BAB 1 PENDAHULUAN. Keadaan perkonomian suatu negara bisa dilihat melalui perkembangan dunia

Transkripsi

1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Keadaan perkonomian suatu negara bisa dilihat melalui perkembangan dunia bisnis di negara tersebut. Dunia bisnis dapat menjadi indikator apakah negara tersebut dalam keadaan baik atau buruk. Memburuknya perekonomian bisa mengakibatkan etintas bisnis mengalami kerugian yang mengancam kelangsungan hidup etintas tersebut. Jatuhnya perusahaan energi Enron adalah salah satu contoh kegagalan bisnis di negara Amerika. Hal ini disebabkan oleh adanya manipulasi data keuangan yang melibatkan pihak manejemen Enron dan auditor eksternal. Kantor Akuntan Publik (KAP) Arthur Andersen dipersalahkan sebagai penyebab terjadinya kebangkrutan Enron dan divonis pihak pengadilan karena melakukan mark up pendapatan dan menyembunyikan hutang lewat business partnership (Kompas (2002) dalam Ramadhany (2004). Weiss (2002) dalam Benny dan Dwiranda (2016) menunjukkan bahwa dari 228 perusahaan publik yang menghadapi kebangkrutan, Enron dan 95 perusahaan lainnya mendapatkan opini wajar tanpa pengecualian pada tahun sebelum terjadinya kebangkrutan. Dari kasus tersebut dapat disimpulkan pemberian opini dari auditor sangat penting, ketika perusahaan seharusnya diberikan opini going concern tetapi auditor meberikan opini wajar tanpa pengecualian. Kasus tersebut adalah salah satu kasus hukum berupa manipulasi data keuangan yang dilakukan juga oleh beberapa perusahaan besar 1

2 2 seperti Worldcom, Xerox dan sebagainya menyebabkan profesi akuntan publik banyak mendapat kritikan atas hal tersebut. Hal ini dapat dipahami karena auditor dianggap ikut andil dalam memberikan informasi yang salah kepada pengguna laporan keuangan yang dijadikan acuan dalam pengambilan keputusan ekonomi, sehingga banyak pihak terutama investor yang merasa dirugikan. Pada dasarnya setiap etintas bisnis yang didirikan pasti memiliki keinginan untuk mempertahankan kelangsungan hidup usahanya dalam jangka waktu yang panjang. Menurut Chen dan Church (1996) dalam Parptitorini dan Januarti (2007) Ketika kondisi ekonomi merupakan sesuatu yang tidak pasti, para investor mengharapkan bahwa auditor bisa memberikan early warning akan suatu prediksi kegagalan keuangan perusahaan. Menurut Mutchler (1984) dalam Widyantari (2011) menyatakan bahwa laporan audit yang berhubungan dengan going concern dapat memberikan peringatan awal bagi pemegang saham dan pengguna laporan keuangan lainnya guna menghindari kesalahan dalam pembuatan keputusan. Salah satu informasi yang diharapkan mampu memberi bantuan kepada pembuat keputusan finansial adalah laporan keuangan. Peranan laporan keuangan tidak hanya akan berlaku pada internal perusahaan saja, namun juga memiliki pengaruh yang kuat untuk piha-pihak lain seperti; investor, kreditur, dan juga akuntan publik. Kinerja keuangan suatu perusahaan dalam satu periode akan dicerminkan dalam suatu laporan keuangan tahunan, informasi dari laporan keuangan ini yang nantinya akan menghubungkan antara manajemen perusahaan dengan pihak-pihak yang berkepentingan

3 3 Opini auditor merupakan salah satu pertimbangan yang sangat penting bagi investor sebelum mengambil keputusan untuk berinvestasi (Parptitorini dan Januarti, 2007). Oleh karena hal tersebut peran auditor sangat diandalkan dalam memberi informasi yang baik bagi para pengguna laporan keuangan terutama para investor. Apabila auditor menemukan adanya kesangsian suatu perusahaan dalam melanjutkan usahanya sebagai going concern, auditor akan dihadapkan pada pilihan untuk memilih apakah akan mengeluarkan opini modifikasi unqualified atau disclaimer opinion (Ramadhany, 2004). Untuk mengantisipasi terjadinya kebngkrutan penting adanya suatu opini audit yang akurat terkait dengan tingkat kesehatan suatu kegiatan usaha agar perusahaan dapat bersikap waspada terhadap dampak yang akan menyebabkan kebangkrutan. Adanya keraguan perusahaan untuk melakukan kelangsungan usahanya, maka auditor dapat memberi opini going concern kepada etintas bisnis tersebut. Opini tersebut merupakan bad news bagi pengguna laporan keuangan, karena para pengguna laporan khususnya investor akan meragukan etintas tersebut apakah bisa memberikan return saham yang lebih besar. Masalah yang sering timbul adalah bahwa sangat sulit bagi auditor dalam memprediksi kelangsungan hidup. Opini audit going concern merupakan opini yang dikeluarkan oleh auditor untuk memastikan apakah perusahaan dapat mempertahankan kelangsungan hidupnya. Dengan adanya opini audit going concern ini diharapkan investor bisa berhati-hati dalam membuat keputusan untuk berinvestasi, serta kreditur dapat menilai sejauh mana kemampuan perusahaan dalam membayar hutang-hutangnya,

4 4 dan pihak-pihak yang berkepentingan terhadap kelangsungan usaha suatu etintas bisnis. Penelitian mengenai opini going concern suatu perusahaan merupakan suatu pekerjaan seorang auditor yang krusial karena auditor diwajibkan dapat menilai kemampuan suatu perusahaan untuk tetap beroperasi menjalakan kegiatan usahanya melalui investigasi secara komprehensif yang berkaitan dengan temuantemaun yang berpengaruh terhadap kelangsungan hidup perusahaan klien. Menurut Venuti (2007) dalam Widyantari (2011) mengungkapkan bahwa penyebabnya adalah adanya self-fulfilling prophecy yang menyatakan bahwa apabila auditor memberikan opini going concern, maka perusahaan akan menjadi lebih cepat bangkrut karena banyak investor yang membatalkan investasinya atau kreditor yang menarik dananya. Hal tersebut menyebabkan dilema pada auditor, apakah auditor mengeluarkan opini going concern atau tidak mengeluarkan opini going concern namun juga mengakibatkan pihak pengguna laporan keuangan tidak mengetahui kemungkinan kegagalan terhadap perusahaan tersebut. Pada beberapa penelitian sebelumnya terdapat beberapa perbedaan hasil faktor-faktor yang dapat memberikan pengaruh terhadap pemberian opini going concern. Ross et al. (2002) dalam Widyantari (2011) menyatakan indikasi kebangkrutan dapat dilihat dari apakah perusahaan mengalami financial distress. Pada akhirnya, financial distress ini akan mengarah pada kebangkrutan perusahaan sehingga kelangsungan usaha perusahaan diragukan. Menurut penelitian yang dilakukan oleh Rudyawan dan Badera (2009) bahwa kondisi keuangan berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Hal ini

5 5 berbeda dengan penelitian yang dilakukan oleh Werastuti (2013) yang menyatakan bahwa kondisi keuangan tidak berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Pertumbuhan perusahaan dimana pertumbuhan perusahaan merupakan indikasi kemampuan dalam mempertahan kan usahanya. Rudyawan dan Badera (2009) menyatakan bahwa pertumbuhan perusahaan tidak berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Sedangkan menurut Kartika (2012) menyatakan bahwa pertumbuhan perusahaan berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Penelitian sebelumnya yang terdapat perbedaan hasil juga adalah pengaruh ukuran perusahaan terhadap pemberian opini going concern, dimana faktor tersebut merupakan tanda bahwa perkembangan perusahaan yang baik akan mengurangi kecenderungan kearah kebangkrutan. Dewayanto (2011) menyatakan bahwa ukuran perusahaan tidak berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Sedangkan penelitian dari Januarti (2009) menyatakan bahwa ukuran perusahaan berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Basri (1998) dalam Fanny dan Saputra (2013) mengatakan bahwa secara de facto sebetulnya sekitar 80 persen dari lebih 280 perusahaan go public praktis bisa dikatakan bangkrut, hal tersebut dikarenakan oleh jumlah hutang perusahaan yang melebihi jumlah asetnya. Hal tersebut menyebabkan perusahaan mengalami defisiensi modal. Menurut Widyantari (2011) Rasio leverage dapat digunakan untuk mengetahui kapasitas perusahaan dalam memenuhi kewajiban baik itu jangka pendek maupun jangka panjang. Rasio leverage umumnya diukur dengan

6 6 menggunakan debt ratio Ardika dan Ekayani (2013) mengatakan bahwa semakin tinggi rasio leverage yang ditandai dengan meningkatnya total utang terhadap total aset (debt to total assets), semakin menunjukkan kinerja keuangan perusahaan yang buruk dan dapat menimbulkan ketidakpastian kelangsungan hidup suatu perusahaan tersebut. Rudyawan dan Badera (2009) mengatakan bahwa leverage tidak berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Sedangkan penelitian Ardika dan Ekayani (2013) menyatakan bahwa leverage berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Faktor yang mempengaruhi pemberian opini going concern adalah opini audit tahun sebelumnya. Kartika (2012) menyatakan bahwa opini audit tahun sebelumnya berpengaruh terhadap pemberian opini going concern. Hal tersebut bisa terjadi apabila suatu perusahaan sudah menerima opini audit going concern pada tahun sebelumnya maka pada tahun berjalan auditor kemungkinan besar akan memberikan opini going concern karena opini tersebut semakin menambah kondisi yang kurang baik bagi perusahaan. Masyarakat khususnya para investor akan beranggapan bahwa perusahaan yang mendapat opini going concern merupakan perusahaan yang kelangsungan etintasnya terancam. Salah satu faktor yang tak kalah penting yang mempengaruhi pemberian opini going concern adalah kualitas audit yang diproksikan dengan reputasi auditor dan kepercayaan publik yang disandang oleh auditor atas nama besar yang dimiliki auditor tersebut (Rudyawan dan Badera, 2009). Selain hal tersebut, jika kantor akuntan publik (KAP) yang termasuk jajaran The Big Four dipercaya dapat

7 7 mengungkapkan opini going concern secara terbuka apabila kemampuan kelangsungan hidup perusahaan klien diragukan. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian sebelumnya adalah penelitian menggunakan sampel perusahaan non-keuangan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. Motivasi yang mendasari penelitian ini adalah adanaya research gap dari peneliti-peneliti sebelumnya serta topik mengenai tanggung jawab auditor dalam mengungkapkan masalah going concern masih menarik untuk diteliti dan mengingat pentingnya laopran keuangan auditan bagi calon investor sebagai acuan pengambilan keputusan sebelum berinvestasi di pasar modal dan para pengguna laporan keuangan yang lain yang memerlukan informasi untuk mengambil keputusan. Berdasarkan bebarapa pendapat dari penelitian sebelumnya, maka penelitian ini. Maka penelitian ini mengambil variabel kondisi keuangan, pertumbuhan perusahaan, ukuran perusahaan, rasio leverage sebagai faktor keuangan yang memberikan pengaruh terhadap pemberian opini going concern. Faktor nonkeuangan pada penelitian ini mengambil variabel opini audit tahun sebelumnya dan reputasi audit. Penelitian dilakukan pada perusahaan non keuangan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia tahun Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang masalah yang telah diuraikan oleh peneliti, maka rumusan masalah pada penelitian ini adalah:

8 8 1. Apakah kondisi keuangan berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern? 2. Apakah pertumbuhan perusahaan berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern? 3. Apakah ukuran perusahaan berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern? 4. Apakah leverage berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern? 5. Apakah opini audit tahun sebelumnya berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern? 6. Apakah reputasi auditor berpengaruh terhadap pemberian opini audit going concern? 1.3 Tujuan Penelitian Berdasarkan rumusan masalah tersebut, dapat diketahui tujuan dari penelitian ini adalah : 1. Untuk menguji pengaruh kondisi keuangan terhadap pemberian opini audit going concern. 2. Untuk menguji pengaruh pertumbuhan perusahaan terhadap pemberian opini audit going concern. 3. Untuk menguji pengaruh rasio ukuran perusahaan terhadap pemberian opini going concern. 4. Untuk menguji pengaruh rasio leverage terhadap pemberian opini going concern.

9 9 5. Untuk menguji pengaruh opini tahun sebelumnya terhadap pemberian opini going concern. 6. Untuk menguji pengaruh reputasi auditor terhadap pemberian opini going concern. 1.4 Manfaat Penelitian Manfaat yang diharapkan pada penelitian ini adalah memberikan kontribusi yang dapat dikategorikan menjadi 2 (dua) bagian: 1) Kontribusi Praktis a. Bagi manajemen perusahaan, dapat memberikan informasi tentang opini audit going concern agar perusahaan dapat megantisipasi dan mecegah dari awal untuk kondisi yang buruk di masa yang akan datang. b. Bagi investor, sebagai bahan dalam memberikan informasi yang tepat tentang pengambilan keputusan berinvestasi. c. Bagi Praktisi (Auditor), sebagai bahan pertimbangan dan informasi dalam menentukan opini yang akan diberikan kepada auditee dan dapat memberikan suatu penilaian mengenai keputusan audit yang mengacu pada kelangsungan hidup perusahaan dimasa yang akan datang 2) Kontribusi Teoritis Hasil penelitian ini diharapkan dapat member bukti empiris dan menambah wawasan dalam memahami faktor-faktor yang mempengaruhi pemberian opini going concern serta dapat digunakan sebagai literature bagi peneliti lain sebagai pengembangan ilmu pengetahuan.

10 Ruang Lingkup Penelitian Ruang lingkup pada penelitian ini mengunakan data sekunder dari perusahaan yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia berupa laporan keuangan tahunan yang telah diaudit oleh auditor independen. Variabel-variabel yang digunakan dalam penelitian ini adalah kondisi keuangan, pertumbuhan perusahaan, ukuran perusahaan, leverage, opini tahun sebelumnya dan reputasi auditor (KAP). Dalam penelitian ini, sampel yang digunakan adalah perusahaan non keuangan yang periode 2012 hingga tahun Peneliti memilih sektor nonkeuangan karena merupakan sektor yang paling dominan di Indonesia dan paling banyak terdaftar di Bursa Efek Indonesia.