I PENDAHULUAN. Diakses 17 juli Guritno Kusumo Statistik Usaha Kecil dan Menengah.

Transkripsi

1 I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pertumbuhan ekonomi yang semakin tinggi perlahan-lahan telah mengubah gaya hidup dan pola konsumsi masyarakat Indonesia. Perubahan gaya hidup dan pola konsumsi masyarakat ini melatarbelakangi berkembangnya produsen pemasar makanan siap saji khususnya pedagang makanan salah satunya adalah pedagang bakso. Pedagang bakso adalah salah satu jenis lapangan kerja di sektor informal, kehadirannya sudah lama yakni dari tahun 1970an dan sampai sekarang dapat dikatakan banyak beroperasi dan cukup popular dimasyarakat khususnya di perkotaan. Pedagang bakso adalah seseorang yang menjual bakso dengan gerobak yang dilakukan secara keliling atau mangkal. Pelaku usaha bakso tidak hanya bertindak sebagai penjual, tetapi terlibat dalam proses produksi atau pengadaan barang dagangan. Pedagang bakso dapat dikategorikan ke dalam Usaha Kecil Menengah (UKM). Menurut keputusan Presiden RI No.99 tahun 1998 pengertian usaha kecil adalah kegiatan ekonomi rakyat yang berskala kecil dengan bidang usaha secara mayoritas merupakan kegiatan usaha kecil dan perlu dilindungi untuk mencegah persaingan usaha tidak sehat. Pemberdayaan Usaha Kecil dan Menengah menjadi sangat strategis, karena potensi yang dimiliki besar dalam menggerakkan kegiatan ekonomi masyarakat dan sekaligus menjadi tumpuan sumber pendapatan sebagian besar masyarakat dalam meningkatkan kesejahteraannya. Eksistensi dan peran UKM pada tahun 2007 mencapai 49,84 juta unit usaha, dan merupakan 99,99 persen dari pelaku usaha nasional 1. Eksistensi dalam unit usaha tersebut juga berdampak terhadap penyerapan tenaga kerja, sehingga kesempatan kerja terbuka untuk mereka yang kesulitan dalam mendapatkan pekerjaan. UKM memiliki keterkaitan usaha dalam perkembangan pertumbuhan perekonomian dan perkembangan pelaku usaha. Perkembangannya dapat dilihat pada Tabel 1. 1 Guritno Kusumo Statistik Usaha Kecil dan Menengah. Diakses 17 juli 2009.

2 Tabel 1. Perkembangan Jumlah Pelaku Usaha Menurut Skala Usaha Tahun di Indonesia. No SKALA USAHA Jumlah (Unit) Perkembangan Jumlah (%) 1 Usaha Mikro ,04 2 Usaha Kecil (UK) ,22 3 Usaha Kecil & Menengah (UKM) ,18 Sumber : Departemen Koperasi dan Badan Pusat Statistik Indonesia (2008). Pada tahun 2006 jumlah UKM mencapai 48,7 juta unit, meningkat 2,18 persen dari tahun sebelumnya. Usaha kecil dan usaha rumah tangga yang terdapat disemua kategori lapangan usaha ekonomi selain kategori lapangan usaha pertanian merupakan usaha yang banyak memberikan peluang tersedianya lapangan kerja atau usaha tanpa harus mempunyai jenjang pendidikan maupun keahlian khusus, sehingga usaha tersebut memberikan sumbangan yang besar terhadap pertumbuhan ekonomi baik secara nasional maupun regional. Kota Bogor memiliki keadaan ekonomi yang relatif stabil dengan pertumbuhannya yang cukup baik, hal tersebut dikarenakan struktur ekonomi kota Bogor yang didominasi oleh sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran sebesar 30,04% dan sektor sektor industri pengolahan sebesar 28,07 % dimana sektor ini sangat dipengaruhi oleh jumlah penduduk dan daya beli masyarakat (BPS, 2008). Potensi strategis ini mendukung pertumbuhan ekonomi dalam mengembangkan Kota Bogor sebagai Kota jasa, perdagangan, pemukiman, pendidikan dan pariwisata. Sektor Usaha Kecil dan Menengah (UKM) Kota Bogor memiliki potensi yang baik sesuai dengan perkembangan jumlah UKM yang ada di Kota Bogor. Perkembangan jumlah UKM di Kota Bogor dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 2. Perkembangan Jumlah Usaha Kecil Menengah (UKM) dan Tenaga Kerja di Kota Bogor Tahun Jumlah Tahun Unit UKM Tenaga Kerja Sumber : Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kota Bogor (2009).

3 Berdasarkan Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Koperasi Kota Bogor jumlah Usaha Kecil dan Menengah paling banyak mendominasi adalah perdagangan. Dari tahun 2004 sampai tahun 2008 jumlah Usaha Kecil dan Menengah ini selalu mengalami peningkatan sehingga, menimbulkan semakin tingginya persaingan usaha antar unit. Salah satu pelaku usaha kecil menengah yang bergerak di bidang perdagangan di Kota Bogor adalah pedagang bakso. Pedagang bakso merupakan salah satu jenis lapangan kerja yang mudah untuk dimasuki oleh para pelaku usaha serta keberadaan pedagang bakso saat ini dapat dikatakan banyak beroperasi dimana saja, misalnya di pasar, disekitar pemukiman serta di tempat lainnya. Meskipun telah banyak restoran-restoran yang menyediakan menu bakso dengan tempat yang menyenangkan, namun pedagang bakso yang ada di Kota Bogor yakni pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling terlihat semakin banyak. Keberadaan mereka menunjukkan bahwa mereka memang diperlukan oleh masyarakat Perumusan Masalah Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS, 2008) yang dikutip dalam Paguyuban Pedagang Mi dan Bakso Megapolitan Indonesia (Paguyuban Miso Indonesia), pada tahun 2006, dari 48.7 juta UKM di Indonesia, 20 persen atau sekitar 10 juta diantaranya adalah pedagang usaha mi Bakso. Dari jumlah tersebut jika 60 persen saja yang aktif, berarti ada sekitar 6 juta pelaku usaha Bakso di Indonesia 2. Dengan kata lain usaha Bakso merupakan mata pencarian yang menjanjikan jika dikaitkan dengan pola konsumsi serta kondisi sosial budaya masyarakat Indonesia. Berdasarkan Dinas Peridustrian, Perdagangan dan Koperasi Kota Bogor jumlah pelaku pedagang bakso yang tercatat dan yang ada di data oleh dinas sekitar 200 orang pada tahun Pelaku usaha bakso yang terdapat dalam penelitian ini adalah pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling. Dalam proses penyampaian barang dari produsen kepada konsumen akhir, pedagang eceran merupakan perantara yang terdekat dengan konsumen, sehingga respon konsumen sehingga respon konsumen sangat ditentukan oleh kemampuan 2 Erman Suparno Melawan Pengangguran Dengan Gerobak Mi Bakso. Diakses 21 Mei 2009.

4 pedagang eceran dalam menyalurkan barang. Agar dapat menjangkau sebanyak mungkin konsumen, para pedagang dituntut untuk dapat memilih lokasi dan waktu yang strategis untuk berjualan. Dalam pemilihan lokasi dan waktu tersebut dapat dibedakan menurut cara berdagang, yaitu pedagang mangkal dan pedagang keliling. Pedagang bakso mangkal merupakan pedagang bakso yang berjualan secara mangkal yang sifatnya mangkal di rumah sendiri atau bersifat kontrakan, sedangkan pedagang bakso keliling adalah pedagang bakso yang menjual bakso dengan berkeliling, mengunjungi langsung konsumennya. Keberadaan pedagang bakso diperlukan oleh masyarakat. Dengan keberadaan pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling yang memang diperlukan oleh masyarakat ternyata dapat menciptakan lapangan usaha bagi para pedagang bakso sebagai usaha di sektor informal yang cukup berkembang di tengah-tengah masyarakat. Pedagang bakso tidak hanya sekedar sebagai penjual tetapi juga terlibat dalam proses produksi atau pengadaan barang. Hal ini menggambarkan aktivitas produksi dan penjualan merupakan cerminan kegiatan ekonomi yang tidak dapat berdiri sendiri tetapi senantiasa menunjukkan adanya saling ketergantungan satu sama lainnya. Pedagang bakso berperan langsung antara produsen sebagai pedagang menyalurkan langsung ke konsumen akhir. Pedagang bakso dalam melakukan aktivitas usahanya beroperasi di daerah-daerah yang dianggap strategis dan ramai dikunjungi konsumen. Kadangkala pedagang tidak menghiraukan tempat-tempat yang dilarang untuk berjualan, sehingga seringkali pedagang bakso dan umumnya pedagang keliling mendapat peringatan dan ancaman gusuran dari petugas keamanan, karena memanfaatkan fasilitas umum untuk berjualan seperti jalan, trotoar, dan areal parkir. Sektor usaha ini kurang mendapat perhatian dari pemerintah, sehingga pengembangan potensi, fungsi dan mekanisme kegiatan usaha kurang produktif dan berdayaguna. Namun alasan ekonomi menjadi lebih penting jika pendapatan menjadi sasaran utama bagi pedagang bakso tersebut dan hingga saat ini keberadaan para pedagang bakso masih tetap bertahan dan masih begitu banyak ditemui dalam sejumlah tempat. Salah satu komponen utama dalam penyeimbangan struktur usaha nasional adalah mengembangkan pengusaha kecil yang berorientasi produksi menjadi pengusaha kecil yang berorientasi bisnis atau berwawasan yang mampu mengikuti

5 peluang dan perubahan situasi sebagai faktor penentu kegiatan usahanya. Pengusaha kecil akan selalu dihadapkan pada berbagai kendala keterbatasan, khususnya keterbatasan skala usaha, manajemen usaha, modal, teknologi, keterampilan berusaha dan pemasaran produk. Salah satu pelaku usaha yang terlibat tersebut adalah para pedagang bakso yang ada di Kota Bogor. Pedagang bakso yang ada ditemui di Kota Bogor ini adalah pedagang bakso yang berjualan secara keliling dan pedagang bakso mangkal. Tetapi dalam menjalankan usaha tersebut nampaknya pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling dengan segala kesederhanaan dan keterbatasannya masih tetap bisa bertahan dalam situasi perekonomian yang sulit dengan alasan ekonomi merupakan hal yang sangat penting bagi pedagang bakso tersebut. Umumnya permasalahan yang dihadapi pedagang bakso yang ada di Kota Bogor yaitu kualitas sumberdaya manusia yang dimiliki sebagai pelaku usaha masih rendah, sehingga dalam upaya pengembangan usahanya sendiri mengalami kesulitan untuk berkembang. Keterbatasan pengetahuan merupakan kelemahan pelaku usaha bakso, sehingga jika ditanyakan keuntungan yang mereka dapatkan maka seringkali para pelaku usaha tersebut tidak mengetahui berapa keuntungan yang telah didapatkan dalam menjalankan usaha. Dengan demikian, kondisi saat ini dirasakan telah positif pendapatannya namun belum diketahui secara rinci pendapatan yang diterima oleh pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling. Besarnya keuntungan yang diperoleh pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling dapat diketahui dengan melakukan analisis terhadap pendapatan dan efisiensi yang dihasilkan dari usaha bakso tersebut. Analisis pendapatan digunakan untuk mengetahui seberapa besar penerimaan yang dihasilkan dari setiap rupiah yang dikeluarkan serta melihat keuntungan relatif yang didapatkan oleh pedagang bakso dalam menjalankan usahanya. Sehubungan dengan keadaan pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling yang ada di Kota Bogor juga dilihat mengenai kondisi dan situasi usaha bakso, yakni yang mencerminkan keterkaitan berbagai potensi dan aktivitas usaha yang dialami dan yang dilakukan oleh pedagang bakso mangkal maupun pedagang bakso keliling. Sehingga untuk melihat kegiatan maupun aktivitasnya

6 tersebut maka berdasarkan gambaran di atas, maka permasalahan dapat dirumuskan dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Bagaimanakah karakteristik para pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling di Kota Bogor? 2. Bagaimana pendapatan dan efisiensi usaha dari pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling di Kota Bogor? 1.3. Tujuan 1. Menganalisis karakteristik para pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling di Kota Bogor. 2. Menganalisis pendapatan dan efisiensi usaha dari pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling di Kota Bogor Manfaat 1. Bagi pelaku usaha bakso sebagai masukan dalam pengelolaan usaha khususnya dalam menjalankan usaha. 2. Bagi penulis sebagai sarana penerapan ilmu dari teori yang telah diperoleh semasa kuliah. 3. Bagi kalangan umum untuk dapat menjadi tambahan bahan informasi untuk pihak-pihak yang membutuhkan dan sebagai bahan perbandingan untuk penelitian selanjutnya yang ada dengan penelitian ini Ruang Lingkup Ruang lingkup dari penelitian ini adalah meliputi mengidentifikasi karakteristik pribadi responden pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling. Mengidentifikasi karakteristik usaha pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling, menganalisis pendapatan yang diperoleh pedagang bakso mangkal dan pedagang bakso keliling dan melihat tingkat efisiensi dari masing-masing usaha bakso yang ada di Kota Bogor serta fokus hanya pada pelaku usaha bakso sapi yang bertempat dipusat keramaian Kotamadya Bogor, yakni di kawasan perdagangan, terminal, pendidikan dan pemukiman.