Pemungutan Retribusi Izin Usaha Perikanan Pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 Tugas Akhir Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan pendidikan Diploma III Program Studi Keuangan Daerah Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro Disusun oleh : FARIZ AKBAR PANGESTU 14010314060040 PROGRAM STUDI DIII KEUANGAN DAERAH FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2018
PENGESAHAN Judul Tugas Akhir NamaPenyusun : Pemungutan Retribusi Izin Usaha Perikanan Pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 : Fariz Akbar Pangestu NIM : 14010314060040 Program Studi : Diploma III Keuangan Daerah Dinyatakan sah sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan Diploma III Universitas Diponegoro. Semarang,22 Januari 2018 Dekan Wakil Dekan I Dr. Sunarto, M.Si Dr. Hedi Pudjo Santosa, M.Si NIP. 19660727 199203 1 001 NIP. 19610510 198902 1 002 Dosen Pembimbing : 1. Dra. Fitriyah, M.A. (..) Dosen Penguji : 1. Dra.Sulistyowati, M.Si (..) 2. Dra. Fitriyah, M.A. (.....)
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Yang bertandatangan di bawahini : Nama : Fariz Akbar Pangestu NIM : 14010314060040 Fakultas Program Studi : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik : D III Keuangan Daerah Dengan ini menyatakan bahwa Tugas Akhir yang sayasusun dengan judul : Pemungutan Retribusi Izin Usaha Perikanan Pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 Adalah benar-benar hasil karya saya sendiri dan bukan merupakan jiplakan dari karya orang lain. Apabila dikemudian hari pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademis yang berlaku (dicabut predikat kelulusan dan gelar). Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, untuk dapat dipergunakan bilamana diperlukan. Semarang, 22 Januari 2018 Pembuat Pernyataan, Fariz Akbar Pangestu NIM. 14010314060040
ABSTRAKSI Judul Nama : Pemungutanan Retribusi Izin Usaha Perikanan Pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 : Fariz Akbar Pangestu NIM : 14010314060040 Penelitian ini dilakukan bertujuan untuk mengetahui faktor yang memicu pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan pada tahun 2016. Selain itu juga untuk mengetahui masalah-masalah yang dihadapi pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang mengakibatkan penurunan dan kenaikan pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan di tahun 2016.Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif atau metode pengolahan data dengan pembahasan secara teoritis dengan sumber data primer maupun sekunder. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui metode observasi serta dokumentasi. Hasil penelitian menunjukkan adanya perubahan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah yang dapat mempengaruhi pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan merupakan factor utama kenaikan pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan tahun 2016. Selain itu ditahun 2016 diadakan beberapa event di Provinsi Jawa Tengah yang menjadi obyek insidentil atau obyek pendapatan yang tidak setiap tahun ada.walaupun berdampak positif akan tetapi mulai perubahan Peraturan Daerah tersebut mulai menimbulkan masalah. Seperti system pembayaran yang berubah dan pengelolaan yang berubah. Hal ini memaksa pemerintah Provinsi Jawa Tengah melalui Dinas Kelautan dan Perikanan melakukan pelatihan agar dalam pengelolaan Retribusi Izin Usaha Perikanan dapat berjalan sesuai peraturan yang sudah diperbarui. Disarankan perluadanya keterlibatan masyarakat sebelum menetapkan suatu Peraturan Daerah agar tidak terjadi perselisihan antara masyarakat dengan pemerintah.selain itu perlu adanya regulasi yang ketat dalam pengelolaan Retribusi Izin Usaha Perikanan agar tidak terjadi keslahpahaman antara pemerintah dengan masyarakat. Kata Kunci : Pendapatan Daerah, Retribusi Daerah, Retribusi Izin Usha Perikanan
KATA PENGANTAR Pujisyukur kepada Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-nya yang melimpah sehingga penulis dapat menyelesaikan Tugas Akhir ini dengan judul Pemungutan Retribusi Izin Usaha Perikanan Pada Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 yang merupakan persyaratan untuk menyelesaikan Program Studi DIII Keuangan Daerah Fakultas Ilmu Sosial DanIlmu Politik Universita Diponegoro Semarang. Dengan terselesaikannya Tugas Akhirini, penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada: 1. Allah Subhanahu wa Ta ala yang memberi kemudahan 2. Keluarga tercinta terutama bapak dan ibu yang selalu memberi doa,masukan,motivasi dan semangat. 3. Ibu Dra, Sulistyowati, M.Si,selaku ketua Program Studi DIII Keuangan Daerah Fakultas Ilmu sosial Dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro Semarang. 4. Bapak Dzunuwanus Ghulam Manar, SIP, M.si, selaku dosen wali dan sekertaris Program Studi DIII Keuangan Daerah Fakultas Ilmusosial Dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro Semarang. 5. Ibu Dra. Fitriyah, M.A., selaku Dosen Pembimbing yang telah memberikan petunjuk, nasehat, dan bimbingan dalam penyusunan Tugas Akhir.
6. Bapak Ir. Lalu M Syafriadi, M.M., selaku Kepala Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah beserta jajarannya. 7. Bapak Drs. Legiman, M.Si., selaku kasubag keuangan yang telah banyak mengarahkan dan membantu selama Kuliah Kerja Praktek 8. Bapak Rakhmat Wijaya, S.E., Akt., selaku pembimbing lapangan yang telah banyak membantu dalam pelaksanaan Kuliah Kerja Praktek. 9. Bapak dan Ibu dosen Program Studi DIII Keuangan Daerah Fakultas Ilmu Sosial Dan Politik Universitas Diponegoro Semarang atas ilmu pengetahuan yang diberikan. 10. Seluruh Pegawai Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah yang telah memberikan bantuan dalam penyusunan Laporan Kuliah Kerja Praktek. 11. Seluruh anggota Club Of RX-KING Semarang yang telah memberi hiburan dan semangat. 12. Teman teman DIII Keuangan Daerah 2014 yang selalu membantu dan memberi dukungan. 13. Teman teman Kuliah Kerja Praktek di Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah. 14. Teman teman lingkar kehidupan Annis, Sari, Villa, Satrio, Pasha, Nafis dan terutama untuk Armelivia yang sudah memberi motifasi dan semangat 15. Seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah memberikan dukungan dan bantuan dalam penyusunan Laporan Kuliah Kerja Praktek ini..
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis mengharapkan saran dan kritik yang membangun dari semua pihak agar dapat dijadikan sebagai masukan yang positif.harapan penulis semoga Tugas Akhir ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Penulis Fariz Akbar Pangestu NIM. 14010314060040
DAFTAR ISI Halaman Judul... i Halaman Pengesahan... ii Pernyataan Keaslian Tugas Akhir... iii Abstraksi... iv Kata Pengantar... v Daftar Isi... viii Daftar Tabel... xi Daftar Gambar... xii Daftar Lampiran... xiii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 5 1.3 Tujuan Dan Manfaat... 5 1.4 Dasar Teori... 6 1.4.1 Pajak dan Retribusi Daerah... 6 1.4.2 Retribusi Perizinan... 11 1.5 Metode Penelitian... 13 1.6 Sistematika Penulisan... 14 BAB II GAMBARAN UMUM PROVINSI JAWA TENGAH DAN DINAS KELAUTAN DAN PERIKANAN PROVINSI JAWA TENGAH... 16 2.1 Provinsi Jawa Tengah... 16
2.1.1 Kondisi Geografis Provinsi Jawa Tengah... 16 2.1.2 Kondisi Demografis Provinsi Jawa Tengah... 17 2.1.3 Pemerintahan Provinsi Jawa Tengah... 19 2.2 Gambaran Umum Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah 20 2.2.1 Sejarah Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah... 20 2.3 Visi Dan Misi Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah... 22 2.3.1 Visi... 22 2.3.2 Misi... 23 2.4 Tugas Pokok Dan Fungsi Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah... 24 2.5 Lokasi dan Wilayah Kerja Dinas Kelautan dan Periknan Provinsi Jawa Tengah... 25 2.6 Setruktur Organisasi Dinas Kelautan dan Periknan Provinsi Jawa Tengah.... 27 BAB III PEMBAHASAN PEMBAHASAN PEMUNGUTAN RETRIBUSI IZIN USAHA PERIKANAN PROVINSI JAWA TENGAH PERIODE TAHUN 2016... 31 3.1 Pengertian Retribusi Daerah... 31 3.2 Dasar Hukum Retribusi Izin usaha perikanan... 35 3.3 Obyek Retribusi Izin usaha perikanan... 36 3.4 Tarif Retribusi Izin usaha perikanan... 36 3.5 Pemungutan Retribusi Izin usaha perikanan... 39 3.6 Pembayaran dan Penyetoran Retribusi Izin Usaha Perikanan... 41 3.7 Pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan... 45 3.8 Faktor Yang Mempengaruhi Pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan Provinsi Jawa Tengah tahun 2016... 52 3.9 Hambatan Yang Dihadapi PemerintahDan UpayaMengatasi Hambatan Yang Timbul... 55 BAB IV PENUTUP...58
4.1 Kesimpulan... 58 4.2 Saran... 59 Daftar Pustaka Lampiran
DAFTAR TABEL Tabel 1.1 Pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan Tabel 2.1 Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 Tabel 3.1 Tarif Retribusi Izin Usaha Perikanan Tabel 3.2 Pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan Tabel 3.3.Pendapatan PPP (Perikanan Pelabuhan Pantai) Tahun 2016
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Struktur Organisasi Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah Gambar 3.1 Alur Pemungutan Retribusi Gambar 3.2 Diagram Pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan Bulanan Pada Tahun 2016
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah nomor 10 tahun 2014 tentang perubahan atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah nomor 1 tahun 2011 tentang Retribusi Daerah Provinsi Jawa Tengah Lampiran 2 Laporan pendapatan Retribusi Izin Usaha Perikanan Tahun 2016 Lampiran 3 Surat tanda setoran Lampiran 4. Wawancara dengan bendahara penerimaan Rahmat Wijaya, SE,Akt Lampiran 3 Surat telah menyelesaikan magang di Dinas Kelauatan dan Perikanan Provinsi Jawa Tengah