BAB I PENDAHULUAN. Tabel 1.1 Sepuluh Besar Produsen Batubara Tahun 2014

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Indonesia merupakan salah satu negara yang kaya akan sumber daya alam dan mineral. Sejak lama Indonesia dikenal sebagai penghasil sumber daya alam, salah satunya adalah batubara. Menurut data dari BP Statistical Review of World Energy 2015, Indonesia menempati peringkat ketiga sebagai produsen batubara. Data disajikan pada tabel dibawah ini: Tabel 1.1 Sepuluh Besar Produsen Batubara Tahun 2014 Negara Jumlah 1. Tiongkok (Cina) Mt 2. Amerika Serikat Mt 3. Indonesia Mt 4. Australia Mt 5. India Mt 6. Russia Mt 7. Afrika Selatan Mt 8. Kolombia 57.6 Mt 9. Kazakhstan 55.3 Mt 10. Polandia 55.0 Mt Note: Coal production data expressed in million tonnes Sumber: BP Statistical Review of World Energy Batubara Indonesia semakin kompetitif di pasar dunia. Hal ini dikarenakan kualitas batubara Indonesia yang baik, dan ramah lingkungan karena memiliki kadar abu, dan sulfur yang rendah (Cahyono, 2013). Menurut data yang didapatkan dari Badan Pusat Statistik, negara Tiongkok (Cina) dan India merupakan importir terbesar untuk pembelian batubara Indonesia. Data disajikan dibawah ini: 1

2 2 Tabel 1.2 Data Ekspor Batubara Menurut Negara Tujuan (Berat Bersih: 000 Ton) Negara Tujuan Jepang , , , , ,6 Hongkong 9.706, , , , ,6 Korea Selatan , , , , ,5 Taiwan , , , , ,8 Tiongkok (Cina) , , , , ,3 Thailand , , , , ,5 Pilipina , , , , ,3 Malaysia , , , , ,0 India , , , , ,1 Amerika Serikat 1.936,5 805,4 215, , ,8 Belanda 2.719, ,4 154,3 172,2 0,0 Italia 6.306, , , , ,3 Spanyol 1.564, , , , ,5 Lainnya 7.279, , , , ,1 Jumlah , , , , ,4 Sumber: BPS Ekspor Batu Bara Menurut Negara Tujuan Utama Tahun 2015 Kementrian Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia menetapkan nilai harga batubara acuan (HBA) yang di pakai di Indonesia dari ratarata 4 indeks harga batubara yang umum digunakan dalam perdagangan batubara yaitu: 1. Indonesia Coal Index 2. Platts59 Index 3. New Castle Export Index 4. New Castle Global Coal Index Kementrian Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia juga menetapkan Harga Batubara Acuan (HBA) dengan kondisi batubara yang memiliki nilai kalor batubara kkal/kg Gross As Received (GAR), kandungan air (total moisture) 8%, kandungan sulfur 0,8% as received (ar), dan kandungan abu (ash) 15% ar.

3 3 Dari data yang diambil dari situs Kementrian Energi dan Sumber Daya Mineral Republik Indonesia, terlihat trend penurunan harga batubara acuan (HBA) yang sangat signifikan dari bulan Januari 2010 sampai dengan bulan Desember 2015, seperti gambar di bawah ini: USD 140,00 USD 120,00 USD 100,00 USD 80,00 USD 60,00 USD 40,00 USD 20,00 USD - Harga Acuan Batubara (HBA) Tahun Jan-10 Mei-10 Sep-10 Jan-11 Mei-11 Sep-11 Jan-12 Mei-12 Sep-12 Jan-13 Mei-13 Sep-13 Jan-14 Mei-14 Sep-14 Jan-15 Mei-15 Sep-15 Sumber: Gambar 1.1 Dari grafik diatas dijelaskan bahwa penurunan harga batubara acuan (HBA) terendah terjadi pada bulan Desember 2015 yaitu sebesar USD 53,51, dan nilai harga batubara acuan (HBA) tertinggi terjadi pada bulan Februari 2011 yaitu sebesar USD 127,05. Penurunan trend awalnya terjadi di bulan Maret 2011 sebesar USD 122,43 dan terus menurun hingga harga terendah yaitu Desember 2015, walaupun pada saat itu terjadi kenaikan, tetapi kenaikan tersebut tidak terlalu signifikan. Menurut situs indonesia-investments.com penyebab dari penurunan ini diperkirakan karena negara yang menjadi importir batubara terbesar di Indonesia yaitu Cina mengalami perlambatan pertumbuhan ekonomi, sehingga Cina mengurangi pembelian batubara di Indonesia dan juga dikarenakan oleh persediaan batubara dunia yang mengalami kelebihan suplai dan kelebihan kapasitas di pasar. Hal ini mengakibatkan kerugian pada perusahaan yang berada disektor pertambangan batubara Indonesia. Pernyataan ini didukung oleh Irfani (2015) dalam Tempo.com yang menyatakan bahwa sebagian besar perusahaan tambang

4 4 menghentikan produksi dan terancam gulung tikar. Hal ini disebabkan oleh harga batubara yang terus menurun. Kemudian, Irfani juga menulis pernyataan dari Deputi Direktur Eksekutif Asosiasi Pertambangan Batu Bara Indonesia, Hendra Sinadia, bahwa hingga bulan Agustus 2015 sudah 80 persen perusahaan tambang batubara yang menghentikan produksi dan tutup sementara. Dari penjelasan di atas, jika trend penurunan ini terus berlanjut di tahuntahun selanjutnya maka dikhawatirkan perusahaan yang berada disektor pertambangan batubara tidak dapat mempertahankan kelangsungan hidup usahaannya atau kemungkinan perusahaan akan mengalami kebangkrutan. Menurut (Rudianto, 2013 dalam Wati, 2015) penyebab dari kebangkrutan suatu perusahaan disebebkan oleh dua faktor yaitu faktor internal dan eksternal. Faktor internal yang mempengaruhi adalah kesalahan dalam mengambil keputusan akibat kurang kompetennya manajemen sedangkan faktor eksternal yang mempengaruhi adalah kondisi perekonomian makro baik domestik maupun internasional, adanya persaingan yang ketat, berkurangnya permintaan terhadap produk yang dihasilkan, turunnya harga-harga dan lain sebagainya. Kelangsungan hidup usaha selalu dihubungkan dengan kemampuan manajemen dalam mengelola perusahaan agar bertahan hidup. Ketika kondisi ekonomi merupakan sesuatu yang tidak pasti, para investor mengharapkan auditor memberikan early warning akan kegagalan keuangan perusahaan (Chen dan Church 1996 dalam Praptitorini dan Januarti 2007). Opini going concern merupakan bentuk early warning yang dapat diberikan oleh auditor kepada perusahaan. Alichia (2013) menyatakan bahwa opini going concern merupakan asumsi dalam pelaporan keuangan suatu entitas sehingga jika suatu entitas mengalami kondisi yang berlawanan dengan asumsi kelangsungan usaha, maka entitas tersebut dimungkinkan mengalami masalah untuk mempertahankan kelangsungan hidup usahanya. Kajian atas opini going concern dapat dilakukan dengan melihat kondisi internal perusahaan, seperti kualitas audit, kondisi keuangan perusahaan, opini audit tahun sebelumnya, petumbuhan perusahaan dan ukuran perusahaan (Santosa dan wedari, 2007). Dalam penelitian ini penulis hanya mengambil kondisi internal

5 5 perusahaan yang berpengaruh terhadap perubahan harga batubara, yaitu pertumbuhan perusahaan, kondisi keuangan perusahaan, dan opini audit tahun sebelumnya, karena penulis menduga jika trend harga batubara terus menurun di setiap tahunnya, maka dikhawatirkan akan mempengaruhi pertumbuhan perusahaan, kondisi keuangan perusahaan, dan opini audit tahun sebelumnya terhadap opini audit going concern. Menurut Rudyawan dan Badera (2009), pertumbuhan perusahaan mengindikasikan kemampuan perusahaan dalam mempertahankan kelangsungan usahanya. Pernyataan ini didukung oleh Santosa dan Wedari (2007) yang menyatakan bahwa perusahaan yang mempunyai pertumbuhan laba yang tinggi, cenderung memiliki laporan yang sewajarnya, sehingga potensi untuk mendapatkan opini yang baik akan lebih besar. Kondisi keuangan perusahaan adalah suatu tampilan atau keadaan secara utuh atas keuangan perusahaan selama periode atau kurun waktu tertentu (Solikah, 2007). Menurut Ramadhany (2004), kondisi keuangan perusahaan merupakan tingkat kesehatan perusahaan sesungguhnya. Apabila banyak ditemukan masalah going concern pada suatu perusahaan, maka perusahaan tersebut dikatakan memiliki kondisi keuangan yang buruk. Opini audit tahun sebelumnya adalah opini audit yang diterima perusahaan pada tahun sebelumnya atau 1 tahun sebelum tahun penelitian (Solikah, 2007). Menurut Setyarno et al. (2006), dalam menerbitkan opini audit going concern, auditor akan mempertimbangkan opini audit going concern yang telah diterima oleh perusahaan pada tahun sebelumnya. Berdasarkan penjelasan fenomena di atas, peneliti menemukan beberapa penelitian terdahulu yang meneliti tentang opini going concern. Penelitian tersebut dilakukan oleh Setyarno, et al (2006), Susanto (2009), dan Wulandari (2014). Setyarno, et al. (2006) melakukan penelitian tentang pengaruh kualitas audit, kondisi keuangan perusahaan, opini audit tahun sebelumnya, pertumbuhan perusahaan terhadap opini audit going concern. Hasil dari penelitian ini adalah kualitas audit dan pertumbuhan perusahaan tidak berpengaruh terhadap pemberian

6 6 opini audit going concern sedangkan kondisi keuangan perusahaan dan opini audit tahun sebelumnya berpengaruh terhadap pemberian opini audit. Susanto (2009) juga melakukan penelitian tentang faktor-faktor yang mempengaruhi penerimaan opini audit going concern pada perusahaan publik sektor manufaktur. Faktor-faktor yang dimaksud adalah kondisi keuangan perusahaan, return on aset, debt to total asset, opini audit tahun sebelumnya, current ratio, quick ratio, cash flow from operation, debt to equity, long term debt to total asset, kualitas auditor, debt default, opinion shopping. Hasil yang didapat yaitu kondisi keuangan perusahaan, return on aset, debt to total asset, opini audit tahun sebelumnya berpengaruh terhadap opini audit going concern dan current ratio, quick ratio, cash flow from operation, debt to equity, long term debt to total asset, kualitas auditor, debt default, opinion shopping tidak berpengaruh terhadap opini audit going concern. Wulandari (2014) melakukan penelitian terhadap analisis faktor-faktor yang mempengaruhi auditor dalam memberikan opini audit going concern. Faktor-faktor yang dimaksud adalah reputasi KAP, kondisi keuangan perusahaan, opini audit tahun sebelumnya, ukuran perusahaan, rasio pertumbuhan perusahaan, rasio likuiditas, rasio profitabilitas, rasio aktivitas, dan rasio leverage. Hasil dari penelitian ini memberikan dukungan secara empiris bahwa opini audit tahun sebelumnya mempengaruhi auditor dalam memberikan opini audit going concern. Namun hasil penelitian ini tidak memberikan dukungan secara empiris bahwa reputasi KAP, kondisi keuangan perusahaan, ukuran perusahaan, rasio pertumbuhan perusahaan, rasio likuiditas, rasio profitabilitas, rasio aktivitas dan rasio leverage mempengaruhi auditor dalam memberikan opini audit going concern. Berdasarkan penelitian terdahulu yang membahas tentang faktor-faktor yang mempengaruhi opini audit going concern, para peneliti terdahulu meneliti pada sektor manufaktur. Untuk memperdalam pemahaman tentang faktor-faktor yang mempengaruhi opini audit going concern, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian serupa dengan menggunakan objek yang berbeda, yaitu sektor pertambangan batubara, mengingat harga batubara yang terus mengalami penuruanan setiap tahunnya. Maka dari itu peniliti melakukan penelitian dengan

7 7 judul Pengaruh Pertumbuhan Perusahaan, Kondisi Keuangan Perusahaan, dan Opini Audit Tahun Sebelumnya Terhadap Opini Audit Going Concern (Studi Empiris Pada Perusahaan Pertambangan Batu Bara yang Terdaftar di BEI tahun ). B. Rumusan Masalah 1. Apakah pertumbuhan perusahaan berpengaruh terhadap opini audit going concern pada perusahaan pertambangan batu bara yang terdaftar di BEI? 2. Apakah kondisi keuangan perusahaan berpengaruh terhadap opini audit going concern pada perusahaan pertambangan batu bara yang terdaftar di BEI? 3. Apakah opini audit tahun sebelumnya berpengaruh terhadap opini audit going concern pada perusahaan pertambangan batu bara yang terdaftar di BEI? C. Tujuan Penelitian 1. Untuk membuktikan secara empiris pengaruh pertumbuhan perusahaan terhadap opini audit going concern pada perusahaan pertambangan batu bara yang terdaftar di BEI. 2. Untuk membuktikan secara empiris pengaruh kondisi keuangan perusahaan terhadap opini audit going concern pada perusahaan pertambangan batu bara yang terdaftar di BEI. 3. Untuk membuktikan secara empiris pengaruh opini audit tahun sebelumnya terhadap opini audit going concern pada perusahaan pertambangan batu bara yang terdaftar di BEI. D. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan memberikan manfaat secara teoritis dan praktis. Penjelasan lebih lanjut tentang manfaat penelitian adalah sebagai berikut: Secara teoritis, penelitian ini diharapkan dapat memberi kontribusi tambahan terhadap pengembangan teori dan pengetahuan di bidang akuntansi,

8 8 terutama yang berkaitan dengan going concern, khususnya dalam pemberian opini audit. Secara praktis, penelitian ini diharapkan mampu meningkatkan wawasan, pengetahuan, dan pemahaman bagi auditor dan para praktisi akuntansi dalam memberikan opini audit yang berhubungan dengan going concern perusahaan di masa yang akan datang. Selain itu, hasil dari penelitian ini diharapakan dapat dijadikan sebagai pertimbangan bagi investor dan kreditor untuk mengambil keputusan investasi ataupun memberikan pinjaman kepada perusahaan.