 Belanja Bantuan Keuangan 4.5.2.2.1.5 700.000.000,00 564.765.165,00 80,68 503.685.914,00 44 Jumlah Belanja Operasi (36 s/d 43) 778.141.527.017,00 642.327.926.106,00 82,55 558.740.275.364,00 45 46 BELANJA MODAL 4.5.2.2.2 47 Belanja Tanah 40.737.035.850,00 11.576.727.846,00 28,42 13.147.218.283,00 48 Belanja Peralatan dan Mesin 73.583.115.969,00 49.043.165.809,00 66,65 30.075.819.652,00 49 Belanja Gedung dan Bangunan 52.854.961.746,00 49.977.060.530,00 94,56 75.851.137.876,00 50 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 113.057.230.234,00 105.159.942.241,00 93,01 91.414.719.932,00 51 Belanja Aset Tetap Lainnya 4.851.876.844,00 3.262.674.462,00 67,25 555.021.475,00 52 Belanja Aset Lainnya 179.950.000,00 132.388.000,00 0,00 39.330.500,00 53 Jumlah Belanja Modal (47 s/d 52) 285.264.170.643,00 219.151.958.888,00 76,82 211.083.247.718,00 54 55 BELANJA TAK TERDUGA 4.5.2.2.3 56 Belanja Tak Terduga 5.000.000.000,00 0,00 0,00 0,00 57 Jumlah Belanja Tak Terduga (56) 5.000.000.000,00 0,00 0,00 0,00 58 JUMLAH BELANJA (44 + 53 + 57) 1.068.405.697.660,00 861.479.884.994,00 80,63 769.823.523.082,00 59 60 TRANSFER 61 TRANSFER/BAGI HASIL 4.5.2.3 62 Bagi Hasil Pajak 610.000.000,00 326.003.897,00 53,44 477.716.888,00 63 Bagi Hasil Retribusi 1.030.000.000,00 895.142.163,00 86,91 842.663.754,00 64 Bagi Hasil Pendapatan Lainnya 24.683.650.000,00 24.665.978.982,00 99,93 21.417.762.509,00 65 Jumlah Transfer/Bagi Hasil (62 s/d 64) 26.323.650.000,00 25.887.125.042,00 98,34 22.738.143.151,00 66 JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER (58 + 65) 1.094.729.347.660,00 887.367.010.036,00 81,06 792.561.666.233,00 67 68 SURPLUS/DEFISIT (32-66) 4.5.2.4 (195.040.315.643,00) 22.509.479.405,13 (11,54) 57.169.898.220,00
3. LAPORAN ARUS KAS PEMERINTAH KABUPATEN HULU SUNGAI SELATAN LAPORAN ARUS KAS UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2014 DAN 2013 (dalam Rupiah) NO URAIAN CaLK 31 Desember 2014 31 Desember 2013 1 Arus Kas dari Aktivitas Operasi 4.5.3.1 2 Arus Masuk Kas 3 Pendapatan Pajak Daerah 8.891.994.412,00 6.548.404.060,00 4 Pendapatan Retribusi Daerah 9.542.429.034,00 7.741.120.868,00 5 Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 5.221.701.769,00 4.053.775.305,00 6 Lain-lain PAD yang sah 18.403.072.594,13 11.922.478.254,00 7 Dana Bagi Hasil Pajak 33.899.867.776,00 46.523.935.764,00 8 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam 117.379.666.806,00 114.372.243.168,00 9 Dana Alokasi Umum 478.093.768.000,00 452.522.473.000,00 10 Dana Alokasi Khusus 48.282.940.000,00 49.613.620.000,00 11 Pendapatan Hibah 1.890.411.322,00 1.037.531.305,00 12 Dana Penyesuaian 71.453.941.000,00 65.237.274.000,00 13 Pendapatan Bagi Hasil Pajak Daerah 71.280.334.290,00 63.575.528.814,00 14 Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah Daerah Lainnya 2.500.000.000,00 2.100.000.000,00 15 Jumlah Arus Kas Masuk (3 s/d 14) 866.840.127.003,13 825.248.384.538,00 16 Arus Keluar Kas 17 Belanja Pegawai 450.800.590.692,00 414.144.000.746,00 18 Belanja Barang 129.223.258.672,00 92.554.145.767,00 19 Belanja Hibah 10.706.215.500,00 17.553.031.325,00 20 Belanja Bantuan Sosial 17.321.540.750,00 14.282.843.000,00 21 Belanja Tak Terduga 0,00 0,00 22 Belanja Bagi Hasil kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa 1.221.146.060,00 1.320.380.642,00 23 Belanja Bantuan Keuangan kepada Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa 25.230.744.147,00 21.923.418.314,00 24 Jumlah Arus Kas Keluar (17 s/d 23) 634.503.495.821,00 561.777.819.794,00 25 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Operasi (15-23) 232.336.631.182,13 263.470.564.744,00 26 27 Arus Kas dari Aktivitas Investasi Aset Non Keuangan 4.5.3.2 28 Arus Masuk Kas 29 Penjualan Peralatan/Perlengkapan Kantor tidak terpakai 0,00 5.250.000,00 30 Penjualan Mesin/alat-alat berat tidak terpakai 0,00 13.170.000,00 31 Penjualan Kendaraan Dinas roda dua 0,00 142.000.000,00 32 Penjualan hasil pertanian 0,00 9.250.000,00 33 Penjualan hasil peternakan 133.300.000,00 139.898.625,00 34 Penjualan hasil perikanan 0,00 0,00 35 Jumlah Arus Kas Masuk (29 s/d 34) 133.300.000,00 309.568.625,00 36 Arus Keluar Kas 37 Belanja Tanah 11.577.671.914,00 13.147.218.283,00 38 Belanja Peralatan dan Mesin 49.022.427.109,00 30.085.389.652,00 39 Belanja Gedung dan Bangunan 49.992.380.530,00 74.400.625.417,00 40 Belanja Jalan, Irigasi dan Jaringan 105.164.844.241,00 91.414.719.932,00 41 Belanja Aset Tetap Lainnya 1.295.674.642,00 555.021.475,00 42 Belanja Aset Lainnya 132.388.000,00 39.330.500,00 43 Jumlah Arus Kas Keluar (37 s/d 42) 217.185.386.436,00 209.642.305.259,00 44 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Investasi Non Keuangan (35-43) (217.052.086.436,00) (209.332.736.634,00) 45 Arus Kas dari Aktivitas Pembiayaan 4.5.3.3 46 Arus Masuk Kas 47 Pencairan Dana Cadangan 0,00 7.447.047.286,00 48 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan 269.185.825,00 354.520.195,00 49 Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 50 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman 2.213.547.750,00 2.754.500.000,00 51 Jumlah Arus Kas Masuk (47 s/d 50) 2.482.733.575,00 10.556.067.481,00 52 Arus Keluar Kas 53 Pembentukan Dana Cadangan 0,00 54 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 12.000.000.816,00 6.408.572.215,00 55 Pemberian Pinjaman Daerah 3.087.000.000,00 3.315.000.000,00 56 Jumlah Arus Kas Keluar (53 s/d 55) 15.087.000.816,00 9.723.572.215,00 57 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Pembiayaan (51-56) (12.604.267.241,00) 832.495.266,00