BUPATI ACEH TIMUR PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR NOMOR 01 TAHUN 2010 TENTANG

Transkripsi

1 BUPATI ACEH TIMUR PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR NOMOR 01 TAHUN 2010 TENTANG PEMBENTUKAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU KABUPATEN ACEH TIMUR DENGAN RAHMAT ALLAH YANG MAHA KUASA BUPATI ACEH TIMUR, Menimbang : a. bahwa dalam rangka efesiensi dan efektifitas pelayanan publik guna mendorong pertumbuhan pembangunan daerah, perlu dilakukan penyederhanaan penyelenggaraan pelayanan perizinan dan non perizinan secara cepat, mudah, murah, transparan, akuntabilitas dan debirokratisasi melalui keterpaduan dalam penyelenggaraan; b. bahwa untuk menindak lanjuti Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 20 Tahun 2008 tentang Pedoman Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelayanan Perizinan Terpadu di Daerah, maka perlu membentuk Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu (KPPT); c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Bupati Aceh Timur tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu Kabupaten Aceh Timur. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 7 Drt Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-Kabupaten Dalam Lingkungan Daerah Propinsi Sumatera Utara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1092); 2. Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-Pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3041) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1974 tentang Pokok-pokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 169, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890); 3. Undang-Undang Nomor 44 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Keistimewaan Propinsi Daerah Istimewa Aceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 172, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3893);

2 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4389); 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah untuk kedua kalinya dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844); 6. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 7. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2006 tentang Pemerintahan Aceh (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 62, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4633); 8. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 67, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4724); 9. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4846); 10. Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4866; 11. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 2003 tentang Wewenang Pengangkatan, Pemindahan dan Pemberhentian Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 15, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4263); 13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan Dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan Dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4594); 16. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan

3 Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4609) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 Nomor 20 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4606); 17. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Uang Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4738); 18. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4741); 19. Qanun Kabupaten Aceh Timur Nomor 9 Tahun 2008 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah Kabupaten Aceh Timur (Lembaran Daerah Kabupaten Aceh Timur Tahun 2008 Nomor 9, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Aceh Timur Nomor 12). MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR TENTANG PEMBENTUKAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU KABUPATEN ACEH TIMUR BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Qanun ini yang dimaksud dengan: 1. Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. 2. Daerah adalah Kabupaten Aceh Timur. 3. Pemerintahan Kabupaten adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten dan Dewan Perwakilan Rakyat Kabupaten Aceh Timur sesuai dengan fungsi dan kewenangan masing-masing. 4. Pemerintah daerah kabupaten yang selanjutnya disebut pemerintah kabupaten adalah unsur penyelenggara pemerintahan daerah kabupaten Aceh Timur yang terdiri atas Bupati dan perangkat daerah kabupaten Aceh Timur. 5. Bupati adalah Bupati Aceh Timur. 6. Sekretaris Daerah Kabupaten yang selanjutnya disebut Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Aceh Timur. 7. Satuan Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat SKPD adalah Perangkat Daerah pada Pemerintahan Kabupaten Aceh Timur. 8. Perangkat Daerah adalah lembaga yang membantu kepala daerah dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah.

4 9. Unit pelayanan perizinan terpadu adalah bagian perangkat daerah berbentuk Kantor merupakan gabungan dari unsur-unsur perangkat daerah yang mempunyai kewenangan dibidang perizinan dan nonperizinan. 10. Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu selanjutnya disingkat KPPT adalah KPPT Kabupaten Aceh Timur. 11. Kepala Kantor adalah Kepala KPPT Kabupaten Aceh Timur karena Jabatannya adalah sebagaimana Kepala Sekretariat; 12. Kepala Subbagian adalah Kepala Subbagian Tata Usaha pada KPPT Kabupaten Aceh Timur. 13. Kepala Seksi adalah Kepala Seksi pada KPPT Kabupaten Aceh Timur. 14. Tim Teknis adalah Kelompok Kerja yang terdiri dari unsur SKPD terkait yang mempunyai kewenangan untuk memberikan pelayanan perizinan dan nonperizinan. 15. Jabatan fungsional adalah jabatan untuk melaksanakan sebagian tugas Pemerintah Kabupaten sesuai dengan keahlian dan kebutuhan. 16. Penyelenggaraan pelayanan terpadu adalah kegiatan penyelenggaraan perizinan dan nonperizinan yang proses pengelolaannya mulai dari tahap permohonan sampai ke tahap terbitnya dokumen dilakukan secara terpadu dalam satu pintu dan satu tempat. 17. Izin adalah dokumen yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kabupaten berdasarkan Qanun atau peraturan perundangundangan yang merupakan bukti legalitas, menyatakan sah atau diperbolehkannya seseorang atau Badan Hukum untuk melakukan usaha atau kegiatan tertentu. 18. Perizinan adalah pemberian legalitas kepada seseorang atau Badan Usaha tertentu dalam bentuk izin. 19. Nonperizinan adalah surat keterangan atau rekomendasi yang diberikan untuk keperluan tertentu. 20. Pembinaan adalah upaya pengembangan, pemantapan, pemantauan evaluasi, penilaian dan pemberian penghargaan bagi Pemerintah Kabupaten dan penyelenggaraan pelayanan perizinan terpadu, yang dilakukan oleh Bupati. BAB II ORGANISASI Bagian Kesatu Kedudukan dan Susunan Pasal 2 (1) KPPT adalah unsur pendukung dan pelaksana tugas Pemerintah Kabupaten dibidang pelayanan perizinan dan nonperizinan. (2) KPPT dipimpin oleh seorang Kepala Kantor karena jabatannya adalah sebagai Kepala Sekretariat yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah.

5 Pasal 3 (1) Susunan organisasi KPPT terdiri dari: a. Kepala Kantor; b. Subbagian Tata Usaha; c. Seksi Pelayanan Perizinan SDA; d. Seksi Pelayanan Perizinan NonSDA; e. Seksi Pelayanan Perizinan Penanaman Modal; f. Seksi Pelayanan Informasi dan Pengaduan; g. Tim Teknis; dan h. Kelompok Jabatan Fungsional. (2) Bagan struktur organisasi KPPT sebagaimana tercantum dalam lampiran merupakan bagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan ini. Pasal 4 (1) Kepala Kantor karena jabatannya adalah sebagai Kepala Sekretariat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (2) dibantu oleh Subbagian dan Seksi. (2) Subbagian Tata Usaha dipimpin oleh seorang Kepala Subbagian yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Kantor. (3) Masing-masing seksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Kantor sesuai dengan bidang tugasnya. (4) Tim Teknis berada dibawah dan bertanggung jawab kepada kepala KPPT melalui Kepala Seksi yang membidangi. Bagian Kedua Tugas Pokok, Fungsi dan Kewenangan Pasal 5 (1) KPPT mempunyai tugas melaksanakan pelayanan perizinan dan nonperizinan secara terpadu. (2) Pelaksanaan perizinan dan nonperizinan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan dengan prinsip kepastian, keamanan, koordinasi, integrasi, sinkronisasi, transparansi dan simplifikasi. Pasal 6 Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, KPPT mempunyai fungsi: a. pelaksanaan urusan ketatausahaan kantor; b. pelaksanaan penyusunan program kantor; c. penetapan standar pelayanan perizinan dan nonperizinan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan; d. pengelolaan sistem informasi secara efektif, efesien dan mudah diakses; e. penyusunan maklumat pelayanan perizinan dan nonperizinan sesuai dengan sifat, jenis dan karakteristik perizinan; f. penyelenggaraan pelayanan perizinan dan nonperizinan; g. pelaksanaan koordinasi dengan instasni dan/atau lembaga terkait di bidang pelayanan perizinan dan nonperizinan;

6 h. penanganan pengaduan; i. pengelolaan sarana, prasarana dan fasilitas pelayanan perizinan dan nonperizinan ; j. pelaksanaan evaluasi dan penilaian terhadap kinerja penyelenggaraan pelayanan perizinan dan nonperizinan secara periodik untuk mengetahui indeks kepuasan masyarakat; k. penyampaian laporan pelayanan perizinan dan nonperizinan kepada Bupati secara periodik; dan l. pelaksanaan tugas tugas kedinasan lainnya yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan fungsinya. Pasal 7 (1) Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, KPPT mempunyai kewenangan: a. memproses pelayanan administrasi perizinan dan nonperizinan; b. menandatangani dokumen perizinan dan nonperizinan; c. menerbitkan dokumen perizinan dan nonperizinan; d. menangani pengaduan masyarakat; dan e. melaksanakan penilaian kinerja aparatur dan indeks kepuasan masyarakat. (2) Untuk melaksanakan kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Bupati melimpahkan kewenangan dibidang perizinan dan nonperizinan kepada KPPT. (3) Pelimpahan kewenangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan dengan Keputusan Bupati. Bagian Ketiga Tim Teknis Pasal 8 (1) Pada Seksi Perizinan dan Nonperizinan dibentuk Tim Teknis yang terdiri dari unsur-unsur SKPD yang mempunyai kewenangan di bidang pelayanan perizinan dan nonperizinan yang diangkat dan diberhentikan dengan Keputusan Bupati. (2) Tim Teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari Aparatur SKPD terkait yang mempunyai kompetensi dan kemampuan sesuai dengan bidangnya. (3) Tim Teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memiliki kewenangan untuk memberikan pertimbangan teknis diterima atau ditolaknya suatu permohonan perizinan dan nonperizinan. (4) Tim Teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) bertanggung jawab kepada Kepala KPPT melalui kepala seksi masingmasing. BAB III Kelompok Jabatan Fungsional Pasal 9 (1) Kelompok jabatan fungsional dapat dibentuk sesuai dengan beban kerja. (2) Kelompok jabatan fungsional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) melaksanakan sebagian tugas KPPT sesuai dengan keahlian dan kebutuhan.

7 BAB IV KEPEGAWAIAN Pasal 10 Kepala KPPT, Kepala Subbagian, Kepala Seksi diangkat dan diberhentikan oleh Bupati. Pasal 11 Unsur-unsur lain di lingkungan KPPT diangkat dan diberhentikan oleh Sekretaris Daerah atas pelimpahan kewenangan dari Bupati. Pasal 12 Jenjang Kepangkatan dan formasi kepegawaian ditetapkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pasal 13 Eselon jabatan pada KPPT sebagai berikut: a. Kepala Kantor adalah pemangku jabatan struktural Eselon III.a; b. Kepala Subbagian adalah pemangku jabatan struktural Eselon IV.a; dan c. Kepala Seksi adalah pemangku jabatan struktural Eselon IV.a. Pasal 14 Pegawai yang ditugaskan di lingkungan KPPT diberikan tunjangan khusus yang besarnya ditetapkan dengan Keputusan Bupati sesuai dengan kemampuan keuangan daerah berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB V TATA KERJA Pasal 15 (1) Dalam melaksanakan tugasnya Kepala KPPT, Kepala Subbagian dan Kepala Seksi wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, transparansi, dan simplifikasi baik internal maupun antarunit organisasi lainnya, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi masing-masing. (2) Setiap Pimpinan satuan organisasi di lingkungan KPPT wajib melaksanakan pengawasan melekat. (3) Pembinaan dan pengawasan terhadap perizinan dan nonperizinan tetap menjadi kewenangan SKPD menurut sektor dan bidang masing-masing. (4) Untuk efektifitas penyelenggaraan pembinaan dan pengawasan pelaksanaan perizinan dan nonperizinan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) KPPT wajib menyampaikan tembusan dokumen perizinan dan nonperizinan kepada SKPD terkait.

8 Pasal 16 (1) Dalam hal Kepala KPPT tidak dapat menjalankan tugasnya karena berhalangan, maka Kepala KPPT dapat menunjuk salah seorang pejabat setingkat di bawahnya untuk mewakilinya. (2) Dalam hal Kepala KPPT tidak dapat menjalankan tugasnya karena berhalangan, maka penandatangan dokumen perizinan dan non perizinan ditandatangani oleh Sekretaris Daerah. (3) Atas dasar pertimbangan daya guna dan hasil guna masingmasing pejabat di lingkungan KPPT dapat mendelegasikan kewenangan-kewenangan tertentu kepada pejabat setingkat di bawahnya dan/atau pejabat setingkat sesuai dengan ketentuan yang berlaku. BAB VI PEMBIAYAAN Pasal 17 Biaya yang diperlukan untuk melaksanakan kegiatan operasional KPPT dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Kabupaten sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. BAB VII KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 18 (1) Rincian tugas pokok dan fungsi pemangku jabatan struktural di lingkungan KPPT diatur dengan Peraturan Bupati. (2) Uraian jabatan struktural dan nonstruktural di lingkungan KPPT diatur dengan Peraturan Bupati. BAB VIII KETENTUAN PERALIHAN Pasal 19 Seluruh dokumen pelayanan administratif dalam bentuk perizinan dan nonperizinan yang sedang dalam proses, sebelum ditetapkan Peraturan ini tetap ditandatangani oleh SKPD menurut kewenangan masing-masing. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 20 Pada saat berlakunya Peraturan ini, maka Peraturan Bupati Aceh Timur Nomor 67 Tahun 2008 tentang Pembentukan Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu (KPPT) Aceh Timur dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi.

9 Pasal 22 Peraturan ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Aceh Timur. Ditetapkan di Idi pada tanggal 4 Januari 2010 M 18 Muharram 1431 H BUPATI ACEH TIMUR, dto Diundangkan di Idi pada tanggal 5 Januari 2010 M 19 Muharram 1431 H MUSLIM HASBALLAH SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN ACEH TIMUR, dto SYAIFANNUR LEMBARAN DAERAH KABUPATEN ACEH TIMUR TAHUN 2010 NOMOR 01

10 LAMPIRAN PERATURAN BUPATI ACEH TIMUR NOMOR 01 TAHUN 2010 TENTANG BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DAN TATA KERJA KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU (KPPT) KABUPATEN ACEH TIMUR. PEMBENTUKAN SUSUNAN ORGANISASI DAN TATA KERJA KANTOR PELAYANAN PERIZINAN TERPADU KABUPATEN ACEH TIMUR KEPALA KANTOR SEKRETARIAT Kelompok Jabatan Fungsional Sub Bagian Tata Usaha Seksi Pelayanan Perizinan SDA Seksi Pelayanan Perizinan NonSDA Seksi Pelayanan Perizinan Penanaman Moda Seksi Pelayanan Informasi dan Pengaduan Tim Teknis Tim Teknis Tim Teknis Tim Teknis `BUPATI ACEH TIMUR, MUSLIM HASBALLAH