PENYELENGGARAAN PELAYANAN PERIZINAN

Transkripsi

1 PENYELENGGARAAN PELAYANAN PERIZINAN Kegiatan Forum Perangkat Daerah Thn 2018, Mason Fine Hotel, DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU PROVINSI JAWA BARAT Jalan Sumatera No 50 Bandung Telp (022) Fax (022) Website 1

2 MEKANISME PAPARAN Pendahuluan Visi dan Misi Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Struktur Organisasi Dasar Hukum, Latar Belakang, dan Arah Kebijakan Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Terpadu Tugas Pokok dan Fungsi Kegiatan Pelayanan Perizinan Dinas PMPTSP Prov. Jawa Barat Mekanisme Pelayanan Perizinan Pelayanan Perizinan Bidang Ekonomi dan Sumber Daya Alam Pelayanan Perizinan Bidang Infrastruktur dan Sosial Penghambat Investasi

3 PENDAHULUAN Perizinan merupakan salah satu aspek penting dalam pelayanan publik, kendatipun tidak dibutuhkan setiap hari, namun sangatlah berperan penting bagi kehidupan kita. Tanpanya, banyak yang tidak dapat kita lakukan karena izin adalah bukti penting secara hukum. Tidak ada bagian lain dalam domain publik tempat interaksi antara pemerintah dan masyarakatnya begitu jelas dan langsung selain pada bagian pelayanan perizinan. Sebagai garda terdepan atas pelayanan pemerintah terhadap masyarakat, dapat dikatakan kinerja pemerintah secara keseluruhan benar-benar dinilai dari seberapa baik pelayanan perizinan ini Kebijakan dan implementasi pelayanan perizinan terpadu dapat dikatakan efektif ketika dapat menjawab keinginan masyarakat. Kebijakan dan implementasi juga harus bersinergi diantara para stakeholders perizinan baik itu pelaksana dan konsumen perizinan maupun para akademisi/ universitas. Impelmentasi berbasis teknologi akan mendorong pelayanan perizinan lebih efesien.

4 VISI & MISI PENANAMAN MODAL JAWA BARAT Pergub Jabar No. 80 Tahun 2013 tentang RUPMP Jawa Barat V i s i Penanaman Modal Jawa Barat Mewujudkan Provinsi Jawa Barat sebagai lokasi penanaman modal terbaik di Asia Tenggara Tahun 2025 Terbaik : kepastian hukum, kepastian usaha, pelayanan umum, perizinan, ketenagakerjaan, keamanan, pemerintahan yang bersih dankompeten, serta infrastruktur M i s i 1. Menetapkan kebijakan penanaman modal yang menguntungkan semua pihak; 2. Membangun sistem dan menciptakan kondisi penanaman modal yang lebih terarah, terpadu, berkepastian hukum, dan berkepastian usaha; 3. Mendorong terwujudnya pengembangan promosi dan penanaman modal melalui kerjasama dengan berbagai pemangku kepentingan; 4. Mendorong dunia usaha untuk menanamkan modalnya di Jawa Barat dengan tersedianya berbagai fasilitas dan kemudahan dalam pelayanan yang dibutuhkan;

5 VISI PELAYANAN PENANAMAN MODAL DAN PERIJINAN MOTTO : PANTAS (Profesional, Akuntabel, Normatif, Transparan, Andal & Santun) VISI : Menjadi Lembaga Pelayanan Penanaman Modal dan Perizinan yang Andal dan Profesional M I S I Kompetensi dan profesionalisme aparatur dalam pelayanan penanaman modal dan perizinan; Pelayanan penanaman modal dan perizinan yang cepat, tepat, akurat, transparan, normatif dan akuntabel untuk kepuasan masyarakat; Meningkatkan fasilitasi dan koordinasi pelayanan penanaman modal dan perizinan untuk mendorong peningkatan investasi di Jawa Barat; Sarana pelayanan serta kualitas data investasi dan perizinan yang berbasih teknologi informasi dan komunikasi sebagai bahan kebijakan; Sinergitas pelayanan penanaman modal dan perizinan dengan pemangku kepentingan untuk mendorong peningkatan berusaha di Jawa Barat

6 STRUKTUR ORGANISASI DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU KEPALA SEKRETARIAT SUB BAGIAN PERENCANAAN DAN PELAPORAN SUB BAGIAN KEUANGAN DAN ASET SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN DAN UMUM BIDANG PENGEMBANGAN DAN PROMOSI BIDANG PELAYANAN PERIZINAN INFRASTRUKTUR DAN SOSIAL BIDANG PELAYANAN PERIZINAN EKONOMI DAN SUMBER DAYA ALAM BIDANG PENGENDALIAN BIDANG DATA DAN INFORMASI SEKSI PENGEMBANGAN DAN KEBIJAKAN SEKSI PERHUBUNGAN DAN KOMINFO SEKSI KEHUTANAN, LH DAN ESDM SEKSI PEMANTAUAN DAN PEMBINAAN SEKSI PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI SEKSI PROMOSI DAN KERJASAMA SEKSI PERTANAHAN, PU DAN PR SEKSI PERTANIAN, PERIKANAN DAN TENAGA KERJA SEKSI PENGAWASAN SEKSI PENGOLAHAN DATA SEKSI FASILITASI SEKSI PENDIDIKAN, KESEHATAN DAN SOSIAL SEKSI EKONOMI DAN PARIWISATA SEKSI PENGADUAN DAN ADVOKASI SEKSIEVALUASI DAN PELAPORAN UPTB UPTB Sesuai Pergub No. 45 Tahun 2016

7 DASAR HUKUM PEMBENTUKAN DPMPTSP 1. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah 2. Peratuan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah 3. Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu 4. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 6 Tahun 2016 tentang Pembentukkan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat 5. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 3 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan PTSP 6. Peraturan Gubernur Nomor 45 Tahun 2016 tentang Kedudukan dan Susunan Organisasi perangkat Daerah Provinsi Jawa Barat 7. Peraturan Gubernur Nomor 62 Tahun 2016 tentang Tupoksi, Rincian Tugas Unit, dan Tata Kerja Dinas PMPTSP 8. Peraturan Gubernur Nomor 1 Tahun 2018 tentang Peraturan Pelaksana Penyelenggaraan PTSP

8 Perpres No. 97 Th ttg Penyelenggaraan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Latar belakang pembentukan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) untuk mempermudah proses perizinan dalam mendirikan suatu usaha yang selama ini dikeluhkan para pelaku bisnis yang menganggap terlalu lama dalam mengurus proses perizinan di Indonesia. PTSP pelayanan secara terintegrasi dlm satu kesatuan proses dimulai dari tahap permohonan s.d tahap penyelesaian produk pelayanan melalui satu pintu. bertujuan: a. memberikan perlindungan dan kepastian hukum kepada masyarakat; b. memperpendek proses pelayanan; c. mewujudkan proses pelayanan yang cepat, mudah, murah, transparan, pasti, dan terjangkau; dan d. mendekatkan dan memberikan pelayanan yang lebih luas kepada masyarakat

9

10 ARAH KEBIJAKAN PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH UU No. 23 Th ttg Pemerintahan Daerah Mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat melalui: peningkatan pelayanan, pemberdayaan, dan peranserta masyarakat, serta peningkatan daya saing daerah dengan memperhatikan prinsip demokrasi, pemerataan, keadilan, dan kekhasan suatu daerah dalam sistem NKRI Peningkatan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah dengan lebih memperhatikan aspek-aspek: hubungan antara Pemerintah Pusat dengan daerah dan antar daerah, potensi dan keanekaragaman daerah, serta peluang dan tantangan persaingan global dalam kesatuan sistem penyelenggaraan pemerintahan negara

11 PENYELENGGARAAN PELAYANAN PERIZINAN TERPADU (PPT) Perda No. 3 Th 2017 tentang Penyelenggaraan Pelayanan Perizinan Terpadu TUJUAN a. memberikan perlindungan dan kepastian hukum kepada masyarakat; b. memperpendek proses pelayanan; c. mewujudkan proses pelayanan yang cepat, mudah, murah, transparan, pasti, dan terjangkau; dan d. mendekatkan dan memberikan pelayanan yang lebih luas kepada masyarakat. PRINSIP a. keterpaduan pengintegrasian proses penyelesaian berbagai jenis pelayanan dlm satu sistem. b. ekonomis tidak menimbulkan ekonomi biaya tinggi bagi masyarakat. c. Koordinasi jenis-jenis pelayanan yg dipadukan tdk berjalan sendiri-sendiri, tetapi harus berjalan dlm 1 (satu) tim kerja yg benar-benar terpadu dan terkoordinasi dg misi yg sama utk memberikan pelayanan yg terbaik bagi masyarakat. d. Pendelegasia/pelimpahan wewenang penyelenggaraan sistem pelayanan terpadu dilaksanakan berdasarkan pendelegasian atau pelimpahan wewenang atau atau penugasan dari instansi induk sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. f. Akuntabilitas pelayanan yang diberikan melalui sistem pelayanan terpadu harus benar-benar apat dipertanggungjawabkan sesuai peraturan perundangundangan. f. Aksesibilitas masyarakat memiliki akses yang mudah untuk mendapatkan pelayanan. PELAKSANA PENYELENGGARAAN PPT Dinas Penanaman Modal Dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu (DPMPTSP) Utk meningkatkan optimalisasi penyellenggaraan PPT DIBENTUK TIM TEKNIS Memberikan saran pertimbangan teknis

12 TUGAS DAN FUNGSI DPMPTSP TUGAS POKOK pengembangan iklim penanaman modal, promosi penanaman modal, pelayanan penanaman modal, pengendalian pelaksanaan penanaman modal, data dan sistem informasi penanaman modal, serta pelayanan terpadu satu pintu yang menjadi kewenangan Provinsi, melaksanakan tugas dekonsentrasi sampai dengan dibentuk Sekretariat Gubernur sebagai Wakil Pemerintah Pusat dan melaksanakan tugas pembantuan sesuai bidang tugasnya FUNGSI penyelenggaraan perumusan kebijakan teknis di bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu, yang menjadi kewenangan Provinsi; penyelenggaraan pengelolaan penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu yang menjadi kewenangan Provinsi; penyelenggaraan administrasi Dinas; penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Dinas; dan penyelenggaraan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

13 BIDANG PELAYANAN PERIZINAN EKONOMI DAN SUMBER DAYA ALAM Tugas pokok : menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang penanaman modal dan pelayanan terpadu satu pintu, aspek pelayanan perizinan ekonomi dan sumber daya alam meliputi sektor kehutanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral, sektor pertanian, perikanan dan tenaga kerja, sektor ekonomi dan pariwisata Fungsi : a. penyelenggaraan pengkajian bahan kebijakan teknis di bidang pelayanan perizinan ekonomi dan sumber daya alam; b. penyelenggaraan pelayanan perizinan ekonomi dan sumber daya alam; c. penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan Bidang; dan d. penyelenggaraan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

14 BIDANG PELAYANAN PERIZINAN INFRASTRUKTUR DAN SOSIAL (Pegub Jabar No 62 Tahun 2016) Tugas pokok : Fungsi : Menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang penanaman modal dan PTSP, aspek pelayanan perizinan infrtastruktur dan sosial, meliputi : sektor perhubungan; pekerjaan umum dan penataan ruang; Pendidikan, kesehatan dan sosial a. Penyelenggaraan pengkajian bahan kebijakan teknis bidang pelayanan perizinan infrastruktur dan sosial; b. Penyelenggaraan pelayanan perizinan infrastruktur dan sosial; c. Penyelenggaraan evaluasi dan pelaporan bidang pelayanan infrastruktur dan sosial; d. Penyelenggaraan fungsi lain dengan tugas pokok dan fungsinya

15 KEGIATAN PELAYANAN PERIZINAN DINAS PMPTSP PROV. JAWA BARAT Program Peningkatan Pelayanan Terpadu Satu Pintu KEGIATAN Sinergitas proses pelaksanaan pelayanan perizinan Rapat Tim Teknis Perizinan Penyelenggaraan layanan Perizinan Gerai dan Layanan mobil keliling (site mobile service) Maksud/Tujuan Visitasi lapangan, terpenuhinya kelengkapan Tim Teknis, validasi berkas permohonan dan kondisi eksisting pemohon Pelaksanaan pelayanan dan administrasi permohonan perizinan ditempat dan Terpenuhinya kebutuhan permohonan masyarakat pemohon izin Memantapkan mekanisme tata cara Pelayanan Perizinan dan mensinergikan kembali persyaratan perizinan yang konferhensif, akurat serta terintegrasi sesuai dengan ketentuan 15

16 MEKANISME PELAYANAN PERIZINAN Pemohon Loket Informasi LoketPendaftaran Loket Pengambilan Pemohon mendatangi loket informasi Petugas Informasi memberikan informasi ttg pelayanan perizinan Petugas menerima berkas dan meneliti kelengkapan berkas sesuai persyaratan, serta memberikan resi Perizinan diserahkan kepada pemohon di Loket Penyerahan, pemohon menyerahkan resi asli back office PROSES PERMOHONAN melakukan verifikasi/validasi berkas, membuat permintaan Pertek ke Tim Tek TIM TEKNIS Penandatanganan (penolakan/penerbitan) perizinan siap diserahkan back office Melakukan Kajian teknis, Peninjauan lapangan, Penyusunan pertek, SKRD Melakukan penyusunan naskah perizinan sesuai Pertek

17 BIDANG PELAYANAN PERIZINAN EKONOMI DAN SUMBER DAYA ALAM TUGAS menyelenggarakan pengkajian program kerja bidang Pelayanan Perizinan Ekonomi dan Sumber Daya Alam; menyelenggarakan pengkajian bahan kebijakan teknis di bidang pelayanan perizinan ekonomi dan sumber daya alam; menyelenggarakan koordinasi, pembinaan dan pengendalian teknis di bidang pelayanan perizinan ekonomi dan sumber daya alam; menyelenggarakan fasilitasi pelayanan perizinan sektor kehutanan, lingkungan hidup, energi dan sumber daya mineral; menyelenggarakan fasilitasi pelayanan perizinan sektor pertanian, perikanan dan tenaga kerja; menyelenggarakan fasilitasi pelayanan perizinan sektor ekonomi dan pariwisata; menyelenggarakan monitoring dan evaluasi di bidang pelayanan perizinan ekonomi dan sumber daya alam; menyelenggarakan Tindak Lanjut Laporan Hasil Pemeriksaan lingkup Bidang;

18 BIDANG PELAYANAN PERIZINAN EKONOMI DAN SUMBER DAYA ALAM TUGAS menyelenggarakan pengkajian bahan rekomendasi terhadap permohonan bantuan keuangan dan bantuan hibah/bantuan sosial di bidang pelayanan perizinan ekonomi dan sumber daya alam; menyelenggarakan telaahan staf sebagai bahan pertimbangan pengambilan kebijakan; menyelenggarakan pengkajian bahan saran pertimbangan mengenai bidang pelayanan perizinan ekonomi dan sumber daya alam sebagai bahan perumusan kebijakan Pemerintah Daerah; menyelenggarakan pengendalian pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Bidang; menyelenggarakan pengkoordinasian dan pembinaan UPTD; menyelenggarakan evaluasi dan pelaporan kegiatan Bidang; dan menyelenggarakan fungsi lain sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.

19 BIDANG PELAYANAN PERIZINAN EKONOMI DAN SUMBER DAYA ALAM JENIS LAYANAN PERIZINAN NO BIDANG IZIN NON IZIN JUMLAH 1 BIDANG TENAGA KERJA BIDANG LINGKUNGAN HIDUP BIDANG KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH BIDANG PENANAMAN MODAL BIDANG KEBUDAYAAN BIDANG KELAUTAN DAN PERIKANAN BIDANG PARIWISATA BIDANG PERTANIAN BIDAN G KEHUTANAN BIDANG ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL 11 BIDANG PERDAGANGAN BIDANG PERINDUSTRIAN Jumlah Berdasarkan Pergub Jawa Barat No. 1 Tahun 2018

20 BIDANG PELAYANAN PERIZINAN INFRASTRUKTUR DAN SOSIAL Jenis Perizinan Sektor Pertanahan, Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Tim Teknis 1. Izin Serah Pakai Tanah (ISPT) Ruang Milik Jalan 2. Izin Serah Pekai Tanah (ISPT) Tanah Jalur Diluar Ruang Milik Jalan 3. Rekomendasi Pemanfaatan Ruang KBU 1. Surat Izin Pemanfaatan Tanah Pemerintah Provinsi (sempadan sumber air) 2. Surat Izin Pengambilan dan Pemanfaatan Air (SIPPA) Permukaan 1. Rekomendasi Pengembangan Sistem Air Limbah Lintas Kabupaten/Kota 2. Rekomendasi Pembangunan Kawasan Siap Bangun (Kasiba) dan Lingkungan Siap Bangun (Lisiba) Lintas Kabupatenb/Kota 3. Izin Lokasi Lintas Daerah Kabupaten/Kota Dinas Bina Marga dan Penataan Ruang Provinsi Dinas Sumber Daya Air Provinsi Dinas Perumahan dan Permukiman PEMANFAATAN RUANG KBU Setiap orang yg melakukan pemanfaatan ruang KBU wajib memperoleh REK. GUB dan IZIN PEMANFAATAN RUANG dari bupati/walikota; Rekomendasi Gubernur diajukan sebelum izin pemanfaatan ruang diterbitkan Bupati/Wali Kota Harus Memperhatikan arahan zonasi dan pemanfaatan ruang KBU; daya dukung dan daya tampung lingk. yg dinyatakan dlm nilai indeks konservasi, koefisien will terbangun, dan indikator lingk atau teknis lain; potensi dan risiko bencana; pelestarian nilai sejarah dan budaya; hak masyarakat adat dan kearifan lokal; dan hak atas tanah. Perda Prov. Jabar No. 2 Th 2016 (pasal 54-56)

21 BIDANG PELAYANAN PERIZINAN INFRASTRUKTUR DAN SOSIAL Sektor Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Sektor Perhubungan Tim Teknis Izin (32) Bidang Transportasi Darat 2 (dua) izin Bidang Transportasi Laut dan ASDP 24 (dua puluh empat) izin Bidang Perkeretaapian 6 (enam) izin Dinas Perhubungan Provinsi Jawa Barat Non Izin (7 Rekomendasi) 1. Izin Usaha Perusahaan Angkutan Laut (SIUPL/PELNAS) 2. Izin Usaha Prasarana Perkeretaapian Umum yang jaringan jalurnya melaintasi batas Daerah Provinsi; 3. Izin Pembangunan Prasarana Perkeretaapian Umum yang jaringan jalurnya melaintasi batas Daerah Provinsi; 4. Izin Operasi Prasarana Perkeretaapian Umum yang jaringan jalurnya melaintasi batas Daerah Provinsi; 5. Izin Operasi Sarana Perkeretaapian Umum yang jaringan jalurnya melaintasi batas Daerah Provinsi; 6. Izin Pengadaan atau Pembangunan Perkeretaapian Khusus yang jaringan jalurnya melaintasi batas Daerah Provinsi; 7. Izin Operasi Perkeretaapian Khusus yang jaringan jalurnya melaintasi batas Daerah Provinsi.

22 BIDANG PELAYANANINFRASTRUKTUR DAN SOSIAL Sektor Pendidikan, Kesehatan dan Sosial Jenis Perizinan 1. Izin Operasional Penyelenggaraan Sekolah Luar Biasa (SLB) 2. Izin Operasional Penyelenggaraan Sekolah Menengah Atas (SMA) 3. Izin Operasional Penyelenggaraan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) 1. Izin Pengumpulan Uang atau Barang (PUB) 2. Rekomendasi Pengumpulan Uang atau Barang (PUB) 3. Rekomendasi Undian Gratis Berhadiah (UGB) 1. Izin Operasional Rumah Sakit Kelas B 2. Izin dan Non Izin Pedagang Besar Farmasi 3. Izin dan Non Izin Penyalur Alat Kesehatan 4. Dan sebagainya sebanyak 93 Jenis Izin dan Non Izin Tim Teknis Dinas Pendidikan Provinsi Jawa Barat Dinas Sosial Provinsi Jawa Barat Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Barat 22

23 Badan Koordinasi Penanaman Modal (BKPM) menilai, memang banyak faktor yang mempengaruhi investor masuk ke suatu negara. Deputi Koordinator Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal BKPM Azhar Lubis mengungkapkan, termasuk dalam hal ini kepastian hukum, kemudahan perizinan di pusat dan daerah. Juga adanya fasilitasi atau bantuan pemerintah bagi perusahaan yang mengalami hambatan dalam merealisasikan investasinya, kata dia kepada KONTAN, Sabtu (19/8). 23

24 indahnya burung cendrawasih cukup sekian dan terimakasih DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU PROVINSI JAWA BARAT